XX公司第一次QHSE管理体系内审及上半年生产安全大检查情况通报.pdf
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1、公司 QHSE 委发200718 号巨力公司 2007 年度第一次 QHSE 管理体系内审及上半年生产安全大检查情况通报(一)各分(子)公司、机关各部门:6 月 21 日至 7 月 1 日,公司内审组对工程分公司、运输分公司、建材分公司、工贸分公司、城华分公司、长庆化工、橡胶厂及其队站,26 个生产现场进行了 2007 年度上半年生产安全大检查及第一次 QHSE 管理体系内审。审核 HSE 体系按照处部 QHSE 程序文件进行,质量体系按照公司程序文件进行,检查项目结合了集团公司 HSE 内审检查表及处部 QHSE 内审检查表内容,内审检查满足体系要求和上级要求。大检查及内审共审核 405 项
2、,询问 81 人,抽查样本 786 份,查出问题 222 个,并提出了改进建议,下发隐患整改通知单 4 份,共计罚款 5000 元,奖励 3100 元。一、总体评价一、总体评价公司 QHSE 体系按照标准、法律法规要求,结合上级文件会议精神持续改进并基本有效运行,全员质量安全环保和职业健康意识得到提高,风险识别得到加强,职责进一步明确,制度修订完善,监督检查严格,隐患排查治理加强,体系管理成效逐步显现。二、审核单位情况二、审核单位情况(一)工程建设分公司(一)工程建设分公司审核综述:审核综述:从 6 月 23 日7 月 2 日,分别对该公司的 6 个队、2 个厂、机关各部门进行了 QHSE 体
3、系内审。共询问 21 人次(其中公司领导 2 人次,管理人员 20 人次,),抽样样本约 85 份,现场下发隐患整改通知单 2 份,共审核 175 项,存在问题 49 项,罚款 1200 元,奖励 500 元。工作特点:工作特点:(1)领导重视,公司各级 QHSE 领导小组健全,能按时召开小组例会。(2)注重动态风险管理,开展危害辨识,按照处部的要求及时组织全体员工进行危害辨识和削减控制卡修订工作。(3)修订完善了制度和操作规程、QHSE 作业指导书等第三层次文件。(4)落实责任连带追究制度,强化了施工现场监督检查。上半年进行监督检查 96 次,发现问题 156 个,下发监督通报 5 期,奖励
4、500 元。(5)防腐防磨厂产品质量稳定,固定生产现场整洁。宣传教育工作加强。存在主要问题:存在主要问题:(1)对处部6 月份重点工作落实缺项,三标工作未完全落实;(2)在分包单位现场无监督管理人员,分包单位未执行本单位 QHSE 体系文件要求,白二联分包单位员工未培训考核,持证上岗;(3)现场施工缺乏有效监督,存在质量问题;(4)主要采购物资验收标准不齐全。(二)运输分公司(二)运输分公司审核综述:审核综述:6 月 227 月 1 日,分别对该公司机关各部门、3 个小队进行了体系内审。共询问 5 人次(其中公司领导 1 人次,管理人员 2 人次,操作人员 2 人次),检查抽样样本约 65 份
5、,共审核 130 项,存在问题 23 项,罚款 400 元,奖励 1300 元。工作特点:工作特点:(1)领导高度重视,较好的落实处部管理层考核及讨论工作,公司监督检查力度加大,应用了GPS 监督平台,奖罚分明。今年以来共检查车辆 667 台次,下发整改通知单 7 份,隐患治理 96 次。(2)建立了驾驶员短信平台,加强了风险提示和信息沟通交流。(3)公司建立周、月、季综合考核制度落实,业绩分配拉动了员工履行职责,奖励 1000 元。(4)设备管理加强,运输三队“三检”落实,台帐齐全,检验台数、检查问题数与维修三结合,强化检验经济责任,共检查车辆17020 台次,发现问题 419,增强了检验员
6、的责任心,奖励 300 元。存在主要问题:存在主要问题:(1)监督检查出问题的整改验证记录不齐全。公司、基层单位对检查出的问题没有作到闭环管理。(2)运输一队“三检”车辆存在漏检问题;(3)驾驶员风险识别及掌握有待提高;(4)对处部 6 月份重点工作落实缺项,“三标”工作未完全落实。(三)建材分公司(三)建材分公司审核综述:审核综述:6 月 26 日分别对该公司服装厂、预制厂及机关各部门进行了 QHSE 体系内审。共询问 16 人次(其中公司领导 1人次,管理人员 7 人次,操作人员 8 人次),检查抽样样本约 65份,共审核 130 项,存在问题 40 项,罚款 800 元,奖励 700 元
