xx镇新冠病毒疫苗接种工作实施方案.pdf

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1、*镇新冠病毒疫苗接种工作实施方案镇新冠病毒疫苗接种工作实施方案为建立人群免疫屏障，保护全民健康，贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实稳妥、安全有序推进我镇新冠病毒疫苗（以下简称疫苗）接种工作，根据万载县新冠病毒疫苗接种工作实施方案要求，制定本方案。一、总体要求一、总体要求（一）指导思想（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，尊重科学规律，区分轻重缓急，依法依规、积极稳妥、分阶段有序推进疫苗接种工作,有力阻断病毒传播，巩固疫情防控成果，为确保人民群众生命健康、实现经济社

2、会秩序持续全面好转提供有力保障。（二）基本原则（二）基本原则坚持区分轻重缓急。根据外防输入、内防反弹的策略和疫情防控形势要求，对不同岗位、年龄、人群等排出优先顺序，初期要考虑必要性、需要性，先慢后快，不断总结经验，扎实稳妥推进。坚持知情同意应种尽种和免费接种。告知广大群众进行疫苗接种是一项政治任务，是每个公民应尽的责任和义务，引导并鼓励群众积极接种，提高接种意愿。接种过程中充分告知，在知情、同意、应种尽种的前提下开展接种。现阶段疫苗实施居民免费接种政策,疫苗及接种费用由医保基金承担。坚持常态化防控与接种政策相统筹。科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，促进经济社会安全有序可持续发展，根据国内

3、外疫情形势和疫苗上市进程、适用人群、产量等因素，适时调整免疫策略。坚持依法审慎稳妥有序。按照“四个最严”要求和疫苗管理法、药品管理法等规定，完善疫苗供应、流通、接种等全流程监管配套制度，确保各环节符合法律规定的各项条件、要求，保证疫苗质量和接种安全。强化底线思维，加强风险研判和防范。坚持落实属地责任和行业监管责任。按照国务院联防联控机制的统筹安排，各村（居）落实属地管理责任，镇直办单位按职责承担监管责任.二、工作目标按照国家、省、市、县级要求，在6 月底前完成户籍人口 40%的接种人数，即重点人群 18-59 周岁人员（1.86 万人左右），7 月-12 月底完成其他人群的接种工作。三、接种工

4、作安排三、接种工作安排接种地点：*镇中心卫生院（一）接种人员摸底工作（一）接种人员摸底工作。各木寸（居）在 4 月 22 日之前完成本辖区范围内 18 至 59 周岁符合接种条件人员的摸底工作，并完成新冠病毒疫苗接种人群摸底表填报工作。6月底之前完成本辖区内 18 周岁以下、60 周岁以上符合接种条件人员的摸排工作。（二）实施免费接种政策（二）实施免费接种政策。疫苗附条件上市后，实施居民免费接种政策。前期重点人群接种由县财政组织安排经费保障。2021年2月5日后，按国家相关部门价格采购的疫苗，在受种者知情、同意、自愿的前提下，疫苗及接种费用由县医保基金负担，县财政按照实际接种疫苗及接种费用的

5、30%对医保基金给予补助，个人不负担。本轮居民免费接种在议定价格范围内的疫苗（灭活疫苗 2 剂次，其他疫苗接种剂次按照相应的免疫程序确定），疫苗费用由省级在各统筹地区上解至省级社保基金财政专户单独核算的疫苗接种专项资金中统筹支付，接种费用由县医保基金支付，不区分是否参加基本医疗保险。疫苗价格以夕卜发生的储存、运输等配送费用，以及超过一轮接种剂次的费用等，疫苗接种专项资金不予支付。（三）（三）严格疫苗质量监管严格疫苗质量监管。*镇市监分局要依法对储存、运输等环节的疫苗质量进行监督检查。疫苗存在或疑似存在质量问题的，疫苗生产企业（疫苗上市许可持有人）、疾病预防控制机构、接种单位应当立即停止销售、配

6、送、使用，并按照规定向县市监局、县卫健委报告。（四）规范疫苗接种秩序（四）规范疫苗接种秩序。社区（村组）要对受种人员按照责任区域进行网格化、分片包干。将科学制定每周接种计划，将辖区各类受种人员目标数、每周计划接种目标数上报镇疫情防控指挥部办公室。接种点要配备必要的急救设备、药品和救护车。（五）规范接种操作程序（五）规范接种操作程序。按照属地管理的原则，*镇中心卫生院接种点负责本辖区范围内目标人群的接种工作，医疗卫生人员在实施接种过程中，要严格按照疫苗说明书规定的程序和“三查七对一验证的原则规范操作，开展健康询问、接种禁忌核查、信息登记、接种后 30 分钟留观等工彳乍。接种前充分告知疫苗不良反应

