立案与侦查程序是法治和恣意而治的分水岭教学提纲.ppt

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1、立案与侦查程序是法治和恣意而治的分水岭第一节第一节立案立案v一、立案的概念一、立案的概念v二、立案的材料来源二、立案的材料来源v三、立案的条件三、立案的条件v四、立案的程序四、立案的程序v五、立案监督五、立案监督一、立案的概念一、立案的概念v立案是指公安司法机关对于报案、立案是指公安司法机关对于报案、控告、举报、自首等材料，依照控告、举报、自首等材料，依照管管辖范围辖范围进行审查，以进行审查，以判明是否确有判明是否确有犯罪事实存在和应否追究刑事责任犯罪事实存在和应否追究刑事责任，并依法并依法决定是否作为刑事案决定是否作为刑事案件进行件进行侦查或审判的一种诉讼活动。侦查或审判的一种诉讼活动。告状

2、无门告状无门公安机关公安机关人民检察院人民检察院人民法院人民法院不属于不属于我的管我的管辖范围辖范围立案与接受案件立案与接受案件v刑事诉讼法刑事诉讼法第一百一十条人民法院、第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将追究刑

3、事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。服，可以申请复议。v对接受的材料的处理方式：对接受的材料的处理方式：v一、对于符合立案条件的依法立案；一、对于符合立案条件的依法立案；v二、对于不符合立案条件的依法做出不二、对于不符合立案条件的依法做出不立案决定；立案决定；v三、依法应当由其他机关受理的移送其三、依法应当由其他机关受理的移送其他机关。他机关。二、立案的材料来源二、立案的材料来源公安机关公安机关人民检察院人民检察院人民法院人民法院被害人被害人有明确的被告人和有明确的被告人和追究责任的请求追究责任的请求仅知发生了

4、犯罪仅知发生了犯罪控告控告报案报案单位或个人单位或个人有明确的犯罪嫌疑有明确的犯罪嫌疑人人仅知发生了犯罪仅知发生了犯罪举报举报报案报案犯罪人犯罪人自首自首主动投案并如实供主动投案并如实供述自己的罪行述自己的罪行工作工作中自中自行发行发现现三、立案的条件三、立案的条件公诉案件公诉案件v1.1.认为有犯罪事实认为有犯罪事实v（1 1）依依照照刑刑法法规规定定构构成成犯犯罪；罪；v（2 2）有有一一定定证证据据证证明明犯犯罪罪事实已经发生；事实已经发生；v2.2.需要追究刑事责任需要追究刑事责任v行行为为人人的的行行为为已已经经构构成成犯犯罪罪并并且且依依照照刑刑罚罚的的有有关关规规定应当受到刑法处

5、罚。定应当受到刑法处罚。自诉案件自诉案件v1 1、与公诉案件同样的条件、与公诉案件同样的条件v2 2、属于自诉案件的范围；、属于自诉案件的范围；v3 3、属于该人民法院管辖；、属于该人民法院管辖；v4 4、刑刑事事案案件件的的被被害害人人告告诉诉的；的；v5 5、有有明明确确的的被被告告人人、具具体体的的诉诉讼讼请请求求和和能能证证明明被被告告人犯罪事实的证据；人犯罪事实的证据；四四、立立案案的的流流程程v1.人民检察院的监督人民检察院的监督v刑事诉讼法刑事诉讼法第一百一十一条人民检察院认为公安机第一百一十一条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认关对应当立案侦

6、查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。五、立案监督五、立案监督立案监督流程图立案监督流程图五、立案监督五、立案监督v2.被害人的监督被害人的监督v（1）被害人对不立案决定不服，有）被害人对不立案决定

7、不服，有权向决定机关申请复议；权向决定机关申请复议；v（2）对公安机关的不立案决定，被）对公安机关的不立案决定，被害人不服有权向人民检察院申诉，害人不服有权向人民检察院申诉，请求人民检察院要求公安机关立案；请求人民检察院要求公安机关立案；v（3）被害人可以直接向人民法院提）被害人可以直接向人民法院提起自诉。起自诉。司考题司考题v某公安机关接到群众报案，称邻居何某坠某公安机关接到群众报案，称邻居何某坠楼而死，公安机关立即派人到现场进行了楼而死，公安机关立即派人到现场进行了现场勘验。如果此事要作为一起刑事案件现场勘验。如果此事要作为一起刑事案件立案的话，那么在立案阶段应当查明的事立案的话，那么在立

