卫生监督信息报告系统试点培训课件_总论及共性部分.ppt

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1、卫生监督信息系统应用培训卫生监督信息系统应用培训吴吴 品品 森森安徽省卫生厅卫生监督所安徽省卫生厅卫生监督所合肥合肥 2010.62010.6讲解范围讲解范围n n卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述n n卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用n n卫生监督信息卡共性项目的说明卫生监督信息卡共性项目的说明n n建设项目、经常性监督、监测信息卡及相建设项目、经常性监督、监测信息卡及相关说明关说明n n1.1.1.1.工作依据工作依据工作依据工作依据n n2.2.2.2.卫生监督信息报告的发展和修订背景卫生监督信息报告的发展和修订背景卫生监督信息报告的发展和修订背景卫生监督信息报告的发展和修

2、订背景 n n3.3.3.3.修订要求修订要求修订要求修订要求 n n4.4.4.4.卫生监督信息报告的目的和作用卫生监督信息报告的目的和作用卫生监督信息报告的目的和作用卫生监督信息报告的目的和作用 n n5.5.5.5.主要修订内容主要修订内容主要修订内容主要修订内容 n n6.6.6.6.卫生监督信息报告的分类和组成卫生监督信息报告的分类和组成卫生监督信息报告的分类和组成卫生监督信息报告的分类和组成 n n7.7.7.7.卫生监督信息卡的结构和主体内容卫生监督信息卡的结构和主体内容卫生监督信息卡的结构和主体内容卫生监督信息卡的结构和主体内容 n n8.8.8.8.卫生监督信息卡的用途卫生监

3、督信息卡的用途卫生监督信息卡的用途卫生监督信息卡的用途 n n9.9.9.9.推行卫生监督信息卡的作用推行卫生监督信息卡的作用推行卫生监督信息卡的作用推行卫生监督信息卡的作用 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述一、一、工作依据工作依据n n1.1.中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法（20092009年修订）年修订）n n2.2.统计违法违纪行为处分规定统计违法违纪行为处分规定n n3.3.全国卫生统计工作管理办法全国卫生统计工作管理办法n n4.4.4.4.国家卫生统计调查制度国家卫生统计调查制度国家卫生统计调查制度国家卫生统计调查制度（2010201020102010年年年年1

4、1 1 1月，新修订的卫月，新修订的卫月，新修订的卫月，新修订的卫生监督信息卡经国家统计局批准开始使用）生监督信息卡经国家统计局批准开始使用）生监督信息卡经国家统计局批准开始使用）生监督信息卡经国家统计局批准开始使用）n n5.5.5.5.卫生监督信息报告管理规定卫生监督信息报告管理规定卫生监督信息报告管理规定卫生监督信息报告管理规定（卫监督发（卫监督发（卫监督发（卫监督发2007240200724020072402007240号）号）号）号）n n6.6.全国卫生监督机构工作规范、考核评议办法、信息报告全国卫生监督机构工作规范、考核评议办法、信息报告考核制度考核制度(正在制订正在制订)等等n

5、 n7.7.各业务专业的卫生法律、法规、标准、规范及相关文件各业务专业的卫生法律、法规、标准、规范及相关文件n n8.8.卫生监督机构的工作职责卫生监督机构的工作职责n n卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述二、卫生监督信息报告的发展和修订背景二、卫生监督信息报告的发展和修订背景二、卫生监督信息报告的发展和修订背景二、卫生监督信息报告的发展和修订背景n n（一）（一）卫生监督信息报告的发展卫生监督信息报告的发展卫生监督信息报告的发展卫生监督信息报告的发展n n卫生监督信息报告制度自正式实施以来，先后进行了四次重大调整。卫生监督信息报告制度自正式实施

6、以来，先后进行了四次重大调整。n n第一次是在第一次是在19901990年：年：中国卫生监督统计报表中国卫生监督统计报表（统社字（统社字19901990第第246246号），共有号），共有1515类类2525张；于张；于19911991年制定下发了年制定下发了卫生监督统计报告卫生监督统计报告管理规定管理规定（卫监发（卫监发9191第第2525号）号）n n第二次是在第二次是在19961996年：年：中国卫生监督统计报表中国卫生监督统计报表（9696国统字第国统字第5252号）号），共，共1616类类2323张，包括张，包括1717张汇总表，张汇总表，1 1张调查表和张调查表和5 5张个案报告卡

