医院、养老院、福利院消防安全培训知识分享.ppt

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1、医院医院(y(y yun)yun)、养老院、福利院消防安全、养老院、福利院消防安全培训培训第一页，共40页。随着人民生活水平的不断提高随着人民生活水平的不断提高,人们对医院、养老人们对医院、养老院、福利院等医疗、养老服务机构的需求逐渐加大院、福利院等医疗、养老服务机构的需求逐渐加大,医院、养老院、福利院消防安全工作关系到广大医院、养老院、福利院消防安全工作关系到广大人民群众的切身利益人民群众的切身利益,如何做好消防安全管理工作如何做好消防安全管理工作,杜绝火灾事故的发生杜绝火灾事故的发生(fshng),是医疗和养老服务是医疗和养老服务机构以及全社会面临的一个共同课题。机构以及全社会面临的一个共

2、同课题。第二页，共40页。一、医院、养老院、福利院消防安全特点二、医院、养老院、福利院消防安全宣传培训要求三、医院、养老院、福利院逃生疏散方法四、如何预防扑救医院、养老院、福利院初起火灾五、如何检查医院、养老院、福利院的火灾隐患六、消防行政与刑事责任追究 第三页，共40页。典型火灾案例吉林辽源市中心医院火灾（吉林辽源市中心医院火灾（2005.12.152005.12.15）20052005年年1212月月1515日，吉林省辽源市中心医院发生特别重大日，吉林省辽源市中心医院发生特别重大(zhngd)(zhngd)火灾事故，造成火灾事故，造成3737人死亡，人死亡，9595人人受伤，直接财产损失受

3、伤，直接财产损失822822万元。万元。事故的直接原因是：辽源市中心医院配电室电缆沟内电缆短路故障引燃可燃物。据查，该医院在进事故的直接原因是：辽源市中心医院配电室电缆沟内电缆短路故障引燃可燃物。据查，该医院在进行配电室及部分电气设备改造工程中，存在施工质量不合格问题，并购置敷设了质量不合格的电缆。行配电室及部分电气设备改造工程中，存在施工质量不合格问题，并购置敷设了质量不合格的电缆。在事故发生后辽源市中心医院报警晚，延误了灭火时间；市卫生局对市中心医院消防安全工作监督在事故发生后辽源市中心医院报警晚，延误了灭火时间；市卫生局对市中心医院消防安全工作监督检查不到位。建筑物耐火等级低、建筑结构复

4、杂，医院患者、医护人员以及探视、陪护人员多，住检查不到位。建筑物耐火等级低、建筑结构复杂，医院患者、医护人员以及探视、陪护人员多，住院患者中有相当一部分是危重病人，疏散施救难度大，导致火灾迅速蔓延，增加了伤亡人数。院患者中有相当一部分是危重病人，疏散施救难度大，导致火灾迅速蔓延，增加了伤亡人数。第四页，共40页。典型火灾案例河南鲁山养老院火灾河南鲁山养老院火灾 20152015年年5 5月月2525日日2020时左右，河南省鲁山县城西琴台办事处三里河村的一个老年康复中时左右，河南省鲁山县城西琴台办事处三里河村的一个老年康复中心发生火灾。心发生火灾。事故造成事故造成3939人死亡、人死亡、6 6

5、人受伤人受伤(shu shng)(shu shng)，过火面积，过火面积7457458 8平方米，直接经济损失平方米，直接经济损失206420645 5万元。万元。调查认定，该事故为生产安全责任事故。事故的直接原因是康乐园老年公寓不能自调查认定，该事故为生产安全责任事故。事故的直接原因是康乐园老年公寓不能自理区电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木理区电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。第五页，共40页。典型火灾案例黑龙江海伦市联合黑龙江海伦市联合(linh)敬老院火灾敬老

