创新党内政治生活模式范文集合（一）.docx

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1、创新党内政治生活模式范文集合（一） 【创新党内政治生活模式范文】一 一、背景 近年来，在全省做大做强大数据、大旅游、大生态“三块长板”政策背景下，三穗县台烈镇颇洞村创新推行“党支部+合作社+基地+农户”的“党社联建”发展模式，取得了扶贫效果最明显、群众受益最直接、党群关系最和谐的发展效果。2014年时任省委书记赵克志同志在颇洞村调研时对颇洞村新农村建设总结为：农业产业结构好、农业合作社发展好、“美丽乡村”建设好、农村集体经济发展好、农村基层党支部好。2015年，颇洞村两委带领群众再接再厉、苦干实干，实现集体经济收入185万元，农村居民人均可支配收入10600元，率先实现“双超村”的创建目标。

2、2015年10月，州委行文在全州进行推广“党社联建”模式，为我县不断提升党建工作科学化水平的注入了强大动力。县委以此为契机，印发了关于“党社联建”推进工作的实施方案，紧紧围绕“一年全覆盖、三年全脱贫、同步奔小康、双超有数量”的党建扶贫目标，以颇洞村为样板，以点带线、以线带面打造“党社联建”升级版，逐渐衍生出“支部带实体、强村带弱村、能人带群众”的“三带”模式，提高了农民生产生活的积极性，增强了贫困人口脱贫致富的信心和决心，有效激活了农村发展内生动力，走出了一条“融合发展&抱团脱贫”的富民强村之路。 二、主要做法和成效 支部带实体，强基固本聚资源。探索推行党支部与合作社交叉任职、联建发展新机制，

3、逐步形成了“党支部引领、合作社推动、党员示范带头，群众参与”的党建与经济发展互动双赢的格局。目前，全县“党社联建”村在去年15个的基础上新增至55个，占90个中心村的61%。一是抓引领办强社。由村两委牵头，根据本地实际和群众意愿领办成立合作社，积极鼓励群众用资金、土地、技术、劳动力等入股合作社，并在充分征求贫困户意见的基础上，将部分扶贫资金注入合作社折算成入股金，实现“三变”获“三金”(租金、股金、薪金)，让合作社真正成为群众自己的合作社，调动了广大群众的积极性。一年来，全县由村两委牵头成立的合作社已达78个，占全县167个合作社的46.7%。其中，发展最好的颇洞村在2015年实现土地流转租金

4、收入150万元，户均收入2000元/年;合作社用注入的财政扶贫资金230万元，量化为393户贫困户的入股资金，实现650人脱贫，解决就业1000余人，年人均工资2.2万元。二是抓管理拓领域。坚持实行村两委班子与合作社管理层交叉任职，按照支部书记任合作社监事长，村党支部副书记任合作社理事长，村主任、文书、计生主任兼任合作社理事或监事的组织架构，真正把村级党组织放在农村经济社会发展第一线。同时，突出市场导向，合作社采取自主经营、社员承包和分产统销等多种经营模式，不断拓宽合作社经营领域，有效推动农业产业规模化经营，并由一产向二、三产业拓展，实现产业发展的“接二连三”。比如，颇洞村依托生态农业示范园区

5、，增加了生态农庄、水上游乐场、自行车租赁、农村电商等经营项目，扩大了精品水果(蓝莓、草莓、葡萄)采摘规模，推动农峰合作社下辖的贵州富黔乡村旅游投资开发有限公司、贵州生态建设工程有限公司、三穗县农峰生态养殖场等不断发展壮大。目前,生态农业示范园区共接待游客40万人次，收入约2.09亿元，颇洞村级固定资产增至3400万元。三是抓分配享红利。健全完善利益链接机制，实行红利“四分法”，科学合理分配合作社盈利资金、滚动发展资金、村公益事业资金和村级集体经济积累资金，让改革成果惠及合作社、村集体和贫困群众。比如，颇洞村农峰合作社将总创利的80%作为入股分红，12%作为合作社滚动发展资金，6%用于村公益事业

6、资金，2%作为村级集体经济积累资金，股民实现现金分红260万元，颇洞村集体经济积累增收180万元，扶持老弱病残等特殊人群25万元。 强村带弱村，抱团融合促发展。按照强强共赢、强弱共富的思路，积极探索推行合作社共管共建新模式，发挥“1+N”的带动效应，推动各村联动升级发展。一是推动抱团发展“一盘棋”。以颇洞村为中心组建了跨2个乡镇5个中心村共1.8万人的联合党总支，在村级规划、产业布局、资源整合、党员队伍等方面进行统一安排、统一管理、统一发展，新成立了专业合作社18家，社员达5000余人，带动群众1万余人。同时，引导基础较好、发展较快、实力较强的龙头合作社，帮助基础较差、发展较慢的合作社，实现携

