第三讲 水利水电工程项目施工安全管理.ppt
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1、第三讲第三讲 水利水电工程项水利水电工程项 目施工安全管理目施工安全管理中国水利水电建设集团公司安全生产管理培训讲义中国水利水电建设集团公司安全生产管理培训讲义主讲:主讲:龙月林龙月林工业安全与环境专业高级工程师工业安全与环境专业高级工程师国家注册安全工程师国家注册安全工程师注册安全工程师继续教育教师注册安全工程师继续教育教师建设建设(工程工程)劳动安全卫生评价师劳动安全卫生评价师 Email-一、我国安全生产管理格局一、我国安全生产管理格局二、建设工程各方责任主体安全责任二、建设工程各方责任主体安全责任三、机构设置、人员配置要求三、机构设置、人员配置要求四、班组安全建设四、班组安全建设五、安
2、全教育五、安全教育六、安全检查、评价六、安全检查、评价七、现场安全管理与文明施工七、现场安全管理与文明施工八、施工环境保护八、施工环境保护水电建设集团公司安全管理培训班第三讲第三讲第三讲第三讲 水利水电工程项目施工安全生产管理水利水电工程项目施工安全生产管理水利水电工程项目施工安全生产管理水利水电工程项目施工安全生产管理水电建设集团公司安全管理培训班一、我国安全生产管理格局一、我国安全生产管理格局1 1、三个层面、三个层面、三个层面、三个层面 第一:国家政府部门,通过各种法律、法规和条例对安全生第一:国家政府部门,通过各种法律、法规和条例对安全生第一:国家政府部门,通过各种法律、法规和条例对安
3、全生第一:国家政府部门,通过各种法律、法规和条例对安全生产管理进行强制性约束;产管理进行强制性约束;产管理进行强制性约束;产管理进行强制性约束;第二:鼓励企业通过(第二:鼓励企业通过(第二:鼓励企业通过(第二:鼓励企业通过(GB/T28001GB/T2800120012001)职业健康安)职业健康安)职业健康安)职业健康安全管理体系规范,使企业的安全管理走向国际化、标准化。全管理体系规范,使企业的安全管理走向国际化、标准化。全管理体系规范,使企业的安全管理走向国际化、标准化。全管理体系规范,使企业的安全管理走向国际化、标准化。第三:具体生产项目各方的现场安全管理,结合现场情况,第三:具体生产项
4、目各方的现场安全管理,结合现场情况,第三:具体生产项目各方的现场安全管理,结合现场情况,第三:具体生产项目各方的现场安全管理,结合现场情况,各参与方通过安全生产要素管理,群众参与监督,使安全生产各参与方通过安全生产要素管理,群众参与监督,使安全生产各参与方通过安全生产要素管理,群众参与监督,使安全生产各参与方通过安全生产要素管理,群众参与监督,使安全生产落到实处。落到实处。落到实处。落到实处。2 2、国务院国务院国务院国务院20042004年年年年1 1月月月月9 9日颁发国务院关于进一步加强安全生产工作的决定日颁发国务院关于进一步加强安全生产工作的决定日颁发国务院关于进一步加强安全生产工作的
5、决定日颁发国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发(国发(国发(国发2004220042号)指出:要努力构建号)指出:要努力构建号)指出:要努力构建号)指出:要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企政府统一领导、部门依法监管、企政府统一领导、部门依法监管、企政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。的安全生产工作格局。的安全生产工作格局。的安全生产工作格局。水电建设集团公司安全管理培训班一、我国安全生产管理格局一、我国安
6、全生产管理格局“政府统一领导政府统一领导政府统一领导政府统一领导”:指国务院及县级以上人民政府有关部门对:指国务院及县级以上人民政府有关部门对:指国务院及县级以上人民政府有关部门对:指国务院及县级以上人民政府有关部门对建设工程安全生产进行综合和专业管理,主要是监督。建设工程安全生产进行综合和专业管理,主要是监督。建设工程安全生产进行综合和专业管理,主要是监督。建设工程安全生产进行综合和专业管理,主要是监督。“部门依法监管部门依法监管部门依法监管部门依法监管”:指各级建设行政主管部门和行业归口管理:指各级建设行政主管部门和行业归口管理:指各级建设行政主管部门和行业归口管理:指各级建设行政主管部门