7、。工作特点:工作特点:(1)开展应急演练、自查自改、防洪防汛工作。(2)修订完善了制度和操作规程、QHSE 作业指导书等第三层次文件,积极开展风险识别,奖励300 元。(3)预制厂产品质量稳定,模具改进到位,工序检验落实,监理认可,奖励 200 元。(4)市场开发力度大,服装厂生产销售保持较好的水平,奖励 200 元。存在主要问题:存在主要问题:(1)对处部 6 月份重点工作落实缺项,“三标”工作未完全落实;(2)公司未提供采购计划、报表及对库房的检查情况,主要采购物资验收标准不齐全;(3)预制厂库房帐物卡三对口不落实;(4)外雇用车辆管理无路单、无调派运行动态、无安全教育和检验情况;(5)定
8、边预制厂质量工序落实不到位,质量工作有待加强;(6)奖罚制度执行落实有待加强;(7)王盘山清罐风险识别不齐全。(四)工贸分公司(四)工贸分公司审核综述:审核综述:6 月 23 日6 月 27 日分别对该公司的经销部、商贸部及机关各部门、出租房进行了 QHSE 体系内审。共询问 7人次(其中公司领导 1 人次,管理人员 5 人次,操作人员 1 人次),抽样样本约 50 份,审核 110 项,存在问题 43 项,罚款 600 元。工作特点:工作特点:(1)修订完善了 QHSE 作业指导书等第三层次文件。(2)风险识别加强,防洪防汛工作落实。存在问题:存在问题:(1)对处部 6 月份重点工作落实缺项
9、,“三标”工作未完全落实;(2)自查自改及日常的现场检查未完全落实,出租房消防器材严重缺少,火灾隐患多对查出的问题没有整改验收记录;(3)外雇用车辆管理无路单、无调派运行动态、无安全教育和检验情况;(4)奖罚制度执行落实有待加强;(5)06 年关于董家滩商店封闭隐患治理措施没有完全落实;(6)主要采购物资验收标准不齐全。(五)橡胶厂(五)橡胶厂审核综述:审核综述:6 月 24 日,对公司机关及车间进行了体系内审,共询问 8 人次(其中公司领导1 人次,管理人员3 人次,操作人员 4 人次),抽样样本约 30 份,审核 130 项,共抽样检查 20 项,存在问题 21 项,罚款 600 元,奖励
10、 300 元。工作特点:工作特点:(1)现场规范整洁;(2)员工操作熟练,质量工作有进步,取得甘肃省名优产品,奖励 300 元。存在问题:存在问题:(1)对处部 6 月份重点工作落实缺项,“三标”工作未完全落实;(2)没有设备设施检查记录;(3)橡胶配件生产没有工序控制的检查内容;(4)橡胶制品的成品检验没有检验内容;(5)未开展全员风险识别;(6)体系文件修订完善未完全落实;(7)外雇用车辆管理无路单、无调派运行动态、无安全教育和检验情况。(六)城华分公司(六)城华分公司审核综述:审核综述:6 月 24 日,对公司机关及车间进行了体系内审。共询问 5 人次(其中公司管理人员 3 人次,操作人
11、员 2 人次),抽样样本约 50 份,审核 130 项,存在问题 12 项,罚款 600 元,奖励 300 元。工作特点:工作特点:(1)生产现场整洁,现场管理提高,市场开发工作力度大,保持了较好的工作量,奖励 300 元。(2)现场检查、安全讲话、签字落实。存在问题:存在问题:(1)考核激励约束机制不健全;(2)搬迁风险识别、特别管理措施未制定,未与出租方签订合同;(3)风险识别不齐全;(4)外雇用车辆管理无路单、无调派运行动态、无安全教育和检验情况;(5)职责分工部分不清楚,奖罚制度执行落实有待加强。(七)长庆化工(七)长庆化工审核综述:审核综述:6 月 24 日,对公司机关及车间进行了体
