乡镇森林防火及森林火灾扑救预案.docx

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1、乡镇森林防火及森林火灾扑救预案 乡镇森林防火及森林火灾扑救预案 为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。 一、预防森林火灾 1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。 2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传森林法和森林防火条例。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。 3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。 4.

2、落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。 二、强化监管，落实责任。 按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。 三、森林火警信息的传达 凡我镇工作人员从

3、各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。 四、彻底清理，不留隐患 火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。 五、严守细看，防止复燃 看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。 乡镇森林防火及森林火灾扑救预案 1总则 1.1编制目 目在于贯彻落实预防为主，积极消灭森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，

4、维护生态安全。 1.2编制依据 依据中华人民共和国森林防火条例、广东省森林防火管理规定，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。 1.4工作原则 统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。 1.5预案启动条件 （1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾. （2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。 （3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。 （4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。 （5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大

5、威胁森林火灾。 （6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。 （7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。 2组织体系及职责 我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。 2.1指挥部人员组成 指挥长：主管副镇长 副指挥：农办主任林业站长 成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。 办公室主任：林业站站长 2.2组织指挥体系 在镇委、镇政府统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单

6、位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。 2.3职责 （1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。 （2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。 （3）成员单位： 公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明

7、火灾原因。 消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。 交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。 武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。 财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。 电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。 医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。 各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，

8、组织本村三防人员迅速进入火场扑救。 3运行机制 3.1预防预警机制 3.1.1森林防火预防 加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。 3.1.2火险预测预报 根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级： （1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内

9、可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 防御指引： 各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。 （2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。 防御指引： 进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。 （3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。 乡镇

10、森林防火及森林火灾扑救预案 为进一步提高我镇森林防灭火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、广西壮族自治区森林防火条例等政策法规，灵山县森林防灭火工作会议及相关文件精神，结合我镇防灭火工作的工作实际，特制定本预案。 一、指导思想 坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行预防为主，积极消灭的森林防灭火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。 二、目标要求 通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生

11、或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。 三、组织机构与职责任务 （一）组织机构 为了加强对森林防灭火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。 指挥长：陈启奎镇人民政府镇长 副指挥长：钟万贵镇人民政府副镇长 成员单位：林业站、派出所、司法所、财政所、卫生院、中心校、民政办、29个村委。 指挥部下设工作组，组长由镇副镇长钟万贵同志兼任。成员：张述照、黄志烈、方青、李兵初、陈俊青、黄椿枝、农菊华。 （二）职责任务 指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的

12、村委会完成扑火救灾任务。 工作组主要职责： 1、及时掌握全镇有关灾情； 2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作； 3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防灭火指挥部关于防火的各项工作决策； 4、负责处理各有关防火的日常工作； 5、加强值班。 火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。 火场指挥组由分管副镇长负责，由各村委、镇工作组工作人员组成。 治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。 治安保卫组由派出所负责，由

13、派出所、镇综治维稳办工作人员和各村干部组成。 后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好社会各界援救款物接受工作。 后勤保障组镇党政办主任方毅仁同志负责，由镇民政办、后勤保障组工作人员组成。 扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施；负责召集各村民小组组长当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍人数、报到和上山时间，明确上山线路。 扑救组由镇党政办负责，由应急分队成员组成。 医疗救助组职责：负责

14、做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。 医疗救助组由卫生院院长负责，由卫生院全体工作人员组成。 财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经镇党委、政府批准后向县政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。 财务管理组由财政所所长负责，由财政所全体人员组成。 四、强化宣传，落实责任 1、广泛深入开展森林法、森林防火条例和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主

15、题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。 2、落实村两委干部和村民小组长包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。 3、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火： 禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。 五、扑救程序 1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必

16、须立即扑救并向所在村委会或镇森林防灭火指挥机构报告。 2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防灭火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救，值班领导第一时间赶赴现场指挥。 3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防灭火指挥部请增援。 4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。 5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全

17、面检查，清除暗火，并由火灾发生的.村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。 六、注意事项 1、坚持三不打、二严禁制度。即三不打进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。两严禁严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥打火。 2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。 3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救

18、，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。 4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。 5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照先送送前，后送送后的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。 七、扑火器具的储备 镇林业站应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。 八、灾后事宜 1、灾后报告森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。 2、火案查处案件查处工作由镇森林防火工作组配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。 3、奖惩办法对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。 本文来源：网络收集与整理，如有不慎侵权，请联系作者删除，谢谢！第 14 页 共 14 页