7、手抱团发展。二是推动强强共赢“齐步走”。坚持市场导向、收益共享原则，以颇洞村为中心，联合瓦寨镇调洞村、长吉乡烧巴村等9个乡镇“党社联建”村开展合作社共建，组建产业链上的“合作总社”，涉及一、二、三产业各种业态，实现产业联动升级发展。比如，颇洞村与其他村采取“联手”方式，实施产业“错位”发展，对颇洞村已有的蓝莓、草莓、餐饮产业，其他村不再“复制”，侧重于发展垂钓、稻田养鱼等“附属”产业，形成了“一村一品”、“一社一特”的片区四季皆可玩、可摘、可吃的产业发展格局。三是推动共建升级“不掉队”。依托颇洞现代生态农业示范园，大力发展集颇洞农业观光、滚马生态旅游、邛水土司文化、高铁经济等为一体的“农文旅”

8、生态旅游扶贫经济带，引导全社会投身参与旅游经营、旅游商品生产、就业等文化旅游产业，进一步扩大社会参与面，形成联动效应，让“贫困户”蜕变成“小康户”。 能人带群众，结对帮扶共致富。通过发挥“大户、能人、合作社”的能动性，形成规模连带效应，实现共同致富。一是建好村级“能人库”。按照“点亮一盏灯，照亮一大片”的思路，对有较强致富能力和开拓创新能力的种养殖大户、复转军人、返乡创业人员等“能人”进行全面摸排，建立“能人库”，引导他们积极参与到村级发展中来，让能人的传、帮、带作用得到最大限度的发挥。全县涌现出了吴富才、吴佩文、费天坤、龙秀坤等1918名创业带富致富能人，他们引领下的台烈镇颇洞村农峰合作社、

9、长吉乡长吉村鑫源生态养殖专业合作社、雪洞镇界牌村天麻种植合作社、八弓镇界牌村宏宇种植专业合作社盈利分别达380万元、60万元、31.25万元和26万元，直接带动1.2万名群众就业。二是精准帮扶“拔穷根”。一方面，采取“联一扶二帮三”(联系一户富裕户、扶持两户示范户、帮助三户贫困户)帮扶方式，利用“能人”的技术、销售渠道等优势，为群众提供上门指导、资金扶持、产品帮销等服务。全县合作社理事长(监事长)、种养殖大户、致富带头人等与3800户农户结成了帮扶对子，实现“滴灌式”精准帮扶。另一方面，创新开展“贫困党员+帮扶主体、贫困党员+经济实体、贫困党员+就业培训”的“贫困党员+”工作，通过发展生产、转

10、移就业、易地搬迁等方式，确保年底前全县651名贫困党员精准脱贫。三是形成发展“新效应”。结合“金种子”带富计划，强化“能人&党员&村干”的“三向”培养，着力开拓“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的脱贫致富道路，目前全县已有119个专业合作社理的理事长(监事长)成为“金种子”，辐射带动近9000名群众发展产业。推动创建了“吉态”大头菜、红阳猕猴桃等10余个品牌，示范带动效应进一步增强。比如，雪洞镇雪洞村两委按照“农文旅”一体化建设思路，重点打造“尚绿普吉”生态农业产业园，同时大力发展电商、快递、洗车场等服务业，实现稻田养鱼年产20万斤、林下鸡2万只，辐射带动民主、

11、界牌两村120余户贫困户实现精准脱贫。 三、探讨 一是党社结合是基层治理失灵的“益方子”。通过探索村党支部与合作社的交叉任职、联建发展新模式，形成了 “党支部引领、合作社推动、党员带头、群众参与”的党建与经济发展同频共振、互动双赢良好格局，不仅村“两委”的号召力和凝聚力提升了，而且通过党社联建增强了基层组织服务群众、发展经济的能力，达到了改善村级管理、发展农村经济，带动农民致富的良好效果，有效加强和改进了新时期的基层治理。 二是区域融合发展是加快村级集体经济发展的好法子。按照“地理位置相近、民族民俗相同、理念发展一致”的村，探建立联合党总支，实行班子共管、产业共建、基础实施共享的管理模式，打造

12、一个村务公开更透明、村级服务更体贴、管理机制更完善、村级经济发展更合理的村级区域，形成农村经济、政治、文化、社会和党的融合发展格局。 三是实施“领头雁工程”是党建扶贫的重要手段。充分村级能人在农村经济发展上带头作用，改变传统政府帮大水漫灌的投入方式，探索能人引领、自主经营、群众承包和分产统销的经营模式，切实改变等、靠、要的固定思想。同时，以合作社与农民抱团闯市场，把过去农民单打独斗变为抱团致富，既整合了资源，更大地发挥了合作社的市场竟争力;又槁活了农村经济，充分调动了农民群众参社的积极性，促进了基层组织人才培养。 【创新党内政治生活模式范文】二 一、实施背景 中共中央办公厅印发关于加强基层服务