7、张个案报告卡n n第三次是在第三次是在20022002年：年：卫生监督统计报告卡卫生监督统计报告卡（国统函（国统函200272200272号），号），共共1212类类2525张，主要特点是将汇总表上报改为个案报告卡方式上报，从张，主要特点是将汇总表上报改为个案报告卡方式上报，从经常性卫生监督、预防性卫生监督、公共卫生事件和被监督单位四个经常性卫生监督、预防性卫生监督、公共卫生事件和被监督单位四个方面收集相关信息方面收集相关信息 n n第四次是在第四次是在20072007年：年：全国卫生监督调查制度全国卫生监督调查制度（国统制（国统制200711200711号）号），共，共3 3大类、大类、11

8、11个专业、个专业、2020张卡张卡卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述二、卫生监督信息报告的发展和修订背景二、卫生监督信息报告的发展和修订背景n n（二）（二）修订背景修订背景n n1.20071.2007年修订的信息卡有效期已到年修订的信息卡有效期已到n n2.2.近三年来卫生监督职能又有了新的调整和变化（食品、近三年来卫生监督职能又有了新的调整和变化（食品、化妆品、涉水产品、消毒产品等健康相关产品的监管职能化妆品、涉水产品、消毒产品等健康相关产品的监管职能和工作重点有了新的调整）和工作重点有了新的调整）n n3.3.卫生监督信息报告的内部、外

9、部环境发生了较大变化卫生监督信息报告的内部、外部环境发生了较大变化（卫生监督信息报告的数据质量要求更高、时效要求更卫生监督信息报告的数据质量要求更高、时效要求更快、范围要求更广；快、范围要求更广；加快推进依法行政和阳光执法、打加快推进依法行政和阳光执法、打击非法行医的工作需要）击非法行医的工作需要）n n4.4.国家级卫生监督信息系统项目国家级卫生监督信息系统项目建设的核心内容卫生建设的核心内容卫生监督报告系统已经开发监督报告系统已经开发卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述三、修订要求三、修订要求n n1.1.突出卫生监督信息报告服务于卫生监督业务

10、工突出卫生监督信息报告服务于卫生监督业务工作的宗旨作的宗旨n n2.2.遵循信息报告内容的针对性、可比性和可行性遵循信息报告内容的针对性、可比性和可行性三大原则三大原则n n3.3.进一步提高卫生监督信息的实用性进一步提高卫生监督信息的实用性卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述四、卫生监督信息报告的目的和作用四、卫生监督信息报告的目的和作用 n n1.1.全面真实地反映卫生监督工作。全面真实地反映卫生监督工作。n n2.2.及时采集卫生违法行为发生及追究情况。及时采集卫生违法行为发生及追究情况。n n3.3.个案报告使收集的数据准确、及时、有效。个

11、案报告使收集的数据准确、及时、有效。n n4.4.为掌握不同地区、时间的卫生监督工作情况创为掌握不同地区、时间的卫生监督工作情况创造条件，为向社会通报卫生监督情况提供信息。造条件，为向社会通报卫生监督情况提供信息。n n5.5.了解各地管理相对人的基本情况、工作重心、了解各地管理相对人的基本情况、工作重心、负荷、质量，为考评卫生监督工作提供重要依据。负荷、质量，为考评卫生监督工作提供重要依据。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述五、主要修订内容五、主要修订内容 n n1.本次修订是在2007年修订基础上的一次调整。n n2007年修订的信息卡存在一

12、些不足和问题：n n经常性卫生监督、卫生监督监测信息尚经常性卫生监督、卫生监督监测信息尚未纳入个案卡范畴，仍旧采用汇总表的形未纳入个案卡范畴，仍旧采用汇总表的形式进行调查填报。式进行调查填报。n n处罚个案信息卡未收集卫生行政强制和处罚个案信息卡未收集卫生行政强制和其他行政措施的大量信息。其他行政措施的大量信息。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述五、主要修订内容（续五、主要修订内容（续1 1）n n2.本次修订，删除了食品、化妆品的4张信息卡，新增了经常性卫生监督、卫生监督监测、无证行医查处的3张信息卡，信息卡总数由原来的20张调整为19张。即：

13、n n将收集经常性卫生监督、监测的将收集经常性卫生监督、监测的“汇总汇总信息信息”修订为修订为“个案信息个案信息”。n n根据打击无证行医工作的需要，因此新根据打击无证行医工作的需要，因此新增了增了“无证行医案件查处个案信息卡无证行医案件查处个案信息卡”。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述五、主要修订内容（续五、主要修订内容（续2 2）n n3.对“填报规则”作了适当调整。由于本次修订新增了经常性卫生监督信息卡，实现了卫生监督动态信息的实时收集，因此：n n对对“被监督单位信息卡已建卡的单位，被监督单位信息卡已建卡的单位，每年应填报一次每年应填报