6、院火灾 2013年年7月月26日凌晨日凌晨1时时15分，黑龙江省海伦市联合分，黑龙江省海伦市联合(linh)敬老院的住院处敬老院的住院处发生了火灾，发生了火灾，11名在这里养老的老人被烧死。名在这里养老的老人被烧死。第六页，共40页。一、医院、养老院、福利院消防安全特点 医院、养老院、福利院、幼儿园等医院、养老院、福利院、幼儿园等场所，伤病患者和老幼人员集中，都属场所，伤病患者和老幼人员集中，都属于消防安全弱势群体。这些人员自防自于消防安全弱势群体。这些人员自防自救能力差，一旦发生火灾，极易造成人救能力差，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。因此，这些单位必须落实员伤亡。因此，这些单位必须落实(l

7、ush)(lush)消防安全主体责任，全力做好消防安全主体责任，全力做好知识宣讲、人员培训、疏散演练和防火知识宣讲、人员培训、疏散演练和防火安全检查，最大限度地预防各类火灾事安全检查，最大限度地预防各类火灾事故的发生。故的发生。第七页，共40页。一、医院、养老院、福利院消防安全特点1、自我保护能力差，疏散任务重。医院、养老院、福利院患者、老年人集中，老、弱、病、瘫、痴、肢体残缺等不能自理、需要帮助的人多，需要依靠他人帮助才能缓慢移动。这些人有的对火灾没有应急反应，有的没有危险意识，不知道如何疏散等。同时一些医院、养老院、福利院的火灾应急疏散能力，不能满足帮助所有医护、护理对象安全撤离或实施有效

8、保护的需要，一旦发生火灾，疏散人数多，难度大，极易造成群死群伤恶性火灾事故。2、用电设备多，致灾因素多。不少医院舍得投资几百万购置先进设备而不愿拿出几万元更新陈旧线路。因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等出现火灾隐患，致使电器线路老化或超负荷造成表面绝缘层破损发生短路，导致火灾的发生，如吉林省辽源市中心医院火灾就是一起典型的电气线路故障火灾案例。3、危险化学品种类多，涉及面广。医院的功能复杂，存放与使用的药品很多是危险化学品，且品种类繁多，性质复杂。医院的药库、药房(yofng)往往会有乙醚、苯、丙酮、甲醇、乙醇等易燃物质。着火时，这些物质不仅燃烧速度快，而且能够产生大量的烟气，部分危险化

9、学品甚至有爆炸的危险；高压氧舱内气压、氧含量都很高，碳氢化合物、油脂、纯涤纶等遇到高浓氧往往可自燃；胶片室里的胶片属于易燃物质，火灾危险性较大；手术室中所使用的麻醉剂都是易燃易爆物质；生化检验及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用酒精灯、煤气灯等明火和电炉、烘箱等电热设备，稍有不慎则会造成火灾；病理室在进行切片制做和处理过程中，要经常使用乙醇、二甲苯等化学溶剂。4、火灾扑救难度大。医疗服务机构的建筑大部分为高层建筑，建筑面积大，规模上向大型化、高层化、综合化发展，火灾扑救难度大。第八页，共40页。二、医院、养老院、福利院消防安全宣传培训要求 医医院院、养养老老院院、福福利利院院的

10、的消消防防安安全全责责任任人人、管管理理人人和和员员工工，必必须须落落实实法法律律规规定定的的本本单单位位的的消消防防安安全全宣宣传传教教育育(jioy)(jioy)培培训训和和管管理理责责任任、义义务务，既既是是消消防防安安全全宣宣传传培培训训教教育育(jioy)(jioy)的的主主导导者者，又又是是核核心心受受众，必须成为消防安全明白人，消防知识培训、疏散演练的第一落实人。众，必须成为消防安全明白人，消防知识培训、疏散演练的第一落实人。第九页，共40页。1 1、单单位位要要制制定定消消防防安安全全教教育育培培训训制制度度，防防火火检检查查、巡巡查查制制度度，消消防防设设施施器器材材维维护护

