最新安全生产法及相关法律知识(柴,6).pptppt课件.ppt
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1、安全生产法及相关法律知安全生产法及相关法律知识识(柴柴2012,6).ppt2012,6).ppt几点说明几点说明1、注安考试新趋势、注安考试新趋势知识考试型知识考试型知识能力考试型知识能力考试型2、考前复习准备要注意的几个问题、考前复习准备要注意的几个问题l重在理解重在理解l重点记忆重点记忆l以教材和大纲为基础和依据,辅以部分参以教材和大纲为基础和依据,辅以部分参考资料考资料l作适量模拟练习题作适量模拟练习题首都经济贸易大学安全工程系1安全生产法律基础知识安全生产法律基础知识考试内容和要求:考试内容和要求:1、掌握我国安全生产法律体系的框架和内掌握我国安全生产法律体系的框架和内容;容;2、判
2、断安全生产相关法律、行政法规、规、判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。章和标准的地位和效力。首都经济贸易大学安全工程系1.1法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征和分类一、法的概念、特征和分类1 1、法的概念、法的概念广义:国家按照统治阶级的利益和意志制定广义:国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可的,并由国家强制力保证其实施的行为或者认可的,并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。规范的总和。狭义:指具体的法律规范,包括宪法、法令、狭义:指具体的法律规范,包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判法律、行政法规、地
3、方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。例、习惯法等各种成文法和不成文法。首都经济贸易大学安全工程系2、法律规范、法律规范规范分技术规范和社会规范,法律规范规范分技术规范和社会规范,法律规范属于社会规范。法律规范与其他社会规范属于社会规范。法律规范与其他社会规范的区别:的区别:法律规范由国家制定或认可;法律规范由国家制定或认可;只能有统治阶级的法律规范;只能有统治阶级的法律规范;法律规范一般具有特定的形式;法律规范一般具有特定的形式;法律规范是一般行为规则。法律规范是一般行为规则。法律规范由假定、处理和制裁法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成个要素构成首都经济贸易大学安全工程
4、系3、法的本质、法的本质法的最本质的属性是统治阶级的意志法的最本质的属性是统治阶级的意志l意志内容的一般性意志内容的一般性l意志内容的客观性意志内容的客观性l意志内容的统一性(社会性)意志内容的统一性(社会性)首都经济贸易大学安全工程系4、法的效力、法的效力l关于人的效力关于人的效力l关于地域的效力关于地域的效力l关于时间的效力关于时间的效力首都经济贸易大学安全工程系5、法律责任(、法律责任(P64-65)法律责任是指由于违法行为而应当承担法律责任是指由于违法行为而应当承担的法律后果。的法律后果。l刑事责任刑事责任l行政责任行政责任l民事责任民事责任首都经济贸易大学安全工程系6、法的特征、法的
5、特征l法是由特定的国家机关制定的法是由特定的国家机关制定的l法是依照特定的程序制定的法是依照特定的程序制定的l法具有国家强制性法具有国家强制性l法是调整人们行为的社会规范法是调整人们行为的社会规范首都经济贸易大学安全工程系7、法的分类、法的分类1.按照法的创立和表现形式分:按照法的创立和表现形式分:成文法和不成文法成文法和不成文法2.按照法律地位和法律效力的层级划分按照法律地位和法律效力的层级划分宪法、法律、行政法规、地方性法规、行宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章政规章3.其它分类(实体法和程序法、宪法性法其它分类(实体法和程序法、宪法性法律和普通法律、律和普通法律、特殊法和一般法特
6、殊法和一般法)首都经济贸易大学安全工程系二、社会主义法的基本内容二、社会主义法的基本内容(一)依法治国基本方略和依法行政(一)依法治国基本方略和依法行政(二)社会主义法治(二)社会主义法治(三)社会主义法的体系(三)社会主义法的体系(四)社会主义法的适用(四)社会主义法的适用首都经济贸易大学安全工程系1.2安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义一、安全生产立法的必要性一、安全生产立法的必要性二、安全生产立法的重要意义二、安全生产立法的重要意义三、安全生产执法的原则三、安全生产执法的原则1、有法必依、执法必严、违法必究的原则、有法必依、执法必严、违法必究的原则2、合法、
