《金属非金属地下矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲》解读.doc

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1、附件5金属非金属地下矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲解读1. 设计依据1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明列出矿区范围批复（或采矿许可证）、项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。【说明】本条款要求列出证明项目合法的相关文件。根据国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号），对于企业不使用政府投资建设的项目，实行核准制和备案制。政府投资主管部门对企业自主投资的金属矿山建设项目实行核准制，钢铁、有色、黄金、稀土矿山建设项目已列入政府核准的投资项目目录，其他矿山建设项目实行备案制。所以，项目实施之前应经政府投资主管部门审批、核准或备案，取得相关文件。国家安全监管总局关

2、于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知（安监总管一2010110号）规定：对于未经有关部门审批（或核准、备案）的建设项目，安全监管部门不得受理其安全设施设计审查申请。根据矿产资源开采登记管理办法（国务院令第241号）第32条的规定，矿区范围是指经登记机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程施工分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。矿区范围是采矿权人从事开采活动、履行法律授予的权利和义务的空间区域范围。因此，矿区范围的划定是申请人从事矿山建设前期工作(包括设计)的前提。1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政

3、府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。【说明】本条款要求列出设计依据的安全生产有关法律、法规及规章，应按照国家法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章分层次列出。国家法律、行政法规、地方性法规以国家主席令、国务院令、地方人大公告或地方政府令的形式予以发布，有明确的施行日期，引用时应标注施行日期，部门规章和地方行政规章以政府公文的形式发布，发布时标有唯一的公文文号，引用时应标注其文号。所列法规文件应与本项目安全设施设计相关，具有针对性，并为现行有效。1.3主要技术标准、规范、规程列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程，并标注其标准号。注意引用的标准、规范及规程的适用范围。【说明】

4、本条款要求列出设计依据的技术性标准、规范、规程，包括国家标准、行业标准、地方标准，标注其标准代号，所列标准应与建设项目安全设施设计或安全生产相关，并为现行有效。1.4其他设计依据列出建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计等，并标注提交单位和时间。【说明】其他设计依据指安全专篇所依据的技术性文件，包括建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计，还可包括相关的试验、研究成果、安全论证报告等。2. 工程概述2.1矿山概况包括建设单位简介、矿区自然概况（含历史最高洪水位）、矿山交通位置（给出交通位置图）、矿山开采现状等。【说明

5、】矿山概况主要介绍建设单位、矿区自然概况、交通位置、开采历史与现状等，尽可能做到简单、清晰、明确。矿区自然概况包括矿区的气候特征、地形条件、地震资料等。2.2设计概况包括设计范围（给定矿区范围、拐点坐标、勘探线及开采深度）、设计规模、服务年限及工作制度、矿山开拓、采矿方法、矿井提升、矿井通风、矿山供排水、矿岩运输、压气、供配电、通讯及信号、矿区总平面布置、矿山基建、工程概算、利旧工程等。【说明】本条款是对初步设计安全专篇内容的概括性描述。设计内容在第3至第8章有详细描述的，在此不必过多重复，进行简明叙述即可。初步设计中包含选矿、地表油库、加油站、地表爆破器材加工和储存场所等内容的项目，由于这部

6、分内容不在安全专篇编制的范围内，可不进行介绍。2.3安全设施投资说明矿山安全设施投资总额及占项目建设总投资的比例，列出安全设施明细表。【说明】地下矿山的安全设施投资通常包括：专门用于通风、除尘、防排水的井筒、巷道、硐室及其设备，安全避险“六大系统”，专用逃生通道（兼作安全出口的井筒只列入其梯子间），井下温度调节设施，消防设施，地表防排洪设施，地质灾害防治措施，电气照明、防雷、保护与接地设施，设备的安全防护设施，铁路、道路信号设施，安全警示标志，应急与救护设备，安全检测仪器、仪表，卫生及保健辅助设施，以及其他专门用于预防和控制安全事故、减少和消除事故影响的设施。3. 矿区地质对矿床开采安全的影响