7、和行业归口管理部门对安全生产进行监督检查和考核评价。部门对安全生产进行监督检查和考核评价。部门对安全生产进行监督检查和考核评价。部门对安全生产进行监督检查和考核评价。“企业全面负责企业全面负责企业全面负责企业全面负责”:指建设工程各企业(包括建设单位、设计:指建设工程各企业(包括建设单位、设计:指建设工程各企业(包括建设单位、设计:指建设工程各企业(包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他与建设工程有关的单位)应单位、监理单位、施工单位及其他与建设工程有关的单位)应单位、监理单位、施工单位及其他与建设工程有关的单位)应单位、监理单位、施工单位及其他与建设工程有关的单位)应建立安全生产管
8、理体系,建立安全生产责任制,确保安全生产建立安全生产管理体系,建立安全生产责任制,确保安全生产建立安全生产管理体系,建立安全生产责任制,确保安全生产建立安全生产管理体系,建立安全生产责任制,确保安全生产方面有关法律、法规的落实。方面有关法律、法规的落实。方面有关法律、法规的落实。方面有关法律、法规的落实。“群众参与监督群众参与监督群众参与监督群众参与监督”:指群众组织、劳动者应该对危害职工健康:指群众组织、劳动者应该对危害职工健康:指群众组织、劳动者应该对危害职工健康:指群众组织、劳动者应该对危害职工健康安全的现象提出意见进行抵制或者越级上告,真正体现安全的现象提出意见进行抵制或者越级上告,真
9、正体现安全的现象提出意见进行抵制或者越级上告,真正体现安全的现象提出意见进行抵制或者越级上告,真正体现“安全安全安全安全生产,人人有责生产,人人有责生产,人人有责生产,人人有责”,建立企业的安全文化。,建立企业的安全文化。,建立企业的安全文化。,建立企业的安全文化。“全社会广泛支持全社会广泛支持全社会广泛支持全社会广泛支持”:指全社会共同努力,提高安全健康意识,:指全社会共同努力,提高安全健康意识,:指全社会共同努力,提高安全健康意识,:指全社会共同努力,提高安全健康意识,增强安全防范能力,使增强安全防范能力,使增强安全防范能力,使增强安全防范能力,使“珍爱生命,关注健康珍爱生命,关注健康珍爱
10、生命,关注健康珍爱生命,关注健康”形成共识形成共识形成共识形成共识。水电建设集团公司安全管理培训班二、建设工程各方责任主体安全责任二、建设工程各方责任主体安全责任 中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第393393号建设工程安全生产管号建设工程安全生产管号建设工程安全生产管号建设工程安全生产管理条例理条例理条例理条例(2004年2月1日起实施)规定:规定:规定:规定:1 1、建设单位安全责任(、建设单位安全责任(、建设单位安全责任(、建设单位安全责任(P27P27)条例第条例第条例第条例第6 61111条条条条 2 2、勘测单位的安全责
11、任(、勘测单位的安全责任(、勘测单位的安全责任(、勘测单位的安全责任(P27P27)条例第条例第条例第条例第1212条条条条 3 3、设计单位安全责任(、设计单位安全责任(、设计单位安全责任(、设计单位安全责任(P28P28)条例第条例第条例第条例第1313条条条条 4 4、监理单位安全责任(、监理单位安全责任(、监理单位安全责任(、监理单位安全责任(P28P28)条例第条例第条例第条例第1414条条条条 5 5、施工单位安全责任(、施工单位安全责任(、施工单位安全责任(、施工单位安全责任(P P品品品品8 83030)条例第条例第条例第条例第20203838条条条条三、机构设置、人员配置要求
12、三、机构设置、人员配置要求三、机构设置、人员配置要求三、机构设置、人员配置要求水电建设集团公司安全管理培训班 2004年年12月建设部建质月建设部建质2004213号文建筑施工企号文建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法规定:规定:建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机建筑施工企业所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构,负责本企业(分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构,负责本企业(分支机构)的安全生产管理工作。构)的安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区建筑施工企