8、案阶段应当查明的事项是：项是：vA.A.何某死亡的准确时间何某死亡的准确时间vB.B.何某是跳楼自杀还是他人谋杀何某是跳楼自杀还是他人谋杀vC.C.如果是他人谋杀，犯罪嫌疑人是谁如果是他人谋杀，犯罪嫌疑人是谁vD.D.如果是他人谋杀，作案人的动机是什么如果是他人谋杀，作案人的动机是什么 司考题司考题v某伤害案，由于犯罪嫌疑人系当地公安局局长的某伤害案，由于犯罪嫌疑人系当地公安局局长的儿子，当地公安机关对被害人的报案作出了不立儿子，当地公安机关对被害人的报案作出了不立案的处理决定。被害人不服，向检察院提出，要案的处理决定。被害人不服，向检察院提出，要求检察院对此进行监督。人民检察院应当如何处求检

9、察院对此进行监督。人民检察院应当如何处理？理？vA.应改变管辖，直接由检察院对此案进行立案侦应改变管辖，直接由检察院对此案进行立案侦查查vB.检察委员会可以作出决定，要求该局长回避检察委员会可以作出决定，要求该局长回避vC.可以直接书面通知公安机关立案可以直接书面通知公安机关立案vD.可以要求公安机关说明不立案的理由，如果认可以要求公安机关说明不立案的理由，如果认为理由不能成立，可以书面通知公安机关立案为理由不能成立，可以书面通知公安机关立案第二节第二节侦查侦查v一、侦查的概念一、侦查的概念v二、侦查行为二、侦查行为v三、侦查终结三、侦查终结v四、侦查中的羁押期限四、侦查中的羁押期限v五、补充

10、侦查五、补充侦查一、侦查的概念一、侦查的概念v侦查是指侦查机关在侦查是指侦查机关在办理刑事案件的过程办理刑事案件的过程中，依照法律进行的中，依照法律进行的专门调查活动和有关专门调查活动和有关的强制性措施。的强制性措施。v特点：特点：1.享有侦查权的主体具有享有侦查权的主体具有特定性：公安机关、检察特定性：公安机关、检察院、国家安全机关、军队院、国家安全机关、军队保卫部门、监狱保卫部门、监狱2.侦查活动的内容具有特侦查活动的内容具有特定性：调查取证和采取强定性：调查取证和采取强制措施制措施3.侦查活动必须严格依照侦查活动必须严格依照法律规定进行法律规定进行二、侦查行为二、侦查行为 v（一）（一）

11、讯问犯罪嫌疑人讯问犯罪嫌疑人v（二）询问证人（二）询问证人v（三）勘验、（三）勘验、检查检查v（四）（四）搜查搜查v（五）扣押物证书证（五）扣押物证书证v（六）鉴定（六）鉴定v（七）（七）通缉通缉v（八）（八）技术侦查技术侦查讯问程序讯问程序讯问规则讯问规则v1 1、由至少、由至少2 2位侦查人员进行讯问位侦查人员进行讯问 v2 2、侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是、侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者进行无罪的辩解，然后向他否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者进行无罪的辩解，然后向他提出问题提出问题v3 3、对特

12、殊的讯问对象适用特殊的程序、对特殊的讯问对象适用特殊的程序讯问聋、哑犯罪嫌疑人，应当有通晓聋、哑手势的人参加，并将这种讯问聋、哑犯罪嫌疑人，应当有通晓聋、哑手势的人参加，并将这种情况在笔录上加以注明；情况在笔录上加以注明；对于不通晓当地通用语言文字的犯罪嫌疑人，应当有翻译人员参加；对于不通晓当地通用语言文字的犯罪嫌疑人，应当有翻译人员参加；讯问未成年犯罪嫌疑人时，应当通知其法定代理人到场讯问未成年犯罪嫌疑人时，应当通知其法定代理人到场v4 4、依法制作讯问笔录、依法制作讯问笔录v5 5、全程录音录像制度、全程录音录像制度 第一百二十一条侦查人员在讯问犯罪嫌第一百二十一条侦查人员在讯问犯罪嫌疑人

13、的时候，可以对讯问过程进行录音或疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。过程进行录音或者录像。录音或者录像应当全程进行，保持完整性。录音或者录像应当全程进行，保持完整性。讨论案例讨论案例赵某盗窃案赵某盗窃案赵某因盗窃公款潜逃赵某因盗窃公款潜逃,侦查人员张某在执行其他公务活动时，侦查人员张某在执行其他公务活动时，偶然撞见了赵某并拘留了赵某，下面是侦查人员张某讯问偶然撞见了赵某并拘留了赵某，下面是侦查人员张某讯问赵某的一段笔录赵某的一段笔

