第8章FIDIC土木工程施工合同条件.ppt

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1、第第8章章 FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件授课内容授课内容授课内容授课内容8.1 F1DIC土木工程施工合同条件简介土木工程施工合同条件简介8.2 F1DIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件8.1 F1DIC8.1 F1DIC土木工程施工合同条件简介土木工程施工合同条件简介土木工程施工合同条件简介土木工程施工合同条件简介 8.1.1 FIDIC简介简介 FIDIC是是国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会的法文缩写。的法文缩写。FIDIC是国际上最有权威的被世界银行认可的咨询工程师组织，总部设是国际上最有权威的被世界银行认可的咨询工程师组织，总部设在瑞士洛桑，我国

2、于在瑞士洛桑，我国于1996年正式加入。年正式加入。FIDIC是由欧洲三个国家（法国、比利时、瑞士）的咨询工程师协会于是由欧洲三个国家（法国、比利时、瑞士）的咨询工程师协会于1913年成立的，现已有全球六十多个国家加入，它是最具有权威性的咨询工年成立的，现已有全球六十多个国家加入，它是最具有权威性的咨询工程师组织，推动了全球范围内的高质量的工程咨询服务业的发展。程师组织，推动了全球范围内的高质量的工程咨询服务业的发展。FIDIC的各专业委员会编制了许多规范性的文件，其中最常用的有的各专业委员会编制了许多规范性的文件，其中最常用的有土土木工程施工合同条件木工程施工合同条件（红皮书）、（红皮书）、

3、电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条件（黄皮书）（黄皮书）、业主业主/咨询工程师标准服务协议书咨询工程师标准服务协议书（白皮书）、（白皮书）、设计设计建造与交建造与交钥匙工程合同条件钥匙工程合同条件（桔皮书）等。（桔皮书）等。8.1.2 FIDIC合同条件的发展过程合同条件的发展过程 1957年，国际咨询工程师联合会首次出版了标准的土木工程施工合同条年，国际咨询工程师联合会首次出版了标准的土木工程施工合同条件，在此之前还没有专门编制的适用于国际工程的合同条件。件，在此之前还没有专门编制的适用于国际工程的合同条件。由于该标准合由于该标准合同的封面为红色，很快以同的封面为红色，很快以“红皮书

4、红皮书”而闻名世界。而闻名世界。1969年修订年修订的的FIDIC合同条件合同条件第二版，只是在第一版的基础上增加了第二版，只是在第一版的基础上增加了用于疏竣和填筑合同的第三部分，并没有改变第一版的内容。用于疏竣和填筑合同的第三部分，并没有改变第一版的内容。1977 年年修订的修订的FIDIC合同条件第三版合同条件第三版，对第二版作了较大修改。经世，对第二版作了较大修改。经世界银行推荐将界银行推荐将FIDIC条件第三版纳入了世界银行与美洲开发银行共同编制的条件第三版纳入了世界银行与美洲开发银行共同编制的工程采购招标文件样本工程采购招标文件样本，可见，可见，FIDIC合同条件第三版己获得国际上的

5、合同条件第三版己获得国际上的广泛认可和推荐。广泛认可和推荐。1987年年FIDIC合同条件第四版出版，合同条件第四版出版，1988年出版了第四版修订版。第四年出版了第四版修订版。第四版在第三版的基础上经协商作了较多的修改。在第四版修订中，还同意承包版在第三版的基础上经协商作了较多的修改。在第四版修订中，还同意承包商代表在起草过程中的咨询地位，但最后定稿仍由商代表在起草过程中的咨询地位，但最后定稿仍由FIDIC全权负责。全权负责。1999年年FIDIC合同条件第五版出版，这是目前正在使用的合同条件版本。合同条件第五版出版，这是目前正在使用的合同条件版本。8.1.3 FIDIC合同条件的构成合同条

6、件的构成 FIDIC合同条件合同条件由由通用条件、专用条件，以及合同的标准格式构成。通用条件、专用条件，以及合同的标准格式构成。一、一、通用条件通用条件 通用条件是固定不变的，只要是属于土木工程施工，例如工业与民用通用条件是固定不变的，只要是属于土木工程施工，例如工业与民用建筑工程、水电工程、路桥工程、港口工程等建设项目，均可适用。建筑工程、水电工程、路桥工程、港口工程等建设项目，均可适用。通用条件共通用条件共20条，条，163款，其内容是：（款，其内容是：（1）一般规定；（一般规定；（2）雇主；雇主；（3）工程师；（工程师；（4）承包商；（承包商；（5）指定分包商；（指定分包商；（6）职员和