13、型党组织建设的意见,为加强基层党建工作指明了方向。省委强调要以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作。作为一所具有鲜明航空国防特色的高等学校，党建工作亦是南昌航空大学的优良传统和重要政治优势。而随着时代发展，近年来高校出现了党组织的作用“弱化”、党员先锋意识“淡化”的倾向，一些支部书记时常感到无能为力。 二、主要做法 (一)强化党政协同抓党建促发展 学校党委强化党政协同、共谋内涵发展，加强目标引领，注重政策指导和制度规范，出台了关于全面推进学校“党建+”工作实施方案;以二级学院党政联席会议制度为切入口，夯实基层党委政治核心和监督保障作用，规范党政分工合作、共同负责的体制机制;对全校27个

14、基层党委(总支、直属支部)、297个基层党支部进行指导、激活，结合学校中心工作寻求突破口，达到基层党委工作个个有重点、支部工作个个有抓手。基层党组织纷纷树立党建+理念，结合全面深化改革、干部作风建设、师德师风建设、学风建设、高层次人才引进、博士授权单位申报、高水平学科创新团队建设、校园文化建设、创新创业教育等方面开展党建工作。党政协同和全面整顿促使基层党组织活起来、党员动起来，党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得以充分发挥。 (二)解决问题抓党建赢得师生支持 学校党委将党建工作同群众的迫切期盼结合起来。一是聚焦核心问题不散光。通过建立健全和公布师生员工反映问题、提出意见和建议的渠道和途径，敞

15、开大门找问题，聚焦核心问题及关键所在，使查摆出来的问题让群众认可。二是着力解决问题不拖延。查摆问题的目的在于解决问题。坚持即知即改、立行立改，积极回应师生员工关切，切实解决师生员工最关心、最直接、最现实的切身利益的问题。三是坚定持久整改不松懈。冰冻三尺非一日之寒。需要整改的东西往往具有顽固性、反复性，不可能短期内消除，不可能一蹴而就、一劳永逸。校党委在实践中不断细化制度，建立健全长效机制。 学校党委每月召开一次基层党委书记例会、每月召集一次校长和学生见面会、建立了校领导每周接访日制度、安排专人及时整理师生意见信箱……各基层党委全面铺开清单制管理，定期列出需要解决整改

16、的问题，逐项明确责任人、完成时限，取得党建任务细化、责任硬化、工作落地化的效果。同时，出台了基层党建工作季度考评体系，既有共性要求也有个性指标，以考核倒逼任务落地、责任落实。例如，机关一总支成立了大学生事务中心，围绕方便学生办事、解决学生困难、维护学生权益、帮助学生成才的目标，彻底改变学生服务机关的传统工作模式，建设高效、便捷的“一站式”学生服务基地。事务中心直接办理的事项包括：校内活动场地的申请与受理、学生活动悬挂物的申请与受理、学生校外住宿的申请与受理、学生信息(含教务信息、财务信息、获奖情况等信息)的查询、学生的相关政审、在读及学籍等相关证明的开具、失物招领、咨询与投诉等等。机关党总支“

17、学生为本、服务至上”的理念得到了师生和家长的广泛赞誉。 (三)构建网络体系抓党建实现全覆盖 学校党委主动顺应时代潮流、紧跟师生需求，进行了一系列积极有效的探索，建立起较为系统的网络党建平台，目前主要有党建专题网站、QQ群、微信公众号、手机短信群发平台等等，强调移动网络与传统工作形式的结合，两种党建工作并行双管齐下，能够在很大程度上提升党建工作的效果。学校党委建立手机群发平台，每周2次向全校党员和上级组工部门发送昌航党建快讯，迄今已发送党建快讯百余条、2万多条次，有力扩大了基层党建工作覆盖面和影响力。文法学院党委通过党建微信公众号,定期推送学院党员师生风采录，开展社会主义核心价值观教育。音乐学院

18、党委完善网络平台，充分利用微信、QQ、微博等现代化阵地，突破时空限制，加强对离校学生党员的教育，实现了党建覆盖无盲区，实现了校企合作背景下学生党建工作的无缝对接。 三、经验与成效：党建和业务工作双赢 人才培养有新成效。发挥好党委领导作用，抓好党组织和党员队伍的先进性建设，聚精会神谋划人才培养工作，为人才培养工作提供有利条件;以人才培养为内容开展党建活动，也丰富了党建工作的形式。如，信息工程学院党委抓党建促教风学风，服务学生成长成才成功。组织师生党员结对帮扶“四困”学生(经济困难、心理困惑、学习困难、就业困难学生)。根据不同年级不同专业学生情况，组织各系部党支部、党员教师、学生党员开展学习指导。