7、分析3.1矿区地质依据地质勘探报告，简述矿区地质特征，说明矿区地层、主要构造带（断层、褶皱）、矿床地质特征、矿石质量特征等对矿床开采安全的影响。【说明】本条款要求描述矿区地质对矿床开采安全的影响，重点描述与开采安全有关的地质特征，如主要构造、矿体产状、矿石中有毒有害成分和自燃特性等，其他可简要，避免大篇幅摘抄地质报告。3.2矿区水文地质依据地质勘探报告或水文地质勘探报告，简述矿区水文地质特征，说明矿区地表水系和地下水赋存状况、地下水的补给、径流及排泄条件、涌水量等对矿床开采安全的影响。【说明】简述矿区水文地质特征，包括：含（隔）水层的岩性、厚度、产状与分布，含水层的水位、水温、水质、钻孔单位涌

8、水量以及补给、径流及排泄条件；确定矿床充水主要依据及其与矿层之间的关系；说明主要构造破碎带、地表水、老窿水对矿床充水的影响；明确水文地质条件类型。简述涌水量计算过程和结果，包括矿区水文地质边界，水文地质模型；所采用的计算参数的来源及其可靠性和代表性；给出按照不同方法进行涌水量计算的过程和结果以及推荐的涌水量。3.3矿区工程地质依据地质勘探报告，简述岩石物理力学特征、工程地质岩组、岩体结构、岩体分类特征等，分析矿区工程地质条件对矿床开采安全的影响。【说明】简述矿区工程地质特征，包括：矿区各工程地质岩组的分布、岩性、厚度和物理力学性质，着重阐明软弱层的分布、岩性、厚度和物理力学性质及其对矿床开采的

9、影响；矿区所在的构造部位，主要构造线方向，结构面分级及特征、分布、规模、充填情况、组合关系等对矿床开采的影响；岩体风化带、蚀变带性质、结构类型和发育深度及其对矿床开采的影响。给出工程地质条件类型。3.4矿区地质灾害依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告，分析在自然条件下，矿区发生地面沉降、塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的类型和可能性。【说明】简述矿区地质灾害危险性现状情况，包括地质灾害类型、分布规律、发展趋势、危害程度和危险性。简述矿区地质灾害危险性预测情况，包括依据矿山工程项目类型、采掘工程布置情况、开采方案、矿山开采历史等，以及矿山工程项目建设在建设期、生产期、闭坑后

10、对地质环境的改变及影响预测结果，分析是否诱发或加剧滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、矿坑突水、突泥、井巷变形破坏等地质灾害以及灾害的范围、危害对象、危害程度。4. 矿床开采安全可靠性分析4.1开拓系统简述矿山开拓系统，从井位与含水层、流砂层、断层、破碎带的关系及保护措施，矿山安全出口设置及保护措施等方面分析开拓系统的安全可靠性。【说明】简述开拓系统构成，列出主要开拓工程的特征，介绍开拓工程位置选择和采取的保护措施。选址要尽量避开易受洪水侵袭地段和不良地质构造地段，若无法避免，应说明所采取的能够保证开拓工程可以正常安全发挥效能的安全保护措施及其可靠性，然后依据金属非金属矿山安全规程

11、（GB164232006）中第6.1.1.3条款，对矿山安全出口的设置是否满足要求进行论述。4.2采矿方法根据选用的采矿方法，阐述矿体的开采顺序、采场结构参数，从采场整体稳定性、采空区处理及采取的安全对策措施等方面分析采矿方法的安全可靠性。【说明】本条款侧重说明两层含义，一是阐述所采用采矿方法的采场结构参数和矿体的开采顺序；二是对采场采前、采中和采后的整个过程，分析所采用采矿方法的安全可靠性。对不采用充填采矿方法的应阐述理由。根据矿岩性质与矿体赋存条件，分析采用什么样的开采顺序，使选取的采矿方法更安全、更高效。主要包括阶段开采顺序是采用上行式还是下行式；矿块开采顺序是采用后退式、前进式还是联合