7、劳工；职员和劳工；（7）设备、材料和工艺；（设备、材料和工艺；（8）开工、延误和暂停；（开工、延误和暂停；（9）竣工检验；竣工检验；（10）雇主的接收；（雇主的接收；（11）缺陷责任；（缺陷责任；（12）测量和估价；（）测量和估价；（13）变更变更和调整；（和调整；（14）合同价格和支付；（）合同价格和支付；（15）雇主提出终止；（雇主提出终止；（16）承包商提）承包商提出暂停和终止；（出暂停和终止；（17）风险和责任；（）风险和责任；（18）保险；（保险；（19）不可抗力；不可抗力；（20）索赔、争端和仲裁。索赔、争端和仲裁。二、专用条件二、专用条件 专用条件是针对一个具体的工程项目，在考虑

8、项目所在国法律法规不专用条件是针对一个具体的工程项目，在考虑项目所在国法律法规不同、项目特点和业主要求不同的基础上，对通用条件进行的具体化的修改同、项目特点和业主要求不同的基础上，对通用条件进行的具体化的修改和补充。和补充。三、合同的标准格式三、合同的标准格式 保证格式保证格式、投标函、合同协议书、争端裁决协议书格式投标函、合同协议书、争端裁决协议书格式 8.1.4 FIDIC合同条件的具体应用合同条件的具体应用 一、一、FIDIC合同条件合同条件适用适用的工程类别的工程类别 FIDIC合同条件合同条件适用适用于一般的土木工程，其中包括工业与民用于一般的土木工程，其中包括工业与民用建筑工程、水

9、电工程、路桥工程、港口工程等建设项目。建筑工程、水电工程、路桥工程、港口工程等建设项目。二、二、FIDIC合同条件合同条件适用适用的合同性质的合同性质 FIDIC合同条件合同条件主要适用于国际工程施工。主要适用于国际工程施工。三、应用三、应用FIDIC合同条件合同条件的前提的前提 1.通过竞争性招标确定承包商；通过竞争性招标确定承包商；2.委托工程师对工程施工进行监理；委托工程师对工程施工进行监理；3.按照单价合同方式编制招标文件。按照单价合同方式编制招标文件。四、应用四、应用FIDIC合同条件的工作程序合同条件的工作程序 1.确定工程项目，筹措资金。确定工程项目，筹措资金。2.选择工程师，签

10、订委托监理合同。选择工程师，签订委托监理合同。3.委托勘察设计单位对工程项目进行勘察设计，也可委托工程师对此进行委托勘察设计单位对工程项目进行勘察设计，也可委托工程师对此进行监理。监理。4.通过竞争性招标，确定承包商。通过竞争性招标，确定承包商。5.业主与承包商签订施工承包合同，作为业主与承包商签订施工承包合同，作为FIDIC合同文件的组成部分。合同文件的组成部分。6.承包商办理合同要求的履约担保、保险等事项，并取得业主的批准。承包商办理合同要求的履约担保、保险等事项，并取得业主的批准。7.业主支付预付款。（预付款一般为合同款的业主支付预付款。（预付款一般为合同款的10%15%）8.承包商提交

11、工程师所需的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划承包商提交工程师所需的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和现金流量估算。和现金流量估算。9.准备工作就绪后，由工程师下达开工令，业主同时移交工地占有权。准备工作就绪后，由工程师下达开工令，业主同时移交工地占有权。10.承包商根据合同的要求进行施工，而工程师则进行日常的监理工作。承包商根据合同的要求进行施工，而工程师则进行日常的监理工作。四、应用四、应用FIDIC合同条件的工作程序合同条件的工作程序 11.根据承包商的申请，工程师进行竣工检验。若工程合格，颁发根据承包商的申请，工程师进行竣工检验。若工程合格，颁发接收证书，业主归还部分保留

12、金。接收证书，业主归还部分保留金。12.承包商提交竣工报表，工程师签发支付证书。承包商提交竣工报表，工程师签发支付证书。13.在缺陷通知期内，承包商应完成剩余工作，并修补缺陷。在缺陷通知期内，承包商应完成剩余工作，并修补缺陷。14.缺陷通知期满后，经工程师检验，证明承包商已根据合同履行缺陷通知期满后，经工程师检验，证明承包商已根据合同履行了施工、竣工及修补所有工程缺陷的义务，工程质量达到了工程师满了施工、竣工及修补所有工程缺陷的义务，工程质量达到了工程师满意的程度，则由工程师颁发履约证书，业主应归还履约保证金及剩余意的程度，则由工程师颁发履约证书，业主应归还履约保证金及剩余保留金。保留金。15

13、.承包商提出最终报表，工程师签发最终支付证书，业主与承包承包商提出最终报表，工程师签发最终支付证书，业主与承包商结清余款。商结清余款。8.1.5 FIDIC合同条件下合同文件的组成及优先次序合同条件下合同文件的组成及优先次序 在在FIDIC合同条件下，合同文本除合同条件外，还包括其他对业主、合同条件下，合同文本除合同条件外，还包括其他对业主、承包人都有约束力的文件。合同文件是由合同协议书、中标函、投标函、承包人都有约束力的文件。合同文件是由合同协议书、中标函、投标函、合同条件、规范、图纸、明细表及在合同协议书或中标函中列明的其他文合同条件、规范、图纸、明细表及在合同协议书或中标函中列明的其他文

