北京昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报教学提纲.ppt

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1、北京昌平区兴寿镇规划实北京昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报施方案编制汇报Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报22汇报提纲汇报提纲1、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况2、镇域规划实施依据及实施思路、镇域规划实施依据及实施思路3、城镇建设区规划实施方案设置、城镇建设区规划实施方案设置4、城镇建设区规划实施方案经济测算和分析、城镇建设区规划实施方案经济测算和分析5、城镇建设区实施模式和实施时序、城镇建设区实施模式和实施时序6、规划实施建议、规划实施建议2Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报3

2、31、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况1.1区位条件区位条件位于北京市位于北京市正北方向正北方向，昌平区、顺义区、怀柔区，昌平区、顺义区、怀柔区三区交界三区交界处，处，是昌平区的一个是昌平区的一个浅山浅山区镇，受浅山区政策影响。区镇，受浅山区政策影响。位于昌平区位于昌平区东部休闲度假都市农业产业发展轴东部休闲度假都市农业产业发展轴上，紧邻上，紧邻小汤小汤山现代农业科技示范园山现代农业科技示范园，依托园区带动，现代农业发展快。，依托园区带动，现代农业发展快。位于区域绿色廊道内，位于区域绿色廊道内，生态保护功能明显生态保护功能明显。位于北京市位于北京市“九田九田”工程范围内的昌平东部片区，承担工程范

3、围内的昌平东部片区，承担基本基本农田保护任务农田保护任务。兴寿镇兴寿镇兴寿镇兴寿镇昌昌平平北京市浅山区分布图北京市浅山区分布图兴寿镇兴寿镇3Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报44京通铁路京通铁路安安 四四 路路怀昌路怀昌路麦辛路麦辛路秦秦北北路路1、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况1.2区位条件区位条件交交通通便便利利，距距北北六六环环仅仅3公公里里，东东临临京京承承高高速速，镇镇政政府府西西侧侧紧紧邻邻“111”国国道道北北延延长长段段。镇镇内内有有怀怀昌昌路路、麦麦辛辛路路、安安四四路路、秦秦北北路路；947路路、537路路、昌昌59

4、路公交车连接兴寿镇和其他区县。路公交车连接兴寿镇和其他区县。麦辛路为市级公路昌麦辛路为市级公路昌谷路兴寿镇段谷路兴寿镇段京京承承高高速速六环路六环路八八达达岭岭高高速速昌谷路昌谷路安安四四路路4Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报51、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况1.2社会经济社会经济现辖现辖21个行政村，常住人口个行政村，常住人口27642人，人，其中户籍人口其中户籍人口21910人；人；乡镇从业人员乡镇从业人员14497人，一、二、三产人，一、二、三产业从业人员比例分别为业从业人员比例分别为21：31：48；全镇经济状况普遍表现为南

5、部优于北全镇经济状况普遍表现为南部优于北部。部。人口和就业人口和就业农村经济总收入农村经济总收入9.7亿元，比上年增长亿元，比上年增长10%；财政收入财政收入1428万元，比上年下降万元，比上年下降19.87%；税收总额税收总额2641万元，比上年下降万元，比上年下降6.87%；人均劳动所得人均劳动所得9033元，比上年增长元，比上年增长9.8%；工业总产值工业总产值5.3亿元，比上年增长亿元，比上年增长10.5%；企业总收入企业总收入5.8亿元，比上年增长亿元，比上年增长15.8%；企业利润总额企业利润总额5300万元，比上年增长万元，比上年增长8.2%。2009年：年：经济指标经济指标Su

6、ntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报661、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况一产平稳发展，总量、比例均一产平稳发展，总量、比例均变化不大变化不大二三产比例相当，产值平缓增二三产比例相当，产值平缓增长长1.2社会经济社会经济产业发展产业发展一产中草莓、苹果、山区林果业占一产中草莓、苹果、山区林果业占重要地位；重要地位；二产主要是建筑材料、玻璃仪器二产主要是建筑材料、玻璃仪器、环保设备等产业；环保设备等产业；三产休闲旅游业、文化创意产业和三产休闲旅游业、文化创意产业和房地产业。房地产业。6Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴

7、寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报771、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况1.3镇域开发建设现状镇域开发建设现状镇镇域域土土地地开开发发项项目目半壁店旧村改造（正进行前期手续）桃峪口静之湖别墅区（建成）镇中心区开发（正进行前期手续等程序）肖村龙脉温泉庄园（建成）桃园旅游设施项目（正进行征地拆迁等程序）可园旅游度假村项目（正进行前期手续办理）7Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报881、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况1.4发展形势发展形势优势：优势：区位优势：区位优势：三区交界，距六环路三区交界，距六环路3公里、京承高速公里、京承高速3公里，距