13、业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。管理机构。水电建设集团公司安全管理培训班 集团公司集团公司集团公司集团公司11人人人人/100/100万平方米万平方米万平方米万平方米 年(生产能力)或年(生产能力)或年(生产能力)或年(生产能力)或每十亿施工总产值每十亿施工总产值每十亿施工总产值每十亿施工总产值 年,且不少于年,且不少于年,且不少于年,且不少于4 4人。人。人。人。工程公司(分公司、区域公司)工程公司(分公司、区域公司)工程公司(分公司、区域公司)工程公司(分公司、区域公司)11人人人人/
14、10/10万平方万平方万平方万平方米米米米 年(生产能力)或每年(生产能力)或每年(生产能力)或每年(生产能力)或每1 1亿施工总产值亿施工总产值亿施工总产值亿施工总产值 年,且不少年,且不少年,且不少年,且不少于于于于3 3人。人。人。人。专业公司专业公司专业公司专业公司11人人人人/10/10万平方米万平方米万平方米万平方米 年(生产能力)或每年(生产能力)或每年(生产能力)或每年(生产能力)或每1 1亿施工总产值亿施工总产值亿施工总产值亿施工总产值 年,且不少于年,且不少于年,且不少于年,且不少于3 3人。人。人。人。劳务公司劳务公司劳务公司劳务公司11人人人人/50/50名施工人员,且
15、不少于名施工人员,且不少于名施工人员,且不少于名施工人员,且不少于2 2人。人。人。人。1 1、建筑施工总承包企业建筑施工总承包企业建筑施工总承包企业建筑施工总承包企业水电建设集团公司安全管理培训班 (A)建筑工程、装修工程:)建筑工程、装修工程:1万平方米及以下的工程至少万平方米及以下的工程至少1人;人;1万万5万平方米的工程至少万平方米的工程至少2人;人;5万平方米以上的工程至少万平方米以上的工程至少3人,设安全主管,土建、机电人,设安全主管,土建、机电等专业安全管理人员。等专业安全管理人员。(B)土木工程、线路管道、设备:)土木工程、线路管道、设备:5000万元以下的工程至少万元以下的工
16、程至少1人;人;5000万万-1亿元的工程至少亿元的工程至少2人;人;1亿以上的工程至少亿以上的工程至少3人,设安全主管,按土建、机电等专人,设安全主管,按土建、机电等专业安全管理人员。业安全管理人员。2、项目专职安全员配置项目专职安全员配置项目专职安全员配置项目专职安全员配置水电建设集团公司安全管理培训班 劳务分包企业施工人员劳务分包企业施工人员劳务分包企业施工人员劳务分包企业施工人员5050人以下的,设人以下的,设人以下的,设人以下的,设1 1名专职安全生产名专职安全生产名专职安全生产名专职安全生产管理人员;管理人员;管理人员;管理人员;5050人人人人-200-200人的,设人的,设人的
17、,设人的,设2 2名专职安全生产管理人员;名专职安全生产管理人员;名专职安全生产管理人员;名专职安全生产管理人员;200200人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配,并不少于企业总人数的况增配,并不少于企业总人数的况增配,并不少于企业总人数的况增配,并不少于企业总人数的55。3 3、劳务分包企业安全员配置劳务分包企业安全员配置劳务分包企业安全员配置劳务分包企业安全员配置千万不能在机械运转千万不能在机械运转千万不能在机械运转千万不
18、能在机械运转中维修保养、加油和中维修保养、加油和中维修保养、加油和中维修保养、加油和进行清理进行清理进行清理进行清理哇!太危哇!太危哇!太危哇!太危险啦!险啦!险啦!险啦!水电建设集团公司安全管理培训班四、班组安全建设四、班组安全建设四、班组安全建设四、班组安全建设 (一)班组安全建设的重要性(一)班组安全建设的重要性(一)班组安全建设的重要性(一)班组安全建设的重要性 班组是企业的最基层组织,是劳动组织的细胞,企业的生班组是企业的最基层组织,是劳动组织的细胞,企业的生班组是企业的最基层组织,是劳动组织的细胞,企业的生班组是企业的最基层组织,是劳动组织的细胞,企业的生产活动要靠班组去实现,上层
19、的决心再大,规划再好,如果不产活动要靠班组去实现,上层的决心再大,规划再好,如果不产活动要靠班组去实现,上层的决心再大,规划再好,如果不产活动要靠班组去实现,上层的决心再大,规划再好,如果不能层层传递到班组加以落实,完成各项任务就是一句空话。所能层层传递到班组加以落实,完成各项任务就是一句空话。所能层层传递到班组加以落实,完成各项任务就是一句空话。所能层层传递到班组加以落实,完成各项任务就是一句空话。所谓谓谓谓“上边千条线,下边一根针上边千条线,下边一根针上边千条线,下边一根针上边千条线,下边一根针”,班组这根针能否起到穿针引,班组这根针能否起到穿针引,班组这根针能否起到穿针引,班组这根针能否