14、件组成的。件组成的。构成合同的这些文件应该是互相说明、互相补充的，但是这些文件构成合同的这些文件应该是互相说明、互相补充的，但是这些文件有时会产生冲突或含义不清。此时，应由工程师进行解释，其解释应按构有时会产生冲突或含义不清。此时，应由工程师进行解释，其解释应按构成合同文件的如下先后次序进行：成合同文件的如下先后次序进行：合同协议书；合同协议书；中标函；中标函；投标函；投标函；合同条件第二部分（专用条件）；合同条件第二部分（专用条件）；合同条件第一部分（通用条件）；合同条件第一部分（通用条件）；规范；规范；图纸；图纸；明细表和构成合同组成部分的其他文件。明细表和构成合同组成部分的其他文件。一、

15、一、合同协议书合同协议书 合同协议书有业主和承包商的签字，有对合同文件组成的约定，是使合同协议书有业主和承包商的签字，有对合同文件组成的约定，是使合同文件对业主和承包商产生约束力的法律形式和手续。合同文件对业主和承包商产生约束力的法律形式和手续。二、中标函二、中标函 中标函是由业主签署的正式接受承包商投标函的文件，其内容除明确中标函是由业主签署的正式接受承包商投标函的文件，其内容除明确中标的承包商外，还明确项目名称、中标标价、工期、质量等事项。中标的承包商外，还明确项目名称、中标标价、工期、质量等事项。三、投标函三、投标函 投标函是由承包商按照业主在招标文件中提供的投标函格式进行填写投标函是由

16、承包商按照业主在招标文件中提供的投标函格式进行填写的、包含在投标书中的、提出为业主承建工程而索取的合同价格。投标函的、包含在投标书中的、提出为业主承建工程而索取的合同价格。投标函是承包商投标书中的核心部分。是承包商投标书中的核心部分。四、合同条件第二部分（专用条件）四、合同条件第二部分（专用条件）专用条件的效力高于通用条件。专用条件的效力高于通用条件。五、合同条件第一部分（通用条件）五、合同条件第一部分（通用条件）通用条件的内容若与专用条件冲突，应以专用条件为准。通用条件的内容若与专用条件冲突，应以专用条件为准。六、规范六、规范 规范是对工程合同范围和技术要求的规定；是对承包商执行质量保证规范

17、是对工程合同范围和技术要求的规定；是对承包商执行质量保证的要求；是对承包商提供的材料质量和工艺标准的明确规定；是对合同期的要求；是对承包商提供的材料质量和工艺标准的明确规定；是对合同期内承包商应提供的样品和须做的试验的详细规定；是对承包商施工期间安内承包商应提供的样品和须做的试验的详细规定；是对承包商施工期间安全、卫生和环保措施的要求；是对顺序、时间的安排规定等。全、卫生和环保措施的要求；是对顺序、时间的安排规定等。七、图纸七、图纸 图纸是指合同中规定的工程图纸，也包括在工程实施过程中对图纸进图纸是指合同中规定的工程图纸，也包括在工程实施过程中对图纸进行的修改和补充。行的修改和补充。八、明细表

18、八、明细表 明细表包括工程量表、数据表、单价分析表和计日工表等。明细表包括工程量表、数据表、单价分析表和计日工表等。九、构成合同组成部分的其他文件九、构成合同组成部分的其他文件 1.投标书。投标书是投标时提交给业主的且构成合同文件的全部文件。投标书。投标书是投标时提交给业主的且构成合同文件的全部文件。2.投标函附录。投标函附录是附在投标函后面并构成投标函一部分的投标函附录。投标函附录是附在投标函后面并构成投标函一部分的附表。附表。8.2 F1DIC8.2 F1DIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件 8.2.1 涉及权利与义务的条款涉及权利与义务的

19、条款 一、业主的权利与义务一、业主的权利与义务 业主在业主在F1DIC原文中称为雇主（原文中称为雇主（Employer）。雇主（雇主（Employer）是指在合同专用条件中指定的当事人以及取得此）是指在合同专用条件中指定的当事人以及取得此当事人资格的合法继承人（当事人资格的合法继承人（Successor）。但除非承包商同意，不指此当）。但除非承包商同意，不指此当事人的任何受让人（事人的任何受让人（Assignee）。）。FIDIC 条件不允许合同当事人单方面将合同权利和义务转让给其他条件不允许合同当事人单方面将合同权利和义务转让给其他人。因为在投标报价中，承包商已考虑到业主的资信风险。不同的业