11、管管理理制制度度，消消防防控控制制室室或或者者值值班班室室制制度度，火火警警处处置置程程序序，用用火火、用用电电安安全全管管理理制制度度，火火灾灾隐隐患患整整改改制制度度，灭灭火火和和应应急急救救援援疏疏散散预预案案及及演演练练制制度度，消消防防安安全全工工作作考考评评和和奖奖惩惩制制度度。2 2、员工上岗或者转岗前，必须经过岗前消防安全培训合格。对在岗人员至少半年进行一次消防安全教育培训，使员工懂得本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法、员工上岗或者转岗前，必须经过岗前消防安全培训合格。对在岗人员至少半年进行一次消防安全教育培训，使员工懂得本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾

12、的措施，懂得扑救火灾的方法(fngf)(fngf)，懂得逃生的方法，懂得逃生的方法(fngf)(fngf)；会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾，会组织人员疏散逃生。；会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾，会组织人员疏散逃生。二、医院、养老院、福利院消防安全培训要求第十页，共40页。3 3、单位要在公共部位或者显要位置，悬挂张贴消防安全标语，利用展板、宣传栏、黑板报、广告牌、电子显示屏等形式开展、单位要在公共部位或者显要位置，悬挂张贴消防安全标语，利用展板、宣传栏、黑板报、广告牌、电子显示屏等形式开展(kizhn)(kizhn)消防安全宣传教育。消防安全宣传教育。4 4、医院和福利院，要经

13、常教育入住人员安全用火、用电、用气，特别要加强对蚊香和蜡烛的使用管理；要教育入住人员，严禁在床上吸烟和乱扔烟头，特别是对一些行动不、医院和福利院，要经常教育入住人员安全用火、用电、用气，特别要加强对蚊香和蜡烛的使用管理；要教育入住人员，严禁在床上吸烟和乱扔烟头，特别是对一些行动不便的人员，用火用电时一定要严加看护。便的人员，用火用电时一定要严加看护。二、医院、养老院、福利院消防安全培训要求第十一页，共40页。5、单位(dnwi)的消防设施、器材要粘贴提示性或警示性标识，在重点部位、人员聚集区等场所粘贴“严禁烟火”“禁止吸烟”等警示性标识。二、医院、养老院、福利院消防安全培训要求第十二页，共40

14、页。三、医院、养老院、福利院人员逃生疏散方法 医院、养老院、福利院人员比较多，一旦医院、养老院、福利院人员比较多，一旦(ydn)(ydn)发生火灾，组织人员快速、安发生火灾，组织人员快速、安全疏散是防止人员伤亡的关键。全疏散是防止人员伤亡的关键。第十三页，共40页。1 1、要根据本单位实际，研究制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，使员、要根据本单位实际，研究制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，使员工熟悉本单位、本区域的疏散通道、安全出口，通过实地演练，掌握工熟悉本单位、本区域的疏散通道、安全出口，通过实地演练，掌握(zhngw)(zhngw)疏散疏散逃生的程序和技能。逃生的程序和技能。

15、2 2、员工要掌握、员工要掌握(zhngw)(zhngw)火灾防护装备、器材的位置和使用方法，明确自己的疏火灾防护装备、器材的位置和使用方法，明确自己的疏散任务，熟悉分工负责的楼层、区域，发生火灾时的人员疏散通道及安全出口。散任务，熟悉分工负责的楼层、区域，发生火灾时的人员疏散通道及安全出口。三、医院、养老院、福利院人员逃生疏散方法第十四页，共40页。3 3、确认火灾后，消防控制室、值班室或值班人员，要及时启动应急广播、确认火灾后，消防控制室、值班室或值班人员，要及时启动应急广播、火灾事故应急照明或其他警示信号，及时将人员撤离到安全区域。火灾事故应急照明或其他警示信号，及时将人员撤离到安全区域

16、。4 4、人员通过烟气弥漫的火场、人员通过烟气弥漫的火场(huchng)(huchng)时，要用湿毛巾或衣物捂住口鼻，时，要用湿毛巾或衣物捂住口鼻，低头弯腰快速前行，不要深呼吸，最大限度地减少将有毒气体吸入体内的可能。低头弯腰快速前行，不要深呼吸，最大限度地减少将有毒气体吸入体内的可能。三、医院、养老院、福利院人员逃生疏散方法第十五页，共40页。5 5、一旦身上着火、一旦身上着火(zho hu)(zho hu)，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗，或将衣服脱，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗，或将衣服脱下，防止烧伤。下，防止烧伤。6 6、疏散人员时，要通过喊话、发出灯光信号等方式