14、一次”修订为修订为“被监督单位信被监督单位信息卡已建卡的单位，信息卡内容有变动的，息卡已建卡的单位，信息卡内容有变动的，必须进行修正或补充填报必须进行修正或补充填报”。n n将将“本年度经营状况本年度经营状况”修订为修订为“经营状经营状况况”。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述五、主要修订内容（续五、主要修订内容（续3 3）n n4.4.对查处案件的对查处案件的“调查范围调查范围”作了适当调整。即：作了适当调整。即：n n将将将将“处罚个案信息卡处罚个案信息卡处罚个案信息卡处罚个案信息卡”修订为修订为修订为修订为“案件查处信息案件查处信息案件查处

15、信息案件查处信息卡卡卡卡”，旨在收集卫生监督查处案件中对违法行为，旨在收集卫生监督查处案件中对违法行为，旨在收集卫生监督查处案件中对违法行为，旨在收集卫生监督查处案件中对违法行为作出的责令改正、取缔、查封场所、限期整顿、作出的责令改正、取缔、查封场所、限期整顿、作出的责令改正、取缔、查封场所、限期整顿、作出的责令改正、取缔、查封场所、限期整顿、罚款等相应处理措施的信息（包括立案后不作行罚款等相应处理措施的信息（包括立案后不作行罚款等相应处理措施的信息（包括立案后不作行罚款等相应处理措施的信息（包括立案后不作行政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件信息）政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件信息

16、）政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件信息）政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件信息），而不仅仅是作出行政处罚的信息。，而不仅仅是作出行政处罚的信息。，而不仅仅是作出行政处罚的信息。，而不仅仅是作出行政处罚的信息。n n将行政处罚与行政强制及其他措施加以区分。将行政处罚与行政强制及其他措施加以区分。将行政处罚与行政强制及其他措施加以区分。将行政处罚与行政强制及其他措施加以区分。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述五、主要修订内容（续五、主要修订内容（续4 4）n n案件查处信息卡的案件查处信息卡的“调查范围调查范围”具体分为两大类具体分为两大类

17、四种情形：四种情形：n n第一类：实施行政处罚的案件第一类：实施行政处罚的案件第一类：实施行政处罚的案件第一类：实施行政处罚的案件n n既处罚，又实施行政强制和既处罚，又实施行政强制和既处罚，又实施行政强制和既处罚，又实施行政强制和/或其他措施的案件。或其他措施的案件。或其他措施的案件。或其他措施的案件。n n仅处罚，未实施行政强制和其他措施的案件。仅处罚，未实施行政强制和其他措施的案件。仅处罚，未实施行政强制和其他措施的案件。仅处罚，未实施行政强制和其他措施的案件。n n第二类：未实施行政处罚的案件第二类：未实施行政处罚的案件第二类：未实施行政处罚的案件第二类：未实施行政处罚的案件n n未处

18、罚，仅实施行政强制和未处罚，仅实施行政强制和未处罚，仅实施行政强制和未处罚，仅实施行政强制和/或其他措施的案件。或其他措施的案件。或其他措施的案件。或其他措施的案件。(必须是立案后的案件必须是立案后的案件必须是立案后的案件必须是立案后的案件)n n未处罚，又未实施行政强制和其他措施的案件。未处罚，又未实施行政强制和其他措施的案件。未处罚，又未实施行政强制和其他措施的案件。未处罚，又未实施行政强制和其他措施的案件。(必须是立案后的案件必须是立案后的案件必须是立案后的案件必须是立案后的案件)卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述五、主要修订内容（续五、主

19、要修订内容（续5 5）n n5.对部分被监督单位信息卡的修订。n n公共场所的“单位类别”根据现行的公共场所卫生管理条例修订为28种。n n消毒产品的“单位类别”根据卫生部消毒产品生产企业卫生许可规定(卫监督发2009110号)进行修订，由原来的根据“产品用途”分类修订为现在的根据“性状和品种”分类。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述五、主要修订内容（续五、主要修订内容（续6 6）n n6.6.对案件查处信息卡的修订。对案件查处信息卡的修订。n n根据各专业法律法规的更新情况、近两年全国根据各专业法律法规的更新情况、近两年全国各地的填报情况以及被