14、录:张张:被告人赵某，你要老实交代你的罪行。被告人赵某，你要老实交代你的罪行。赵赵:我没罪。我没罪。张张:你有什么证据说明你无罪你有什么证据说明你无罪?赵赵:我要请律师，让我的律师跟你们说话。我要请律师，让我的律师跟你们说话。张张:你现在无权请律师，律师不能介入侦查活动。你现在无权请律师，律师不能介入侦查活动。赵赵:我没罪。我没罪。张张:你要老实交代你的罪行。你要是不好好交代，多判你要老实交代你的罪行。你要是不好好交代，多判三五年不算什么，要是好好交代呢，你又年轻，我们很快三五年不算什么，要是好好交代呢，你又年轻，我们很快就会放你出去。就会放你出去。【问题问题】侦查员张某对嫌疑人赵某的讯问是否

15、正确侦查员张某对嫌疑人赵某的讯问是否正确,为什么为什么?讯问地点地点v第一百一十六条讯问犯罪嫌疑人必须第一百一十六条讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。讯问的时候，侦查人员不得负责进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。少于二人。v犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦查人员对其进行讯问，应当在看守所内查人员对其进行讯问，应当在看守所内进行。进行。v第一百一十七条对不需要逮捕、拘留第一百一十七条对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者

16、到他的住所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。人身检查人身检查v适用条件：为了确定被害人、犯罪嫌疑人的适用条件：为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查。人身进行检查。v强制检查：犯罪嫌疑人拒绝检查，侦查人员强制检查：犯罪嫌疑人拒绝检查，侦查人员认为必

17、要时可以强制检查。认为必要时可以强制检查。v检查妇女的身体：应当由女工作人员或者医检查妇女的身体：应当由女工作人员或者医师进行。师进行。搜搜 查查v适用条件：为了收集犯罪证据、查获犯罪人，可以对犯罪嫌疑人以及适用条件：为了收集犯罪证据、查获犯罪人，可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。方进行搜查。v持证搜查：必须向被搜查人出示搜查证。在执行逮捕、拘留的时候，持证搜查：必须向被搜查人出示搜查证。在执行逮捕、拘留的时候，遇有紧急情况，可以无证搜查。遇有紧急情况，可以无证搜查。v搜查见证

18、：在搜查的时候，应当有被搜查人或者他的家属，邻居或者搜查见证：在搜查的时候，应当有被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人在场。其他见证人在场。v搜查女性身体：应当由女工作人员进行。搜查女性身体：应当由女工作人员进行。v搜查笔录：搜查的情况应当写成笔录，由侦查人员和被搜查人或者他搜查笔录：搜查的情况应当写成笔录，由侦查人员和被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的的家属，邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属在逃或者拒绝签名、盖章，应当在笔录上注明。家属在逃或者拒绝签名、盖章，应当在笔录上注明。通缉通缉v1.有权发布通缉令的机关：公安机关有权

19、发布通缉令的机关：公安机关v2.通缉的对象：罪该逮捕的在逃的犯罪嫌疑人以及从监狱通缉的对象：罪该逮捕的在逃的犯罪嫌疑人以及从监狱或者其他执行刑罚的场所逃跑的罪犯；或者其他执行刑罚的场所逃跑的罪犯；v3.公安机关在自己的管辖范围内有权发布通缉令，超出自公安机关在自己的管辖范围内有权发布通缉令，超出自己管辖范围的应当报请上级公安机关发布；己管辖范围的应当报请上级公安机关发布；v4.被通缉的人已经归案、死亡或被通缉的人已经归案、死亡或者通缉原因已经消失而无通缉必者通缉原因已经消失而无通缉必要的，发布通缉令的机关要的，发布通缉令的机关应当立即发出撤销通缉令的通知；应当立即发出撤销通缉令的通知；适用范围

20、适用范围v第一百四十八条公安机关在立案后，对于第一百四十八条公安机关在立案后，对于危害国家安全危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件，根据侦查犯罪的案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。v人民检察院在立案后，对于人民检察院在立案后，对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件

21、，案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施，按照规定交有关机关执行。术侦查措施，按照规定交有关机关执行。v追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人告人，经过批准，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。，经过批准，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。秘密侦查秘密侦查v第一百五十一条为了第一百五十一条为了查明案情，在必要的时查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人候，经公安机关负责人决定，可以由有关人员决定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。隐匿其身份实施侦查。但是

22、，不得诱使他人犯但是，不得诱使他人犯罪，不得采用可能危害罪，不得采用可能危害公共安全或者发生重大公共安全或者发生重大人身危险的方法。人身危险的方法。v对涉及给付毒品等违禁对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，品或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定的需要，可以依照规定实施控制下交付。实施控制下交付。检察机关询问室、控制中心、指导中心模拟效果检察机关询问室、控制中心、指导中心模拟效果技术侦查证据材料技术侦查证据材料F第一百五十二条第一百五十二条依照本节依照本节规定采取侦查措施收集的材规定采取侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证料在刑事诉讼中可以作