17、，通知或引导人员采取正确方式，沿正、疏散人员时，要通过喊话、发出灯光信号等方式，通知或引导人员采取正确方式，沿正确路线有序逃生确路线有序逃生 ，并提醒人员不要恐慌，要互相帮助，提高疏散效率。，并提醒人员不要恐慌，要互相帮助，提高疏散效率。三、医院、养老院、福利院人员逃生疏散方法第十六页，共40页。5 5、当实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难，用毛巾紧塞门缝，把水泼、当实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难，用毛巾紧塞门缝，把水泼在地上降温，也可躺在放满水的浴缸里躲避在地上降温，也可躺在放满水的浴缸里躲避(dub)(dub)。但千万不要钻到床底、阁。但千万不要钻到床底、阁楼、大橱等处避难，因为这

18、些地方可燃物多，且容易聚集烟气。楼、大橱等处避难，因为这些地方可燃物多，且容易聚集烟气。三、医院、养老院、福利院人员逃生疏散方法第十七页，共40页。7 7、员工在疏散、员工在疏散(shsn)(shsn)患病、少年儿童或行走困难人员时，可以使用担架、轮椅、推车或患病、少年儿童或行走困难人员时，可以使用担架、轮椅、推车或肩背、人抬等方法，迅速将其转移到安全区域，并注意疏散肩背、人抬等方法，迅速将其转移到安全区域，并注意疏散(shsn)(shsn)过程中的安全保护。过程中的安全保护。三、医院、养老院、福利院人员逃生疏散方法第十八页，共40页。8 8、员工疏散、员工疏散(shsn)(shsn)人员时，

19、要确认房间内无人后再关闭房门，并做记号。当人员被人员时，要确认房间内无人后再关闭房门，并做记号。当人员被困无法疏散困无法疏散(shsn)(shsn)时，要劝其保持冷静，并带领大家到相对安全的地方，躲避烟火、等时，要劝其保持冷静，并带领大家到相对安全的地方，躲避烟火、等待救援；当火势无法控制时，火场总指挥要及时通知所有人员撤离。待救援；当火势无法控制时，火场总指挥要及时通知所有人员撤离。三、医院、养老院、福利院人员逃生疏散方法第十九页，共40页。及时发现火情，有效处置火势，是减少火灾损失和防止火灾扩大蔓延的关键。及时发现火情，有效处置火势，是减少火灾损失和防止火灾扩大蔓延的关键。单位领导单位领导

20、(ln do)(ln do)和员工都要具备扑救初起火灾的能力，掌握扑救初起火灾的和员工都要具备扑救初起火灾的能力，掌握扑救初起火灾的方法：方法：四、如何扑救医院、养老院、福利院初起火灾第二十页，共40页。1、要根据本单位的实际情况，研究制订切合实际的灭火预案，并定期组织全体(qunt)员工演练，熟悉初起火灾的扑救程序和要求；四、如何扑救医院、养老院、福利院初起火灾第二十一页，共40页。四、如何扑救医院、养老院初起火灾 2 2、根据场所的规模和人员配备情况，建立消防应急处置的第一梯队和第二梯队。、根据场所的规模和人员配备情况，建立消防应急处置的第一梯队和第二梯队。第一梯队由起火部位附近的当班员工

21、组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。每个梯队分灭火行动组、通讯联络组、疏散疏导组，一旦发生火灾，各组工组成。每个梯队分灭火行动组、通讯联络组、疏散疏导组，一旦发生火灾，各组要按照具体分工，迅速到位。不足要按照具体分工，迅速到位。不足(bz)50(bz)50人的医院、养老院、福利院和幼儿园，人的医院、养老院、福利院和幼儿园，可以成立一个梯队。可以成立一个梯队。第二十二页，共40页。四、如何扑救医院、养老院、福利院初起火灾 3、灭火(mi hu)行动组人员要熟知消防设施、器材以及呼吸面罩、缓降器等逃生自救器材的位置

