安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度(二).docx
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1、平安风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制文件汇编(二) XXX XXX签发:X)(XXXXXXX2019年10月(4)车间班组长或平安员负责组织,配合平安科,以及业务主 管部门的平安风险分级管控治理工作;(5)班组长负责,对作业人员日常隐患检查和整改情况进行 监督检查;(6)班组长(或车间平安员)负责,建立本部门风险管理台账, 按规定定期进行平安风险分级管控治理统计分析。11.生产员工的职责在第一线从事生产作业活动、业务管理的员工的职责,具体体 现在其平安生产的权利和义务上,包括:(1)员工的权利包括:有权了解其作业场所和工作岗位存在 的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的平安
2、生产工 作提出建议;(2)员工有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出批评、 检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;(3)员工发现直接危及人身平安的紧急情况时,有权停止作 业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;(4)员工的义务包括:从业人员在作业过程中,应当严格遵 守本单位的平安生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使 用劳动防护用品;(5)员工应当接受平安生产教育和培训,掌握本职工作所需 的平安生产知识,提高平安生产技能,增强事故预防和应急处理能力;(6)员工发现事故隐患或者其他不平安因素,应当立即向现 场平安生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及 时予以处理
3、。(7)管理人员具体执行相关管理制度,员工具体的岗位平安 风险分级管控治理职责,具体执行岗位平安操作规程。2019年10月1日组织机构发生重大调整;风险程度变化后,需要对风险控制措施的调整;根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施以及其他变更情况等适时开展危险 源辨识和风险评价。8.3沟通企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制,及时有 效传递风险信息,树立内外部风险管控信心,提高风险管控效果和效率。重大风险信息更新后应 及时组织相关人员进行培训。附录A(资料性附录)风险分析记录A.1作业活动清单(记录受控号)单位:No:序号作业活动名称作业活动内容岗位/
4、地点活动频率备注填表人:填表日期:年月日审核人:审核日期:年月日注:中选用风险矩阵分析法(LS)时可不填写活动频率A.2设备设施清单(记录受控号)单位:No:序号设备名称类别型号位号/所在部位是否特种 设备备注填表人:填表日期:年月日审核人:审核日期:年月日注:1.按照单元或装置进行划分,同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并,在备注内写明数 量。2.厂房、管廊、手持电开工具、办公楼等可以放在表的最后列出。A. 3工作危害分析(JHA)评价记录工作危害分析(JHA) +评价记录(记录受控号)风险点:岗位:作业活动:N2:2 .中选用风险矩阵分析法(LS)法时可不填写频次。3 .现有管控
5、措施结合企业实际情况按五种措施分类填写,内容必须详细和具体。4 .可能发生的事故类型应结合工贸行业特点依据GB6441填写,包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒 息,以及其它伤害等;.评价级别是运用风险评价方法确定的风险等级。5 .风险分级是指重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用“红、橙、黄、蓝”标识。6 .管控层级是指根据企业机构设置情况确定的管控层级,一般分为公司(厂)级、部室(车间级)、 班组和岗位级。A.4平安检查表分析(SCL)评价记录平安检查表分析(SCL) +评价记录(记录受控号)风险
6、点:岗位:设备设施:N2:分析人:日期:审核人:日期:审定人:日期:序号检查工程标准不符合标准 情况及后果现有控制措施风险评价风险 分级管控 层级建议改进(新增) 措施备注工程技术措施管 理 措 施培训教育措施个体防护措施应 急 处 置 措 施可 能 性严 重 性频 次风 险 值评价级别工程技术措施管 理 措 施培 训 教 育 措 施个体防护措施应 急 处 置 措 施注:1.分析人为岗位人员,审核人为所在岗位/工序负责人,审定人为上级负责人。7 .中选用风险矩阵分析法(LS)法时可不填写频次。8 .现有管控措施结合企业实际情况按五种措施分类填写,内容必须详细和具体。9 可能发生的事故类型应结合