12、式；在阶段（中段）内自下而上还是自上而下以及矿柱的开采顺序安排、相邻矿脉的开采顺序安排等方面。 采场结构参数是在充分研究矿山矿岩物理力学性质、工程地质和水文地质条件等基本情况，通过计算、类比后确定的。因此，采场结构参数确定与选取是否合理，主要从是否适合矿山矿岩性质、地质情况，以及能否满足矿山安全开采要求等方面通过计算、类比后予以论述。采场稳定性贯穿于设计与生产的全过程。根据所选取的采场结构参数、开采顺序以及所采取的监测监控、支护、日常检查与维护管理等措施，系统论证采场整体稳定性，必要时进行采场稳定性数值模拟分析。采空区处理也是保证安全生产的必要步骤。设计依据金属非金属矿山安全规程（GB1642

13、32006）第6.2.1.3、6.2.1.10和6.7.2.2条款的规定，并根据所开采矿体性质（如是否自燃）、开采方法、开采顺序，提出对采空区的处理措施。需要说明的是，本条款所说的采空区是指拟建设矿山按照设计选取的采矿方法所形成的新采空区，而不是矿山过去采矿活动所遗留的旧采空区，旧采空区的处理应在本章4.11节论述。4.3提升系统对于竖井提升系统，主要说明提升系统设备选型及主要参数，结合井筒断面图说明竖井内提升容器之间以及提升容器最突出部分和井壁、罐道梁、井梁之间的最小间隙；从提升机制动系统及其主要功能、竖井单绳提升系统罐笼防坠器设置、竖井多绳提升防滑安全系数等方面分析竖井提升系统的安全可靠性

14、。对于斜井提升系统，说明斜井提升的设计参数与系统配置，从斜井防跑车装置、专用人车及斜井人车的断绳保险器等方面分析斜井提升系统的安全可靠性。对于井口安全设施，主要从推车机、阻车器、挡车器（或挡车栏）、摇台（或稳罐摇台）、托罐装置（托台）和安全门等设施，箕斗装、卸载设施，井口防坠落措施、过卷保护装置（过卷挡梁和楔形罐道或缓冲式防过卷装置）、设备连锁及防误操作装置等方面进行安全可靠性分析。【说明】提升系统设备选型应符合金属非金属矿山安全规程（GB164232006）第6.3.5.1、6.3.5.2条款的规定。主要参数：提升速度和加速度，最大静张力、最大静张力差，钢丝绳选型及安全系数，钢丝绳罐道及刚性

15、系数等，应符合金属非金属矿山安全规程（GB164232006）第6.3.5.8、6.3.5.21、6.3.4.3、6.3.3.11条款的规定。结合井筒断面图说明竖井内提升容器之间以及提升容器最突出部分和井壁、罐道梁、井梁之间的最小间隙，提升容器的导向槽(器)与罐道之间的间隙。应符合金属非金属矿山安全规程（GB164232006）第6.3.3.8、6.3.3.10款的规定。结合金属非金属矿山安全规程（GB164232006）第6.3.5.13条款论述提升机制动系统的功能及安全可靠性。对于竖井单绳提升，罐笼应设防坠器。竖井多绳摩擦提升静、动防滑安全系数应符合金属非金属矿山安全规程（GB164232

16、006）第6.3.5.20、6.3.5.21条款的规定。使用圆形平衡钢丝绳时应设置防止钢丝绳扭结的装置。对于斜井应设常闭式防跑车装置、专用人车运送人员及斜井人车应设断绳保险器，车场应设阻车器或挡车栏，斜井下部车场应设躲避硐室，且应符合金属非金属矿山安全规程（GB164232006）第6.3.2.6、6.3.2.2条款的规定。4.4通风与防尘系统从矿井通风系统设计特点、矿井风量计算与配风原则、井巷通风网络、矿井风流和风量控制方法、局部通风及矿井反风、机站与通风构筑物的设置、主通风系统、主要进回风井、井口预热与保温等方面进行安全可靠性分析。从选用风机的类型、参数、效率、备用电机、反转功能、集中控制