19、通过联动机制，学院80多名教师党员和120多名学生党员联合帮扶了140名困难学生，不少被帮扶学生成绩明显提高，养成了良好的学习习惯。2015年，被帮扶学生中97人减少了所欠学分，占比接近70%，其中最多的从欠59下降到欠25.5，减少了33.5个所欠学分;6名留级同学顺利返班。经济管理学院党委发挥自身专业特色优势，组织各教职工党支部开展创新创业教育研讨会，动员广大党员教师带头开设创新创业类课程、编写创新创业类专著和教材、申报创新创业类教改项目，推动全校创新创业教育高效开展。 科学研究有新突破。党员的模范带头作用和党组织的教育引导作用，让科研团队紧紧团结、充满活力。特别是年轻的学术骨干在支部周围

20、凝聚，形成了以支部为核心的、凝聚力强、合作精神好、业务水平精、学历层次高、年龄结构合理、党员比例高的学术骨干队伍，学校科研工作取得了新进展。如，材料科学与工程学院党员老师发挥科研先锋队作用。老党员杜楠为全院老师举办国家基金申报讲座，自己更是科研大户。年轻党员刘俊伟年初急性胆囊炎，病床上完成了国家基金申报书，并成功获批一项国家基金。学院先后3名党员挂职地方科技镇长，其中董应虎被评为江苏省优秀科技镇长、徐吉林被评为南京市优秀科技镇长。2015年学院获批国家基金8项，其中党员获得4项。2015年学院人均科研工作量居全校首位，其中党员教师人均工作量、科研工作量均高于一般老师。环境与化学工程学院党委发挥

21、党员骨干科研先锋队作用，2015年学院新增国家自然科学基金项目6项，其中4项由党员教师获得;发表的15篇高水平论文，其中13篇由党员老师完成;SCI I区发表2篇文章均由党员教师完成。 学科专业布局有新发展。学校党委积极探索适应学科发展要求的党组织设置形式，把支部设在学科上，提升了学科建设的水平。支部设在学科上有利于将政治学习和业务学习结合起来，围绕学科建设的各项任务开展专题组织生活会，既能够定期集中交流思想、增进人员和学科之间的了解，也有助于在学科交流中触发灵感和创新。如，测光学院党委积极探索把支部建在学科上，以仪器学科为基础，组建了测控生医党支部，以光学学科为基础，组建了电科光电党支部，充

22、分发挥党支部战斗堡垒作用。2016年南昌航空大学获批办学史上首个国家级科研平台&无损检测与光电传感技术及应用国家地方联合工程实验室。可以说，这次申报工作是抓党建出成效的一次生动体现。申报过程中，以仪器、光学学科党员为重点骨干的申报工作组成员封闭在招待所日夜奋战，有的党员三过家门而不入，有的党员拖着病体撰写材料，有的党员强忍丧母之痛准备答辩……任务没有完成，无一人离开，党员的先锋模范作用充分得以发挥。 人才队伍建设有新变化。发挥党的政治优势，加强人才工作，创新人才引进、培养、使用、服务方式方法，在全校大兴识才、爱才、敬才、用才之风，最大限度把广大人才团结凝聚起来。党员

23、教师德才兼备，在学术上同样让人信服，能够发挥更大的凝聚作用。党员埋头科研的精神、党员的学术水平、党员身上体现的先进性，吸引了高层次人才来学校工作。不少党员利用国际会议、学术交流、项目合作等各种机会，主动寻访人才，吸引人才加盟昌航。环境与化学工程学院被确定为首批省级人才工作示范点，成为江西省首批获此认定的25家单位之一。学校已拥有一支以院士、国家杰青、国家优青、国家百千万人才、国务院政府特殊津贴获得者、全国优秀教师、全国模范教师、教育部新世纪优秀人才、中国工艺美术大师、全国“五一”劳动奖章获得者、全国高校优秀思想政治理论课教师、一批博导教授为首的实力雄厚的师资队伍。 机关作风建设有新改善。针对群

24、众反映的“服务态度有待改进、办事效率有待提高”的意见，学校机关党委深刻反思，以机关各党总支为主体，以网格化党支部为基础，下属22个党支部全面开展专项整治活动，扎实推进机关作风建设。通过分类指导、跟踪考评，使机关党员干部不断形成学习自觉、行为自觉;机关党委下属各部门党员教职工挂牌上岗，党员身份公开，增强党员归属意识;在大学生事务中心、财务处、后勤处、教务处等机关窗口部门实施“微笑服务、星级评价”活动，引入服务评价器、进行满意度回访、增设意见箱，并且与个人、单位的评优评先和绩效考核挂钩，工作效率明显提高，自律意识明显增强，机关作风明显改观。 党的建设有新活力。领导班子、干部队伍、党员队伍建设及党风