7、工贸行业特点依据GB6441填写,包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒 息,以及其它伤害等;评价级别是运用风险评价方法确定的风险等级。10 风险分级是指重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用“红、橙、黄、蓝”标识。11 管控层级是指根据企业机构设置情况确定的管控层级,一般分为公司(厂)级、部室(车间级)、 班组和岗位级。附录B(资料性附录)风险分级管控清单及风险点、危险源统计表表B.1作业活动风险分级管控清单单位:风险点作业步骤危险源 或潜在 事件评 价 级 别风 险 分 级可能发 生的事 故类型 及
8、后果管控措施管 控 层 级责 任 单 位责 任 人备 注编 号类 型名 称序号名称工 程 技 术 措 施管 理 措 施培 训 教 育 措 施个 体 防 护 措 施应 急 处 置 措 施操 作 及 作 业 活 动121345注:管控措施指按一定程序确定的所有管控措施,包括“现有平安控制措施”和“建议改进(新增)措施内容必须详细和具体。表B.2设备设施风险分级管控清单单位:风险点检查工程标准评 价 级 别风 险 分 级不符合 标准情 况及后 果管控措施管 控 层 级责 任 单 位责 任 人备注编 号类 型名 称序号名称工 程 技 术 措 施管 理 措 施培 训 教 育 措 施个 体 防 护 措 施
9、应 急 处 置 措 施1设 施、 部 位、 场 所、 区 域123456注:管控措施指按一定程序确定的所有管控措施,包括“现有平安控制措施”和“建议改进(新增)措施内容必须详细和具体0表B.3风险点统计表序号名称类型区域 位置可能发生的事故类 型及后果现有风险控制 措施管控 层级责任 单位责任人备注表B.4危险源统计表序号风险点名称各等级危险源数量合计备注红(1级)橙(2级)黄(3级)蓝(4级、5级)合计附录c(资料性附录)风险评价方法C. 1风险矩阵分析法(LS)风险矩阵分析法(简称LS) , R4XS,其中R是风险值,事故发生的可能性与事件后果的结 合,L是事故发生的可能性;S是事故后果严
10、重性;R值越大,说明该系统危险性大、风险大。表C. 17 事故发生的可能性(L)判定准那么等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监测系统),或 在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未发生过任何监测,或在现场有控制措施, 但未有效执行或控制措施不当,或危害发生或预期情况下发生3没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危害的 发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有
11、效执行,或过去 偶尔发生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工平安卫生意识相当高,严格执行操作规 程。极不可能发生事故或事件。表C1-2事件后果严重性(S)判定准那么等级法律、法规 及其他要求人员直接经济损失停工企业形象5违反法律、法规和标 准死亡100万元以上局部装置(2套) 或设备重大国际影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能 力50万元以上2套装置停工、或设 备停工行业内、省内影 响3不符合上级公司或行 业的平安方针、制度、 规定等截肢、骨折、 听力丧失、 慢性病1万元以上1套装置停工或设 备地区影响2不符合企业的平安操 作程序、规定轻微受伤、 间歇不舒服1万元以下受
12、影响不大,几乎 不停工公司及周边范 围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损表C.1-3平安风险等级判定准那么(R)及控制措施风险值风险等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25A/1级极其危险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对 改进措施进行评估立刻15-16B/2级高度危险采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序, 定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12C/3级显著危险可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训 及沟通2年内治理4-8D/4级轻度危险可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期 检查有条件、有经费时治理1-3E/5级稍有危险无需采用控制措施需保存记录c. 2作业条件危险性分
13、析法(LEC)作业条件危险性分析评价法(简称LEC) o L(likelihood,事故发生的可能性)、E(exposure, 人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence, 一旦发生事故可能造成的后果)。给三种 因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积D(danger,危险性)来评价作业条件 危险性的大小,即:D4XEXC。D值越大,说明该作业活动危险性大、风险大。表C.2-1事故事件发生的可能性(L)判定准那么分值事故、事件或偏差发生的可能性10完全可以预料。6相当可能;或危害的发生不能被发现(没有监测系统);或在现场没有米取防范、监测、保护、控 制措施;或在正
