医疗器械生产质量规范指导原则培训课件教案资料.ppt
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1、医疗器械生产质量管理规范(gufn)厂房与设备 1第一页,共91页。食品药品审核查验中心主要主要(zhyo)(zhyo)内容内容 一、修订依据一、修订依据(yj)(yj)二、修订原则二、修订原则 三、主要变化三、主要变化 四、厂房与设施四、厂房与设施 五、设备五、设备 2第二页,共91页。食品药品审核查验中心规范规范(gufn)(gufn)(修订版)(修订版)国家食品药品监督管理(gunl)总局2014年第64号公告 共十三章,八十一条 总则、机构与人员、厂房与设施、设备、文件管理(gunl)、设计开发、采购、生产管理(gunl)、质量控制、销售和售后服务、不合格品控制、不良事件监测、分析和改
2、进、附则 原规范十三章,六十九条,“资源管理(gunl)”主要内容源于ISO13485YY/T02873第三页,共91页。食品药品审核查验中心修订修订(xidng)(xidng)依据依据 条例第二十三条:医疗器械生产质量管理规范应当对医疗器械的设计开发、生产设备条件、原材料采购、生产过程控制、企业的机构设置和人员配备等影响医疗器械安全(nqun)、有效的事项作出明确规定。(主要内容)4第四页,共91页。食品药品审核查验中心修订修订(xidng)(xidng)依据依据 第二十四条:医疗器械生产企业应当按照医疗器械生产质量管理规范的要求(yoqi),建立健全与所生产医疗器械相适应的质量管理体系并保
3、证其有效运行;严格按照经注册或者备案的产品技术要求(yoqi)组织生产,保证出厂的医疗器械符合强制性标准以及经注册或者被备案的产品技术要求(yoqi)。医疗器械生产企业应当定期对质量管理体系运行情况进行自查,并向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告。(谁实施)5第五页,共91页。食品药品审核查验中心修订修订(xidng)(xidng)依据依据 第二十二条 受理生产许可申请的食品药品监督管理部门(bmn)应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核,按照国务院食品药品监督管理部门(bmn)制定的医疗器械生产质量管理规范的要求进行核查。对符合规定条件的,准予许可并发
4、给医疗器械生产许可证;对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。(许可条件)6第六页,共91页。食品药品审核查验中心修订修订(xidng)(xidng)依据依据 医疗器械生产监督管理办法医疗器械生产监督管理办法(bnf)(bnf)(国家食品国家食品药品监督管理总局令第药品监督管理总局令第7 7号)号)第四条第四条 国家食品药品监督管理总局制定医疗器国家食品药品监督管理总局制定医疗器械生产质量管理规范并监督实施。(总则)械生产质量管理规范并监督实施。(总则)第十条第十条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当自受理之日起部门应当自受理之日起3030个工作日
5、内对申请资料进行个工作日内对申请资料进行审核,并按照医疗器械生产质量管理规范的要求开展审核,并按照医疗器械生产质量管理规范的要求开展现场核查。现场核查。(许可条件)(许可条件)7第七页,共91页。食品药品审核查验中心修订修订(xidng)(xidng)依据依据 第三十八条 医疗器械生产企业应当按照医疗器械生产质量管理规范(gufn)的要求,建立质量管理体系并保持有效运行。(生产质量管理企业主体)第四十一条 医疗器械生产企业应当定期按照医疗器械生产质量管理规范(gufn)的要求对质量管理体系运行情况进行全面自查,并于每年年底前向所在地省、自治区、直辖市或者设区的市级食品药品监督管理部门提交年度自
6、查报告 (企业责任)78第八页,共91页。食品药品审核查验中心修订修订(xidng)(xidng)原则原则 一、条例明确规定的内容 第二十条 从事医疗器械生产活动,应当具备下列条件:(一)有与生产医疗器械相适应的生产场地、环境条件、生产设备以及专业技术人员;(二)有对生产的医疗器械进行质量检验(jinyn)的机构或者专职检验(jinyn)人员以及检验(jinyn)设备;(三)有保证医疗器械质量的管理制度;9第九页,共91页。食品药品审核查验中心修订修订(xidng)(xidng)原则原则 (四)有与生产的医疗器械相适应的售后服务能力;(五)产品研制、生产工艺文件规定(gudng)的要求。产品技