12、系内审。共询问 13 人次(其中公司领导 3 人次,操作人员 10 人次),抽样样本约 60 份,审核 70 项,存在问题 28 项,罚款 800 元。工作特点:工作特点:(1)生产现场整洁,现场管理规范;(2)现场检查、安全讲话、签字落实;(3)开展标准化建设工作。存在问题:存在问题:(1)对处部 6 月份重点工作落实缺项,“三标”工作未完全落实;(2)考核激励约束机制不健全;(3)外雇用车辆管理没有完全规定进行,使用非危货车位运危货;(4)体系文件修订完善未完全落实,部分现场检查可操作性缺乏;(5)特种设备检验未完全落实;(6)监督管理缺乏统一组织领导,庆阳分公司与工程部执行制度、标准、工
13、作力度存在明显差异。(八)开发公司油井看护(八)开发公司油井看护审核综述:审核综述:6 月 24 日,对公司机关及车间进行了体系内审。共询问 5 人次,抽样样本约 10 份,审核 20 项,存在问题 6 项。工作特点:工作特点:(1)生产现场管理得到加强;(2)现场看护人员落实,设备设施现状保持。存在问题:存在问题:(1)安全讲话及员工签字未完全落实;(2)管理措施不健全;(3)检查表内容不齐全。三、存在问题及原因分析三、存在问题及原因分析系统分析大检查及内审存在的问题,其中:措施不落实占%,设备设施不完整占%,风险识别及培训不到位占 13%,质量问题%,制度不健全占%,其他问题占%。存在这些
14、问题的原因主要是:1 1、责任不落实,制度措施不执行。、责任不落实,制度措施不执行。主要表现在部分职责不清,职责不落实,各单位对处部安排的 6 月份重点工作均没有很好的完成;部分单位对上级查出问题只罚款,整改时应付了事甚至不整改,推诱扯皮,一出问题只追究现场具体员工责任,不追查领导的管理责任。部分设备未落实定人定机管理,有的单位现场问题隐患不少,可上报自查隐患没有,甚至不报;物资采供计划落后于生产,物资验收标准不齐全。其主要原因是领导、干部对部分工作的重要性认识不足,对重点工作不清楚、不重视,不按规定履行职责,领导、干部问责制度没有完全实施起来。2 2、指标控制体系与经济调控手段没有有机结合,
15、激励约束、指标控制体系与经济调控手段没有有机结合,激励约束机制尚未完全行成。机制尚未完全行成。除运输公司外,其他单位仅仅把经营业绩指标、系数和考勤的考核作为发放奖金的依据,缺乏对生产、质量、安全、培训、环保、监督等工作质量的考核,还存在奖金平均分,罚款人人平均摊的大锅饭现象。致使工作中干多干少一个样,优秀员工看不到自己工作的价值,出问题的员工得不惩戒,职责履行大打折扣,大多数是被动的接受工作任务,而不是主动工作为单位创造价值,为自己创造更多的收入。其原因是强有力的考核激励约束机制不健全和没有有效运行。3 3、安全意识低于经济效益意识。、安全意识低于经济效益意识。主要表现在现场检查与罚款相结合,
16、重视程度就明显加强,整改的力度和效果与没有罚款也大不一样,领导的关注程度也不一样,其效果也有明显差异。有的公司没有实施完善的考核奖罚和责任追究制度,其管理水平明显低于其他单位,运输三队回场检验台数、检查质量责任(问题)与效益(修理)三结合,效果截然不同。其原因是现场监管检查指导与奖罚制度没有有效结合。4 4、监管中存在薄弱环节。、监管中存在薄弱环节。对非运输单位交通安全和分包方的监管存在问题。一部分单位没有明确外雇车辆管理责任人,无路单、无长途审批手续、无回场检验、无安全讲话;其原因是管理职责不清楚,责任不落实。各单位对分包方均没有要求按本单位 QHSE 体系进行运行,部分施工现场没有单位派驻
17、的监管人员,现场无安全网,不按质量标准施工问题突出,质量工序检验不落实,有的承包方施工的房间内回填土 1.3 米未夯实,抽查 3 人两人砌砖粘连度不合格;个别公司出租房消防器材严重缺少,火灾隐患多;危化生产单位危货运输使用普通货运输车辆,电动升降机未检验,工程施工监督没有完全到位;有的车队存在漏检车辆。5 5、教育培训效果不佳。、教育培训效果不佳。虽然开展了送外培训、请人培训、岗位培训等,但培训方式简单,员工岗位风险识别及削减控制措施掌握久缺,个别员工识别风险只知道一两条,驾驶员交通风险培训急待加强,个别干部不知道十大习惯性违章是什么?外雇工的培训缺乏,对承包方员工没有落实考核持证上岗位制度,
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