14、常情况下经常发生此类事故、事件或偏差3可能,但不经常;或危害的发生不容易被发现;现场没有检测系统或保护措施(如没有保护装置、 没有个人防护用品等),也未作过任何监测;或未严格按操作规程执行;或在现场有控制措施,但 未有效执行或控制措施不当;或危害在预期情况下发生1可能性小,完全意外;或危害的发生容易被发现;现场有监测系统或曾经作过监测;或过去曾经发 生类似事故、事件或偏差;或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差0.5很不可能,可以设想;危害一旦发生能及时发现,并能定期进行监测0.2极不可能;有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施;或员工平安卫生意识相当高,严格执行 操作规程0. 1实际不可
15、能表C.2-2暴露于危险环境的频繁程度(E)判定准那么分值频繁程度分值频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见地暴露表C.2-3发生事故事件偏差产生的后果严重性(C)判定准那么分值法律法规 及其他要求人员伤亡直接经济损失 (万元)停工公司形象100严重违反法律法规和 标准10人以上死亡,或50人以 上重伤5000以上公司 停产重大国际、国内影响40违反法律法规和标准3人以上10人以下死亡,或 10人以上50人以下重伤1000以上装置 停工行业内、省内影响15潜在违反法规和标准3人以下死亡,或10人以下 重伤100以上局部装 置停工地
16、区影响7不符合上级或行业的 平安方针、制度、规定 等丧失劳动力、截肢、骨折、 听力丧失、慢性病10万以上局部设 备停工公司及周边范围2不符合公司的平安操 作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服1万以上1套设备 停工引人关注,不利于基本 的平安卫生要求1完全符合无伤亡1万以下没有 停工形象没有受损表C.2-4风险等级判定准那么(D)及控制措施风险值风险等级应采取的行动/控制措施实施期限320A/1级极其危险在采取措施降低危害前,不能继续作业, 对改进措施进行评估立刻160320B/2级高度危险采取紧急措施降低风险,建立运行控制 程序,定期检查、测量及评估立即或近期 整改70160C/3级显著危险可考虑
17、建立目标、建立操作规程,加强 培训及沟通2年内治理2070D/4级轻度危险可考虑建立操作规程、作业指导书,但 需定期检查有条件、有经 费时治理1千万有重大环境影响的不可控排放8有一人死亡或多人 永久失能职业病(多人)100 万一1000 万有中等环境影响的不口控排放4永久失能(一人)职业病(一人)10万一100万有较轻环境影响的不可控排放2需医院治疗,缺工职业性多发病1万一10万有局部环境影响的可控排放1轻微,仅需急救职业因素引起的 身体不适1801级90-1502级50-803级20-484级W185级注:风险程度是可能性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险程度的大小时,从数学上讲,乘积
18、前面应当有一系数。但系数仅是乘积的一个倍数,不影响不同乘积间的比值;也就是说,不影响风险程度的相比照值。因此,为简单起见,将系数取为1。xxxxxx文件xxx【2019】16号关于成立职业病危害体系建设和风险分级管控体系和事故隐患排查 治理体系的通知为了做好两个体系建设,公司以主要负责人为首的体系建设和运 行领导机构,成员包括分管领导、车间(科室)单位负责人,领导机 构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项,指导 和协调体系建设的各项工作。各专业部门和基层单位应结合企业实际,成立各级体系建立工作 小组,负责本区域的体系建设的实施。基层单位各级管理人员、平安管理人员、专业人员、岗位
19、员工、 工会组织等应全面参与隐患排查活动的实施中,确保隐患排查活动涉 及企业各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动,使风险得到 全面控制。职业病危害体系建设和风险分级管控体系和事故隐患排查治理 体系小组组长:XXX (董事长)副组长:XXX (总经理)成 员:XXX (生产技术部长)XXX (机电动力部班长)XXX (办公室主任) XXX (仓储部经理)XXX (财务部经理) XXX (化验室主任)XXX (平安环保部主任)XXX (设备部经理)XXX (生产车间主任)XXX (供应部经理)XXX (质检部经理及砂光工段主任)XXX (工艺员)职责1、企业主要负责人职责:(1)对隐患排查治
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- 安全 风险 分级 隐患 排查 治理 管理制度
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