8、首都国际机公里，距首都国际机场仅场仅25公里。公里。产业发展优势：产业发展优势：现代农业发展迅现代农业发展迅速；依托上、下苑画家村，文化创意产速；依托上、下苑画家村，文化创意产业有一定基础。业有一定基础。生态环境优势：生态环境优势：是北京重要的生是北京重要的生态和水源保护区，生态环境基础好，为态和水源保护区，生态环境基础好，为发展休闲旅游产业创造有利条件。发展休闲旅游产业创造有利条件。土地资源优势：土地资源优势：平原区面积大，平原区面积大，限制条件少，为产业发展提供良好基础。限制条件少，为产业发展提供良好基础。劣势：劣势：产业发展不均衡：产业发展不均衡：一、三产发展较一、三产发展较好，二产相对

9、落后。好，二产相对落后。基础设施水平低：基础设施水平低：镇域尤其是农村镇域尤其是农村基础设施较差，不能满足群众生活水平基础设施较差，不能满足群众生活水平提高和产业发展要求。提高和产业发展要求。居住环境差：居住环境差：现无垃圾处理场、中现无垃圾处理场、中转站；村庄环境卫生较差。转站；村庄环境卫生较差。镇内经济发展不平衡：镇内经济发展不平衡：经济发展普经济发展普遍表现为南高北低，平原区发展明显优遍表现为南高北低，平原区发展明显优于山区。于山区。8Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报91、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况1.4发展形势发展形势机遇

10、：机遇：世界草莓大会：世界草莓大会：推动草莓产业和科技推动草莓产业和科技发展，扩大兴寿知名度，促进产业升级。发展，扩大兴寿知名度，促进产业升级。休闲旅游度假产业的快速发展：休闲旅游度假产业的快速发展：国务国务院重要文件院重要文件关于加快发展旅游业的意见关于加快发展旅游业的意见2009年底出台，北京市随之出台年底出台，北京市随之出台关于关于全面推进北京市旅游产业发展的意见全面推进北京市旅游产业发展的意见。未来科技城辐射带动：未来科技城辐射带动：距未来科技城距未来科技城不足不足10公里，受到的辐射带动作用将日趋公里，受到的辐射带动作用将日趋明显。明显。挑战：挑战：发展竞争力差：发展竞争力差：兴寿镇

11、与南口镇、马池兴寿镇与南口镇、马池口、阳坊镇都是新城产业拓展区，但是在商口、阳坊镇都是新城产业拓展区，但是在商务环境、政务环境、人才环境等方面和另外务环境、政务环境、人才环境等方面和另外三个镇差异较大。三个镇差异较大。无法享受重点发展小城镇政策支持：无法享受重点发展小城镇政策支持：兴兴寿镇不是北京市寿镇不是北京市42个重点发展小城镇。个重点发展小城镇。9Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报10102、镇域规划实施依据及实施思路、镇域规划实施依据及实施思路1、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况2、镇域规划实施依据及实施思路、镇域规划实施依据及实

12、施思路2.1规划实施依据及要求规划实施依据及要求2.2规划实施思路规划实施思路3、城镇建设区规划实施方案设置、城镇建设区规划实施方案设置5、城镇建设区规划实施经济测算和分析、城镇建设区规划实施经济测算和分析6、城镇建设区实施模式和实施时序、城镇建设区实施模式和实施时序7、规划实施建议、规划实施建议10Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报11112.1规划实施依据规划实施依据昌平新城规划（昌平新城规划（2005年年-2020年）年）昌平区村庄体系规划（昌平区村庄体系规划（2007年年-2020年）年）昌平区兴寿镇镇中心区控制性详细规划（昌平

13、区兴寿镇镇中心区控制性详细规划（2007年年-2020年）年）昌平区土地利用总体规划（昌平区土地利用总体规划（2006年年-2020年）年）昌平区兴寿镇肖村片区控制性详细规划（昌平区兴寿镇肖村片区控制性详细规划（2007年年-2020年）年）兴寿镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要兴寿镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要兴寿镇村庄规划（兴寿镇村庄规划（2008年年-2020年）年）（其中（其中9个村已批准，剩个村已批准，剩余村庄正在编制）余村庄正在编制）已批准：正在编制：11Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报12122.1规划实

