安全生产“党政同责、一岗双责”责任制规定.docx
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1、安全生产“党政同责、一岗双责”责任制规定 安全生产“党政同责、一岗双责”责任制规定 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责、失责追责”工作要求,根据中华人民共和国安全生产法和天津市党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”规定、市国资两委党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”规定、天津渤海化工公司有限责任公司安全生产“党政同责、一岗双责”责任制规定、天津渤化橡胶有限责任公司安全生产“党政同责、一岗双责”责任制规定及有关规定要求,结合*有限公司(以下简称:公司)实际,制定本责任制。 第二条 安全生产工作应以人为本,坚持安全发展,落实“安全第一、预防为主、综
2、合治理”的工作方针,强化和落实各级、各部门安全职责,建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系。 第三条 安全生产责任制遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责,谁审批、谁负责,谁检查、谁负责,谁整改、谁负责,谁验收、谁负责”管理原则。 第四条 本规定适用于公司及所属各单位。 第二章 公司安全生产职责 第五条 党总支书记、董事长职责 (一)坚持以人为本,安全发展,党政同责、一岗双责、失职追责的原则,将安全生产工作纳入党委重要议事日程,全面负责本单位的安全生产管理工作,是公司安全生产管理第一责任人。 (二)贯彻执行国家有关安
3、全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,明确党政领导班子成员分工,督促领导班子成员履行岗位职责时,抓好分管工作范围内的安全生产工作。 (三)建立、健全本单位安全生产责任制, (四)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 (五)依法保证本单位安全生产投入的有效实施。 (六)督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。 (七)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 (八)及时、如实报告生产安全事故。 (九)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 第六条 副总经理(主持工作)职责 (一)贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规,掌握安全生产动态,制定本单位安全生产工作的目
4、标。协助董事长落实好企业安全生产主体责任,对公司安全生产管理工作负领导责任。 (二)建立健全安全生产目标管理责任制,落实全员岗位安全生产责任制。在组织制定、实施年度生产计划的同时,制定实施安全生产年度工作计划。 (三)建立健全安全生产管理组织机构,配备符合法规要求的安全管理人员,完善安全生产管理机制,组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。 (四)负责落实并实施本单位安全生产教育和培训计划,建立健全职业健康保障体系及管理机制。 (五)定期组织开展风险点危险源排查,全面识别安全风险,有效落实管控措施,定期组织开展事故隐患排查,及时消除事故隐患。 (六)严格落实建设项目安全设施“三同时”原则,
5、保障安全生产费用有效实施。 (七)定期组织召开安全生产会议,听取安全生产工作汇报,掌握公司安全生产现状情况,研究及解决存在安全生产问题。 (八)组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案,并定期组织事故应急救援演练。如发生安全事故及时、如实上报,并积极组织人员进行应急救援工作。 (九)负责公司安全事故的调查处理,按照“四不放过”原则有效落实防范措施。 (十)负责对安全生产责任制落实情况的考核管理,监督保证公司安全生产责任制的有效落实。持续改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平。 第七条党总支副书记(工会主席)安全职责 (一)贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规,对分管职责范围