7、、注意事项、接种疫苗后观察要点等，详细询问受种者是否有过敏、进行性神经系统疾病或妊娠期及哺乳期等接种禁忌，严格掌握疫苗适用人群和接种禁忌，保证接种安全。接种完成后及时提供预防接种凭证.要按照疫苗接种需求，完善免疫规划信息系统功能.按要求配置硬件和网络环境，开展免疫规划系统的网络接入和应用。要与受种者签订知情同意书，并按照免疫规划信息系统采集预防接种档案信息规则填报，依法如实记录疫苗生产厂家、生产批号、接种剂次、受种者身份信息等疫苗接种信息，确保实人实名接种，保证接种信息真实、准确、完整，相关材料留存 5 年备查。卫生院指定一名接种信息上报人员，每天将接种信息按时上报至县疾控中心,并每天要将受种

8、者名单导出，发送至镇疫情防控指挥部，镇疫情防控指挥部根据信息要督促各村（居）要求未种者尽快接种。（六）异常反应补偿工作（六）异常反应补偿工作。疫苗议定价格中包含疫苗生产企业购买异常反应商业保险费用。根据疫苗管理法规定，预防接种异常反应调查诊断结论应分为属于、不能排除、不属于预防接种异常反应。属于预防接种异常反应或者不能排除的，由卫生健康、医保部门按职责依法解决，疫苗生产企业负责进行补偿。四、工作要求四、工作要求（一）加强组织领导（一）加强组织领导。成立*镇新冠病毒疫苗接种工作领导小组，组长：辛坤勇；副组长：龙建兵、张颖、兰新亮、李小良、黄新禧、易斌、李晓燕、江长庆、潘翰、龙小红、郑惠斌、张育春

9、、江杰成、汪河亮、李祥南、曾智勇、龙卫东、龙永忠；成员：丁毅、毛慧敏、李文殿巢欢、闻江、郑茂强、宋长辉、张闽、潘婷、欧阳小宏、黄小平、周游、辛伟、各村（社区）书记，领导小组下设办公室于社会事务办，李晓燕兼任办公室主任，做好统筹协调，明确职责分工。督促有关部门落实疫苗采购、储运、安全管理、接种、救治、应急处置和宣传教育等工作。确保各村（居）工作任务完成。（二）快速反应处置（二）快速反应处置。各单位在接种工作过程中严格落实行业主管责任，明确任务分工，制定应急方案，对疫苗接种过程中出现的各类应急突发事件，快速启动应急机制，组织足够的人员力量，科学研判事件性质，快速应对，规范处置，全力保障接种工作持续

10、有序开展。（三）加强宣传引导（三）加强宣传引导。各单位加大宣传力度，营造浓厚的宣传范围。采取多种形式，广泛正面宣传，宣传疫苗对维护群众健康的积极作用，引导提高接种意愿，宣传接种禁忌症等注意事项，引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等，形成合理预期。在集镇悬挂宣传横幅不少于 3 条，每个村不少于 1 条，各单位不少于 1 条；各村民小组张贴不少于 3 条宣传标语和疫苗接种倡议书，要将疫苗接种倡议书发放到各企业、各商户等，利用微信群、电子显示屏等进行宣传做到家户喻晓。继续倡导戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，引导受种人员落实个人防护责任。（四）强化督查问责（四）强化督查问责。镇纪委成

11、立督导检查组，强化责任意识、加大督查力度，加强对接种工作进展的通报和督导评估。对接种工作的各个环节实施不间断监管，定期通报各村（居江作开展进度。对履职失职，失责行为的单位和个人予以严肃追责问责。*乡新冠病毒疫苗接种工作实施方案乡新冠病毒疫苗接种工作实施方案为贯彻落实 安徽省新冠病毒疫苗接种总体实施方案，扎实稳妥做好我乡新冠病毒疫苗接种工作，降低人群感染和发病风险，根据*县新冠病毒疫苗接种工作实施方案文件要求，结合我乡实际，制定此实施方案。一、统一思想一、统一思想新型冠状病毒感染的肺炎严重威胁人民群众的生命安全和身体健康，阻碍经济发展，影响人民生产、生活，疫苗接种势在必行。接种疫苗后，一方面群众

12、可以获得免疫力；另一方面，通过有序接种新冠疫苗，可在人群中逐步建立起免疫屏障，阻断新冠肺炎的流行。只有使符合条件的群众都进行接种，逐步在人群构筑起免疫屏障，阻断新冠病毒的传播，才能使新冠肺炎疫情能够得到彻底控制。各包村干部、村干部要加强疫苗接种宣传引导工作，通过横幅、广播、宣传单等形式广泛宣传，必要时入户讲解，宣传疫苗维护群众健康的积极作用，引导提高接种意愿。各包村干部、村干部要带头不信谣、不传谣，做到及时发现、及时遏止、及时辟谣，正确引导舆论。二、接种要求二、接种要求1.接种对象：18-59 周岁常住人口和流入人口，包括乡村干部、学校教职工、医疗机构、各类企业等工作人员。鼓励 60 周岁以上