14、施依据规划实施依据位于位于“两轴一带，多点一城两轴一带，多点一城”中的中的“东部发东部发展轴展轴”，该轴，该轴主要承担主要承担“高档居住、休闲旅高档居住、休闲旅游及生态农业产业游及生态农业产业”；2.1.1昌平新城规划（昌平新城规划（2005年年-2020年）年）在昌平区域空间布局中的位置“新城重点镇一般镇边缘集团新城重点镇一般镇边缘集团”城城镇结构体系中的镇结构体系中的“一般镇一般镇”；在城镇空间体系中的地位12Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报13132.1规划实施依据规划实施依据位于山前的城镇建设区，为防止城市位于山前的城镇建设区

15、，为防止城市建设对周边生态敏感地区造成过大压力，建设对周边生态敏感地区造成过大压力，建设应以中低建设强度为主建设应以中低建设强度为主 ；建设强度以旅游、农业为主以旅游、农业为主。主导产业包括旅游业、特色种养业和加工业。主导产业包括旅游业、特色种养业和加工业。2020年规划镇域规划人口控制在年规划镇域规划人口控制在3.5万人，其中城镇人口为万人，其中城镇人口为2万人，万人，镇内集中建设用地面积控制在镇内集中建设用地面积控制在2.4平方公里。平方公里。兴寿兴寿镇区居住用地集中布置在镇区西部镇区居住用地集中布置在镇区西部，镇区东部布置各类公共服镇区东部布置各类公共服务、旅游服务设施务、旅游服务设施，

16、提供旅游配套服务。，提供旅游配套服务。城镇发展导则2.1.1昌平新城规划（昌平新城规划（2005年年-2020年）年）13Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报14142.1规划实施依据规划实施依据城镇规模城镇人口城镇人口农村人口农村人口镇域人口镇域人口城镇建设城镇建设用地用地农村建设农村建设用地用地建设用地建设用地总计总计（万人）（万人）（万人）（万人）（万人）（万人）(平方公里平方公里)(平方公里平方公里)(平方公里平方公里)21.53.52.435.42.1.1昌平新城规划（昌平新城规划（2005年年-2020年）年）三大旅游功能区中

17、的三大旅游功能区中的“西北部观光旅游度假区西北部观光旅游度假区”东区东区功能区发展定位：以西北部山区的自然风景区和文物古迹为核心，结以西北部山区的自然风景区和文物古迹为核心，结合民俗村的建设，形成合民俗村的建设，形成观光旅游度假产业区观光旅游度假产业区。主要。主要提供提供旅游、休闲、观旅游、休闲、观光、采摘、娱乐、餐饮、住宿等多种光、采摘、娱乐、餐饮、住宿等多种民俗旅游和休闲度假功能民俗旅游和休闲度假功能。兴寿镇发展定位：位于山前的兴寿镇，可以结合邻近的旅游片区（东位于山前的兴寿镇，可以结合邻近的旅游片区（东区），区），形成特色旅游服务基地形成特色旅游服务基地。“一带两轴、一城多点一带两轴、一

18、城多点”旅游空间发展格局中，兴寿镇位于旅游空间发展格局中，兴寿镇位于北部山区北部山区生态文化旅游休闲带，同时东轴生态文化旅游休闲带，同时东轴-立汤路沿线穿越其中立汤路沿线穿越其中。在昌平旅游产业布局中的位置14Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报15152.1规划实施依据规划实施依据兴寿镇村庄整理分类引导兴寿镇村庄整理分类引导 类型类型数数量量村庄分类村庄分类村庄名称村庄名称备注备注城镇化整理型村庄2镇规划建设区兴寿、肖村指位于规划城市（镇）建设区范围内的村庄。保留发展型村庄9保留控制发展桃峪口、秦家屯、下苑、上苑、辛庄、半壁店*、暴峪泉

19、、东新城、西新城指村庄为了满足对生态、自然环境和历史文物保护等方面的要求，必须对村庄规模和村庄建设进行控制。4保留适度发展香屯、东庄、上西市、麦庄是指具备一定条件，可适度发展的村庄。这类村庄是发展条件较好、限制条件较少的村庄，是新农村建设的重点。6保留重点发展沙坨、秦城、桃林、西营、东营、象房是那些具有一定规模和较好发展基础和条件的保留村庄，是重点发展的中心村。2.1.2昌平区村庄体系规划（昌平区村庄体系规划（20072007年年-2020-2020年）年）*半壁店村有旧村改造项目，可就地上楼半壁店村有旧村改造项目，可就地上楼15Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇

20、规划实施方案编制汇报编制汇报16162.1规划实施依据规划实施依据兴寿、肖村、工业区（东新城兴寿、肖村、工业区（东新城/下苑）；下苑）；从空间位置上，肖村位于小汤山镇中心从空间位置上，肖村位于小汤山镇中心规划建设区内。规划建设区内。2.1.2昌平区村庄体系规划（昌平区村庄体系规划（20072007年年-2020-2020年）年）城镇规划建设区分布城镇规划建设区分布 16Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报17172.1规划实施依据规划实施依据昌平：昌平：“四带、二走廊、九大片区四带、二走廊、九大片区”格局格局兴寿镇位于：兴寿镇位于：北部山

21、区生态休闲产业带北部山区生态休闲产业带；立汤路康体休闲产业走廊立汤路康体休闲产业走廊；长岭镇东北部长岭镇东北部兴寿镇北部山区特色兴寿镇北部山区特色林果片区林果片区农村产业空间布局农村产业空间布局 2.1.2昌平区村庄体系规划（昌平区村庄体系规划（20072007年年-2020-2020年）年）17Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报18182.1规划实施依据规划实施依据2.1.3昌平区兴寿镇镇中心区控制性详细规划（昌平区兴寿镇镇中心区控制性详细规划（2007年年-2020年）年）用地用地代码代码用地名称用地名称用地面积用地面积（公顷）（公

22、顷）建筑规模建筑规模（万平方米）（万平方米）用地比例用地比例（%）R居住用地居住用地55.9349.32其中其中二类居住用地二类居住用地R250.0374.67居住区配套教育用地居住区配套教育用地R55.905.9C公共设施用地公共设施用地14.9513.18其中其中行政办公用地行政办公用地C15.397.26商业金融业用地商业金融业用地C25.007.49文化娱乐用地文化娱乐用地C31.681.35医疗卫生用地医疗卫生用地C51.501.49教育科研用地教育科研用地C61.382.46F1多功能用地多功能用地8.2414.837.26S道路广场用地道路广场用地21.1718.67其中其中道路

23、用地道路用地S121.17U市政设施用地市政设施用地2.890.872.55G绿地绿地10.239.02其中其中公共绿地公共绿地G15.77防护绿地防护绿地G24.46合计合计城市建设用地城市建设用地113.41116.32100.0规划指标规划指标 18Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报19192.1规划实施依据规划实施依据2.1.4昌平区兴寿镇肖村片区控制性详细规划（昌平区兴寿镇肖村片区控制性详细规划（2007年年-2020年）年）（尚未批准，供参考）（尚未批准，供参考）规划指标规划指标 肖村片区规划建设用地平衡表肖村片区规划建设用

24、地平衡表19Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报20202.1规划实施依据规划实施依据村庄规划已批准村庄：东庄、西营、东营、秦城等九村村庄规划已批准村庄：东庄、西营、东营、秦城等九村正在编制和审批村庄：剩余正在编制和审批村庄：剩余10个村庄个村庄2.1.5昌平区兴寿镇村庄规划昌平区兴寿镇村庄规划20Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报21212、镇域规划实施依据及实施思路、镇域规划实施依据及实施思路1、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况2、镇域规划实施依据及实施思路、镇域规划实施依据及实

25、施思路2.1规划实施依据规划实施依据2.2规划实施思路规划实施思路3、城镇建设区规划实施方案设置、城镇建设区规划实施方案设置4、城镇建设区土地一级开发投资分析、城镇建设区土地一级开发投资分析5、城镇建设区实施模式和实施时序、城镇建设区实施模式和实施时序6、规划实施建议、规划实施建议21Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报22222.2规划实施思路规划实施思路2.2.3特色小城镇发展定位特色小城镇发展定位“世界草莓小镇，兴寿写意生活世界草莓小镇，兴寿写意生活”2.2.2产业发展分析产业发展分析产业发展空间布局产业发展空间布局产业发展现状及问

26、题产业发展现状及问题产业发展趋势产业发展趋势2.2.1利益相关方需求利益相关方需求分析分析2.2.4规划实施思路规划实施思路22兴寿镇规划实施方案兴寿镇规划实施方案工作汇报工作汇报Suntop&CompanySuntop&Company2.2.1相关利益方需求分析相关利益方需求分析兴寿镇各利益方兴寿镇各利益方1 12 23 3镇政府镇政府继续发挥既有特色农业、旅游休闲等产业优势；继续发挥既有特色农业、旅游休闲等产业优势；促进工业区开发、工业强镇，加快项目引进；促进工业区开发、工业强镇，加快项目引进；为镇域土地开发项目进展创造有利条件，加快小城镇为镇域土地开发项目进展创造有利条件，加快小城镇建设