20、监督单位信息卡的修订情各地的填报情况以及被监督单位信息卡的修订情况，对况，对“单位类别单位类别单位类别单位类别”、“违法事实违法事实违法事实违法事实”、“处罚决处罚决处罚决处罚决定定定定”等项目的相应内容作了适当调整。等项目的相应内容作了适当调整。n n在在“执行结果执行结果”项目中增加了项目中增加了“未履行未履行未履行未履行”和和“实际履行罚款金额实际履行罚款金额实际履行罚款金额实际履行罚款金额”。n n7.7.对各张信息卡作了一些格式和文字的修改。对各张信息卡作了一些格式和文字的修改。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述六、卫生监督信息报告的分

21、类和组成六、卫生监督信息报告的分类和组成n n1.专业分类：经国家统计局批准使用的19张卫生监督信息卡，涵盖了目前卫生监督机构职责范围内的8个专业，包括公共场所公共场所卫生、生活饮用水卫生、消毒产品和传染卫生、生活饮用水卫生、消毒产品和传染病防治、学校卫生、职业卫生、放射卫生、病防治、学校卫生、职业卫生、放射卫生、医疗卫生、采供血卫生医疗卫生、采供血卫生等。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述六、卫生监督信息报告的分类和组成（续六、卫生监督信息报告的分类和组成（续1 1）n n2.2.环节分类：环节分类：1919张信息卡共分张信息卡共分5 5大类，

22、其中：大类，其中：n n涉及建设项目信息的涉及建设项目信息的涉及建设项目信息的涉及建设项目信息的1 1 1 1张张张张，即卫统，即卫统6 6表。表。n n涉及经常性卫生监督信息的涉及经常性卫生监督信息的涉及经常性卫生监督信息的涉及经常性卫生监督信息的1 1 1 1张张张张，即卫统，即卫统7 7表。表。n n涉及卫生监督监测信息的涉及卫生监督监测信息的涉及卫生监督监测信息的涉及卫生监督监测信息的1 1 1 1张张张张，即卫统，即卫统8 8表。表。n n涉及被监督单位信息的涉及被监督单位信息的涉及被监督单位信息的涉及被监督单位信息的7 7 7 7张张张张，即卫统，即卫统9 9表、卫统表、卫统111

23、1表、卫统表、卫统1313表、卫统表、卫统1414表、卫统表、卫统1616表、卫统表、卫统1717表、卫统表、卫统1919表。表。n n涉及案件查处信息的涉及案件查处信息的涉及案件查处信息的涉及案件查处信息的9 9 9 9张张张张，即卫统，即卫统1010表、卫统表、卫统1212表、卫统表、卫统1515表、卫统表、卫统1818表、卫统表、卫统2020表、卫统表、卫统2121表、表、卫统卫统2222表、卫统表、卫统2323表、卫统表、卫统2424表。表。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述六、卫生监督信息报告的分类和组成（续六、卫生监督信息报告的分类和

24、组成（续2 2）n n3.医疗卫生、采供血卫生等被监督单位的信息，由各级卫生行政部门通过相应的信息系统收集，故在卫生监督信息卡中未纳入。但在卫生监督信息报告系统启用后，要将辖区内涉及这两个专业的被监督单位要将辖区内涉及这两个专业的被监督单位基本信息全部录入基本信息全部录入(即仅包括卡的首部、尾部和正文中的基本情况和单位类别)，然后再实施经常性卫生监督、监测和必要的案件查处。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述七、卫生监督信息卡的结构和主体内容七、卫生监督信息卡的结构和主体内容n n每张信息卡均由每张信息卡均由首部、正文、尾部首部、正文、尾部首部、正

25、文、尾部首部、正文、尾部等三个部分构成：等三个部分构成：n n1.1.首部。用于记录填报对象的概况。首部。用于记录填报对象的概况。n n由被监督由被监督(被查处、申请被查处、申请)单位名称、注册地址、地址单位名称、注册地址、地址(即即生产经营的实际地址生产经营的实际地址)、行政区划代码、组织机构代码、行政区划代码、组织机构代码、经济类型代码等经济类型代码等6 6个项目组成。其中：个项目组成。其中：n n设置设置设置设置“注册地址注册地址注册地址注册地址”和和和和“地址地址地址地址”项的目的在于当统计同一项的目的在于当统计同一项的目的在于当统计同一项的目的在于当统计同一生产经营类别的单位数时，报