7、公正、公开的原则、合法、公正、公开的原则3、惩戒和教育相结合的原则、惩戒和教育相结合的原则4、联合执法的原则、联合执法的原则5、依据事实、尊重科学的原则、依据事实、尊重科学的原则首都经济贸易大学安全工程系1.3我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架一、安全生产法律体系的概念和特征一、安全生产法律体系的概念和特征二、二、安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系的基本框架三、安全生产法在安全生产法律体系中的三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位地位1、安全生产法安全生产法的立法背景的立法背景2、安全生产法安全生产法的的调整对象调整对象3、安全生产法安全生产法的的基本原则基
8、本原则首都经济贸易大学安全工程系第第1章模拟练习题章模拟练习题1 1、法的本质属性是()、法的本质属性是()A.A.法具有阶级性法具有阶级性 B.B.超阶级的共同意志超阶级的共同意志 C.C.法是公众意志的体现法是公众意志的体现 D.D.法规定人们的权利和义务法规定人们的权利和义务 参考答案参考答案A2 2、我国社会主义法对人的效力,采用()原则。、我国社会主义法对人的效力,采用()原则。A.A.属人主义属人主义 B.B.属地主义属地主义C.C.属人主属人主义义与属地主与属地主义义相相结结合合 D.D.以属人主以属人主义为义为主主 参考答案参考答案C首都经济贸易大学安全工程系3 3、党的十五大
9、确定了()的基本方略。、党的十五大确定了()的基本方略。A.A.依法治国,建设社会主义法治国家依法治国,建设社会主义法治国家B.B.依法行政,坚持党的领导依法行政,坚持党的领导C.C.坚持执政为民,建设法治政府坚持执政为民,建设法治政府 D.D.依法治国,人民当家作主依法治国,人民当家作主参考答案参考答案A4 4、部门规章是由、部门规章是由 制定的规范性文件。制定的规范性文件。A.A.国家行政机关国家行政机关 B.B.国务院有关部委国务院有关部委 C.C.地方行政机关地方行政机关 D.D.国家权力机关国家权力机关参考答案参考答案B首都经济贸易大学安全工程系5 5、地地方方人人民民代代表表大大会
10、会制制定定的的有有关关安安全全生生产产的地方性法规,与(的地方性法规,与()相抵触,属于无效。)相抵触,属于无效。A.行政法规行政法规 B.部门规章部门规章 C.地方政府规章地方政府规章 D.行业标准行业标准参考答案参考答案A6 6、下下列列关关于于特特殊殊法法与与一一般般法法的的关关系系描描述述正正确的是()确的是()A.A.一般法高于特殊法一般法高于特殊法 B.B.一般法低于特殊法一般法低于特殊法C.C.两两者者的的效效力力范范围围不不同同 D.D.两两者者的的效效力力范范 围围相同相同 参考答案参考答案C首都经济贸易大学安全工程系7.7.狭狭义义的的行行政政法法规规专专指指国国务务院院制
11、制定定的的规规范范性性文件,其通常不用()名称。文件,其通常不用()名称。A.A.条例条例 B.B.法令法令C.C.办法办法 D.D.规定规定参考答案参考答案B 8.8.社会主义法治泛指立法、执法和()。社会主义法治泛指立法、执法和()。A.A.知法知法 B.B.学法学法 C.C.守法守法 D.D.懂法懂法参考答案参考答案C首都经济贸易大学安全工程系9.9.社社会会主主义义法法的的适适用用原原则则主主要要有有3 3个个,下下列列 ()不是其中之一。()不是其中之一。A.A.法律适用机关依法独立行使职权法律适用机关依法独立行使职权B.B.以事实为根据,以法律为准绳以事实为根据,以法律为准绳C.C
12、.公民在适用法律上一律平等公民在适用法律上一律平等D.D.有法可依,有法必依有法可依,有法必依参考答案参考答案D10.10.执执法法必必严严和和违违法法必必究究是是社社会会主主义义法法治治的的()。()。A.A.前提前提 B.B.切切实实保保证证 C.C.中心中心环节环节 D.D.核心核心 参考答案参考答案B首都经济贸易大学安全工程系2安全生产法安全生产法 考试内容及要求:考试内容及要求:掌握安全生产的基本规定,分析生掌握安全生产的基本规定,分析生产经营单位的安全生产保障、生产安全产经营单位的安全生产保障、生产安全事故的应急救援与调查处理、安全生产事故的应急救援与调查处理、安全生产的监督管理等