27、步伐；建设步伐；农民农民/村集体村集体土地开发实施方土地开发实施方加快土地开发项目进程；加快土地开发项目进程；其他其他规划部门：城乡联动、统筹平衡发展，提高规划部门：城乡联动、统筹平衡发展，提高基础设施建设水平；基础设施建设水平；国土部门：实现土地利用调控，浅山区生态国土部门：实现土地利用调控，浅山区生态安全格局构建；安全格局构建；入驻企事业单位：较低的土地成本，更好的入驻企事业单位：较低的土地成本，更好的基础服务设施、软硬件环境。基础服务设施、软硬件环境。4 4农民：改善居住环境、提高生农民：改善居住环境、提高生活水平；提高就业能力，增加收活水平；提高就业能力，增加收入；入；村集体：结合村庄

28、特色发展特村集体：结合村庄特色发展特色农业、观光农业、文化创意产色农业、观光农业、文化创意产业和旅游业，促进村庄经济发展，业和旅游业，促进村庄经济发展，提高居民收入；提高居民生活水提高居民收入；提高居民生活水平，改善居住条件和村庄面貌平，改善居住条件和村庄面貌23Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报24242.2.2产业发展分析产业发展分析产业发展空间布局产业发展空间布局两带、三区、一中心两带、三区、一中心产业发展现状及问题产业发展现状及问题产业发展趋势产业发展趋势现代农业现代农业现代工业现代工业文化创意产业、旅游业文化创意产业、旅游业兴

29、寿镇的产业以兴寿镇的产业以特色农业、观光农业、文特色农业、观光农业、文化创意产业、休闲旅游业化创意产业、休闲旅游业为发展特色和重为发展特色和重点，是浅山区鼓励的发展模式，又具有发点，是浅山区鼓励的发展模式，又具有发展比较优势，这些展比较优势，这些产业发展的重要基础是产业发展的重要基础是其自然环境和乡土景观。因此，对其自然环境和乡土景观。因此，对生态环生态环境的保护与提升、乡土景观的保护与加强境的保护与提升、乡土景观的保护与加强是产业发展的动力与前提，也是规划实施是产业发展的动力与前提，也是规划实施的重要目标。的重要目标。兴寿镇的工业发展基础较弱，但借助区位兴寿镇的工业发展基础较弱，但借助区位和

30、资源优势，引入龙头企业，科学准确定和资源优势，引入龙头企业，科学准确定位，发展前景良好。位，发展前景良好。详见附件24Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报25252.2.3特色小城镇发展定位特色小城镇发展定位兴寿写意生活兴寿写意生活世界草莓小镇世界草莓小镇抓住世界草莓大会机遇，塑造特色小镇形象抓住世界草莓大会机遇，塑造特色小镇形象发展全国领先的现代草莓种业基地发展全国领先的现代草莓种业基地,草莓科技创新和产业化平台草莓科技创新和产业化平台建设草莓景观大道，书写建设草莓景观大道，书写“兴寿名片兴寿名片”自发形成、生命力旺盛的艺术家群落：上、

31、下苑画家村自发形成、生命力旺盛的艺术家群落：上、下苑画家村 田园风光、林荫大道、优美河畔、山水相依、乡土景观、历史田园风光、林荫大道、优美河畔、山水相依、乡土景观、历史遗迹：激发创意的生态文化基础遗迹：激发创意的生态文化基础 浓厚文化氛围，恬静居住环境，舒缓休闲生活浓厚文化氛围，恬静居住环境，舒缓休闲生活25Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报26262.2规划实施思路规划实施思路保留型村庄以保留型村庄以昌平区村庄体系规划（昌平区村庄体系规划（昌平区村庄体系规划（昌平区村庄体系规划（20072007年年年年-2020-2020年）年）年）

32、年）和和村庄规村庄规村庄规村庄规划划划划为依据实施，促进村庄有序、健康发展；为依据实施，促进村庄有序、健康发展；以兴寿镇三个规划城镇建设组团（镇中心区、肖村居住片区、兴寿镇以兴寿镇三个规划城镇建设组团（镇中心区、肖村居住片区、兴寿镇工业区）开发建设为工业区）开发建设为突破点突破点，促进小城镇建设，全面推进、提升兴寿，促进小城镇建设，全面推进、提升兴寿镇的建设水平。镇的建设水平。三个组团中三个组团中镇中心区镇中心区是未来兴寿是未来兴寿镇域开发、产业空间布局中的重要节镇域开发、产业空间布局中的重要节点点，是，是重要的形象窗口重要的形象窗口，是缩小与周边镇软硬件条件差距的，是缩小与周边镇软硬件条件差