6、内安全生产工作负有领导责任,参与制定安全生产奖惩办法,组织实施安全生产目标责任制考核,实行安全生产一票否决制。 (二)按照职责分工,督促、指导组织部门加强安全生产干部队伍建设,把安全生产工作纳入领导干部考核的重要内容,并作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。把安全生产宣传教育和安全文化建设纳入宣传工作,增强党员领导干部抓安全、促发展、保稳定能力。 (三)对人事教育范围的安全工作负责。组织制定人事教育安全管理制度,并组织实施。按标准要求配备安全管理技术人员和注册安全工程师。组织制定职业安全健康、消防教育培训工作计划与实施。 (四)负责指导劳动就业安全管理制度组织制定、修订,监督检查企业有关劳动就
7、业、外包用工的安全管理,保障用工依法合规。负责监督指导检查企业劳动用工、技能培训、定岗定员的安全管理。负责监督检查劳动就业范围安全工作落实,督促职能部门履行各自的安全职责。负责监督指导检查企业依法缴纳工伤保险。参与企业生产安全事故的调查及善后处理。 (五)组织纪检监察部门依法依规对单位职能部门安全生产的执纪情况进行监督检查,强化行政问责,严肃责任追究。积极参与并支持行政领导在重大安全问题上的决策,并监督、保证决策的贯彻实施。负责监督指导检查重大安全事项和安全问题监察立项工作,对安全效能监察项目定期进行审查。参与重大责任事故的调查处理。并根据干部管理权限和事故情节、责任大小,对事故责任者提出处理
8、意见。 (六)组织贯彻全国总工会基层工会劳动保护监督委员会工作条例和工会小组劳动保护检查工作条例等相关法规,督促并协助企业搞好劳动保护和安全生产工作。依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。负责总结、推广系统安全生产和劳动保护典型先进经验,组织开展安全生产劳动竞赛评比活动,提高全员素质。负责检查督促企业按规定配发劳动防护用品,监督检查企业职业危害防治和职工劳动保护管理工作。 第八条总会计师安全职责 (一)贯彻落实国家安全生产方针、政策和法规,掌握企业安全生产投入动态,协助副总经理认真做好企业安全生产投入的管理工作。 (二)按照“谁主管,谁负责”
9、的原则,对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。监督检查财务、采购范围内安全工作有效落实,负责职责范围内的安全教育培训及管理考核工作。 (三)检查公司执行国家有关规定的企业安全生产费用提取、使用情况,做到专款专用,并监督落实执行。 (四)负责监督指导检查企业建立安全生产专用基金,切实保证对安全生产的资金投入,保障安全技术措施和隐患整改项目费用及时、到位。 (五)审查企业财务计划时,要同时审查安全技术措施费用计划,并检查执行情况。 (六)监督检查采购计划,保障采购的原料、辅料、器材、设备、防护用品、器具符合国家相关规定要求,并对采购产品的质量负责。 (七) 定期组织分管部门开展安全风险检查
10、,及时协调督促隐患整改治理,负责分管业务部门工伤事故的调查、处理和统计上报工作。 第九条安全副总监 (一)负责本单位安全生产工作全过程的监督管理,保证本单位生产经营行为依法合规;负责指导、监督各部门安全管理工作。 (二)建立健全本部门安全生产责任制度体系,组织制定本单位安全工作的总体规划,负责监督落实上级和本单位有关安全重大事项决议、部署、要求,组织研究加强和改进工作的措施。 (三)负责本单位安全、消防、保卫、环保等工作的管理,健全组织机构、配齐管 理人员,承担安全生产委员会、应急领导小组日常工作。 (四)负责组织安全检查,及时发现安全隐患,对安全薄弱环节及重大危险源点进行监控,对一般隐患综合
11、分析,对重大安全隐患提出整改建议,负责监督安全防范、整改措施的落实,并向本单位行政主要负责人报告。 (五)定期向本单位党总支、董事会、总经理办公会汇报本单位安全管理情况,分析现状和措施对策,提出安全重大事项意见,对涉及安全工作有关人力、财力和物力资源配置提出建议。 (六)负责组织本单位的安全风险评估、环境因素识别以及危险源辨识等工作;督促检查、审核本单位重大变更管理、高风险作业、重大隐患整治安全环保措施方案,组织落实员工安全教育培训及考核、安全环保信息发布等工作。 (七)负责监督新建、改建、扩建和技术研发安全“三同时”的执行,监督其项目的危害识别、风险评价和控制措施的落实,依法依规履行准入把关
