2021年生活垃圾分类实施方案.docx

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1、2021年生活垃圾分类实施方案 2021年生活垃圾分类实施方案 为贯彻落实石家庄市关于2021年生活垃圾分类实施方案(石分办20212号)要求，加强我区生活垃圾分类体系建设，全面推进我区生活垃圾分类工作，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市、区全会和区两会安排部署，将垃圾分类工作作为城市精细化管理的重要抓手，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾全程分类体系，形成以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高生活垃圾分类制度覆盖范围，全面提

2、升城市文明程度，大力促进城市建设。 二、目标任务 城区在实现生活垃圾分类全覆盖的基础上提质提标，城市生活垃圾分类处理系统进一步完善，居民生活垃圾分类知晓率不低于95%，生活垃圾回收利用率达到35%以上。 三、工作措施 2021年是我区生活垃圾分类工作固强补弱、闯关夺隘的关键一年，年内要着力加强垃圾分类5个支撑体系建设。 (一)点面覆盖体系 1.统筹推进两类居民小区垃圾分类工作。社区居民服务中心(乡镇)是生活垃圾分类工作的责任主体，要建立区、社居中心(乡镇)、居委会、物业四级联动的工作体系，组织居民开展垃圾分类活动。统筹推进全区有物业企业管理小区和无物业企业管理小区生活垃圾分类工作，确保两类小区

3、的垃圾分类工作有序推进。 (1)根据河北省城乡生活垃圾分类管理条例，对有物业企业管理的小区，物业服务企业是生活垃圾分类投放责任人。 (2)对无物业企业管理的小区，由社区居民服务中心负责统筹管理。 (3)扎实推进居民小区生活垃圾分类提质提标工作，依据石家庄市生活垃圾分类片区建设标准加大撤桶并点模式推进力度。 2.全区公共机构及相关企业开展生活垃圾强制分类。率先在公共机构(包括党政机关、事业单位、垂管部门)、相关企业(包括工厂、宾馆、饭店、超市、农贸市场、商铺等)开展生活垃圾强制分类工作，切实提高全区垃圾分类水平。 3.推进公共区域生活垃圾分类。全区所有市政道路、广场、公园、游园、汽车站、各类办事

4、大厅及旅游、文化、医疗、体育、娱乐、商业等公共场所生活垃圾分类收集容器，由各管理主体依据石家庄市生活垃圾分类技术操作规范的要求进行设置管理。一般设置可回收物、其他垃圾两类投放桶，设置数量根据公共区域大小和平均人流量配备。对现有的投放桶，破损的要按规范要求及时予以更新。 4.推进示范片区建设。按照国家住建部明确要求推进街道示范片区建设工作，城区要实现三个全覆盖，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。 5.推进农村生活垃圾分类。稳步启动农村生活垃圾分类工作，以栾城镇为试点示范先行，其他乡镇要选取乡镇政府所在地和基础条件比较好的农村有

5、序推动。 (二)硬件设施体系 1.推进居民小区内集中投放点建设。着力推进撤桶并点模式，因地制宜确定分类投放点和投放督导员，明确专人进行引导和监管，纠正不规范投放行为。 2.规范生活垃圾分拣中心、有害垃圾暂存点。完善区可回收物分拣中心功能，健全大件垃圾拆解点、废旧织物贮存点、有害垃圾贮存点、玻璃废弃物贮存点、垃圾减量分类宣教平台、物联网监管系统等，确保辖区内产生的可回收物、有害垃圾有暂存之处，真正建立与生活垃圾分类品种相配套的收运处理体系。 (三)分类收运体系 1.建立完善厨余垃圾收运体系。城管大队负责将城区内产生的厨余垃圾，定时定点收运至厨余垃圾处理站进行集中处理。对厨余垃圾的收运处理要做到三