26、告系统能有效识别经注册的生产经营类别的单位数时，报告系统能有效识别经注册的生产经营类别的单位数时，报告系统能有效识别经注册的生产经营类别的单位数时，报告系统能有效识别经注册的某一单位在不同地址的生产经营情况，避免重复统计单位某一单位在不同地址的生产经营情况，避免重复统计单位某一单位在不同地址的生产经营情况，避免重复统计单位某一单位在不同地址的生产经营情况，避免重复统计单位数。数。数。数。n n“组织机构代码组织机构代码组织机构代码组织机构代码”项用于表明某一单位的身份证明，类项用于表明某一单位的身份证明，类项用于表明某一单位的身份证明，类项用于表明某一单位的身份证明，类似于个人的身份证件号。似

27、于个人的身份证件号。似于个人的身份证件号。似于个人的身份证件号。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述七、卫生监督信息卡的结构和主体内容七、卫生监督信息卡的结构和主体内容(续续1)1)n n2.2.正文。用于记录填报对象的相关具体信息。其中：正文。用于记录填报对象的相关具体信息。其中：n n建设项目卫生审查信息卡中由建设项目的建设项目卫生审查信息卡中由建设项目的基本情况、专基本情况、专基本情况、专基本情况、专业类别、项目性质、监督内容业类别、项目性质、监督内容业类别、项目性质、监督内容业类别、项目性质、监督内容等项目组成。等项目组成。n n经常性卫生

28、监督信息卡中由被监督单位的经常性卫生监督信息卡中由被监督单位的基本情况、专基本情况、专基本情况、专基本情况、专业类别、监督日期业类别、监督日期业类别、监督日期业类别、监督日期等项目组成。等项目组成。n n卫生监督监测信息卡由被采样单位的卫生监督监测信息卡由被采样单位的基本信息、专业类基本信息、专业类基本信息、专业类基本信息、专业类别、监测样品数和合格样品数别、监测样品数和合格样品数别、监测样品数和合格样品数别、监测样品数和合格样品数等项目组成。等项目组成。n n被监督单位信息卡中由被监督单位被监督单位信息卡中由被监督单位基本情况、单位类别、基本情况、单位类别、基本情况、单位类别、基本情况、单位

29、类别、生产经营状况、卫生许可情况生产经营状况、卫生许可情况生产经营状况、卫生许可情况生产经营状况、卫生许可情况等项目组成。等项目组成。n n案件查处信息卡中由被查处单位案件查处信息卡中由被查处单位基本情况、单位类别、基本情况、单位类别、基本情况、单位类别、基本情况、单位类别、案件查处情况、其他处理情况案件查处情况、其他处理情况案件查处情况、其他处理情况案件查处情况、其他处理情况等项目组成。等项目组成。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述七、卫生监督信息卡的结构和主体内容七、卫生监督信息卡的结构和主体内容(续续2)2)n n3.尾部。用于记录填报单位

30、的基本信息。n n由报告单位、报告单位负责人、报告人、报告单位、报告单位负责人、报告人、报告日期报告日期等项目组成。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述八、卫生监督信息卡的用途八、卫生监督信息卡的用途n n1.1.建设项目卫生审查信息卡用于收集各个专业预建设项目卫生审查信息卡用于收集各个专业预防性卫生监督的相关信息。防性卫生监督的相关信息。n n2.2.经常性卫生监督信息卡用于收集各专业经常性经常性卫生监督信息卡用于收集各专业经常性卫生监督的基本信息，便于统计卫生监督的基本信息，便于统计“监督户次监督户次监督户次监督户次”和和和和“监督频次监督频次

31、监督频次监督频次”等工作量。等工作量。n n3.3.卫生监督监测信息卡用于收集各个专业卫生监卫生监督监测信息卡用于收集各个专业卫生监督监测督监测（不包括国家专项整治和专项抽检）（不包括国家专项整治和专项抽检）（不包括国家专项整治和专项抽检）（不包括国家专项整治和专项抽检）的相的相关信息。关信息。n n4.74.7张被监督单位信息卡用于收集被监督单位基本张被监督单位信息卡用于收集被监督单位基本信息和卫生监督管理相关信息。信息和卫生监督管理相关信息。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述八、卫生监督信息卡的用途（续八、卫生监督信息卡的用途（续1 1）n

32、n5.95.9张案件查处信息卡用于收集卫生监督查处案件中对违张案件查处信息卡用于收集卫生监督查处案件中对违法行为作出的责令整改、取缔、查封场所、限期整顿、罚法行为作出的责令整改、取缔、查封场所、限期整顿、罚款等相应处理措施的信息款等相应处理措施的信息（包括立案后不作行政处罚和仅（包括立案后不作行政处罚和仅（包括立案后不作行政处罚和仅（包括立案后不作行政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件信息）。实施行政强制及其他措施的案件信息）。实施行政强制及其他措施的案件信息）。实施行政强制及其他措施的案件信息）。n n“立案后仅实施行政强制及其他措施的案件立案后仅实施行政强制及其他措施的案件立案后仅实施行