13、方面的有关法律问题,分的监督管理等方面的有关法律问题,分析从业人员的权利保障和义务履行的有析从业人员的权利保障和义务履行的有关法律问题,判断违法行为及应负的法关法律问题,判断违法行为及应负的法律责任。律责任。首都经济贸易大学安全工程系安全生产法于安全生产法于2002年年6月月29日日第九届第九届全国人民代表大会第二十八次常务委员会通全国人民代表大会第二十八次常务委员会通过,过,同年同年11月月1日日颁布施行。颁布施行。安全生产法共安全生产法共七章,九十七条七章,九十七条,主,主要内容有:总则、生产经营单位的安全生产要内容有:总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、安全生产的监保障
14、、从业人员的权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。理、法律责任、附则。首都经济贸易大学安全工程系安全生产法确定了我国安全安全生产法确定了我国安全生产的七项基本法律制度生产的七项基本法律制度1、安全生产监督管理制度;、安全生产监督管理制度;2、生产经营单位安全保障制度;、生产经营单位安全保障制度;3、生产经营单位负责人安全责任制度;、生产经营单位负责人安全责任制度;4、从业人员安全生产权利义务制度;、从业人员安全生产权利义务制度;5、安全中介服务制度;、安全中介服务制度;6、安全生产责任追究制度;、安全生产责任追究制
15、度;7、事故应急救援和处理制度。、事故应急救援和处理制度。首都经济贸易大学安全工程系2.1安全生产法的立法目的安全生产法的立法目的、适用范围、适用范围2.1.1安全生产法的立法目的安全生产法的立法目的:l防止和减少生产安全事故;防止和减少生产安全事故;l保障人民群众生命和财产安全;保障人民群众生命和财产安全;l加强安全生产的监督管理;加强安全生产的监督管理;l促进经济发展。促进经济发展。了解了解首都经济贸易大学安全工程系2.1.2安全生产法的适用范围安全生产法的适用范围1.空间的适用空间的适用2.主体和行为的适用主体和行为的适用3.排除适用排除适用掌握掌握首都经济贸易大学安全工程系2.2安全生
16、产法的基本规定安全生产法的基本规定2.2.1 2.2.1 安全生产管理方针安全生产管理方针安全第一、预防为主、安全第一、预防为主、综合治理综合治理熟悉熟悉首都经济贸易大学安全工程系安全第一是指生产、效益、安全等之间安全第一是指生产、效益、安全等之间的关系,当它们发生矛盾或冲突时,要将的关系,当它们发生矛盾或冲突时,要将安全放在第一位。即安全放在第一位。即“安全优先安全优先”原则。原则。预防为主是指安全生产工作要以事故前预防为主是指安全生产工作要以事故前的预防为主。即的预防为主。即“预防为主预防为主”原则。原则。“六先六先”首都经济贸易大学安全工程系2.2.2 生产经营单位安全生产责任制度生产经
17、营单位安全生产责任制度安全生产法第四条的规定。安全生产法第四条的规定。1 1、主体地位;、主体地位;2 2、行为准则;、行为准则;3 3、必要措施;、必要措施;4 4、根本目的。、根本目的。首都经济贸易大学安全工程系2.2.3 生产经营单位主要负责人的安全责任生产经营单位主要负责人的安全责任1.明确什么人是生产经营单位主要负责人;明确什么人是生产经营单位主要负责人;2.生产经营单位主要负责人的地位和职责;生产经营单位主要负责人的地位和职责;第一责任人,第一责任人,6项基本职责项基本职责3.生产经营单位主要负责人的法律责任。生产经营单位主要负责人的法律责任。4个方面个方面首都经济贸易大学安全工程
18、系2.2.4 工会在安全生产工作中的地位和权利工会在安全生产工作中的地位和权利1、工会在安全生产工作中的地位、工会在安全生产工作中的地位2、工会对、工会对“三同时三同时”的监督的监督3、工会参加安全管理和监督的权利、工会参加安全管理和监督的权利首都经济贸易大学安全工程系2.2.5 各级人民政府的安全生产职责各级人民政府的安全生产职责1 1、实施安全生产监督管理的主体、实施安全生产监督管理的主体2 2、领导地位、领导地位3 3、必须重视安全生产工作,加强领导、必须重视安全生产工作,加强领导4 4、具体职责、具体职责首都经济贸易大学安全工程系2.2.6 安全生产综合监管部门与专项监管部安全生产综合
19、监管部门与专项监管部门的职责分工门的职责分工1、负责安全生产监督管理的部门及其职责、负责安全生产监督管理的部门及其职责2、有关部门及其职责、有关部门及其职责首都经济贸易大学安全工程系2.2.7 安全生产中介机构的规定安全生产中介机构的规定1、安全生产、安全生产中介服务机构的性质及特征中介服务机构的性质及特征2 2、安全生产安全生产中介服务机构的法律地位和业务中介服务机构的法律地位和业务范围范围3 3、安全生产安全生产中介服务机构和安全专业人员的中介服务机构和安全专业人员的权利、义务和责任权利、义务和责任首都经济贸易大学安全工程系2.2.8 生产安全事故责任追究生产安全事故责任追究1、安全生产事