7、术要求 二、语言文字符合中国习惯 三、调整 弥补:缺失不足10第十页,共91页。食品药品审核查验中心主要主要(zhyo)(zhyo)变化变化一、删除无菌植入性器械条款 规范(gufn)第三十七条 建立灭菌过程确认程序,初次实施前进行确认,记录。第三十八条 植入性可追溯性要求。11第十一页,共91页。食品药品审核查验中心主要主要(zhyo)(zhyo)变化变化 二、增加的内容 如:将资源管理中,第七条和第八条人员要求,并入机构与人员;第九条 生产企业应当具备(jbi)并维护产品生产所需的生产场地、生产设备、监视和测量装置、仓储场地等基础设施以及工作环境。分解为修订版:厂房与设施7条(其中4条来自
8、无菌细则),设备5条等硬件要求。12第十二页,共91页。食品药品审核查验中心主要主要(zhyo)(zhyo)变化变化 供应商的要求:供应商的要求:依据医疗器械生产监督管理办法第四十六条,医疗依据医疗器械生产监督管理办法第四十六条,医疗器械生产企业应当加强采购管理,建立供应商审核制度,对器械生产企业应当加强采购管理,建立供应商审核制度,对供应商进行评价,确保采购产品供应商进行评价,确保采购产品(chnpn)(chnpn)符合法定要求。符合法定要求。第四十七条第四十七条 医疗器械生产企业应当对原材料采购、生产、医疗器械生产企业应当对原材料采购、生产、检验等过程进行记录。记录应当真实、准确、完整,并
9、符合检验等过程进行记录。记录应当真实、准确、完整,并符合可追溯的要求。可追溯的要求。13第十三页,共91页。食品药品审核查验中心主要主要(zhyo)(zhyo)变化变化 第四十一条企业(qy)应当建立供应商审核制度,并应当对供应商进行审核评价。必要时,应当进行现场审核。第四十二条企业(qy)应当与主要原材料供应商签订质量协议,明确双方所承担的质量责任。总局2015年第1号通告医疗器械生产企业(qy)供应商审核指南。14第十四页,共91页。食品药品审核查验中心主要主要(zhyo)(zhyo)变化变化 质量控制 第五十八条 生产企业应当根据强制性标准以及经注册或者备案的产品技术要求制定(zhdng
10、)产品的检验规程,并出具相应的检验报告或证书。(条例第二十四条)需要常规控制的进货检验、过程检验和产品检验项目原则上不得进行委托检验。对于检验条件和设备要求较高,确需委托检验的项目,可委托具有资质的机构进行检验,以证明产品符合强制性标准和经注册或备案的产品技术要求。15第十五页,共91页。食品药品审核查验中心主要主要(zhyo)(zhyo)变化变化 批检验记录 第五十条 每批(台)产品均应当有检验记录,并满足可追溯的要求。检验记录应当包括进货检验、过程检验和产品检验的检验记录、检验报告(bogo)或证书等。16第十六页,共91页。食品药品审核查验中心主要主要(zhyo)(zhyo)变化变化 销
11、售与售后服务 第六十五条 由使用单位或者其他企业进行安装、维修的,生产企业应当(yngdng)提供安装要求、标准和维修零部件、资料、密码等,并进行指导。不良事件监测、分析和改进 第七十八条 生产企业应当(yngdng)定期开展管理评审,对质量管理体系进行评价和审核,以确定其持续的适宜性、充分性和有效性。17第十七页,共91页。食品药品审核查验中心18第十八页,共91页。食品药品审核查验中心 第一章第一章 总总 则则 本章作为规范的总纲,旨在明确起草宗旨、依据、适用范围,特别强调生产企业是执行的主体。本章共4条 第一条 为保障医疗器械安全、有效,规范医疗器械生产质量管理(gunl),根据医疗器械
12、监督管理(gunl)条例(国务院令第650号)、医疗器械生产监督管理(gunl)办法(国家食品药品监督管理(gunl)总局令第7号),制定本规范。(宗旨和依据)19第十九页,共91页。食品药品审核查验中心第一章第一章 总总 则则 第二条 医疗器械生产企业(以下简称企业)在医疗器械设计开发、生产、销售和售后服务等过程中应当遵守本规范的要求。(适用范围)第三条 企业应当按照(nzho)本规范的要求,结合产品特点,建立健全与所生产医疗器械相适应的质量管理体系,并保证其有效运行。(责任主体)第四条 企业应当将风险管理贯穿于设计开发、生产、销售和售后服务等全过程,所采取的措施应当与产品存在的风险相适应。