20、主，人。因为在投标报价中，承包商已考虑到业主的资信风险。不同的业主，会有不同的资信风险，会有不同的报价。如果业主单方面转让合同，就会有不同的资信风险，会有不同的报价。如果业主单方面转让合同，就会对承包商造成不利影响。会对承包商造成不利影响。雇主的人员包括：工程师，工程师的授权中所指的工程师助理，工雇主的人员包括：工程师，工程师的授权中所指的工程师助理，工程师或雇主的其雇员，以及雇主或工程师通知给承包商的为雇主工作的程师或雇主的其雇员，以及雇主或工程师通知给承包商的为雇主工作的人员。人员。（一）业主的权利（一）业主的权利 1.业主选择和任命工程师。业主选择和任命工程师。在工程中，业主通过工程师管

21、理工程，下达指令，行使权力。在工程中，业主通过工程师管理工程，下达指令，行使权力。业主必须为工程师的行为承担责任。如果工程师在工程管理中失业主必须为工程师的行为承担责任。如果工程师在工程管理中失误，例如未及时地履行职责，发出错误的指令、决定、处理意见等，误，例如未及时地履行职责，发出错误的指令、决定、处理意见等，造成工期拖延和承包商的费用损失，业主必须承担赔偿责任。造成工期拖延和承包商的费用损失，业主必须承担赔偿责任。2.业主有权批准或否决承包商将合同转让。业主有权批准或否决承包商将合同转让。没有业主的事先同意，承包商不得将合同或合同的任何部分转让没有业主的事先同意，承包商不得将合同或合同的任

22、何部分转让出去。出去。3.业主有权指定分包商。业主有权指定分包商。业主有权对在暂定金额中列出的任何工程的施工，或任何货物，业主有权对在暂定金额中列出的任何工程的施工，或任何货物，材料，工程设备或服务的提供分项指定承担人。该分包商仍与承包商材料，工程设备或服务的提供分项指定承担人。该分包商仍与承包商签订分包合同，指定分包商应向承包商负责。承包商负责管理和协调。签订分包合同，指定分包商应向承包商负责。承包商负责管理和协调。承包商如果有理由可以反对雇用业主指定的分包商。承包商如果有理由可以反对雇用业主指定的分包商。对指定分包商的对指定分包商的付款，仍由承包商按分包合同进行。然后承包商提出已向该分包商

23、付付款，仍由承包商按分包合同进行。然后承包商提出已向该分包商付款的证明，由工程师批准在暂定金额中向承包商支付。款的证明，由工程师批准在暂定金额中向承包商支付。如果指定分包如果指定分包商失误，造成承包商损失，承包商可以向业主索赔。商失误，造成承包商损失，承包商可以向业主索赔。4.承包商违约时业主有权采取补救措施。承包商违约时业主有权采取补救措施。（1）施工期间出现的质量事故，如果承包商无力修复；或工程师考）施工期间出现的质量事故，如果承包商无力修复；或工程师考虑工程安全，要求承包商紧急修复，而承包商不愿或不能立即进行修复。虑工程安全，要求承包商紧急修复，而承包商不愿或不能立即进行修复。此时，业主

24、有权雇用其他人完成修复工作，所支付的费用从承包商处扣此时，业主有权雇用其他人完成修复工作，所支付的费用从承包商处扣回。回。（2）承包商未按合同要求进行投保并保持其有效，或承包商在开工）承包商未按合同要求进行投保并保持其有效，或承包商在开工前未向业主提供说明已按合同要求投保并生效的证明。则业主有权办理前未向业主提供说明已按合同要求投保并生效的证明。则业主有权办理合同中规定的承包商应当办理而未办理的投保。业主代替承包商办理投合同中规定的承包商应当办理而未办理的投保。业主代替承包商办理投保的一切费用均由承包商承担。保的一切费用均由承包商承担。（3）承包商未能在指定的时间将有缺陷的材料、工程设备及拆除

25、的）承包商未能在指定的时间将有缺陷的材料、工程设备及拆除的工程运出现场。此时，业主有权雇用他人执行工程师的指令承担此类工工程运出现场。此时，业主有权雇用他人执行工程师的指令承担此类工作，由此产生的一切费用均由承包商承担。作，由此产生的一切费用均由承包商承担。5.承包商构成合同规定的违约事件时，业主有权终止合同。承包商构成合同规定的违约事件时，业主有权终止合同。在发生下述事件后，业主有权向承包商发出终止合同的书面通知，终止对在发生下述事件后，业主有权向承包商发出终止合同的书面通知，终止对承包商的雇用。承包商的雇用。（1）承包商宣告破产、停业清理或解体，或由于其他情况失去偿付能力。）承包商宣告破产

