XX镇安全生产“查隐患、保安全”集中整治攻坚行动工作方案.pdf

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1、*镇安全生产“查隐患镇安全生产“查隐患.保安全“集中整保安全“集中整治攻坚行动工作方案治攻坚行动工作方案今年是中国共产党成立 100 周年，也是“十四五”开局之年，做好安全生产工作意义重大。为认真贯彻落实上级主要领导重要批示指示精神，全力防范遏制各类安全生产事故,进一步补齐安全生产工作短板、夯实安全生产基础，结合当前我镇实际，制定本方案。一、目标任务一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届五中全会精神、省委十一届八次全会精神、市委七届十一次全会精神以及县委十三届十四次全会精神，进一步落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，坚持“

2、人民至上、生命至上”，坚持统筹发展和安全，坚持“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”，牢固树立安全发展理念，深化安全生产专项整治三年行动，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查安全隐患，深化安全风险防控，严厉打击和切实纠正各类安全生产非法违法和违规违章行为，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势总体稳定好转,为我镇助力*市建设成渝发展主轴绿色经济强市提供良好的安全生产环境，以优异的成绩庆祝建党 100 周年。二、整治重点二、整治重点(一一)整治安全发展理念不到位问题整治安全发展理念不到位问题。在全镇深入开展习近平总书

3、记关于安全生产重要论述和上级领导关于安全生产指示批示精神专题学习。我镇至少安排 1 次专题学习会,专题学习习近平总书记关于安全生产系列重要论述，深入学习李克强总理等党和国家领导人关于安全生产的指示批示和重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，认真落实“绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，“根本上消除事故隐患和从根本上解决问题等工作要求，进一步增强安全生产工作的责任感、紧迫感，坚决克服麻痹松懈和厌战思想，坚决整治安全生产领域问题，做到铁心布置、铁面检查、铁腕执法、铁的作风抓安全。我镇将在近期集中组织成员单位开展 1 次安全生产述职，深入检视工作中的问题和不足，整治安全生产工作职责不清

4、、推诿扯皮、不作为等问题。(二二)整治企业风险防控不到位问题整治企业风险防控不到位问题。压实企业风险辨识管控主体责任，推动企业全方位、全过程辨识生产工艺设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到风险辨识的系统、全面、无遗漏，持续更新完善，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。加强对认不清、想不到、管不到的安全风险的排查辨识，强化高风险作业的管控措施。进一步深化安全生产清单制管理和风险分级管理，提高生产经营单位重大安全风险防控清单的编制和运行质量。进一步建立完善安全风险公告警示和报告制度，督促企业在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险

5、告知卡，对存在重大安全风险的工作场所和岗位设置明显警示标志，并强化重大危险源监测和预警。各相关部门要充分发挥各行业主管部门牵头作用,进一步组织对生产经营单位重大风险和城市安全重大风险进行精准辨识评估，落实风险防控措施，分类建立完善重大安全风险数据库，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，实行动态分级、分类管理。（三）整治隐患排查治理不到位的问题交通运输领域。加强“两客一危一货”和公交车、校车、三轮车、摩托车等车辆监管，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段管控，严厉打击“三超一疲劳”和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为；加强老旧桥梁隐患排查，提升安全防护设施建设标准。加强对重点水

6、域和客船、渡船以及砂石船等重点船舶和禁捕期内渔船违法作业的日常监管执法，加大对船舶超载、配员不足、未遵守船舶定线制等违法违规行为的处罚力度。危险化学品领域。扎实推进危险化学品安全综合治理和危险化学品安全生产专项整治，不断加大危险化学品和易燃易爆物品安全监管力度。加强危险化学品的生产、储存、经营、使用等各环节的日常管理，强化”两重点一重大”风险管控，排查整治涉及氯乙烯、液化石油气等密度大于空气的易燃易爆有毒有害危险化学品生产装置、储存设施和原油输送管道的安全隐患，严防火灾、泄露、爆炸等事故发生；督促企业落实各项安全设施，做好生产装置、设备等维护保养和定期检测检验工作；深入开展安全风险辨识管控，加

7、强罐区作业、危化品装卸运输、动火、受限空间、检维修等特殊作业安全管理工作。烟花爆竹领域。组织开展专项执法检查，重点检查未经许可擅自经营烟花爆竹、采购销售非法生产经营烟花爆竹、超量存放烟花爆竹产品等行为。做好烟花爆竹企业转型发展期间安全生产监管工作，确保顺利完成行业转型任务。建设施工领域。强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁极端天气强行组织施工；配合安全宣传“五进”工作，认真做好对施工一线工作人员的安全宣传教育工作；严格排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全隐患；加强对高边坡、高挡墙、隧道和城市建设领域有限作业空间、高处作业等重点部位施工现场的安全检查，落实防高

8、坠、防机械伤害、防中毒等措施，严禁赶工期、抢进度和违章指挥、违章作业行为。人员密集场所消防领域。重点加强对车站、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构等人员密集场所的消防检查，及时发现、消除事故隐患；全面排查检查劳动密集型企业，摸清底数，明确消防安全管理责任，完善消防设施建设；严格重大公众聚集活动审批，周密制定并严格落实安全防范措施；持续做好建筑消防安全和电气火灾综合治理；严肃查处未经消防设计、开业未经消防竣工验收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类违法违规行为。文旅活动领域。认真抓好各类景区景点、宗教场所等场所的安全管理，举办的各类庆祝、游乐等