25、廉政建设得到大力加强和改进。党组织引领发展的政治优势、组织优势得到充分体现。学校在岗教职工党员超过1300人，已达全体在岗教职工总数的65%左右，强大的队伍汇聚成实现“昌航梦”的强大力量。“连心、强基、模范”工程、党建带团建、基层党建工作项目化建设有序实施。抓基层打基础的导向进一步明确，各基层党委(总支)、各支部结合本单位(部门)实际，百花齐放竞争妍，广大党员主动性和积极性被充分调动。 【创新党内政治生活模式范文】三 一、背景 党的十八大以来，党中央立足国际国内经济、政治、文化、社会、生态的深刻变化，把党的基层组织建设放在战略高度加以重视。不过随着当前基层党组织内部和外部环境发生了显著变化，基

26、层党组织整体功能发挥面临着一些亟待突决的问题。 一是对基层党组织目标和定位认识有偏差，一些基层党组织错误地把领导权等同于经济权，致使有些基层党组织被虚化和边缘化;二是对基层区域党建资源整合力度不充分，一些地方对党建工作在具体实践中“各自为政”，党建资源难以整合，资源供应不足;三是基层党员干部素质能力提升有差距，有些党员干部缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，理想信念缺失、为人民服务观念弱化、党员身份认同感不强、组织纪律散漫;四是基层党组织的运行机制建立不完善，民主集中制贯彻执行不力，有些党组织党内生活呈娱乐化、庸俗化倾向等，导致基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅通。 二、主要

27、做法及成效 近年来，仁怀市按照“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”要求，突出全面从严治党主线，强化“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”要求，增强了基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能，有效增强了基层党组织的整体功能。 (一)围绕引领作用发挥，着力增强政治功能 一是聚焦党建主业主责，抓好“过程管理”。严格落实党建第一责任和班子成员“一岗双责”，强化“三级联述联评联考”，精准过程管理和结果运用，考准考实党建工作实绩。围绕率先打赢脱贫攻坚战这一目标，强化党建引领功能，细化责任清单，用推动发展的实效检验党建工作成效。二是坚持问题导向，抓好“专项整治”。持续抓好“超职数配备干部”“领导干部违规兼职问

28、题”等专项整治，以及“一报告两评议”、经济责任审计、干部档案专项审核和干部档案信息化建设等专项工作。采取“完善一个台账、建好一个班子、规划一批项目、建立一批制度、培养一批能人、解决一批问题”的“六个一”工作措施，先后调整一批党委(党组)书记，分领域累计整顿一批软弱涣散党组织，对违纪违法、发挥作用差的党员进行严格处置。按照“稳数量、保质量、严程序”要求，抓好党员发展工作，稳步推进党员组织关系排查工作，从源头上治理党员组织关系“空挂”“失联”等现象，解决“口袋党员”“隐身党员”等问题。三是坚持牢固信念，抓好“典型引领”。围绕红色传承实施“党员教育”行动，组建“红色讲师团”开展主题宣讲，筑牢党员群众

29、理想信念，打造平台，搭建载体。截至目前，仁怀市已打造形成“鲁班场战斗”“茅台三渡赤水”“仁怀红色文化”三个现场教学点，打造形成“双创双带”“信息化建设”“五好基层党组织”等45个基层党建示范点、4条示范带，围绕基层一线、项目一线、发展一线、群工一线选树一批先进组织和优秀共产党员，形成了学赶先进、见贤思齐的社会氛围。 (二)围绕堡垒作用发挥，着力增强发展功能 一是聚力“两学一做”。以“做合格党员&当酒都先锋”为主题，突出“亮身份，强服务，作表率，促发展”目标，结合机关、农村、社区、企业、社会组织特点，分类制定指导意见。开通“酒都先锋”微信公众号，打造“两学一做”云平台，建立分层联学机制。紧扣“大

30、扶贫、大数据、大旅游”等重点工作，领导干部带头示范，带着问题学、针对问题改、立足岗位做。二是聚力队伍建设。建立培育、监管、激励三项机制，统筹推进“三支队伍”建设，充分激活“第一书记”和小康驻村干部内生动力，组织313名“挎包干部”，在脱贫攻坚最前沿、小康建设第一线传递党的声音、帮助基层发展、促进群众增收。重点扶持培育一批带富能力强的项目书记、返乡创业农民工、农村知识青年，扎实推进精准扶贫，实现“培育一个典型、带动一个村、激活一大片”的目标。目前，全市具有致富带富能力的党员有1292人;带动村集体致富支部书记有133名，同时精选一批大学毕业生、返乡创业者到村任支部书记，班子结构不断优化;按照“干