26、、停业清理或解体，或由于其他情况失去偿付能力。（2）承包商未能按要求及时提交履约保证或按照工程师的通知改正过失。）承包商未能按要求及时提交履约保证或按照工程师的通知改正过失。（3）承包商未经业主同意将整个工程分包或转让。）承包商未经业主同意将整个工程分包或转让。（4）承包商不愿继续履行合同义务。）承包商不愿继续履行合同义务。（5）承包商无正当理由未按合同规定开工。）承包商无正当理由未按合同规定开工。（6）承包商拖延工期，而又无视工程师的指示，拒不采取加快施工的措施。）承包商拖延工期，而又无视工程师的指示，拒不采取加快施工的措施。（7）承包商不及时拆除、移走、重建不合格的工程设备、材料或工艺缺陷

27、，）承包商不及时拆除、移走、重建不合格的工程设备、材料或工艺缺陷，或实施补救措施。或实施补救措施。（8）承包商的各种贿赂行为。）承包商的各种贿赂行为。在发出终止合同的书面通知在发出终止合同的书面通知14天后，在不解除承包商履行合同的义务与责天后，在不解除承包商履行合同的义务与责任的条件下，业主可以进驻施工现场。业主可以自己完成该工程，任的条件下，业主可以进驻施工现场。业主可以自己完成该工程，.或雇用其他或雇用其他承包商完成该工程。业主或其他承包商为了完成该工程，有权使用他们认为合承包商完成该工程。业主或其他承包商为了完成该工程，有权使用他们认为合适的承包商的设备、临时工程和材料。适的承包商的设

28、备、临时工程和材料。（二）业主的义务（二）业主的义务 1.业主应在合理的时间内向承包商提供施工场地。业主应在合理的时间内向承包商提供施工场地。2.业主应在合理的时间内向承包商提供图纸和有关辅助资料。业主应在合理的时间内向承包商提供图纸和有关辅助资料。3.业主应按合同规定的时间向承包商付款。业主应按合同规定的时间向承包商付款。4.业主应在缺陷责任期内负责照管工程现场。业主应在缺陷责任期内负责照管工程现场。5.业主应协助承包商做好有关工作。业主这方面的协助义务是多方业主应协助承包商做好有关工作。业主这方面的协助义务是多方面的，例如帮助承包商获得工程所在国的法律文本，申请法律中要求面的，例如帮助承包

29、商获得工程所在国的法律文本，申请法律中要求的各项许可，协助承包商办理设备海关手续、协助承包商获得政府对的各项许可，协助承包商办理设备海关手续、协助承包商获得政府对设备再出口许可等。设备再出口许可等。（三）业主应承担的风险（三）业主应承担的风险 通常以下风险应由业主承担：通常以下风险应由业主承担：1.战争、敌对行动（不论宣战与否）、入侵、外敌行动。战争、敌对行动（不论宣战与否）、入侵、外敌行动。2.叛乱、革命、暴动或军事政变、篡夺政权、内战等。叛乱、革命、暴动或军事政变、篡夺政权、内战等。3.由于任何有危险性物质所引起的离子辐射或放射性污染。由于任何有危险性物质所引起的离子辐射或放射性污染。4.

30、以音速或超音速飞行的飞机或其他飞行装置产生的压力波。以音速或超音速飞行的飞机或其他飞行装置产生的压力波。5.暴乱、骚乱或混乱，但对于完全局限在承包商或其分包商雇用人暴乱、骚乱或混乱，但对于完全局限在承包商或其分包商雇用人员中间且是由于从事本工程而引起的此类事件除外。员中间且是由于从事本工程而引起的此类事件除外。6.由于业主提前使用或占用任何永久工程的区段或部分而造成的损由于业主提前使用或占用任何永久工程的区段或部分而造成的损失或损害。失或损害。7.因工程设计不当而造成的损失或损害，而这类设计又不是由承包因工程设计不当而造成的损失或损害，而这类设计又不是由承包商提供或由承包商负责的。商提供或由承

31、包商负责的。8.一个有经验的承包商通常无法预测和防范的任何自然力的作用。一个有经验的承包商通常无法预测和防范的任何自然力的作用。发生上述事件，业主应承担风险。如这已包括在合同规定的有关发生上述事件，业主应承担风险。如这已包括在合同规定的有关保险条款中，凡投保的风险，业主将不再承担任何费用方面的责任和保险条款中，凡投保的风险，业主将不再承担任何费用方面的责任和义务。如果在风险事件发生之前就已被工程师认定是不合格的工程，义务。如果在风险事件发生之前就已被工程师认定是不合格的工程，那么对该部分损失业主也不承担责任。那么对该部分损失业主也不承担责任。二、工程师的权利与职责二、工程师的权利与职责 工程师