9、大型活动，一律要按照“谁主办，谁负责”的原则，细致制定方案，落实防范措施，及时监控和疏导人流，严防拥挤事故发生，确保活动安全有序。重点做好“五一”“十一”期间文旅活动安全管理，确保文旅领域平稳有序。民爆物品、油气管道（管线）以及供水、供电、供气、森林防灭火、沼气等与群众生活密切相关的领域也要全面开展集中整治攻坚行动，认真落实隐患排查治理和事故防范措施。（四）整治应急管理能力不到位问题。各村（社区）、各生产经营单位要认真结合本地、本行业领域安全生产实际,进一步组织制定、修订完善生产安全事故综合应急预案和部门应急预案，切实形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。定期组织综合应急演练和专项

10、应急演练，组织各级应急救援队伍强化练兵和备勤，时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响。各企事业单位要强化企业管理人员、从业人员和专职救援人员的培训，使其熟练掌握本企业应急处置程序、安全生产规程和自救互救常识，避免盲目指挥、盲目施救。扩大安全生产、应急管理的法律法规和救援知识宣教工作覆盖面，增强社会公众的安全意识和应对事故灾难的能力。加强对生产安全事故预测预警，对可能引发生产安全事故的自然灾害，建立健全预警机制，及时发出预警通知。进一步规范信息报送，严格执行领导带班、重要岗位 24 小时值班和信息报告制度，确保应急处置信息和调度指令及时、畅通、高效运行

11、。（五）整治安全生产宣传教育和培训不到位问题。切实强化企业培训制度落实，抓好员工“三级”安全教育，做好持证上岗人员培训教育管理，切实提高从业人员的安全生产技能，增强事故预防和应急处置能力。集中开展安全宣传，通过横幅、宣传栏、警示标语及手机短信、微信、网络等媒体，强化安全生产宣传氛围。切实加强违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等现象的检查力度，现场发现、现场整改、现场教育，增强安全教育警示力度。加强安全生产社会宣传,扎实开展安全生产月活动，依托乡镇（街道）、社区等宣传教育培训阵地，整合交警、消防、教育、经科等部门（行业）资源，针对社区居民和从业人员定期组织开展安全知识宣贯活动，广泛开展用水、用电、

12、用气、消防、交通等安全常识的宣传教育，进一步扩大安全工作覆盖面。三、时间安排三、时间安排从即日起至今年 9 月 30 日，本次集中整治攻坚行动分三个阶段进行。第一阶段为学习排查阶段，从即日起至第一阶段为学习排查阶段，从即日起至 4 4 月月 3030 日日。各村（社区）、各相关单位结合本地、本行业实际制定工作方案,深入开展习近平总书记关于安全生产系列论述专题学习，认真学习上级领导重要讲话和指示、批示精神，对本地、本行业领域风险隐患进行辨识，建立问题隐患清单台账，落实管控措施，全面整治问题隐患，推动安全生产工作提档升级。对能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的，要制定专项整改方案，落实整改举措

13、、时限和责任，作为集中攻坚的重点整改内容。第二阶段为集中攻坚阶段，从第二阶段为集中攻坚阶段，从 5 5 月月 1 1 日到日到 8 8 月月 3131日日。围绕庆祝建党 100 周年，集中组织对重大风险防控情况的监督检查，坚决整改风险失控问题现象，严肃查处重大隐患未排查未整治问题，坚决打击一批非法违法行为，挂牌整治一批重大隐患，深入开展应急演练，以铁的手腕打赢风险隐患防范攻坚战。第三阶段为巩固提高阶段，从第三阶段为巩固提高阶段，从 9 9 月月 1 1 日到日到 9 9 月月 3030日日。围绕国庆中秋安全和汛期安全，组织对安全风险隐患再排查再管控，组织开展“回头看”，巩固工作成效。四、工作要

14、求四、工作要求（一）思想上务必高度重视（一）思想上务必高度重视。各村（社区）、有关部门要高度重视此次集中整治攻坚行动，清醒认识当前全镇安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，认真制定相应的工作方案,采取有力的针对性措施，确保攻坚行动取得实质性成效。（二）组织上务必加强统筹（二）组织上务必加强统筹。为确保工作取得实效，经研究决定成立全镇安全生产“查隐患、保安全”集中整治攻坚行动领导小组。组长：*镇长副组长：*组织委员*宣传统战委员*武装部长、副镇长*副镇长*副镇长*副镇长党委副书记成员：*派出所所长*党政办主任、团委书记*农业综合服务中心主任*财政所

15、负责人*村镇规划建设管理所长、武装干部*民政办主任*社会治理和应急管理办主任*综合行政执法办公室主任*宣传文化中心主任*水利干部*民政办、安办工作人员*统计、卫健、教体工作人员镇安全生产“排险除患”整治工作领导小组下设办公室在社会治理和应急管理办，由*同志兼任办公室主任，庞利为成员负责处理日常工作。（三）行动上务必逗硬执法。各村（社区）、相关单位要突出重点地域、重点时段和重点环节，注重辖区部门协调联动，抽调精干力量，成立联合执法队伍，加大监督检查力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的企业，要积极采取联合执法整治,从严从快从重处罚，绝不姑息；对拒不整改的，严格停产整顿处理；对存在严重非法违法行为的，严格按照“四个一律”要求进行处剧和关闭，符合条件的移交司法机关处理。（四）考核上务必严格督查。各村（社区）、各单位、各部门对排查出的隐患要如实及时上报，由镇安办建立台账并向上级上报。将此项工作纳入年终目标考核，逗硬考核,对工作失职造成安全生产事故的严格追责问责。