6、个规范：一要规范清运队伍，由具有专业资质的企业进行收集运输、无害化处理，确保厨余垃圾日产日清，并按规定的时间、路线和要求转运至厨余垃圾处理场所。二要规范收运车辆，厨余垃圾的收运车辆应选用密闭、环保、高效、智能、标识统一的专用车辆。三要规范管理台帐，记录厨余垃圾来源、数量、去向等，并及时准确上报各类数据。 2.建立完善的有害垃圾分类收运处理体系。推广全区有害垃圾集中回收日活动。居民小区及单位要设置废电池、废荧光灯管、过期药品、过期化妆品等有害垃圾专用回收容器，产生的有害垃圾运至暂存场所，由有处理资质的企业进行规范处理。 3.建立完善其他垃圾收运处理体系。其他垃圾的收运处理按现有的收运模式组织实施

7、，采用封闭、环保、无抛洒滴漏、标识统一的运输车辆进行收集并运送至中节能公司进行焚烧发电处理。 4.建立完善可回收物收运处理体系。供销社负责创新工作体制机制，开展生活垃圾分类与再生资源回收体系的协同发展，在收集、转运、处理等环节加强对接。通过财政奖补、购买服务等方式，积极拓宽再生资源回收范围，打通低价值可回收物的产业链，促进生活垃圾分类收运体系与再生资源回收体系两网融合，确保可回收物回收量达到生活垃圾总量30%以上目标要求。 (四)社会动员体系 1.全面抓好宣传教育发动。宣传教育工作是做好生活垃圾分类的关键，区直各部门务必把宣传发动工作作为重中之重来抓。 (1)开设生活垃圾分类大讲堂。定期邀请垃

8、圾分类专业讲师对全区公共机构和各级分类人员进行知识讲解和观念传输。 (2)建立生活垃圾分类志愿服务队伍。组织开展生活垃圾分类工作宣传，进行知识普及和示范引导等形式多样的服务活动，引导广大市民群众增强生态环保意识，积极参与生活垃圾分类工作。 (3)利用好各种媒介。充分利用公共信息平台宣传、街边立面广告、LED显示屏、建筑围挡等公益宣传栏，大力开展垃圾分类宣传工作，提高生活垃圾分类的知晓率和参与率。 (4)积极开展各种大型宣传活动，组织好生活垃圾分类知识演讲、知识竞赛、文艺汇演等活动，在社会大力营造人人知晓，人人参与的浓厚分类氛围。 2.持续推进中小学和幼儿园的生活垃圾分类教育。由区教育局牵头在中

9、小学和幼儿园开展生活垃圾分类教育，普及减量及分类的知识教育，使学生从小养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯，形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好社会氛围。 3.强化业务培训。区直各部门要不断强化对垃圾分类工作相关从业人员物业、运营企业的业务知识培训，真正将生活垃圾分类的前沿知识、典型方法等融入到日常工作中。 (五)工作推进体系 1.强化组织机构。按照省、市垃圾分类实施意见的要求，参照市级组织架构，组建区级工作专班和专门机构。社区居民服务中心(乡镇)作为垃圾分类工作的实施主体，要建立日常工作机构，社区居民服务中心主任(乡镇长)为第一责任人，明确一名副职具体负责，

10、并配备3-5名专(兼)职工作人员，居委会1-2名兼职工作人员，全力推进辖区生活垃圾分类工作。各机关、企事业单位等公共机构也要配备专(兼)职人员，按要求做好本单位、本部门的生活垃圾分类工作。社区居民服务中心(乡镇)负责组建督导员队伍，原则上按照300户左右配置1-2名督导员，确保生活垃圾分类工作有人抓、有人管。 2.强化党建引领。把社区作为垃圾分类推进的主战场，构建社区党组织、居委会、业委会、楼院长、物业服务企业、综合服务站六位一体推进体系。发挥党员社区报到作用，党员每年要完成不少于6个小时的桶边指导，普及垃圾分类知识，引导群众自觉分类。 3.政府公职人员带头践行。政府公职人员特别是机关党员干部

11、要认真贯彻党的十九大关于生态文明建设的总体部署和习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度重要讲话精神，培树践行垃圾必须分类的理念。区直机关要全面落实四项制度：一是培训制度。机关各支部结合支部活动要开展一次扫盲式培训，通过授课、实地参观等多种形式，做到培训全覆盖、学习参观全覆盖，确保机关每一位党员干部熟知垃圾分类相关知识;二是承诺制度。全面推行人人承诺制度，机关党员干部要与支部签订个人垃圾分类承诺书，把垃圾分类作为重承诺、守信用、讲诚信的主要内容，消除模糊地带，提高分类精准度;三是点评制度。以党支部为单位分组，以党员干部垃圾分类自我评价为主要形式，对照个人承诺内容，每季度对个人在办公区域和家庭中分类