13、(风险意识)20第二十页,共91页。食品药品审核查验中心第三章厂房(chngfng)与设施 医疗器械生产厂房、设施是实施本规范的先决条件,厂房设计布局、建造及其配套(pi to)设施应与产品特性、规模相适应,便于清洁和日常维护。本章共7条规定,是医疗器械生产环境、设施等硬件的基本要求。无菌附录16条、植入18条、体外诊断试剂25条 21第二十一页,共91页。食品药品审核查验中心第三章厂房第三章厂房(chngfng)与设施与设施 第十二条厂房与设施应当符合生产要求,生产、行政和辅助区的总体布局应当合理,不得互相妨碍。1、选址,防止周围环境对生产和质量的影响,防止生产过程产生(chnshng)的污
14、染因子对周围环境的影响。如大气含尘浓度、含菌浓度较低,空气中有害物质较少、无严重污染源,远离铁路、码头、交通要道以及散发大量粉尘、烟气和有害气体的工厂、堆场等有严重空气污染、振动或噪声干扰的地方。22第二十二页,共91页。食品药品审核查验中心第三章厂房第三章厂房(chngfng)与设施与设施 2、总体布局,不同区域不得相互(xingh)妨碍,不同产品同时或共线生产的影响,防止辐射、噪音、污染等。如试剂研发过程中未知因素的对生产的影响,检验过程中阳性因子对生产的影响等。3、危险品仓库应设置在安全地方,防冻、降温、消防措施。4、麻醉药品、剧毒药品应设专库(柜)保存。5、实验动物房 6、锅炉房23第
15、二十三页,共91页。食品药品审核查验中心第三章厂房第三章厂房(chngfng)与设施与设施 第十三条厂房与设施应当根据所生产产品的特性、工艺流程及相应的洁净级别要求合理设计、布局和使用。生产环境应当整洁、符合产品质量需要及相关技术标准的要求。产品有特殊要求的,应当确保厂房的外部环境不能对产品质量产生(chnshng)影响,必要时应当进行验证。1、生产车间面积、功能间、区域划分、净化级别 2、工艺用水 3、空气净化系统 4、压缩空气24第二十四页,共91页。食品药品审核查验中心第三章厂房第三章厂房(chngfng)与设施与设施 第十四条厂房应当确保生产和贮存产品质量以及相关设备(shbi)性能不
16、会直接或者间接受到影响,厂房应当有适当的照明、温度、湿度和通风控制条件。控制条件,如冷藏、冷冻、干燥等,定期的数据监控记录。25第二十五页,共91页。食品药品审核查验中心第三章厂房第三章厂房(chngfng)与设施与设施 第十五条厂房与设施的设计和安装应当根据产品特性采取必要(byo)的措施,有效防止昆虫或者其他动物进入。对厂房与设施的维护和维修不得影响产品质量。26第二十六页,共91页。食品药品审核查验中心第三章厂房第三章厂房(chngfng)与设施与设施 第十六条生产区应当有足够的空间,并与其产品生产规模、品种相适应。最大量,满负荷,最差状态(zhungti)原则 1、与产品种类、生产方式
17、、生产规模相适应;2、按照工艺流程,划分生产区域;3、生产区域的调整、变动,应该按照程序文件批准,必要时要进行验证;4、多品种生产时,划分的区域不交叉、干扰、影响。27第二十七页,共91页。食品药品审核查验中心第三章厂房第三章厂房(chngfng)与设施与设施 第十七条仓储区应当能够满足原材料、包装材料、中间品、产品等的贮存条件和要求,按照待验、合格、不合格、退货或者召回等情形进行分区(fn q)存放,便于检查和监控。1、与生产规模和技术要求匹配,区域划分清楚,保证所有产品、原材料按区域秩序存放。2、所有物料应明确标识和分类;3、建立货位卡和台帐,内容应与实物相符,并能反映出物料的基本信息。2
18、8第二十八页,共91页。食品药品审核查验中心第三章厂房第三章厂房(chngfng)与设施与设施 第十八条企业应当配备与产品(chnpn)生产规模、品种、检验要求相适应的检验场所和设施。产品(chnpn)技术要求和质量控制需要的,诸如理化、无菌、微生物、阳性间、留样等。29第二十九页,共91页。食品药品审核查验中心附录附录(fl)(fl)【环境要求】2.2.1 应当有整洁的生产环境。厂区的地面、路面周围环境及运输等不应对无菌医疗器械的生产造成污染。行政区、生活区和辅助区的总体布局应当合理,不得(bu de)对生产区有不良影响。厂区应当远离有污染的空气和水等污染源的区域。(无菌/植入/体外诊断试剂
19、)30第三十页,共91页。食品药品审核查验中心 2.2.14 生产厂房应当设置(shzh)防尘、防止昆虫和其他动物进入的设施。洁净室(区)的门、窗及安全门应当密闭,洁净室(区)的门应当向洁净度高的方向开启,(植入2.2.15/体外诊断试剂2.2.2)31设计(shj)原则第三十一页,共91页。食品药品审核查验中心设计(shj)原则2.2.2 应当根据所生产的无菌医疗器械的质量要求,确定在相应级别洁净室(区)内进行生产的过程,避免生产中的污染(wrn)。空气洁净级别不同的洁净室(区)之间的静压差应大于5帕,洁净室(区)与室外大气的静压差应大于10帕,并应有指示压差的装置。必要时,相同洁净级别的不