12、。 (八)负责应急管理,组织完善各单位应急预案体系,监督实施“一厂一案、一源一案、一岗一案”,并定期组织综合演练、评估,督查现场处置方案演练,以及应急装备设施配备和完好。 (九)单位发生安全生产事故时,第一时间组织抢救伤员、减小经济损失、最大限度降低环境影响及社会影响,并及时向上级报告,积极开展或协助事故调查处理,总结事故教训,督促“四不放过”严格落实。 (十)负责与政府和上级部门联系沟通,主动协助配合政府主管部门和上级组织实施的安全检查、督查、评估活动。 第十条 生产副总监安全职责 (一)贯彻落实国家安全生产的有关法律法规和公司安全生产规章制度,对分管职责范围内的安全生产管理工作负直接领导责
13、任。 (二)按照“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则,保证生产部门的安全生产,并负责生产部门的安全教育培训及安全管理考核工作。 (三)组建生产部门的安全生产管理网络,组织定期召开部门的安全工作会议,及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示精神,坚持生产与安全的“五同时”原则, 随时掌握安全生产动态,及时解决生产中存在的安全生产问题。 (四)负责主持编制生产部门的岗位安全技术操作规程,熟悉掌握部门的安全生产现状,了解生产工艺、设备状况及各种不安全不卫生因素,定期组织安全检查,及时发现事故隐患,对于发现的问题及时落实整改做好相关记录。保障生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具
14、等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用。 (五)组织部门开展各种形式安全消防宣传教育活动,包括新员工进行部门级和班组级安全教育。组织生产作业人员学习安全技术操作规程,并经常进行安全生产和防护知识教育,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。 (六)贯彻执行国家关于职业病防治的法规、规范和规定,不断改善生产作业环境和劳动条件,如实告知作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务,预防和减少作业场所职业危害 (七)为员工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,严格执行劳动防护用品发放标准,并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。 (八)发生伤
15、亡事故,须积极组织抢救伤员,并根据国家有关规定进行事故调查处理、统计和报告。严格事故“四不放过”原则,落实防范措施。 (九)加强生产班组的安全管理及考核工作,指导检查生产现场的文明生产,督促落实开展安全生产标准化的管理工作。 第十一条 研发总监职责 (一)贯彻落实国家安全生产的有关法律法规和公司安全生产规章制度,对分管职责范围内的安全生产负直接领导责任。贯彻落实“五同时”原则,负责研发中心的安全教育及管理考核工作,定期组织开展安全生产宣传教育活动和安全生产检查工作。 (二)根据有关安全生产的政策法规,组织制定安全生产的技术措施、安全技术规程。审定技改技措、工艺变更项目安全技术规程,安全措施计划
16、、方案及安全长远规划。 (三)领导安全技术攻关活动,确定工艺技术科研项目,并组织鉴定验收。组织制定实施科研开发及新工艺、新材料、新设备和新技术采用过程中的安全措施和安全技术操作规程。 (四)积极采用安全先进技术和安全防护装备,组织制定重大事故隐患整改技术措施方案。参与事故的技术分析、鉴定,并提出技术上的改进措施。 (五)组织研究安全生产方面疑难或重大问题,推广和采用先进的安全技术和安全 防护措施。 (六)负责组织审批重大工艺处理、检修、施工的安全技术方案。审查引进技术(设备)和开发新产品中的安全技术问题。 (七)负责分管范围内的事故处理及统计上报工作,贯彻落实“四不放过”原则,落实防范措施。