12、实施情况进行自评，支部书记点评，形成人人讲分类、人人会分类、人人要分类的工作氛围，真正把垃圾分类体现在日常工作生活中;四是考核制度。对各部门、单位开展垃圾分类工作的情况和所管理的党员干部个人垃圾分类的落实情况纳入机关党组织考核和党员评议工作，对活动不明显的机关单位和党员干部视情予以通报批评。 4.健全激励机制。推广积分兑换奖品等形式的正向激励机制，探索建立绿色账户模式。推行社区红黑榜、小区排名榜，开展家庭、学校等分类先进典型评选活动，对垃圾分类最美家庭垃圾分类优秀学校等典型广泛宣传，并给予适当表彰。通过召开现场会的形式，推广先进经验及好的做法，以促进全区垃圾分类工作有力开展。 5.加强督导考评

13、。细化考评指标，严密组织考评。区生活垃圾分类工作领导小组办公室定期进行考核督导并进行通报，推动生活垃圾分类工作深入开展。 (1)各成员单位要根据职责管理范围每月组织督导检查，切实推动垃圾分类工作顺利开展。 (2)各成员单位要强化抓行业就必须抓垃圾分类的意识，制定工作推进方案，每月对本系统、本行业进行一次督导考评，着力做好本部门垃圾分类工作及垃圾分类工作的日常监管。各成员单位每月督导考评情况在次月3日内报区分类办，每季度研究解决相关问题情况后10日内报区分类办。 五、工作要求 (一)提高政治站位，充分认识垃圾分类工作的重要性和紧迫性。区直各部门要充分领会习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神

14、，将推进生活垃圾分类工作是精神文明、物质文明、生态文明建设的关键体现，是改善广大人民群众生产生活和工作环境的核心内涵，是实现高质量发展、补齐生态环境保护工作短板、推动社会经济可持续发展的根本措施。要将推进生活垃圾分类工作放到打赢污染防治攻坚战的高度加以认识，以对人民负责、对历史负责的态度积极开展生活垃圾分类工作。通过创新的举措、扎实的工作，确保生活垃圾分类工作取得实效。 (二)坚持条块结合，强化职责分工，狠抓责任落实。区直各部门要进一步强化垃圾分类属地主体责任。相关部门要进一步落实垃圾分类的牵头责任和主导责任，制定工作推动方案，列出详细的任务清单和责任清单，明确实施步骤和工作措施，建立分工合作

15、、统筹协调的工作机制，形成条与块、上与下的闭环责任链，系统化、联动化、协作化推进各项具体工作。各部门要建立垃圾分类例会和专报制度，完善考核体系，健全相关台账资料，将生活垃圾分类各项任务落到实处。 (三)广泛深入动员，夯实分类工作群众基础。区直各部门要充分认识到生活垃圾分类工作的广泛性(涉及到每个家庭和各行业)、日常性(垃圾每日产生)、专业性(涉及环保生态建设等学科)、闭环性(涉及投放及收运诸多环节)、系统性(是个庞杂的社会工程)，切实发挥妇联、共青团、工商联、文明办等群团组织的积极作用，不断创新工作方法，通过宣传、引导、服务、督导等措施，持之以恒、锲而不舍的做好群众工作。要充分发挥党政机关、公

16、共机构、国有企业等的示范引领和共产党员的表率作用，建立互动互助、互相监督、互相促进的垃圾分类联动机制。 (四)有序推进农村垃圾分类工作。各乡镇结合本地实际，针对农村自然条件、产业特点和经济实力等情况，选择适宜的农村生活垃圾处理模式和技术路线，统筹推进农村生活垃圾分类工作。 2021年生活垃圾分类实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类重要指示批示精神、全国城市生活垃圾分类工作现场会议和全省全市生活垃圾分类工作推进会议精神，按照有关文件要求，进一步明确任务、细化措施、夯实责任，切实将全县生活垃圾分类工作抓好抓实抓出成效，特制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想 坚持以习近平新