22、和使用方法；第二十三页，共40页。四、如何扑救医院、养老院、福利院初起火灾 4 4、设有消防控制室的单位，当值班人员接到火灾报警信号时，要通过无线对讲机或者单位内部电、设有消防控制室的单位，当值班人员接到火灾报警信号时，要通过无线对讲机或者单位内部电话等方式话等方式(fngsh)(fngsh)，立即通知巡查人员或者报警区域的工作人员，迅速赶往现场实地查看，确认火情，立即通知巡查人员或者报警区域的工作人员，迅速赶往现场实地查看，确认火情后，要立即通过报警按纽、楼层电话或无线对讲等通讯方式后，要立即通过报警按纽、楼层电话或无线对讲等通讯方式(fngsh)(fngsh)向消防控制室报告，同时组织灭向

23、消防控制室报告，同时组织灭火行动组在火行动组在3030秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材，有秩序地进行灭火。秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材，有秩序地进行灭火。第二十四页，共40页。四、如何扑救医院、养老院、福利院初起火灾 5 5、消防控制室或者值班室接到报警后，要立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲、消防控制室或者值班室接到报警后，要立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知有关部门和人员到场或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知有关部门和人员到场(do chng)(do chng)及时处置

24、，并拨打及时处置，并拨打119119火警电话报警。火警电话报警。6 6、单位员工都必须熟练掌握消火栓、灭火器等灭火设施、器材的使用方法，确保一旦发现火情，、单位员工都必须熟练掌握消火栓、灭火器等灭火设施、器材的使用方法，确保一旦发现火情，能够及时有效处置。能够及时有效处置。第二十五页，共40页。五、如何检查消除医院、养老院、福利院的火灾隐患 预防和减少火灾事故，单位要落实主体责任。单位的消防安全责任人、管理人，预防和减少火灾事故，单位要落实主体责任。单位的消防安全责任人、管理人，每月至少要组织一次防火检查每月至少要组织一次防火检查(jinch)(jinch)，其内设部门每周要开展一次防火检查，

25、其内设部门每周要开展一次防火检查(jinch)(jinch)。消防安保人员每天都要进行防火巡查，夜间防火巡查不得少于两次。防。消防安保人员每天都要进行防火巡查，夜间防火巡查不得少于两次。防火巡查的重点是：火巡查的重点是：第二十六页，共40页。1 1、疏散、疏散(shsn)(shsn)通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；常闭式防火门是否保持常闭状态，闭门器、顺序器是否保持完好，防火卷帘下是常闭式防火门是否保持常闭状态，闭门器、顺序器是否保持完好，防火卷帘下是否堆放物品；门窗上是否设置了影响逃生和灭火救援的障碍物。否堆放物

26、品；门窗上是否设置了影响逃生和灭火救援的障碍物。2 2、安全疏散、安全疏散(shsn)(shsn)指示标志、火灾事故应急照明设置是否正常、醒目，是否指示标志、火灾事故应急照明设置是否正常、醒目，是否保持完整好用；保持完整好用；五、如何检查消除医院、养老院、福利院的火灾隐患第二十七页，共40页。3 3、灭火和应急疏散预案是否制定并组织员工进行演练、灭火和应急疏散预案是否制定并组织员工进行演练(yn lin)(yn lin)，员工的，员工的消防知识掌握如何；消防知识掌握如何；五、如何检查消除医院、养老院、福利院的火灾隐患第二十八页，共40页。4 4、设有消防控制室的单位，消防控制室或值班人员是否在