33、距的重要突破重要突破点点，是规划实施重点。是规划实施重点。城镇建设区和保留型村庄的规划实施同步推进，相辅相城镇建设区和保留型村庄的规划实施同步推进，相辅相成，加快兴寿特色小城镇建设。成，加快兴寿特色小城镇建设。26Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报27272.2镇域规划实施思路镇域规划实施思路数量数量村庄分类村庄分类村庄名称村庄名称9保留控制发展桃峪口、秦家屯、下苑、上苑、辛庄、暴峪泉、东新城、西新城4保留适度发展香屯、东庄、上西市、麦庄6保留重点发展沙坨、秦城、桃林、西营、东营、象房根据昌平区村庄体系规划，保留型村庄将长期保持乡村化形

34、态，是未来乡村空间的主体。其建设重点是在现状基础上的完善和提高，是一个渐进的经常性的工作。加加大大投投入入，充充分分尊尊重重农农民民意意愿愿，大大力力发发展展宜宜农农产产业业，加加强强基基础础设设施施建建设设，完完善善服服务务配配套套，保保护护生生态态环环境境，促促进进村村庄庄全全面面、协协调调、可可持持续续发发展；展；建建设设充充分分体体现现节节能能、节节地地、节节水水、节节材材的的“四四节节”原则；原则；突突出出乡乡村村特特色色、地地方方特特色色，保保护护有有历历史史文文化化价价值的古村落和古民宅；值的古村落和古民宅；循序渐进，量力而行，扎实稳步推进村庄改善。循序渐进，量力而行，扎实稳步推

35、进村庄改善。实施策略实施策略表表1 1 保留发展型村庄保留发展型村庄2.2.1保留型村庄规划实施思路保留型村庄规划实施思路27Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报28282.2镇域规划实施思路镇域规划实施思路2.2.1保留型村庄规划实施思路保留型村庄规划实施思路保留控制发展型村庄保留控制发展型村庄共有9个，都位于桃峪口度假区之内。以京密引水渠为界分为南、北两区。北区为浅山区，包括3个行政村（半壁店、桃峪口、暴峪泉），主要以发展旅游度假为主。南区为平原区，包括6个行政村，紧邻桃峪口水库和京密引水渠和工业区，以上下苑画家村为中心，发展文化创意

36、产业，以工业区为中心发展现代工业。典型村庄西新城村（见附件）典型村庄下苑村（见附件）保留适度发展型村庄保留适度发展型村庄共有4个，山区1个（上西市村），平原3个（香屯、东庄、麦庄）。村庄发展条件较好，以农业生产为主，逐步实施村庄规划，是新农村建设的重点区域。典型村庄上西市村（见附件）。保留重点发展型村庄保留重点发展型村庄具有的一定规模和较好的发展基础和条件，以都市特色精品农业、林果业、休闲旅游为主，是重点发展的中心村，逐步实施村庄规划。典型村庄秦城村（见附件）典型村庄桃林村（见附件）28Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报29292.2镇

37、域规划实施思路镇域规划实施思路兴寿镇保留发展型村庄各具特色，具有很好的一、三产业发展基础，兴寿镇保留发展型村庄各具特色，具有很好的一、三产业发展基础，在村庄规划的实施过程中要把握重点：在村庄规划的实施过程中要把握重点：发展模式：发展模式：特色农业特色农业+生态旅游生态旅游+文化休闲产业文化休闲产业、综合旅游服务、综合旅游服务业（含文化创意产业）业（含文化创意产业）加强农民就业培训，解决加强农民就业培训，解决农民就业与增收农民就业与增收问题，并适应产业发问题，并适应产业发展需求；展需求；保护保护乡土文化景观乡土文化景观、加强、加强环境整治环境整治、提升村庄三产发展的基础；、提升村庄三产发展的基础