17、时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示批示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。加快推进公平共享创新型中心城市建设，将生活垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手，以减量化、资源化、无害化为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，不断完善县城管理和服务，打造宜居生活环境。 (二)基本原则 1. 政府推动，全民参与。各镇人民政府、城关街道办要引导居民逐步养成主动分类的良好习惯，形成全社会共同参与生活垃圾分类的良

18、好氛围。 2. 城乡统筹，因地制宜。坚持城乡一体化，因地制宜推进生活垃圾全程分类。按照全县垃圾分类情况，结合现有转运、处理处置设施，统筹布局各类垃圾收运、处理设施的建设。 3. 完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。借鉴和引入其它地区的先进做法和成功经验，大胆探索，创新体制机制。加强技术创新，利用大数据、信息化手段提高生活垃圾分类效率。 (三)总体目标 到2021年底，全县人居环境质量得到较大提升，力争90 的行政村生活垃圾得到有效治理，建立健全符合我县实际的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，不断完善生活垃圾收运处置体系。探索建立生活垃圾分类大数据管理

19、云平台，生活垃圾分类前端感知能力和中后端监督管控能力得到提升，各类宣传活动广泛开展，工作氛围浓厚。 二、设置设施标准 (一)生活垃圾分类设置标准 按照相关要求，生活垃圾分类实行有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾四分类标准。鼓励各单位和居住小区根据区域内再生资源体系发展程度，对可回收物细化分类。 易腐垃圾。主要包括：居民家庭日常生活中产生的食物残余和食物加工废料等易腐性垃圾;农贸市场、农产品批发市场等产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等易腐性垃圾;居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中的食物残余和食品加工废料等餐厨垃圾。 可回收物。主要包括：废纸、废塑料、废金

20、属、废旧纺织物、废玻璃、废弃电器电子产品、废纸塑铝复合包装等适宜回收循环利用和资源化利用类的废弃物。 有害垃圾。主要包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物等。 其他垃圾。主要包括：污损后不宜回收利用的包装物、餐巾纸、厕纸、尿不湿、竹木和陶瓷碎片等除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾以外的其他生活垃圾。 (二)生活垃圾分类收集容器设置规范 实施范围内应当按照规定，设置分类收集和存储容器。分类收集容器由生活垃圾分类投放管理责任人按照规定设置。 公共区域：学校、医院、行政办公区、住宅

21、小区等区域设置可回收物收集桶(含塑料、纸张、金属、玻璃投放桶，单桶容积为240L)、有害垃圾桶和衣物捐赠箱。原则上每栋建筑物一楼设置一组易腐垃圾、其他垃圾收集桶，单桶容积为240L。 有条件的公共广场、商业中心设置可回收物收集桶(240L)、有害垃圾桶、易腐垃圾收集桶(240L)、其他垃圾收集桶(240L)。 建筑物内：人员密集型的公共建筑楼(学校等)二楼及以上设置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶，单桶容积为120L。人员分散型公共建筑(办公等)楼二楼及以上设置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶，单桶容积为60L。住宅性质建筑楼二楼及以上不设置垃圾桶，由住户将垃圾收集后投放至一楼的垃圾收集设施。 村

22、组：全县28个行政村设置可回收物收集桶和有害垃圾收集桶。4镇1办分别设置易腐垃圾收集桶和其他垃圾收集桶，单桶容积为30L。可回收物收集设施，大部分为智能收集桶，同时配备少量的普通收集桶，以便无法操作智能系统的老人及儿童投放。其他类型垃圾桶均为普通收集桶。收集桶设置数量根据人口和服务范围综合考虑后确定。 三、工作内容 (一)生活垃圾前端分类工作 各镇(办)、社区承担辖区生活垃圾分类工作主体责任，负责统筹协调本辖区生活垃圾分类管理工作，落实生活垃圾分类工作专项经费，负责将生活垃圾分类工作纳入村规民约条款。县城管局负责统筹指导推进城区生活垃圾分类工作，县农业农村局负责各镇(办)农村垃圾收集转运处理等