31、部要沉下去，工作要抓上来”工作部署，以带领贫困村脱贫致富，软弱涣散党组织村改头换面，选派一批机关优秀干部到村任第一书记，为基层塑造一支精锐之师。三是聚力党建扶贫。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”的工作思路，牢固树立“党带群、强带弱、富带贫”的理念，实行“月督查、月调度、月通报”和“满意度测评”，确保责任在村落实、组织在村建强、资源在村整合、干部在村成长、成效在村检验，共实施基础设施、产业发展项目80个，投入资金9423万元，撬动1.2亿元社会资金投入脱贫攻坚，带动2万多群众发展产业项目，人均增收800余元。四是聚力集体经济。推进以统筹规划、统筹资源、统筹路径、统筹机制为主要内容，以强组织、强发展

32、、强基础为主要目标的“四统三强”工程，走出了一条党组织领导下的升级发展村级集体经济新路子。采取“县级统筹、乡镇管理、村级实施”方式，整合涉及精准脱贫、“小康建设六项行动”、“四在农家?美丽乡村”项目，向村级集体经济组织倾斜，充分发挥政策“抱团效应”。通过与致富能人合作、抱团发展，采取“支部+公司(协会)+农户”等多种形式，积极培育农村新型农业经营主体。依托农村电商平台，60个村采取“众筹脱贫”“内置金融”等形式，将溢价部分作为村级集体经济积累。目前，仁怀市实施村级集体经济项目204个，投入资金3.4亿元，174个村(社区)集体经济积累总量达1亿元。 (三)围绕保障作用发挥，着力增强服务功能 一

33、是打造特色品牌，实现传承创新。按照“农村党建抓脱贫攻坚、社区党建抓服务能力提升、机关党建抓作风保障、学校党建抓思想政治教育、园区党建和新兴领域党建抓覆盖”要求，分领域打造形成了“双亮双提”“双创双带”“双融党建”等一批党建品牌。积极推进“党建+”行动计划，采取“支部+x”(群团、协会、基地、脱贫)和“党员+ x”(致富能手、驻村干部、实用人才、支部书记)方式，增强了基层党组织整体功能。积极探索网络党组织组建方式，探索运用大数据手段建立集干部教育、党员管理、实绩考核、日常监督为一体的党建云平台，提高了基层党建工作精细化、规范化和科学化水平。二是抓好阵地建设，夯实党建基础。围绕“新建一批、扩建一批

34、、改建一批”的工作思路，实施“阵地建设升级”工程，按照村、社区办公阵地分别不低于500平方米和600平方米标准，投入1100万元新建11 间村室，优化了市、乡、村、组四级服务网络。三是拓展远程教育，实现学用转化。充分依托远教平台开展“党的声音进万家”活动，宣讲政策法律和党的惠民措施，传递脱贫攻坚和全面小康创建要求，实施了创新创业实用技能培训工程，把远教平台打造成为了农村党员开展“两学一做”的学习教育的主阵地。各基层站点组织党员干部开展“两学一做”学习教育集中培训642期6000多人次，新建远程教育产业示范基地5个，选派60名乡土人才充实到专家辅导队伍。 四、经验启示 在全面建设小康社会的条件下

35、，强化基层党组织整体功能，核心是政治功能，方法途径是强化服务功能和发展功能，以系统思维统筹好目标、资源、队伍、制度等各个要素，从而推进基层党组织建设创新。 (一)优化基层组织设置，强化核心地位。必须以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划，探索在村居、园区等区域推行以联合党委为主要模式的区域化党建模式，更好地发挥基层党组织的核心作用，激活党组织的“神经末梢”。采取独建、联建等方式，把党支部和党小组建到民主组织、维稳组织中去，建到经济组织、产业链条中去，实现党的组织全覆盖。 (二)把准工作目标定位，打牢基层基础。牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，将基层党组织的功能与中央、地方党组

36、织的定位结合起来，形成各级领导率先垂范，以上率下落实基层党建工作责任的良好氛围。把党员从严管理与党内民主、尊重党员主体地位很好地结合起来，把党员的人生目标与基层党组织政治引领、服务群众的组织目标结合起来，为基层党组织整体功能的发挥提供不竭的动力来源。有针对性地强化农村、城市社区、机关、国有企事业单位党组织建设，建立健全管理有力、运行顺畅的各类基层党组织运行管理机制。 (三)创新工作方式方法，提升履职服务能力。坚持以群众需求为导向，创新服务方式方法，以精细化服务满足个性化需求，在制度设计时真正问问群众需要什么。充分发挥群众工作中心作用，健全市乡村组四级服务网络，建设市乡村三级“党代表工作室”，广