33、政强制及其他措施的案件立案后仅实施行政强制及其他措施的案件”，如：，如：，如：，如：n n对无证行医实施对无证行医实施对无证行医实施对无证行医实施“取缔取缔取缔取缔”的行政措施。的行政措施。的行政措施。的行政措施。n n对存在重大隐患的集中空调通风系统的公共场所实施对存在重大隐患的集中空调通风系统的公共场所实施对存在重大隐患的集中空调通风系统的公共场所实施对存在重大隐患的集中空调通风系统的公共场所实施“暂停集中空调通风系统运行、并要求进行消毒处理暂停集中空调通风系统运行、并要求进行消毒处理暂停集中空调通风系统运行、并要求进行消毒处理暂停集中空调通风系统运行、并要求进行消毒处理”等行等行等行等行

34、政措施。政措施。政措施。政措施。n n传染病防治执法过程中采取的传染病防治执法过程中采取的传染病防治执法过程中采取的传染病防治执法过程中采取的“封闭公共饮用水源、封封闭公共饮用水源、封封闭公共饮用水源、封封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售存食品以及相关物品或者暂停销售存食品以及相关物品或者暂停销售存食品以及相关物品或者暂停销售”等行政措施。等行政措施。等行政措施。等行政措施。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述九、推行卫生监督信息卡的作用九、推行卫生监督信息卡的作用n n1.1.有利于各级卫生监督机构建立完善统一系统平有利于各级卫生

35、监督机构建立完善统一系统平台、统一信息标准、统一数据结构、统一业务流台、统一信息标准、统一数据结构、统一业务流程的卫生监督信息数据库，实现卫生监督信息数程的卫生监督信息数据库，实现卫生监督信息数据的科学利用和智能化、网络化动态管理。据的科学利用和智能化、网络化动态管理。n n2.2.有利于及时、全面地掌握本地区在建设项目卫有利于及时、全面地掌握本地区在建设项目卫生审查、卫生行政许可及管理相对人信息、经常生审查、卫生行政许可及管理相对人信息、经常性卫生监督和监测、案件查处等卫生监督主要业性卫生监督和监测、案件查处等卫生监督主要业务领域的实施和进展情况。务领域的实施和进展情况。卫生监督信息报告培训

36、 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述九、推行卫生监督信息卡的作用（续九、推行卫生监督信息卡的作用（续1 1）n n3.3.有利于通过案件查处信息卡掌握相关生产经营单位的诚有利于通过案件查处信息卡掌握相关生产经营单位的诚信档案和不良记录，建立违反卫生法律法规的生产经营单信档案和不良记录，建立违反卫生法律法规的生产经营单位位“黑名单黑名单”，为在今后的卫生监督管理过程中合理分配，为在今后的卫生监督管理过程中合理分配监督资源和审查严重违法单位的准入资格提供信息支持。监督资源和审查严重违法单位的准入资格提供信息支持。n n4.4.有利于促进各级卫生行政部门和卫生监督机构进一步

37、规有利于促进各级卫生行政部门和卫生监督机构进一步规范卫生监督业务工作，强化机构内部的卫生监督业务管理，范卫生监督业务工作，强化机构内部的卫生监督业务管理，提高卫生监督信息报告的工作质量和效率。提高卫生监督信息报告的工作质量和效率。n n5.5.有利于深化卫生监督稽查和考评工作。通过对信息卡的有利于深化卫生监督稽查和考评工作。通过对信息卡的推行使用，来汇总各级卫生监督机构、人员的卫生行政许推行使用，来汇总各级卫生监督机构、人员的卫生行政许可、日常检查、监督监测、案件查处等主要业务工作的数可、日常检查、监督监测、案件查处等主要业务工作的数量和质量，以客观指标的数据来考核评估不同卫生监督机量和质量，

38、以客观指标的数据来考核评估不同卫生监督机构、人员的工作成效。构、人员的工作成效。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述卫生监督信息报告概述n n1.1.卫生监督信息卡的卫生监督信息卡的填报方法填报方法n n2.2.卫生监督信息卡的卫生监督信息卡的填报流程填报流程n n3.3.卫生监督信息卡的卫生监督信息卡的填报规则填报规则n n4.4.卫生监督信息卡的卫生监督信息卡的填报质控管理填报质控管理n n5.5.卫生监督信息卡的卫生监督信息卡的资料保存资料保存卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用一、卫生监督信息卡的填报方法一、卫生监督信息卡的填报方法n n1.1.登录卫生监