23、工作。在现有基础上进一步加大生活垃圾分类工作力度，落实分类投放管理责任人，明确辖区内办公场所、居住区域，公共区域、经营场所等管理责任人;按照生活垃圾分类设置设施标准，在所有实施区域合理配备生活垃圾分类收集容器，并做好维护和管理;以党建为引领，发挥镇(办)、社区基层力量，强化组织动员，形成共建共治，引导居民群众参与生活垃圾分类，逐步养成主动分类的良好习惯。 牵头单位：农业农村局、城管局、卫健局配合单位：各镇人民政府、街道办事处 (二)易腐垃圾收运处置体系建设工作 鼓励采取市场化运作或者政府购买服务等方式建立规范易腐垃圾收运体系和服务，逐步替代低、小、散的非正规易腐垃圾收运队伍，规范易腐垃圾分类收

24、集容器设置，引导居民单独投放易腐垃圾。加强餐厨废弃物管理。按照便利、可控的原则，科学合理配置易腐垃圾专用收运设施，实现易腐垃圾分类收集、计量等功能，建成覆盖全县的易腐垃圾收运网络。建立台账制度，落实易腐垃圾从产生、收运到处置的三联单制度，记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。严格落实作业规范，做到日产日清，运输过程采用密闭专用车辆运送，坚决杜绝混装混运。 牵头单位：城管局 责任单位：各镇人民政府、城关街道办办事处，教科局、住建局、卫健局、市管局等有关职能部门 (三)可回收物收运处置体系建设工作 逐步探索建立规范可回收物收运体系和服务，引导市场化环卫服务公司向镇(办)、社区延伸，逐步替代非正规可回收

25、物收运队伍。努力规范可回收物分类收集容器设置，引导居民单独投放可回收物。按照便利、可控的原则，科学合理配置可回收物专用收运设施，尽可能实现可回收物分类收集、计量等功能。探索优化再生资源回收体系，清理并规范再生资源回收网点，规范县城收旧行为，鼓励实施企业化运作，促进垃圾分类与再生资源回收利用两网融合。努力加大对再生资源回收的政策扶持力度，健全废纸、废塑料、废玻璃、废衣物等再生资源回收促进机制，推动再生资源回收市场健康发展。探索搭建再生资源区域物流调控平台，畅通各类再生资源回收和加工再利用渠道，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。 牵头单位：工信局 责任单位：各镇人民政府、城关街道

26、办事处，城管局、市生态环境局、自然资源局、住建局等有关职能部门 (四)有害垃圾收运处置体系建设工作 规范有害垃圾分类收集容器设置，引导居民单独投放有害垃圾。按照便利、可控的原则，科学合理配置有害垃圾专用收运设施，实现有害垃圾分类收集、计量等功能。规范有害垃圾中转运输，坚决杜绝混装混运，强化有害垃圾中转运输过程污染控制，防止污染事故，确保环境安全。按规定建立台账制度，记录有害垃圾的种类、数量、去向等。 牵头单位：市生态环境局 责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，城管局、工信局、住建局、卫健局、市管局等有关职能部门 (五)达标单位创建工作 在公共机构(包括党政机关、企事业单位(团体)、车站、体

27、育场馆、演出场馆等公共场所单位)、相关企业(包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等)开展生活垃圾分类达标单位创建工作，定期对实施生活垃圾分类的单位进行检查和指导，并把达标单位作为示范点打造的基本要求。2020年，动员部署达标单位创建工作，在公共机构和相关企业开展达标单位创建活动。明确创建单位名单，完成60 的达标单位创建目标。 牵头单位：城管局 责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，卫健局等各有关职能部门 (六)示范片区创建工作 以居民社区为重点，按照农村生活垃圾治理技术导则(试行)组织开展生活垃圾分类示范片区创建工作，制定2020年生活垃圾分