17、等方面进行安全可靠性分析。从入风质量、凿岩防尘、爆破防尘、溜井防尘、装卸矿时防尘、井下破碎防尘、水帘降尘、风量和风速排尘等方面对防尘系统进行安全可靠性分析。【说明】地下开采，必须构建完善有效的机械通风系统。本条款主要论述采用的通风系统类型、主要通风井巷、风量风压计算、风机选择、风流控制、防冻或降温措施及其安全可靠性。风量、风压计算包括风量计算方法、采掘工作面等所需风量确定、风量备用系数选择、矿井通风总阻力等。风流控制包括通风网路特征、通风构筑物设置原则、风量分配、风网结算、井巷风速验算等。风机选择包括机站阻力确定、风机备用系数、备用电机、风机反转功效等。阐述局部通风的布置方式和安全要求。阐述主

18、要防尘措施等。所构建的通风与防尘系统，应符合金属非金属矿山安全规程（GB164232006）第6.4条款的规定。4.5井下排水及排泥系统从涌水量计算、水仓、水泵房设置及水泵选型、排水管道及采取的安全对策措施等方面对排水系统进行安全可靠性分析；从排泥系统的设置、排泥设备的选型及采取的安全对策措施等方面进行安全可靠性分析；从水泵排水工作制度、水仓水位控制及声光显示和报警、水泵的电气控制、防水门、水泵电机维修维护等方面对水泵启动和运转进行安全可靠性分析；对于应设防水闸门的矿山，说明防水闸门设置的必要性，并明确设防水头高度。【说明】涌水量预测计算方法与过程在本提纲3.2节中已介绍，本条款可直接引用计算

19、结果。对井下排水系统、排水能力进行安全可靠性分析，设备选型、排水管路设置应符合金属非金属矿山安全规程（GB164232006）第6.6.4.1条款的规定；水泵房的布置应符合金属非金属矿山安全规程（GB164232006）第6.6.4.2条款的规定；水仓设置应符合金属非金属矿山安全规程（GB164232006）第6.6.4.3条款的规定。对于设有防水闸门的矿山，应说明防水闸门设置的必要性，并通过设置位置、设防水头高度、防水闸门强度等方面分析其安全可靠性。4.6运输系统对于采用电机车运输，应说明电机车运输系统主要运行参数（运输巷道长度、线路坡度、车场形式、机车运行速度、列车组成、列车制动距离等）、

20、信号设施及调度系统等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。对于采用无轨设备运输，应说明无轨设备的型号、数量、道路参数、尾气净化、防灭火设施等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。对于采用带式输送机运输，应给出设备选型、主要参数（倾角、带宽、带速、滚筒直径、物料块度等）、胶带的安全系数，说明斜井带式输送机的检修道及辅助提升容器与带式输送机最突出部分的间距、辅助提升速度，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。【说明】采用电机车运输，所构建的运输系统与运量、运距、线路条件、信号控制等密切相关，有轨运输系统的安全可靠性体现在前述各方面的合理匹配中。应对照金属非金属矿山安全规程（GB16

21、4232006）中第6.3.1.1-6.3.1.15条款的规定，分析设计参数和安全对策措施的符合性。无轨设备运输的安全可靠性主要体现在设计所选择的设备与道路（巷道）的合理匹配、设备本身的安全措施（防火措施）、设备与周围环境的关系（尾气净化排放）等方面。应对照金属非金属矿山安全规程（GB164232006）中第6.3.1.17条款的规定，分析设计参数和安全措施的符合性。采用带式输送机运输，应简述设备选型、主要参数、胶带的安全系数、检修道及辅助提升的设计参数等，说明采取的安全对策措施。安全对策措施包括：装、卸料点的空仓、满仓保护装置、声光信号及与输送机的连锁装置；带式输送机的防胶带撕裂、断带、跑偏

22、等保护装置；制动、清扫以及防止过速、过载、打滑、大块冲击等保护装置；线路上的信号、联锁和停车装置；防逆转装置。对照金属非金属矿山安全规程（GB164232006）中第6.3.1.16条款的规定，分析设计参数和安全对策措施的符合性。4.7充填系统 对于采用充填法开采的矿山，应对充填站选址及系统配置、充填料制备及输送、充填料浓度、配比及充填体强度等方面进行说明，分析其安全可靠性。【说明】对于采用充填法开采的矿山，充填站的选址关系到能否安全可靠地将充填料浆输送到采空区，应对选址的合理性及充填倍线进行分析。对采用的充填材料予以论述，并从所形成的充填体具有的物理力学性质和化学性质分析充填体的安全可靠性。