20、故的分类:自然灾害和人为责、安全生产事故的分类:自然灾害和人为责任事故任事故2、事故责任主体:单位或者个人、事故责任主体:单位或者个人3、法律责任追究、法律责任追究首都经济贸易大学安全工程系2.2.9 安全生产标准安全生产标准1 1、国家标准、国家标准2 2、行业标准、行业标准首都经济贸易大学安全工程系2.2.10 安全生产宣传教育安全生产宣传教育2.2.11 安全生产科技进步安全生产科技进步2.2.12 安全生产奖励安全生产奖励首都经济贸易大学安全工程系2.3生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障(共(共28条)条)1、从事生产经营活动应具备的安全生产:、从事生产经营活动应具备
21、的安全生产:生产经营单位应当生产经营单位应当具备安全生产法具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件行业标准规定的安全生产条件;不具备;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活安全生产条件的,不得从事生产经营活动。动。首都经济贸易大学安全工程系2、生产经营单位主要负责人的安全生、生产经营单位主要负责人的安全生产职责产职责1.建立健全安全生产责任制;建立健全安全生产责任制;2.组织制定本单位安全规章制度和操作规程;组织制定本单位安全规章制度和操作规程;3.保证本单位安全生产的投入的有效实施;保证本单位安全生产的投入的有效实施;4.
22、督促、检查本单位的安全生产工作,及时督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;消除生产安全事故隐患;5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;救援预案;6.及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。首都经济贸易大学安全工程系3、安全生产资金投入的规定安全生产资金投入的规定l安全投入的标准安全投入的标准l安全投入的决策和保障安全投入的决策和保障l安全投入不足的法律责任安全投入不足的法律责任首都经济贸易大学安全工程系4、安全生产管理机构和安全生产管、安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置理人员的配置安安全全生生产产管管
23、理理机机构构是是生生产产经经营营单单位位专专门门负负责责安安全全生生产产监监督督管管理理的的内内设设机机构构,其其工作人员是专职安全生产管理人员。工作人员是专职安全生产管理人员。是是否否设设立立安安全全生生产产管管理理机机构构要要根根据据生生产产经营单位的经营单位的危险性、规模危险性、规模等因素来确定。等因素来确定。详见安全生产法第十九条规定。详见安全生产法第十九条规定。首都经济贸易大学安全工程系5、生产经营单位主要负责人、安全生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格的规定生产管理人员资格的规定安全生产管理人员指:安全管理机构安全生产管理人员指:安全管理机构负责人,主管安全生产的负责人,专
24、职负责人,主管安全生产的负责人,专职安全生产管理人员,兼职安全生产管理安全生产管理人员,兼职安全生产管理人员。人员。安全生产管理人员任职要求见安全生安全生产管理人员任职要求见安全生产法第二十条规定。产法第二十条规定。首都经济贸易大学安全工程系6、从业人员安全生产培训的规定从业人员安全生产培训的规定l安全教育和培训安全教育和培训l安全培训的要求安全培训的要求l合格后方可上岗作业合格后方可上岗作业7、特种作业人员的范围和资格、特种作业人员的范围和资格特殊作业的人员特殊作业的人员特种作业操作资格证书特种作业操作资格证书首都经济贸易大学安全工程系8、建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”的规
25、定的规定“三同时三同时”的定义的定义9、建设项目安全条件论证和安全评价建设项目安全条件论证和安全评价的规定的规定什么项目要进行?什么项目要进行?10、建设项目安全设施设计论证和安全、建设项目安全设施设计论证和安全条件论证的规定条件论证的规定11、安全设施的施工、竣工验收的规定、安全设施的施工、竣工验收的规定首都经济贸易大学安全工程系12、安全警示标志的规定、安全警示标志的规定13、安全设备达标和管理的规定、安全设备达标和管理的规定14、特种设备检测检验的规定、特种设备检测检验的规定15、生产安全工艺、设备管理的规定、生产安全工艺、设备管理的规定16、危险物品管理的规定、危险物品管理的规定17、
- 配套讲稿:
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