28、类示范片区(试点)工作方案，建立示范片区基础台账;同时，进一步细化完善示范片区创建标准，规范示 范片区创建工作;加强对物业服务企业的行业管理，督促物业服务企业配合相关职能部门监督管理示范片区垃圾分类情况，指导业主做好垃圾分类工作。 牵头单位：农业农村局 责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，城管局、住建局等有关职能部门 (七)生活垃圾分类宣传工作 加强舆论宣传工作，安排部署电视台、报纸、广播、网络等媒体，充分运用其宣传平台，传播生活垃圾分类知识，营造垃圾分类人人有责、人人动手、人人共享的社会气氛;充分发挥文明城市测评的杠杆作用，把生活垃圾分类宣传工作实施情况列入文明村镇、文明单位等创建评选活

29、动中，强化党政机关等公共机构宣传知晓率;以群众喜闻乐见的方式开展分类知识宣传活动，利用户外显示屏、高杆广告、广告牌、公交车站等固定载体，公交车、出租车等移动载体持续进行生活垃圾分类宣传，努力做到家喻户晓，人人皆知。 牵头单位：县委宣传部 责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，融媒体中心等各有关职能部门 (八)学校生活垃圾分类工作 切实从娃娃抓起，将垃圾分类知识和要求纳入学前及义务教育教学内容，以幼儿园到初中的学生为重点，加强垃圾分类教育，推动垃圾分类知识进校园、进课堂，积极开展校园内生活垃圾分类收集宣传和推广工作。积极开展小手拉大手活动，搭建学校、家庭、社区互动平台，推动形成教育一个孩子、影

30、响一个家庭、带动一个社区的良性互动局面。2020年，每月开展1-2次生活垃圾分类课堂教育，至少开展1次宣传活动，利用宣传栏、手抄报、国旗下讲话等多形式进行生活垃圾分类教育。 牵头单位：教科局 责任单位：各镇人民政府、街道办事处 (九)生活垃圾分类志愿服务工作 充分发挥各类社会组织、志愿者、妇女群体的作用，构建广泛的社会动员体系，组织各类志愿者队伍开展垃圾分类志愿服务活动，把生活垃圾分类工作做到进社区、进小区、进家庭，进村入户。2020年，各镇(办)要组建1支生活垃圾分类志愿服务队，发挥党建引领，党员示范带头作用，每月组织党员志愿者至少开展1次生活垃圾分类志愿服务宣传活动，向居民宣传普及分类知识

31、。组织大学生村官、驻村队伍开展多形式的垃圾分类志愿服务活动，每月至少1次，在学校和社区开展面向学生和居民的生活垃圾分类宣传活动，广泛普及垃圾分类知识。发挥巾帼志愿者作用，发动组织全县妇女及家庭开展多样的生活垃圾分类宣传，每季度至少1次宣传活动，依托各类特色活动载体，面向广大群众和家庭进行生活垃圾分类知识讲解宣传，充分发挥妇女群众的家庭骨干作用，带动广大妇女积极参与生活垃圾分类。 牵头单位：文明办 责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，妇联、团委等有关职能部门 四、保障措施 (一)健全体制机制。 城管局、农业农村局牵头，加强工作统筹、完善标准规范，加强对县城城区、各镇(办)、社区的指导，要坚持

32、管理重心下移，夯实社区、镇(办)工作基础，形成党建引领，居民、居委会等多方力量参与的共建共治共享的社会治理格局。建立联席会议制度，充分发挥协调各方的作用，及时研究解决生活垃圾分类和治理工作推进过程中遇到的问题，加强生活垃圾分类工作的组织、指导和协调，县级各有关部门要密切配合，根据实际工作需要加强业务指导和督促检查。实施生活垃圾强制分类的单位要切实承担主体责任，明确部门职责分工，指定专人负责，建立协作联动机制，落实相关工作人员，因地制宜探索生活垃圾分类模式。 (二)强化财政保障。 发挥中央、省、市建设投资引导带动作用，加快推进生活垃圾分类收运处理设施建设。县、镇(办)财政合理承担所需资金，将生活