37、泛开展全程代理和一站式服务，为实现党群互动搭建起有效平台。加强带头人队伍建设，有意识地选拨、储备一批具有相关专业背景的人才充实到村(居) “两委”、后备干部、大学生村官队伍，选优配强基层“领头雁”，提升基层党组织负责人的治理能力和服务能力。 (四)严格党内政治生活，整顿软弱涣散。严格执行“三会一课”，认真落实党员干部“双重”民主生活会、民主评议党员及民主集中制等制度，引领广大党员干部在精准扶贫、项目建设、产业发展、维护稳定等工作中当先锋、走前列、作表率。严明政治纪律规矩，在各种歪风邪气、腐败问题和突发事件面前敢于挺身而出，在重大任务和困难考验面前能够冲得上、顶得住。选优配强一批敢于担当、勤政务

38、实、清正廉洁的党组织书记，充分发挥“关键少数”的关键作用;坚持一村一策，建立上级党组织“一把手”挂帮制度，重点解决好党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出和基础保障薄弱等问题。 (五)整合区域党建资源，壮大村集体经济。探索创新“党建+经济”“党建+治理”“党建+扶贫”等党建引领统筹推进基层各项工作方式。统筹协调，推动人力、物力、财力和服务资源向基层集聚，向村居下沉，促进基层“条块分割”、职能交叉、力量分散、管理死角等问题的有效解决。鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业协会、微型企业等，以土地使用权、资产、知识产权等资源参股分红方式，壮大村级合作经济，引导村级党组织选准一批发

39、展前景好、投资少、见效快的项目增加群众收入，通过“支部+企业+群众”“支部+项目+群众”“支部+协会+群众”的创带模式扩大创带规模，借助精准扶贫优惠政策积极探索发展现代农业、特色产业和壮大村级集体经济的办法和途径，以村级集体经济的增长实现农村产业转型，以产业转型带动群众脱贫致富。 (六)完善党建工作机制，创新服务载体。建立各级党组织及其成员党建责任清单，强化党建工作考核评价结果的运用，健全党员领导干部基层联系点制度，健全党激励关怀帮扶机制。把基层党建的内容方式、目标任务，融合于具体的载体之中，通过党员亮身份、亮承诺把岗位职责摆出来，通过深入开展在职党员到社区报到等形式使服务更便民、更亲民、更利

40、民，实现重心下移、力量下沉。构建“党建+互联网”的互联互通平台、“党建+电子商务”的网络平台、“网格党小组”积极探索党建工作信息化。 【创新党内政治生活模式范文】四 问题的提出 是什么原因促使恒北村党委强化功能，提升能力，创新基层党组织建设，推动美丽乡村建设的呢? 1.群众对美满幸福生活的追求与企盼。 恒北村原是一个以种植早酥梨为主的农业村，由于早酥梨品质优良而盛享美誉，日子过得还算不错。然而，随着大丰城区的快速发展，拉近了恒北村与城区的距离。对此，有人认为，这下好了，可以卖地、拿钱、进城，过城市人生活。但多数人认为还是把农村建设好，过一个环境优美、和谐幸福的农村田园生活。恒北村党委认识到：应

41、顺应多数农民们的向往和企盼，努力实现他们的愿望，把恒北村建设好，美化好。他们做通了少数等着进城的人的思想工作，开始着手研究“美丽乡村”建设的思路和构想。 2.党的十八大以来精神的鼓舞与指引。 党的十八大提出：必须坚定走生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展之路，推进美丽中国建设。在2013年习近平总书记又强调：中国要强，农业必须强;中国要富，农民必须先富;中国要美，农村必须先美。十八大精神和总书记的讲话，给了恒北党委和村民们巨大的精神鼓舞和动力，坚定了恒北村党委建设美丽乡村的决心和信心。 3.对农村基层党组织任务的认识与理解。 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力

42、的基础，肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策，带领群众建设社会主义新农村的重任。在新形势下怎样才能保证这些任务的完成，恒北村党委认识到:唯有改革创新，强化党的组织功能，才能使基层党组织成为建设新农村的战斗堡垒，完成党的各项任务。 4.村党组织的思考与决策。 面对城市快速发展带来的窘境与两难，党的十八大以来的精神与指引，农村基层党组织的任务与要求，村民们对幸福生活的企盼与向往，恒北村党委作出了如下决策：以建设“美丽乡村”为目标，为建设一个幸福美满的恒北村而奋斗。走“果业+旅游业+延伸产业”的新路子，不断壮大村级经济。强化党的组织功能，提升领导能力，建立实用有效的保障机制，把建设“美丽乡村”作为神圣