32、（工程师（Engineer）指雇主为合同之目的指定作为工程师工作并在）指雇主为合同之目的指定作为工程师工作并在合同专用条件中中指明的人员，或由雇主按照工程师的撤换的条款随时合同专用条件中中指明的人员，或由雇主按照工程师的撤换的条款随时指定并通知承包商的其他人员。指定并通知承包商的其他人员。工程师由业主任命，与业主签订咨询服务委托协议书，根据施工合工程师由业主任命，与业主签订咨询服务委托协议书，根据施工合同的规定，对工程的质量、进度和费用进行控制和监督，以保证工程项同的规定，对工程的质量、进度和费用进行控制和监督，以保证工程项目的建设能满足合同的要求。如果业主准备替换工程师，必须提前不少目的建设

33、能满足合同的要求。如果业主准备替换工程师，必须提前不少于于42天发出通知以征得承包商的同意。如果要求工程师在行使某种权力天发出通知以征得承包商的同意。如果要求工程师在行使某种权力之前需要获得业主批准，则必须在合同专用条件中加以限制。之前需要获得业主批准，则必须在合同专用条件中加以限制。按按 FIDIC 合同，业主一般不直接管理工程，不直接与承包商接触。合同，业主一般不直接管理工程，不直接与承包商接触。尽管工程师为业主任命，业主和工程师之间还另有咨询（监理）合同，尽管工程师为业主任命，业主和工程师之间还另有咨询（监理）合同，但他不属于承包合同的任何一方。工程师在行使自己的权力，处理问题但他不属于

34、承包合同的任何一方。工程师在行使自己的权力，处理问题的时候必须公正地行事，以没有偏见的方式使用合同。的时候必须公正地行事，以没有偏见的方式使用合同。（一）工程师的权利（一）工程师的权利 1.工程师在质量管理方面的权利工程师在质量管理方面的权利 （1）对现场材料及设备有检查和控制的权利。对工程所需要的材料和设备，）对现场材料及设备有检查和控制的权利。对工程所需要的材料和设备，工程师随时有权检查。对不合格的材料、设备、工程师有权拒收。承包商的所工程师随时有权检查。对不合格的材料、设备、工程师有权拒收。承包商的所有设备、临时工程和材料，一经运至现场，未经工程师同意有设备、临时工程和材料，一经运至现场

35、，未经工程师同意 不得再运出现场。不得再运出现场。（2）有权监督承包商的施工。监督承包商的施工是工程师最主要的工作。）有权监督承包商的施工。监督承包商的施工是工程师最主要的工作。一旦发现施工质量不合格，工程师有权指令承包商进行改正或停工。一旦发现施工质量不合格，工程师有权指令承包商进行改正或停工。（3）对已完工程有确认或拒收的权利。任何已完工程，由工程师进行验收）对已完工程有确认或拒收的权利。任何已完工程，由工程师进行验收并确认。对不合格的工程，工程师有权拒收。并确认。对不合格的工程，工程师有权拒收。（4）有权对工程采取紧急补救措施。一旦发生事故、故障或其他事件，如）有权对工程采取紧急补救措施

36、。一旦发生事故、故障或其他事件，如果工程师认为进行任何补救或其他工作是工程安全的紧急需要，则工程师有权果工程师认为进行任何补救或其他工作是工程安全的紧急需要，则工程师有权采取紧急补救措施。采取紧急补救措施。（5）有权要求解雇承包商的雇员。对于承包商的任何人员，如果工程师认）有权要求解雇承包商的雇员。对于承包商的任何人员，如果工程师认为在履行职责中不能胜任或出现玩忽职守的行为，则有权要求承包商予以解雇。为在履行职责中不能胜任或出现玩忽职守的行为，则有权要求承包商予以解雇。（6）有权批准分包商。如果承包商准备将工程的一部分分包出去，他必须）有权批准分包商。如果承包商准备将工程的一部分分包出去，他必

37、须向工程师提出申请报告，未经工程师批时包商不能进入工地进行施工。向工程师提出申请报告，未经工程师批时包商不能进入工地进行施工。2.工程师在进度管理方面的权利工程师在进度管理方面的权利 （1）有权批准承包商的进度计划。承包商的施工进度计划必须满足合）有权批准承包商的进度计划。承包商的施工进度计划必须满足合同规定工期（包括工程师批准的延期）的要求，同时必须经过工程师的批同规定工期（包括工程师批准的延期）的要求，同时必须经过工程师的批准。准。（2）有权发出开工令、停工令和复工令。承包商应当在接到工程师发）有权发出开工令、停工令和复工令。承包商应当在接到工程师发出的开工通知后开工。如果由于种种原因需要

38、停工，工程师有权发布停工出的开工通知后开工。如果由于种种原因需要停工，工程师有权发布停工令。当工程师认为施工条件已达到合同要求时，可以发出复工令。令。当工程师认为施工条件已达到合同要求时，可以发出复工令。（3）有权控制施工进度。如果工程师认为工程或其他任何区段在任何）有权控制施工进度。如果工程师认为工程或其他任何区段在任何时候的施工进度太慢，不符合竣工期限的要求，则工程师有权要求承包商时候的施工进度太慢，不符合竣工期限的要求，则工程师有权要求承包商采取必要的步骤，加快工程进度，使其符合竣工期限的要求。采取必要的步骤，加快工程进度，使其符合竣工期限的要求。3.工程师在费用管理方面的权利工程师在费