27、岗在位，消防控制室人员、设有消防控制室的单位，消防控制室或值班人员是否在岗在位，消防控制室人员是否经过培训后持证上岗；消防控制室人员是否坚持是否经过培训后持证上岗；消防控制室人员是否坚持2424小时值班，每班不少于小时值班，每班不少于2 2人。消防人。消防控制设备运行是否正常控制设备运行是否正常(zhngchng)(zhngchng)，连接消防控制室的各类报警设施以及通讯器材是否，连接消防控制室的各类报警设施以及通讯器材是否畅通好用；值班记录是否齐全，填写是否认真；畅通好用；值班记录是否齐全，填写是否认真；五、如何检查消除医院、养老院、福利院的火灾隐患第二十九页，共40页。5 5、消防水源是否

28、充足、消防水源是否充足(chngz)(chngz)，室内、室外消火栓、水泵接合器有无损坏、，室内、室外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用的情况。埋压、遮挡、圈占等影响使用的情况。6 6、消防器材、灭火器具配备是否充足、消防器材、灭火器具配备是否充足(chngz)(chngz)并完整好用；并完整好用；五、如何检查消除医院、养老院、福利院的火灾隐患第三十页，共40页。7 7、电气线路是否、电气线路是否(sh fu)(sh fu)符合消防安全要求，电气设备有无违章使用符合消防安全要求，电气设备有无违章使用情况；情况；8 8、水泵房、配电室、风机房、电梯机房等重点部位的安全管理措施

29、是否、水泵房、配电室、风机房、电梯机房等重点部位的安全管理措施是否(sh fu)(sh fu)落实；落实；五、如何检查消除医院、养老院、福利院的火灾隐患第三十一页，共40页。9 9、公共区域设置的缓降器等逃生自救器材是否完整好用；、公共区域设置的缓降器等逃生自救器材是否完整好用；1010、厨房和餐厅的燃油、燃气管理阀门有无破损、泄漏；灶台、油烟罩和烟道清冼是、厨房和餐厅的燃油、燃气管理阀门有无破损、泄漏；灶台、油烟罩和烟道清冼是否及时；就餐结束后，厨房和餐厅的火源电源是否切断否及时；就餐结束后，厨房和餐厅的火源电源是否切断(qi dun)(qi dun)，有无遗留火种等；，有无遗留火种等；五、

30、如何检查消除医院、养老院、福利院的火灾隐患第三十二页，共40页。11 11、医院、养老院、福利院、幼儿园值班人员是否坚守岗位，并定期、医院、养老院、福利院、幼儿园值班人员是否坚守岗位，并定期、定时进行防火检查或巡查；有无定时进行防火检查或巡查；有无(yu w)(yu w)违章使用蚊香、蜡烛照明，使用大违章使用蚊香、蜡烛照明，使用大功率电器等现象；功率电器等现象；12 12、医院病房以及人员入住场所，夜间有无、医院病房以及人员入住场所，夜间有无(yu w)(yu w)锁闭安全疏散门或锁闭安全疏散门或堵塞安全出口现象；堵塞安全出口现象；五、如何检查消除医院、养老院、福利院的火灾隐患第三十三页，共4

31、0页。对检查对检查(jinch)(jinch)发现的火灾隐患，要立即改正；不能立即改正的，应当记录在案并向消防发现的火灾隐患，要立即改正；不能立即改正的，应当记录在案并向消防工作归口管理的职能部门或消防安全管理人报告，并及时研究制定整改方案，确定整改措施、工作归口管理的职能部门或消防安全管理人报告，并及时研究制定整改方案，确定整改措施、整改时限和具体负责人，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。整改时限和具体负责人，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。五、如何检查消除医院、养老院、福利院的火灾隐患第三十四页，共40页。六、消防行政与刑事责任追究（一）行政处分（一）行政处分 行政机关公务员

32、处分条例行政机关公务员处分条例(tiol)第二十条规定：第二十条规定：行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；发生重大事故、灾害、事件或事故或者群体性事件发生的；发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；给予者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的