38、；循序渐进、重点突破，建设循序渐进、重点突破，建设特色村庄特色村庄，加强文化标识加强文化标识，避免千，避免千篇一律；篇一律；创新解决资金筹集问题，建议兴寿镇设立创新解决资金筹集问题，建议兴寿镇设立特色村庄建设发展基特色村庄建设发展基金金，基金部分可来源城镇规划建设区土地出让的溢价部分，需，基金部分可来源城镇规划建设区土地出让的溢价部分，需争取区里的政策支持。争取区里的政策支持。村庄规划实施指引村庄规划实施指引2.2.1保留型村庄规划实施思路保留型村庄规划实施思路29Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报30302.2镇域规划实施思路镇域规划

39、实施思路坚持城乡联动发展：坚持城乡联动发展：城镇发展同时进行城镇化改造，将农民纳城镇发展同时进行城镇化改造，将农民纳入城市社会服务体系，将农村社区管理纳入城市管理体制，将入城市社会服务体系，将农村社区管理纳入城市管理体制，将村庄改造费用计入城镇建设成本，避免新的村庄改造费用计入城镇建设成本，避免新的“城中村城中村”出现。出现。健全农民就业、教育、医疗等保障体系；城镇化建设和农村集健全农民就业、教育、医疗等保障体系；城镇化建设和农村集体经济产权制度改革结合，妥善处理农村集体经济和个体农民体经济产权制度改革结合，妥善处理农村集体经济和个体农民的权益的权益。合理安排农民上楼方式、保障农民发展权益。合

40、理安排农民上楼方式、保障农民发展权益。区域开发整体统筹，成本资金区域平衡。区域开发整体统筹，成本资金区域平衡。加强基础设施建设，实现资源共享。加强基础设施建设，实现资源共享。2.2.2城镇建设区城镇建设区规划实施思路规划实施思路30Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报31313、城镇建设区规划实施方案设置、城镇建设区规划实施方案设置1、兴寿镇基本情况、兴寿镇基本情况2、镇域规划实施依据及实施思路、镇域规划实施依据及实施思路3、城镇建设区规划实施方案设置、城镇建设区规划实施方案设置3.1城镇规划区基本情况城镇规划区基本情况3.2城镇规划区农

41、民安置方案城镇规划区农民安置方案4、城镇建设区规划实施经济测算和分析、城镇建设区规划实施经济测算和分析5、城镇建设区实施模式和实施时序、城镇建设区实施模式和实施时序6、规划实施建议、规划实施建议31Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报32323、城镇建设区现状及规划情况、城镇建设区现状及规划情况组团名称组团名称规划范围规划范围（公顷）（公顷）功能定位功能定位镇中心区镇中心区110.51/113.41兴寿镇的政治、经济、兴寿镇的政治、经济、文化中心，昌平新城东文化中心，昌平新城东部旅游度假服务基地之部旅游度假服务基地之一和新型宜人住区。一和

42、新型宜人住区。肖村居住片肖村居住片区区93.33环境友好型低密度宜人环境友好型低密度宜人和谐住区和谐住区工业区工业区*79.92工业为主工业为主*总计总计283.76表表2兴寿镇规划城镇建设区统计兴寿镇规划城镇建设区统计图件来自图件来自昌平新城规划（昌平新城规划（20052005年年-2020-2020年）年）世界草莓大会项目用地世界草莓大会项目用地2.9公顷，由镇中心区用地指公顷，由镇中心区用地指标核减置换。项目资金由标核减置换。项目资金由区农服中心解决。区农服中心解决。注：此处工业区范围包含工业区以西的城镇建设用地注：此处工业区范围包含工业区以西的城镇建设用地32Suntop&Compan

43、y昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报33333.1兴寿镇中心区兴寿镇中心区兴寿镇中心区包括兴寿村，规划范围兴寿镇中心区包括兴寿村，规划范围110.51公顷，其中国有土公顷，其中国有土地地7.84公顷。镇中心区需回迁人口公顷。镇中心区需回迁人口3861人。人。镇中心区现状介绍镇中心区现状介绍地上物地上物类类型型用地面用地面积积（公（公顷顷）建筑建筑规规模模（万平方米）（万平方米）比例比例农农民宅基地民宅基地22.7517.0762.62%集体企集体企业业16.358.9832.94%国有企国有企业业1.521.214.44%总计总计40.62 27.26表表3 3

44、镇中心区兴寿村地上物统计镇中心区兴寿村地上物统计33Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报34343.1兴寿镇中心区兴寿镇中心区表表4镇中心区区规划用地情况表镇中心区区规划用地情况表用地性质用地性质调整前用地调整前用地（公顷）（公顷）建筑面积建筑面积（万平方米）（万平方米）调整后调整后（公顷）（公顷）建筑面积建筑面积（万平方米）（万平方米）调整后用地比调整后用地比例例（）（）保留用地保留用地6.756.756.11%经营经营性用性用地地二类居住用地二类居住用地50.0374.6750.0372.6155.80%商业用地商业用地5.007.4