39、用管理方面的权利 （1）有权确定变更价格。任何因为工作性质、工程数量、施工时间的）有权确定变更价格。任何因为工作性质、工程数量、施工时间的变更而发出的变更指令，其变更的价格由工程师确定。工程师确定变更价变更而发出的变更指令，其变更的价格由工程师确定。工程师确定变更价格时应充分和承包商协商，尽量取得一致性意见。格时应充分和承包商协商，尽量取得一致性意见。（2）有权批准使用暂定金额。暂定金额的使用必须按工程师的指示进）有权批准使用暂定金额。暂定金额的使用必须按工程师的指示进行。行。（3）有权批准使用计日工。如果工程师认为必要，可以发出指示，规）有权批准使用计日工。如果工程师认为必要，可以发出指示，

40、规定在计日工的基础上实施任何变更工作。对这类变更工作应按合同中包括定在计日工的基础上实施任何变更工作。对这类变更工作应按合同中包括的计日工作表中所定项目和承包商在其投标书中所确定的费率和价格向承的计日工作表中所定项目和承包商在其投标书中所确定的费率和价格向承包商付款。包商付款。（4）有权批准向承包商付款。所有按照合同规定应由业主向承包商支）有权批准向承包商付款。所有按照合同规定应由业主向承包商支付的款项，均需由工程师签发支付证书，业主再据此向承包商付款。工程付的款项，均需由工程师签发支付证书，业主再据此向承包商付款。工程师还可以通过任何临时支付证书对他所签发的任何原有支付证书进行修正师还可以通

41、过任何临时支付证书对他所签发的任何原有支付证书进行修正或更改。如果工程师认为有必要，他有权停止对承包商付款。或更改。如果工程师认为有必要，他有权停止对承包商付款。4.工程师在合同管理方面的权利工程师在合同管理方面的权利 （1）有权批准工程延期。如果由于承包商自身以外的原因，导致工期）有权批准工程延期。如果由于承包商自身以外的原因，导致工期的延长，则工程师应批准工程延期。经工程师批准的延期时间，应视为合的延长，则工程师应批准工程延期。经工程师批准的延期时间，应视为合同规定竣工时间的一部分。同规定竣工时间的一部分。（2）有权发布工程变更令。合同中工程的任何部分的变更，包括性质、）有权发布工程变更令

42、。合同中工程的任何部分的变更，包括性质、数量、时间的变更，必须经工程师的批准，由工程师发出变更指令。数量、时间的变更，必须经工程师的批准，由工程师发出变更指令。（3）颁发接收证书和履约证书。经工程师检查验收后，工程符合合同）颁发接收证书和履约证书。经工程师检查验收后，工程符合合同的标准，即颁发接收证书和履约证书。的标准，即颁发接收证书和履约证书。（4）有权解释合同中的有关文件。当合同文件的内容、字义出现歧义）有权解释合同中的有关文件。当合同文件的内容、字义出现歧义或含糊时，则应由工程师对此作出解释或校正，并向承包商发布有关解释或含糊时，则应由工程师对此作出解释或校正，并向承包商发布有关解释或校

43、正的指示。或校正的指示。（5）有权对争端作出决定。在合同的实施过程中，如果业主与承包商）有权对争端作出决定。在合同的实施过程中，如果业主与承包商之间产生了争端，工程师应按合同的规定对争端作出决定。之间产生了争端，工程师应按合同的规定对争端作出决定。（6）工程师可以随时对其助理授权或收回授权，在授权范围内，他们）工程师可以随时对其助理授权或收回授权，在授权范围内，他们向承包商发出的指示、批准、开具证书等行为与工程师具有同等效力。向承包商发出的指示、批准、开具证书等行为与工程师具有同等效力。（二）工程师的职责（二）工程师的职责 1.认真执行合同。认真执行合同。这是工程师的根本职责。根据这是工程师的

44、根本职责。根据FIDIC合同条件的规定，工程师的合同条件的规定，工程师的职责有：合同实施过程中向承包商发布信息和指示；评价承包商的工职责有：合同实施过程中向承包商发布信息和指示；评价承包商的工作建议；保证材料和工艺符合规定；批准已完成工作的测量值以及校作建议；保证材料和工艺符合规定；批准已完成工作的测量值以及校核，并向业主送交支付证书等工作。这些工作既是工程师的权利，也核，并向业主送交支付证书等工作。这些工作既是工程师的权利，也是工程师的义务。在合同的管理中，尽管业主、承包商和工程师之间是工程师的义务。在合同的管理中，尽管业主、承包商和工程师之间定期召开会议，但和承包商的全部联系还应该通过工程