33、垃圾分类处置经费纳入预算，整合资源、调整结构，转变支持方式，确保垃圾分类收运处理工作顺利进行。同时，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，通过PPP、特许经营、承包经营、租赁经营等方式鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，推行市场化服务计量收费模式。 (三)加强法制保障。 从法治层面对生活垃圾分类设施体系建设、分类投放、收集、运输和处置、源头减量、监督管理、保障措施、政府和公众分类责任义务、公民行为规范、奖惩机制等方面予以保障，推动生活垃圾分类工作规范长效。逐步将垃圾分类纳入物业服务标准体系，引导物业企业参与垃圾分类管理，保障物业企业在垃圾分类管理过程中的合法权益。鼓励通过制定居民公约、村

34、规民约等方式，加强生活垃圾分类居民自治。 (四)严格督查考核。 把生活垃圾分类工作情况纳入政府年度工作目标考核范畴，作为创建工作的考核指标之一，考核结果作为县委对干部考核的重要依据。同时按照省、市农村人居环境整治三年行动实施方案要求，抓好农村生活垃圾治理工作;各镇(办)每月向县农业农村局报送工作进展情况。定期开展垃圾分类专项检查和工作考核，对生活垃圾分类推进不力、绩效不明显、分类效果差的单位和个人予以批评、通报及问责处理。 2021年生活垃圾分类实施方案 为进一步落实我单位生活垃圾分类工作，提高工作成效，结合我单位工作实际，制定本方案。 一、组织领导及职责分工 为加强工作领导，成立长安电信生活

35、垃圾分类工作领导小组，由推进长安电信生活垃圾分类实施工作。 领导小组下设办公室，负责全局生活垃圾分类日常各项工作开展，包括制定实施方案、指导设施配置、监督检查、宣传培训、垃圾集中堆放点选址等。 二、实施步骤 (一)准备阶段(2020年1月1日至3月31日) 1、制定实施方案。根据长安电信实际情况，制定专项工作方案，明确工作职责和任务要求。 2、召开动员会议。召开长安电信生活垃圾分类动员会议，提出实施方案、落实任务要求。 3、开展宣传发动。完善长安电信生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范。开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南等方法，宣传垃圾分类相关政策

36、知识，营造浓厚氛围。 (二)实施阶段(2020年4月1日至11月30日) 1、落实分类职责。建立生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等四员管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。 宣传员牵头做好生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。 专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。 督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。 保洁员负责每日对各楼层及会议室易腐垃圾、其他垃圾进行收集、清理，统一收集至大院的投放点;每周定时收集各办公室的废弃纸张

37、(文件等)、报纸;每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点;做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好;对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给生活垃圾分类工作领导小组办公室。 食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。 2、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。 3、实施智慧垃圾分类管理。一是采用智能技术，进行智慧垃圾投放，用手机指导员工进行分类。二是实行员工垃圾分类积分制。三是采用大数据进行垃圾分类数

38、据化管理。四是实行垃圾分类云监控溯源。 4、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。 (三)总结阶段(2020年12月1日起) 1、做好自查自检。各科室认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。 2、推进分类覆盖。根据实际开展生活垃圾分类工作，在7月底前实现生活垃圾分类全覆盖。 三、设施配置及投放要求 (一)设施设置 1、楼层内：每层卫生间各设置一个其他垃圾桶和一个易腐垃圾桶，开水间设置一个带过滤设施的茶叶渣收集容器。 2、局机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其

39、他垃圾桶一套。 3、各办公室：设置一个其他垃圾、易腐垃圾双拼垃圾桶。 4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。 5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。 (二)投放要求 1、厨余垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣、水果皮核等倒入各办公室易腐垃圾桶内。 2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内。 3、可回收垃圾：(1)废弃纸张(文件等)、报纸由各自办公室临时整齐堆放，每周由保洁员统一上门收集;(2)其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。 4、有害垃圾：投放至集中投放点。 四、工作要求 1、提高认识。全局员工要高度重视生活垃圾分类工作，结合我是党员我先行主题实践活动等，积极推行垃圾分类工作，当好样板、做好示范。 2、严格管理。本着科学合理、简便易行的原则，合理配置分类设施，规范分类标识，落实管理责任，强化日常管理，做到坚持不懈，取得实效。 3、加强宣传。广泛利用各种宣传途径，加大宣传教育力度，不断增强主动参与垃圾分类的责任意识、文明意识，共同维护好工作环境。第 26 页 共 26 页