13、健康人群接种，逐步建立人群免疫屏障。2.接种地点：携带本人身份证前往*乡卫生院接种,接种之后在乡卫生院二楼会议室休息半小时才能离开。3.接种时间：自 3 月 29 日开始，接种点节假日照常上班。三、组织领导三、组织领导成立*乡新冠病毒疫苗接种工作组，由乡党委书记、乡长共同担任组长，各班子成员任副组长，各站所主要负责人任成员，工作组统筹协调本乡新冠病毒疫苗接种工作。工作组下设应急保障专班（附件 5）和后勤保障专班（附件 6）。各村要根据实际情况，成立新冠疫苗接种工作专班，成员要包含包村干部、村干部及村医，共同完成新冠病毒疫苗接种工作。四、落实责任1.各村职责：负责准确摸排本村18-59 岁人员信

14、息，做好登记、上报工作，按要求填写并上报新冠病毒疫苗接种排摸登记表（附件 7）和新冠病毒疫苗摸底接种登记表（附件 8）。做好本村疫苗接种组织保障、宣传动员、后勤服务等工作，根据计划任务数（附件 3）安排好群众携带身份证前往乡卫生院接种疫苗，全程陪同，并确保往返安全。提前在村卫生室配合村医分发新冠病毒疫苗接种告知书和 新型冠状病毒疫苗知情同意书 给接种村民并做好回收，一并带到乡卫生院接种点交给乡卫生院医生。各村在选择目标接种人群时，由村医负责把关有无禁忌症，确保接种安全。2.派出所职责：负责接种现场秩序维护工作；对传播新冠疫苗虚假信息，蓄意制造传播网络谣言，造成不良社会影响的，坚决打击，依法追究

15、发布者、转发者等人员的相关责任。3.乡卫生院职责：负责疫苗储存保管、疫苗接种、医务人员相关接种培训、新冠病毒疫苗接种告知书和新型冠状病毒疫苗知情同意书等印制和发放工作。如实准确记录疫苗流通、接种等情况。负责接种不良反应的救治工作。在休息区准备好茶水、宣传材料等，安排专人做好服务。4.计生办职责：负责对接县防办疫苗接种工作指示并做好协调沟通，上报有关报表。并做好村、卫生院、乡政府之间联络工作。五、实施流程五、实施流程（一）预接种人员安排（一）预接种人员安排。各村专班根据接种目标任务数及预约时间（附件4）,提前通知目标村民携带身份证、口罩来村集合，发放新冠病毒疫苗接种告知书和新型冠状病毒疫苗知情同

16、意书，由村医进行健康询问，测量血压，待群众签字认可后，回收新型冠状病毒疫苗知情同意书并保存好，由各村专班人员一并带到乡卫生院交给乡卫生院接种工作人员。各村专班要压实责任，全程做好跟踪服务。（二）接种点接种安排（二）接种点接种安排。接种点工作人员（维稳人员及医护人员）要按要求将前来的接种人员引导到对应功能分区（候种区、问诊登记区、接种区、留观区、异常反应处置区），确保秩序稳定。各接种医生要按流程进行健康问询、身份登记、疫苗核对、接种工作，并且要收集接种者身份证，待接种者休息半小时后无异常症状才能发放身份证，各村专班要与乡卫生院做好对接，避免群众身份证丢失。应急保障专班（附件 5）人员随时待命，及

17、时救治接种不良反应人员。候种区、留观区、异常反应处置区要备好应急药品和茶水，志愿工作者做好服务。（三）接种时间安排。近期各村新冠病毒疫苗接种预约时间为：沈河、二河、*、黄柏、大桥、张冲等村每天上午（8：00-11：30）接种；柳林、安菜、小街、和平、姚咀、江山、林河等村每天下午（13：00-17：00）接种。乡新冠病毒疫苗接种工作组组长：乡党委书记乡党委副书记、乡长副组长：乡党委副书记乡党委委员、纪委书记成员：乡新冠病毒疫苗接种包保责任表村别包保责任人各村新冠病毒疫苗接种计划任务数村别计划任务数100372485942564299456320463495494246821341合计6400注：

18、各村计划任务数分配是按照上级分配方案，根据各村户籍人口比例分配。各村新冠病毒疫苗近期接种目标任务数接种量安排村别5.11 5.12 5.131515203622121813182067159575782036221218131820202010321484136100103214合计250250注：沈河、黄柏、大桥、张冲、林河、和平等村每天上午接种；柳林、小街、江山、二河、*、姚咀、安菜等村每天下午接种。新冠病毒疫苗接种应急保障专班负责人：县医共体总院专家成员：乡卫生院院长乡卫生院副院长乡卫生院工会主席乡卫生院护师附件 6新冠病毒疫苗接种后勤保障专班负责人：成员：附件 7新冠病毒社区/乡镇姓名村、组性别年龄类型注：年龄填写周岁；类型：常住人口填写“常住”，外出人口填写外出地。小计人，常住人口人，外出人填报人：填表日期：附件 8序号社区/村、乡镇姓名性另IJ第一剂日第二剂日年龄未组期期新冠病毒疫苗摸底接种登记表注：序号按照村（社区）或企业单位顺序号；未种原因需注明目标人群未种原因。小计人，第一剂人，第二剂人，未种人填报人：填表日期：