45、95.007.49多功能用地多功能用地8.2414.836.6411.95小计小计63.2796.9961.6792.05非经非经营性营性用地用地配套用地配套用地*9.1011.047.811.0438.09%公益、道路、绿化用地公益、道路、绿化用地34.2934.29小计小计43.3942.09合计合计113.41110.51配套用地包括行政办公、文化娱乐、医疗卫生、教育科研用地、居住区配套教育用地配套用地包括行政办公、文化娱乐、医疗卫生、教育科研用地、居住区配套教育用地规划用地指标分析规划用地指标分析草莓大会控规调整草莓大会控规调整兴寿镇镇中心区共减少建设用地兴寿镇镇中心区共减少建设用地2

46、.9公顷，其中多功能用地减少公顷，其中多功能用地减少1.6公顷，医公顷，医疗卫生用地减少疗卫生用地减少1.3公顷。公顷。34Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报35353.2肖村居住片区肖村居住片区规划范围内涉及肖村一个村庄，规划范围规划范围内涉及肖村一个村庄，规划范围93.33公顷。其中国有土地公顷。其中国有土地0.51公顷，剩余全部为集体土地。肖村片区需回迁人口约公顷，剩余全部为集体土地。肖村片区需回迁人口约1078人，其中劳动人，其中劳动力约力约500人。人。现状情况现状情况地上物类型地上物类型用地面积用地面积建筑规模建筑规模比例比

47、例（公顷）（公顷）（万平方米）（万平方米）农民宅基地农民宅基地13.210.5672.53%集体住宅用地集体住宅用地6.163.725.41%国有住宅用地国有住宅用地0.510.32.06%总计总计19.8714.56表表5 肖村片区地上物统计肖村片区地上物统计35Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报36363.2肖村居住片区肖村居住片区表表6肖村居住片区规划用地情况表肖村居住片区规划用地情况表用地分类用地分类用地性质用地性质用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑面积建筑面积（万平方米）（万平方米）用地比例用地比例（）（）保留用地保留用地*

48、居住区配套居住区配套0.040.04%经营性用经营性用地地二类居住用地50.78 62.35 65.61%商业用地1.23 1.85 多功能用地9.20 11.03 小计小计61.2175.23非经营性非经营性用地用地配套用地3.392.34 34.39%公益、道路、绿化用地28.69 小计小计32.12合计合计93.33规划用地指标分析规划用地指标分析保留用地保留用地*初步辨别有关帝庙初步辨别有关帝庙关帝庙关帝庙36Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报373.3兴寿工业区兴寿工业区规划范围规划范围用地类型用地类型面积（公顷）面积（公顷）

49、秦北路以西秦北路以西（服务区）（服务区）商业用地商业用地2.43医疗卫生医疗卫生1.32行政办公行政办公1.49文化用地文化用地5.05教育科研教育科研3.46旅游用地旅游用地1.49小计小计15.23秦北路以东秦北路以东（工业区）（工业区）工业用地工业用地59.68市政用地市政用地6.49总计总计81.41表表7 兴寿工业区用地规划兴寿工业区用地规划规划城镇建设用地区约规划城镇建设用地区约8181公顷，包含秦北路以东部公顷，包含秦北路以东部的工业用地区和秦北路以西的区域，秦北路以西可的工业用地区和秦北路以西的区域，秦北路以西可作为工业区配套服务区。作为工业区配套服务区。现状有上苑中学、小学、

50、上苑现状有上苑中学、小学、上苑卫生院、林业站等地上物；结合卫生院、林业站等地上物；结合现状及规划用地性质、利用现状现状及规划用地性质、利用现状确定地上物保留拆迁。确定地上物保留拆迁。37Suntop&Company昌平区兴寿镇规划实施方案昌平区兴寿镇规划实施方案编制汇报编制汇报38383.3兴寿工业区兴寿工业区秦北路以东工业区秦北路以东工业区北起秦家屯村南，西临秦屯河路，东至北起秦家屯村南，西临秦屯河路，东至排水渠，南至排水渠，南至500500瓦高压线走廊瓦高压线走廊。包括东新城和下苑两个村包括东新城和下苑两个村部分土地。部分土地。根据根据20032003年年兴寿镇兴寿镇工业小区控制性详细规划