45、师进行。定期召开会议，但和承包商的全部联系还应该通过工程师进行。2.协调施工有关事宜。协调施工有关事宜。工程师对工程项目的施工进展负有重要责任，应当与业主、承包商工程师对工程项目的施工进展负有重要责任，应当与业主、承包商保持良好的工作关系，协调有关施工事宜，及时处理施工中出现的问保持良好的工作关系，协调有关施工事宜，及时处理施工中出现的问题，确保施工的顺利进行。题，确保施工的顺利进行。三、承包商的权利和义务三、承包商的权利和义务 承包商（承包商（Contractor）是指其投标书已为业主接受，业主向他发出中标）是指其投标书已为业主接受，业主向他发出中标函的合同当事人，及其合法继承人。除非业主同

46、意，承包商不能将他的合函的合同当事人，及其合法继承人。除非业主同意，承包商不能将他的合同转让给其他人。同转让给其他人。（一）承包商的权利（一）承包商的权利 1.有权得到工程付款。这是承包商最主要的权利。有权得到工程付款。这是承包商最主要的权利。2.有权提出索赔。承包商提出索赔，是行使自己的正当权利。有权提出索赔。承包商提出索赔，是行使自己的正当权利。3.有权拒绝接受指定的分包商。有权拒绝接受指定的分包商。4.如果业主违约，承包商有权终止受雇和暂停工作。如果业主违约，承包商有权终止受雇和暂停工作。如果业主发生违约事件，承包商有权提出终止受雇和暂停工作。如果业主发生违约事件，承包商有权提出终止受雇

47、和暂停工作。（二）承包商的义务（二）承包商的义务（二）承包商的义务（二）承包商的义务 1.1.按合同规定的完工期限、质量要求完成合同范围内的各项工程。这是承按合同规定的完工期限、质量要求完成合同范围内的各项工程。这是承按合同规定的完工期限、质量要求完成合同范围内的各项工程。这是承按合同规定的完工期限、质量要求完成合同范围内的各项工程。这是承包商的主要义务。包商的主要义务。包商的主要义务。包商的主要义务。2.2.对现场的安全和照管负责。承包商在施工现场，有义务保护有权进入现对现场的安全和照管负责。承包商在施工现场，有义务保护有权进入现对现场的安全和照管负责。承包商在施工现场，有义务保护有权进入现

48、对现场的安全和照管负责。承包商在施工现场，有义务保护有权进入现场人员的安全及工程的安全，有义务提供对现场照管的各种条件。场人员的安全及工程的安全，有义务提供对现场照管的各种条件。场人员的安全及工程的安全，有义务提供对现场照管的各种条件。场人员的安全及工程的安全，有义务提供对现场照管的各种条件。3.3.遵照执行工程师发布的指令。对工程师发布的指令，不论是口头的还是遵照执行工程师发布的指令。对工程师发布的指令，不论是口头的还是遵照执行工程师发布的指令。对工程师发布的指令，不论是口头的还是遵照执行工程师发布的指令。对工程师发布的指令，不论是口头的还是书面的，承包商都必须遵照执行。但对于口头指令，承包

49、商应在书面的，承包商都必须遵照执行。但对于口头指令，承包商应在书面的，承包商都必须遵照执行。但对于口头指令，承包商应在书面的，承包商都必须遵照执行。但对于口头指令，承包商应在7 7天内以书面天内以书面天内以书面天内以书面形式要求工程师确认。承包商对有关工程施工的进度、质量、安全、工程变形式要求工程师确认。承包商对有关工程施工的进度、质量、安全、工程变形式要求工程师确认。承包商对有关工程施工的进度、质量、安全、工程变形式要求工程师确认。承包商对有关工程施工的进度、质量、安全、工程变量等内容方面的指示，应当只从工程师及其授予相应权限的工程师代表处获量等内容方面的指示，应当只从工程师及其授予相应权限

50、的工程师代表处获量等内容方面的指示，应当只从工程师及其授予相应权限的工程师代表处获量等内容方面的指示，应当只从工程师及其授予相应权限的工程师代表处获得。得。得。得。4.4.对现场负责清理。在工程竣工，颁发任何接收证书时，承包商应保持该对现场负责清理。在工程竣工，颁发任何接收证书时，承包商应保持该对现场负责清理。在工程竣工，颁发任何接收证书时，承包商应保持该对现场负责清理。在工程竣工，颁发任何接收证书时，承包商应保持该部分现场和工程清洁整齐，运走承包商的全部设备、多余材料、垃圾和各种部分现场和工程清洁整齐，运走承包商的全部设备、多余材料、垃圾和各种部分现场和工程清洁整齐，运走承包商的全部设备、多