43、职责和光荣使命。实践证明，恒北村党委的这一改革创新的思路是完全正确的，使恒北村在较短时间内就实现了建设“美丽乡村”的宏伟目标。 创新的举措 恒北村党委是如何改革创新基层党组织建设，带领群众建设“美丽乡村”的呢?他们着力强化“四种功能”，构建“四种机制”，提升“四种能力”，充分发挥了村党组织在建设“美丽乡村”中的战斗堡垒作用。 1.强化政治功能，构建引领机制，提升党组织的向心力。 强化党组织的政治功能，是党的建设的首要任务。多年来，恒北村党委坚持把党的“三会一课”制度作为加强党的政治建设的重要机制，把每月20日作为党组织活动日和党员活动日，坚持做到雷打不动。通过党员活动日组织党员学理论，学政治，

44、严抓党内政治生活，提升政治思想水平，发挥政治引领作用。这些年来，他们坚持做到：一是坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂，精神支柱。党的十八大后，村党委及时组织全体党员干部认真学习习近平总书记的大会报告。为深化学习认识，还组织大家一起唱国际歌，排自己思想上的差距，大家认识到革命的理想高于天，决心高扬理想信念的旗帜，永远听党话，跟党走。二是不忘入党初心。习近平总书记在纪念建党95周年大会上强调要“不忘初心，继续前进”，恒北村党委采取多种学习措施，以加深对其精神实质的理解。他们重温入党誓词，以追忆入党初心;请老革命上党课，以加深对党和群众的感情，从而大大增强了大家的思想水平和政治水平。三是坚持

45、从严治党。全面从严治党，是新时期党的建设的新使命。早在2012年，恒北村党委就在党员干部中开展了“四有”活动，即做到：心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，取得了很好的效果。在“两学一做”中，又按照“四讲四有”的要求，强化了认识，提出了更严的标准。党的十八届六中全会后，恒北村党委立即掀起了学习热潮，把对“党要管党，从严治党”的认识提高到新的高度，立志做到学而信，学而用，学而行，决心与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。多年来，全村未有一名党员干部违纪违规。上述措施，从而有力提升了党组织的向心力。 2.强化组织功能，构建保障机制，提升党组织的战斗力。 为充分保证村党组织在建设“美丽乡村”

46、中发挥好领导核心作用，恒北村党委着力强化“五个好”建设。即：建设一个“好的党组织”，以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;建设一支“好的党员队伍”，以充分发挥党员先锋模范作用;建设一支“好的干部队伍”，以带领群众不断开创工作的新局面;确定一条“好的发展思路”，以保证发展沿着正确方向前进;培养一个“好的村风民风”，以形成全村的良好文明风尚。由于强化了“五个好”建设，村党组织多次被评为盐城市先进基层党组织。149名党员除少数年老体弱外个个成为建设美丽乡村的排头兵。干部队伍基本做到了年轻化、专业化、知识化。村风被评为 “全国文明村”。这些都为建设“美丽乡村”提供了组织保证。从而有力提升了党组织的战斗力

47、。 3.强化服务功能，构建操作机制，提升党组织的凝聚力。 建设服务型党组织是农村基层党组织的重要任务。为此，恒北村建立了多项服务机制，为“美丽乡村”建设做到了服务的“全覆盖”。 一是构建服务人才机制。随着“美丽乡村”建设的迅速展开，对人才需求的矛盾日益突出。对此，恒北村党委按党管人才的要求采取了三项措施：本土培养。对有技术、有专长的人员，除关心支持他们的工作外，还把他们分期分批选送到高校、科研院所等学习深造。先后已培养出果树栽培、旅游推介、项目开发等专业技术人员300多名。高校聘请。先后聘请了南京优质安全农产品协会会长沈为民、江苏三农研究专家孙钊等20多名高级人才，定期或不定期来恒北，帮助参与

48、决策和指导，解决遇到的困难和问题。大学引进。先后引进了20多名学有专长，热爱新农村建设的高校毕业生来恒北村既当村官，又当技术指导，形成了很好的人才梯队。 二是构建服务激励机制。恒北村党组织把构建服务激励机制摆上党组织工作的重要议事日程，用以鼓励更多的青年扎根农村，为恒北“美丽乡村”建设贡献才华。一是对本村学子考上大学或考上研究生的给予1000-2000元奖励，鼓励他们学成后回村工作。二是对科研技术人员给予一定的经费支持，并对有功人员给予奖励，以保障他们开展正常的科研活动。目前已有20多人获得经费支持，并有5人获得奖励。三是对优秀青年村民，给予大力培养，及时吸纳他们入党。近3年来已经发展党员6名。对党员中的骨干分子，及时把他们选拔到村党组织、村委会、合作社、公司担任领导工作。三年来，有6名党员走上了领导岗位。 三是构建服务常态机制。正常开展“111”微服务。建立了十支具有影响力的小型志愿者服务队伍，每支队伍约20人。主要开展文化科技宣传、生产经营咨询、帮助扶贫解困、调解民事纠纷