33、，给予开除处分。情节严重的，给予开除处分。案例：吉林辽源市中心医院火灾（案例：吉林辽源市中心医院火灾（2005.12.15）第三十五页，共40页。案例：吉林辽源市中心医院火灾（2005.12.15）给予辽源市政府分管卫生工作的副市长金窗爱行政记过处分，给予辽源市卫生局局长、党委书记刘英阁行政记大过、党内严重警告处分，给予辽源市卫生局副局长、党委委员马兴涛行政降级、党内严重警告处分，给予龙山区公安消防科科长张新功行政记过处分，给予龙山区公安消防科防火监督员李成、殷晓春行政记过处分，辽源市中心医院保卫部门科长刘成玉撤销保卫部门科长职务、党内严重警告处分。施工安装方责任人赵永春、孙凤林被以重大责任事

34、故罪分别判处有期徒刑6年、7年；辽源市中心医院负有责任的院长王绍文、副院长李明明、原副院长金城泰被以同样罪名判处有期徒刑15年；判处电工班长张殿坤有期徒刑6年；判处总务科长赵永刚有期徒刑3年，缓刑3年；销售环节(hunji)责任人王二兴、宋树刚、魏雪影、杜计锁被以销售不符合安全标准产品罪，分别判处有期徒刑4年或3年不等；判处于宽海有期徒刑3年，缓刑2年；生产环节(hunji)负责人于鹤杰被以生产不符合安全标准产品罪判处有期徒刑3年。六、消防行政与刑事责任追究 第三十六页，共40页。六、消防行政与刑事责任追究（二）刑事处罚（二）刑事处罚 1、失火罪、失火罪 失火罪是指由于行为人的过失引起火灾，造

35、成严重后失火罪是指由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。这是一种过失危害公共安全的果，危害公共安全的行为。这是一种过失危害公共安全的犯罪。犯罪。刑法第一百一十四条刑法第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。下有期徒刑。案例：案例：2004年年2月月15日，吉林市中百商厦因员工于红新日，吉林市中百商厦因员工于红新并把未熄灭的烟头扔在仓库，

36、引发火灾，造成并把未熄灭的烟头扔在仓库，引发火灾，造成54人死亡人死亡(swng)、70多人受伤，直接经济损失多人受伤，直接经济损失400多万元。于红多万元。于红新因构成失火罪被判处有期徒刑新因构成失火罪被判处有期徒刑7年。年。第三十七页，共40页。六、消防行政与刑事责任追究 2、消防责任事故罪、消防责任事故罪 刑法第一百三十九条刑法第一百三十九条 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以

37、上七年以下有期徒刑。期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。案例：案例：2010年年04月月16日日1月月17日，朝阳东坝乡日，朝阳东坝乡“阳光乐园阳光乐园”幼儿园因员工李幼儿园因员工李彦巧违规使用电暖气倒地引燃棉被引发火灾，一名彦巧违规使用电暖气倒地引燃棉被引发火灾，一名2岁女童身亡。王荣花从岁女童身亡。王荣花从2008年年10月开始月开始(kish)无照经营幼儿园，由于该幼儿园未达到消防标准，无照经营幼儿园，由于该幼儿园未达到消防标准，有关部门多次要求该幼儿园进行整改，但因王荣花未按要求进行整改，致有关部门多次要求该幼儿园进行整改，但因王荣花未按要求进行整改，致使幼儿园发生火灾。王荣花后因认罪态度较好，从轻判处期徒刑使幼儿园发生火灾。王荣花后因认罪态度较好，从轻判处期徒刑2年。员工年。员工李彦巧构成过失致人死亡罪，判处有期徒刑李彦巧构成过失致人死亡罪，判处有期徒刑3年。年。第三十八页，共40页。典型火灾案例“阳光乐园阳光乐园”幼儿园火灾幼儿园火灾2010年年04月月16日日1月月17日，朝阳东坝乡日，朝阳东坝乡“阳光乐园阳光乐园”幼儿园因员工李彦巧违规幼儿园因员工李彦巧违规(wi u)使用电使用电暖气倒地引燃棉被引发火灾，一名暖气倒地引燃棉被引发火灾，一名2岁女童身亡。岁女童身亡。第三十九页，共40页。谢谢谢谢(xi xie)！第四十页，共40页。