39、督信息报告系统填报登录卫生监督信息报告系统填报n n2.2.使用卫生监督日常业务系统自动报告使用卫生监督日常业务系统自动报告卫生监督信息报告培训 卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用一、填报方法（续一、填报方法（续1 1）n n1.1.1.1.登录卫生监督信息报告系统填报登录卫生监督信息报告系统填报登录卫生监督信息报告系统填报登录卫生监督信息报告系统填报n n一种情形是一种情形是直接登录报告系统填报。直接登录报告系统填报。直接登录报告系统填报。直接登录报告系统填报。如，所有案件查处如，所有案件查处信息卡，建设项目卫生审查、经常性卫生监督、卫生监督信息卡，建设项目卫生审查

40、、经常性卫生监督、卫生监督监测信息卡，公共场所、生活饮用水、消毒产品、放射卫监测信息卡，公共场所、生活饮用水、消毒产品、放射卫生生(医用辐射部分医用辐射部分)等需卫生行政许可的被监督单位信息卡。等需卫生行政许可的被监督单位信息卡。n n另一种情形是另一种情形是手工填写纸质的信息卡后录入报告系统。手工填写纸质的信息卡后录入报告系统。手工填写纸质的信息卡后录入报告系统。手工填写纸质的信息卡后录入报告系统。如，学校卫生、职业卫生、放射卫生如，学校卫生、职业卫生、放射卫生(非医用辐射部分非医用辐射部分)等等不需卫生行政许可的被监督单位信息卡等。不需卫生行政许可的被监督单位信息卡等。n n手工填写信息卡

41、时，应使用黑色或蓝色的钢笔、签字笔填手工填写信息卡时，应使用黑色或蓝色的钢笔、签字笔填写，要求内容真实、完整、准确，字迹清楚，无错项、漏写，要求内容真实、完整、准确，字迹清楚，无错项、漏项和逻辑错误，填报人需在最后签名。项和逻辑错误，填报人需在最后签名。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用一、填报方法（续一、填报方法（续2 2）n n2.2.2.2.使用卫生监督日常业务系统自动报告使用卫生监督日常业务系统自动报告使用卫生监督日常业务系统自动报告使用卫生监督日常业务系统自动报告n n通过使用卫生部组织开发或的各地自建卫生监督日常业务通过使用卫生部组织

42、开发或的各地自建卫生监督日常业务应用系统，自动生成卫生监督信息报告数据。应用系统，自动生成卫生监督信息报告数据。n n各地自建的业务应用系统应符合国家卫生监督信息标准规各地自建的业务应用系统应符合国家卫生监督信息标准规各地自建的业务应用系统应符合国家卫生监督信息标准规各地自建的业务应用系统应符合国家卫生监督信息标准规范，覆盖卫生监督信息卡相关信息，能够与卫生监督信息范，覆盖卫生监督信息卡相关信息，能够与卫生监督信息范，覆盖卫生监督信息卡相关信息，能够与卫生监督信息范，覆盖卫生监督信息卡相关信息，能够与卫生监督信息报告系统实现信息交换功能。报告系统实现信息交换功能。报告系统实现信息交换功能。报告

43、系统实现信息交换功能。n n此方法不必填写纸质的卫生监督信息卡，也不必使用国家此方法不必填写纸质的卫生监督信息卡，也不必使用国家卫生监督信息报告系统逐项录入，在提高信息化发展水平卫生监督信息报告系统逐项录入，在提高信息化发展水平的同时可大幅度提高工作效率。的同时可大幅度提高工作效率。n n随着卫生监督信息化建设的发展，使用卫生监督业务应用随着卫生监督信息化建设的发展，使用卫生监督业务应用系统自动报告的方法将逐步替代登录卫生监督信息报告系系统自动报告的方法将逐步替代登录卫生监督信息报告系统逐项填报的方法。统逐项填报的方法。卫生监督信息报告培训 卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用卫生监督信息

44、卡的使用二、填报流程二、填报流程n n1.1.采集信息采集信息(手工采集或通过相应的业务应用系统自动采集)n n2.2.录入信息录入信息n n3.3.审核信息审核信息(由业务应用系统采集的信息因为已在系统内审核通过，故不再进行审核)n n4.4.查重、查漏和查错查重、查漏和查错n n5.5.生成汇总表生成汇总表n n6.6.查询信息查询信息卫生监督信息报告培训 卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用二、填报流程（续）二、填报流程（续）卫生监督信息报告培训 卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用采集信息(相关业务文书、纸质信息卡、业务应用系统)生成汇总