20、起到穿针引线的作用,对企业生产至关重要。因此,班组建设不但直接关线的作用,对企业生产至关重要。因此,班组建设不但直接关线的作用,对企业生产至关重要。因此,班组建设不但直接关线的作用,对企业生产至关重要。因此,班组建设不但直接关系到生产率的提高,也直接关系着安全生产的好坏。据大量事系到生产率的提高,也直接关系着安全生产的好坏。据大量事系到生产率的提高,也直接关系着安全生产的好坏。据大量事系到生产率的提高,也直接关系着安全生产的好坏。据大量事故分析,故分析,故分析,故分析,9090以上的事故发生在班组,以上的事故发生在班组,以上的事故发生在班组,以上的事故发生在班组,8080以上的事故是由以上的事
21、故是由以上的事故是由以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除等人为于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除等人为于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除等人为于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除等人为因素造成。因此,因素造成。因此,因素造成。因此,因素造成。因此,加强班组建设是企业加强安全生产管理的关加强班组建设是企业加强安全生产管理的关加强班组建设是企业加强安全生产管理的关加强班组建设是企业加强安全生产管理的关键键键键,也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。,也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。,也是减少伤亡和各类灾害事
22、故最切实、最有效的办法。,也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。水电建设集团公司安全管理培训班(二)班组安全建设的内容(二)班组安全建设的内容(二)班组安全建设的内容(二)班组安全建设的内容 1、提高班组长素质,发挥班组长作用、提高班组长素质,发挥班组长作用 企业各项措施计划都要依赖班组来落实,班组长管理素质企业各项措施计划都要依赖班组来落实,班组长管理素质企业各项措施计划都要依赖班组来落实,班组长管理素质企业各项措施计划都要依赖班组来落实,班组长管理素质的高低,直接影响到整个企业的管理水平。的高低,直接影响到整个企业的管理水平。的高低,直接影响到整个企业的管理水平。的高低,直接影响
23、到整个企业的管理水平。班长基本素质:班长基本素质:班长基本素质:班长基本素质:(1 1)工作认真负责,不违章指挥,不冒险蛮干;)工作认真负责,不违章指挥,不冒险蛮干;)工作认真负责,不违章指挥,不冒险蛮干;)工作认真负责,不违章指挥,不冒险蛮干;(2 2)经验丰富,具有一定操作技能;)经验丰富,具有一定操作技能;)经验丰富,具有一定操作技能;)经验丰富,具有一定操作技能;(3 3)有一定文化素质;)有一定文化素质;)有一定文化素质;)有一定文化素质;(4 4)一定企业管理知识和组织能力;)一定企业管理知识和组织能力;)一定企业管理知识和组织能力;)一定企业管理知识和组织能力;(5 5)懂有关专
24、业技术知识和安全技术知识,熟悉有关安)懂有关专业技术知识和安全技术知识,熟悉有关安)懂有关专业技术知识和安全技术知识,熟悉有关安)懂有关专业技术知识和安全技术知识,熟悉有关安水电建设集团公司安全管理培训班(二)班组安全建设的内容(二)班组安全建设的内容(二)班组安全建设的内容(二)班组安全建设的内容全法规及安全技术操作规程,具有识别危险,控制事故的能力。全法规及安全技术操作规程,具有识别危险,控制事故的能力。全法规及安全技术操作规程,具有识别危险,控制事故的能力。全法规及安全技术操作规程,具有识别危险,控制事故的能力。(6 6)有威信,能协调班组内外关系。)有威信,能协调班组内外关系。)有威信
25、,能协调班组内外关系。)有威信,能协调班组内外关系。2 2、班组安全组织建设、班组安全组织建设、班组安全组织建设、班组安全组织建设 (1 1)企业及应将班组建设纳入安全工作议事日程,健全)企业及应将班组建设纳入安全工作议事日程,健全)企业及应将班组建设纳入安全工作议事日程,健全)企业及应将班组建设纳入安全工作议事日程,健全班组安全组织;班组安全组织;班组安全组织;班组安全组织;(2 2)班组长对本班组安全生产工作全面负责;)班组长对本班组安全生产工作全面负责;)班组长对本班组安全生产工作全面负责;)班组长对本班组安全生产工作全面负责;(3 3)设置班组安全员及工会小组劳动保护检查员。以协)设置
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