23、为证据使用。据使用。如果使用该证据可如果使用该证据可能危及有关人员的人身安全，能危及有关人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果或者可能产生其他严重后果的，应当采取不暴露有关人的，应当采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措员身份、技术方法等保护措施，必要的时候，可以由审施，必要的时候，可以由审判人员在庭外对证据进行核判人员在庭外对证据进行核实。实。三、侦查中的羁押期限三、侦查中的羁押期限 案件情形案件情形批准或决定机关批准或决定机关延长期限（月）延长期限（月）总期限总期限一般一般2案情复杂、期限届满不能终结案情复杂、期限届满不能终结 上级人民检察院上级人民检察院 13交通十分不便的边远山区的

24、重大交通十分不便的边远山区的重大复杂案件；重大的犯罪集团案件；复杂案件；重大的犯罪集团案件；流窜作案的案件；犯罪涉及面广，流窜作案的案件；犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件；取证困难的重大复杂案件；省、自治区、直省、自治区、直辖市人民检察院辖市人民检察院1+25对犯罪嫌疑人可能判处对犯罪嫌疑人可能判处10年以年以上有期徒刑以上刑罚，依照上有期徒刑以上刑罚，依照126条延长后仍不能侦查终结的条延长后仍不能侦查终结的省、自治区、直省、自治区、直辖市人民检察院辖市人民检察院 1+2+27特殊原因，在较长时间内不宜交特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件付审判的特别重大复杂的案件 最

25、高人民检察院最高人民检察院报请全国人民代报请全国人民代表大会常务委员表大会常务委员会会 司考题司考题v2004-32.某市人民检察院在办理一某市人民检察院在办理一起重大贪污案件过程中，决定逮捕犯起重大贪污案件过程中，决定逮捕犯罪嫌疑人高某。负责执行的公安人员罪嫌疑人高某。负责执行的公安人员执行逮捕时发现高某已经潜逃，该人执行逮捕时发现高某已经潜逃，该人民检察院决定通缉高某。该案中，有民检察院决定通缉高某。该案中，有权发布通缉令的是哪个机关？权发布通缉令的是哪个机关？vA.市人民检察院市人民检察院vB.市人民法院市人民法院vC.市国家安全机关市国家安全机关vD.市公安机关市公安机关司考题司考题v

26、2004-63.甲因抢劫被某县公安机关依甲因抢劫被某县公安机关依法逮捕，在侦查期间，甲不讲真实姓名、法逮捕，在侦查期间，甲不讲真实姓名、住址，身份不明。对于该案件，公安机住址，身份不明。对于该案件，公安机关应当如何处理？关应当如何处理？vA.侦查羁押期间自查清甲真实身份之日侦查羁押期间自查清甲真实身份之日起计算起计算vB.在查清甲真实身份以前，不允许其聘在查清甲真实身份以前，不允许其聘请律师为他提供法律帮助请律师为他提供法律帮助vC.在查清甲真实身份以前，中止侦查活在查清甲真实身份以前，中止侦查活动动vD.如果犯罪事实清楚，证据确实、充分，如果犯罪事实清楚，证据确实、充分，可以按甲自报姓名移送

27、县人民检察院审可以按甲自报姓名移送县人民检察院审查起诉查起诉司考题司考题v2004-64.某公安机关对涉嫌盗窃罪的钱某及其某公安机关对涉嫌盗窃罪的钱某及其妻子范某执行拘留时搜查了他们的住处。在搜查妻子范某执行拘留时搜查了他们的住处。在搜查时，因情况紧急未用搜查证，但钱某夫妇一直在时，因情况紧急未用搜查证，但钱某夫妇一直在场。由于没有女侦查人员在场，所以由男侦查人场。由于没有女侦查人员在场，所以由男侦查人员对钱某、范某的身体进行了搜查。搜查结束时，员对钱某、范某的身体进行了搜查。搜查结束时，侦查人员要求被搜查人在搜查笔录上签名时遭到侦查人员要求被搜查人在搜查笔录上签名时遭到拒绝，侦查人员就此结束

28、搜查活动。该案搜查活拒绝，侦查人员就此结束搜查活动。该案搜查活动哪些违反法律规定？动哪些违反法律规定？vA.在搜查时因情况紧急未用搜查证在搜查时因情况紧急未用搜查证vB.在搜查时钱某夫妇一直在场在搜查时钱某夫妇一直在场vC.由男侦查人员对范某的身体进行了搜查由男侦查人员对范某的身体进行了搜查vD.侦查人员要求被搜查人在搜查笔录上签名遭拒侦查人员要求被搜查人在搜查笔录上签名遭拒绝后就此结束了搜查活动绝后就此结束了搜查活动本章到此结束，谢谢大家！本章到此结束，谢谢大家！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