20、同功能区域(操作间)之间也应当保持适当的压差梯度。(无菌/植入/体外诊断试剂)【检查要点】查询证实,数据支持 32第三十二页,共91页。食品药品审核查验中心设计(shj)原则 2.2.14 洁净室(区)的内表面应当便于清洁(qngji),不受清洁(qngji)和消毒的影响。(植入2.2.15)【体外诊断试剂】2.2.13 洁净室(区)的内表面(墙面、地面、天棚、操作台等)应当平整光滑、无裂缝、接口严密、无颗粒物脱落,避免积尘,并便于清洁(qngji)处理和消毒。33第三十三页,共91页。食品药品审核查验中心设计(shj)原则 2.2.14 植入2.2.15 100级的洁净室(区)内不得设置地漏
21、。在其他洁净室(区)内,水池或地漏应当(yngdng)有适当的设计和维护,并安装易于清洁且带有空气阻断功能的装置以防倒灌,同外部排水系统的连接方式应当(yngdng)能够防止微生物的侵入。【体外诊断试剂】2.2.15 洁净室(区)内的水池、地漏应安装防止倒灌的装置,避免对环境和物料造成污染。100级的洁净室(区)内不得设置地漏。34第三十四页,共91页。食品药品审核查验中心洁净级别洁净级别(jbi)控制控制 无菌6条、植入7条 【总要求】2.2.10 洁净室(区)空气洁净度级别指标(zhbio)应当符合医疗器械相关行业标准的要求。(植入2.2.11)35第三十五页,共91页。食品药品审核查验中
22、心洁净级别洁净级别(jbi)控制控制 1 1、100100级级/10,000/10,000级级 2.2.3 2.2.3 植入和介入到血管内的无菌医疗器械及需要在植入和介入到血管内的无菌医疗器械及需要在10,00010,000级下的局部级下的局部100100级洁净室(区)内进行后续加工(如灌装封级洁净室(区)内进行后续加工(如灌装封等)的无菌医疗器械或单包装出厂的配件;等)的无菌医疗器械或单包装出厂的配件;2.2.7 2.2.7 对于有要求或采用无菌操作技术对于有要求或采用无菌操作技术(jsh)(jsh)加工的无菌加工的无菌医疗器械(包括医用材料),应当在医疗器械(包括医用材料),应当在10,0
23、0010,000级下的局部级下的局部100100级洁净级洁净室(区)内进行生产。室(区)内进行生产。(植入植入2.2.82.2.8)2.2.6 2.2.6 无菌物料等分装处理操作,操作区域应当符合局部无菌物料等分装处理操作,操作区域应当符合局部100100级洁净度级别。级洁净度级别。(体外诊断试剂体外诊断试剂)36第三十六页,共91页。食品药品审核查验中心洁净洁净(jijng)级别控制级别控制 2、10,000级 2.2.3 植入和介入到血管内的无菌医疗器械及需要在10,000级下的局部(jb)100级洁净室(区)内进行后续加工(如灌装封等)的无菌医疗器械或单包装出厂的配件,2.2.5 主要与
24、血液接触的植入性无菌医疗器械或单包装出厂的配件,其末道清洁处理、组装、初包装、封口的生产区域和不经清洁处理的零部件的加工生产区域应当不低于10,000级洁净度级别。2.2.5 阴性或阳性血清、质粒或血液制品等的处理操作,生产区域应当不低于10,000级洁净度级别,并应当与相邻区域保持相对负压。(体外诊断试剂)37第三十七页,共91页。食品药品审核查验中心洁净级别洁净级别(jbi)控制控制 3、100,000级 2.2.4 与血液、骨髓腔或非自然腔道直接(zhji)或间接接触的无菌医疗器械或单包装出厂的配件,2.2.3 主要与骨接触的植入性无菌医疗器械或单包装出厂的配件,2.2.4 主要与组织和
25、组织液接触的植入性无菌医疗器械或单包装出厂的配件,其末道清洁处理、组装、初包装、封口的生产区域和不经清洁处理的零部件的加工生产区域应当不低于10,000级洁净度级别。38第三十八页,共91页。食品药品审核查验中心洁净级别洁净级别(jbi)控制控制 3 3、100,000 100,000级级 2.2.4 2.2.4 酶联免疫吸附试验试剂、免疫荧光试剂、免疫发光酶联免疫吸附试验试剂、免疫荧光试剂、免疫发光试剂、聚合酶链反应(试剂、聚合酶链反应(PCRPCR)试剂、金标试剂、干化学法)试剂、金标试剂、干化学法试剂、细胞培养基、校准品与质控品、酶类、抗原试剂、细胞培养基、校准品与质控品、酶类、抗原(k
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