45、表查询信息历史数据卫生监督信息报告业务工作流程图卫生监督信息报告业务工作流程图修正录入补充录入首次录入业务系统自动报送审核信息报告库 相关资料存档通过未通过未通过通过查重、查漏、查错三、填报规则三、填报规则卫生监督信息报告培训 卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用对比内容对比内容对比内容对比内容2007200720072007版版版版2010201020102010版版版版数据归口原则数据归口原则谁监督、谁填报谁监督、谁填报（同左）（同左）“有事报、无有事报、无事不报事不报”的的报告总体要报告总体要求的含义求的含义监督有变化的要监督有变化的要填报，无变化填报，无变化的不

46、需要填报的不需要填报个案卡个案卡(只需只需汇总经常性监汇总经常性监督督)，被监督，被监督单位卡每年应单位卡每年应填报一次填报一次只要监督了，不管有、无变化，只要监督了，不管有、无变化，均应填报经常性监督卡，有均应填报经常性监督卡，有变化时还要修正录入被监督变化时还要修正录入被监督单位卡单位卡注意注意注意注意!在统计时限内未对被监在统计时限内未对被监在统计时限内未对被监在统计时限内未对被监督单位信息卡进行维护的，督单位信息卡进行维护的，督单位信息卡进行维护的，督单位信息卡进行维护的，该信息卡中涉及有该信息卡中涉及有该信息卡中涉及有该信息卡中涉及有“本年度本年度本年度本年度(学年学年学年学年)”)

47、”)”)”的相关指标不纳入的相关指标不纳入的相关指标不纳入的相关指标不纳入统计汇总范围，因此，为了统计汇总范围，因此，为了统计汇总范围，因此，为了统计汇总范围，因此，为了提高监督覆盖率，应根据各提高监督覆盖率，应根据各提高监督覆盖率，应根据各提高监督覆盖率，应根据各专业的具体规定定期开展经专业的具体规定定期开展经专业的具体规定定期开展经专业的具体规定定期开展经常性监督并维护相应的被监常性监督并维护相应的被监常性监督并维护相应的被监常性监督并维护相应的被监督单位信息卡督单位信息卡督单位信息卡督单位信息卡 三、填报规则（续三、填报规则（续三、填报规则（续三、填报规则（续1 1 1 1）卫生监督信息

48、报告培训 卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用对比内容对比内容对比内容对比内容2007200720072007版版版版2010201020102010版版版版建设项目卫建设项目卫生审查信生审查信息卡息卡 应在建设项目应在建设项目(包括跨年度的包括跨年度的建设项目建设项目)每完成一个阶段每完成一个阶段的预防性卫生监督后填报；的预防性卫生监督后填报；在完成下一阶段的预防性卫在完成下一阶段的预防性卫生监督后的生监督后的5 5个工作日内，个工作日内，对上次填报的内容进行补充对上次填报的内容进行补充或修正填报。或修正填报。一个建设项目一个建设项目一个建设项目一个建设项目同时涉及职

49、业卫生、放射卫同时涉及职业卫生、放射卫同时涉及职业卫生、放射卫同时涉及职业卫生、放射卫生等多专业内容时，应分别生等多专业内容时，应分别生等多专业内容时，应分别生等多专业内容时，应分别进行填报进行填报进行填报进行填报 （同左）（同左）三、填报规则（续三、填报规则（续2 2）卫生监督信息报告培训 卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用卫生监督信息卡的使用对比内容对比内容对比内容对比内容2007200720072007版版版版2010201020102010版版版版被监督单被监督单位信息位信息卡卡在许可或首次监在许可或首次监督后督后5 5个工作个工作日内填报；日内填报；对已建卡的对已建卡的单位，每

50、年单位，每年应填报一次应填报一次（一般在完（一般在完成卫生监督成卫生监督后后5 5个工作日个工作日内填报）。内填报）。(即有统计年即有统计年度的限制度的限制)在许可或首次监督后在许可或首次监督后5 5个工作日内填报；个工作日内填报；在监督过程中发现被监督单位信息在监督过程中发现被监督单位信息发生变动后发生变动后5 5个工作日内进行补充或个工作日内进行补充或修正填报修正填报 (即一般无统计年度的限即一般无统计年度的限制制)；但学校卫生、职业卫生、放射但学校卫生、职业卫生、放射但学校卫生、职业卫生、放射但学校卫生、职业卫生、放射卫生的个别项目使用卫生的个别项目使用卫生的个别项目使用卫生的个别项目使