17、第十二条 技术副总监职责 (一)贯彻落实国家安全生产的有关法律法规和公司安全生产规章制度,对分管职责范围内的安全生产负直接领导责任。贯彻落实“五同时”原则,负责技术部的安全教育及管理考核工作,定期组织开展安全生产宣传教育活动和安全生产检查工作。 (二)编制或修订的工艺技术文件、工艺技术指标必须符合安全生产要求,对工艺技术指标和工艺纪律执行情况,组织进行检查、监督和考核。工艺技术文件内容应包含原料、产品(中间产品)的物化特性及安全防护方法。 (三)编制技术措施计划和进行技术改造时,应有安全技术和改善劳动条件的措施项目,使之符合国家规定的安全技术标准。 (四)组织开展安全技术研究工作,及时改进技术
18、上存在的问题,积极采用先进技术和安全装置。在技术改造和新建、改扩建装置建设时,执行“三同时”原则。 (五)负责公司工艺技术事故的调查处理及上报,组织对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。 (六)积积极采用先进的安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产科技保障水平,并确保所使用的工艺装备及相关工位器具符合安全生产的要求,提高公司生产本质安全化水平。 (七)编制长远发展规划、项目措施计划,进行技术改造方案时应包含安全技术内容,不断地采取技术措施,积极改善员工的劳动条件,防止或减少职业危害,从根本上杜绝职业病的发生。 第三章公司职能部门安全生产职责 第十三条 党群部 (一)贯彻落实国家安
19、全生产的有关法律法规和公司安全生产规章制度,对职责范围内的安全生产工作负管理职责,发挥各级党组织在安全生产中的监督保证作用,教育 党员起模范带头作用,并带动周围群众做到安全生产无事故。 (二)协助好本单位安全生产方针、法律、法规、政策及公司安全会议精神、安全文件和安全管理制度的宣传学习和贯彻落实工作,教育职工牢固树立“红线意识”和“安全第一、预防为主”的思想和安全意识,齐抓共管做好安全工作,同时发挥舆论监督作用并积极提出建议,做到安全警钟常鸣,实现安全生产。 (三)协助总结推广安全生产先进经验。在评选先进时,执行安全生产一票否决。支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。充分利用广播
20、、报刊、视频等宣传手段及时报道安全生产领域所取得的好经验、所采取的好办法和涌现出的好典型以及收到的好效果。 (三)贯彻国家、总工会及天津市工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策,并监督执行。对于任何部门和个人违反安全生产法律、法规的行为,有权监督、检举和规范。组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动,支持本单位有关安全工作的奖惩,搞好生产班组的安全建设。 (四)参与本单位有关安全规章制度和劳动保护规定的制定,依法保护职工合法权益。保护职工在劳动中的安全与健康,组织开展合理化建议,改善劳动条件,消除安全隐患。督促定期对职工进行预防性健康查体和职业性健康查体,做好女工劳动保护工作。参与安全
21、检查,对新、改、扩建项目“三同时”落实情况进行监督。把安全管理工作落实情况列入职工代表大会的议题。参与事故的调查处理,协助做好伤亡事故的善后处理工作。 (五)监督检查党的基层组织和党员领导干部执行、落实安全生产方针、履行安全职责情况。参加重大事故的抢救、调查分析等工作,涉及到党员干部违章违纪问题的,提出党内处理意见。对职能部门遵纪守法检查和效能监察,开展法纪教育和安全知识教育,为安全生产创造良好的环境,促进安全生产等各项目标的完成。 (六)负责军工保密管理工作,是公司归口管理部门。组织制定公司保密管理制度及管理考核工作,负责保密事故的调查处理及统计上报工作。 第十四条 技术部 (一)贯彻落实国
22、家安全生产的有关法律法规和公司安全生产规章制度,对本部门 的安全管理工作负责。负责部门安全教育和安全管理考核工作,定期组织开展安全生产宣传教育活动和安全生产检查工作。 (二)编制或修订的工艺技术文件、工艺技术指标必须符合安全生产要求,文件内容应提供原料、产品(中间产品)的物化特性及安全防护方法。对工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核,组织制定消除不安全隐患的技术措施及危害辨识,及时改进技术上存在的问题。 (三)编制技术措施计划和进行技术改造时,应有安全技术和改善劳动条件的措施项目,使之符合国家规定的安全技术标准。 (四)组织开展安全技术研究工作,及时改进技术上存在的问题,积极采用
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