23、对充填站搅拌设备、仪表选择以及自动控制系统进行安全可靠性分析，保证充填站制备出不同质量浓度、不同配比的充填料浆，以达到不同充填体强度，从而满足矿山安全生产的需要。对事故池配置进行安全可靠性分析，保证在发生事故时搅拌系统内料浆及时排出，避免料浆在搅拌机内静置时间过长，损毁搅拌设备。对充填系统的供水系统进行安全可靠性分析，保证停电状态下对充填管道进行冲洗，避免造成充填管道堵塞。对通讯系统进行安全可靠性分析，保证充填站与下部充填管道系统的通讯通畅，避免造成安全事故。4.8爆破作业主要说明爆破方式、爆破参数、爆破器材、单段最大爆破药量、一次爆破炸药用量及爆破作业等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可

24、靠性。【说明】爆破方式及其参数是综合矿山矿岩性质、水文地质情况以及所选择的采矿方法等方面条件后选择确定的，虽然每个矿山情况各异，爆破试验结果不尽相同，但设计需要通过类比总结作出指导性安排，对安全注意事项、对策措施等列举清楚，并分析论证爆破器材选择及单段最大爆破药量选取的安全可靠性，说明特殊条件下的爆破安全技术要求，如独头掘进、井巷贯通、临近保安矿柱、强制放顶、大爆破等。4.9井下炸药库主要说明井下炸药库的位置及布置形式、存放爆破器材的种类、贮存量、通风系统等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。【说明】井下炸药库及爆破器材发放站位置选择要满足爆破安全规程（GB6722-2003）中第6.

25、5.4.1条款的要求，应列表说明井下炸药库与周边主要井巷工程距离，说明炸药库布置方式、库内存放爆破器材的种类、最大存贮量、堆放要求、防爆及地表建筑物等要求。井下炸药库及爆破器材发放站必须供给新鲜风流，并有独立的回风道。4.10联合开采矿山安全对策措施露天开采转地下开采时，主要说明覆盖层的形成及厚度或安全顶柱的规格、防排水系统、通风系统、地下开采（包括井下基建与挂帮矿体开采）与露天开采的相互影响及采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。露天与地下同时开采时，主要说明露天与地下各采区的位置关系、开采顺序、爆破作业及采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。【说明】露天开采转地下开采，往往存在挂帮矿回收开

26、采、露天开采与地下开采（或基建）之间同时进行或其中两项同时进行的情况，也就是存在过渡期生产情况，其安全问题比较突出，也是影响过渡期设计生产安排的重要因素。需要按照联合开采的不同情况，着重说明露天与地下开采的相互影响以及保证开采安全的措施，并通过计算或类比方法，对覆盖层或安全矿柱（主要指顶柱）的规格与安全可靠程度予以说明。通过计算或类比方法，说明露天与地下同时开采（基建）时的开采顺序、爆破作业的合理性等。联合开采矿山的安全对策措施应满足金属非金属矿山安全规程（GB164232006）中第5.2.6条款的要求。4.11特殊开采条件下的安全对策措施依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价

27、报告，对属于三下开采（建筑物、水体、交通干线）的矿床，地质条件复杂、开采深度大、地压大和有岩爆（倾向）发生的矿床，水害严重和突发涌水的矿床，高硫和有发生火灾危险的矿床，高温、高寒、高海拔矿床及有矿区老窿、采空区、塌陷区的矿床，说明采取的安全对策措施，分析地下开采的安全可靠性。【说明】针对不同的特殊开采条件，结合采矿方法特点，进行相应的定性分析或定量计算，分析特殊开采条件对矿山开采的影响，说明采取的安全对策措施，分析措施的可靠性。5. 安全避险“六大系统”5.1矿山监测监控系统说明井下有毒有害气体监（检）测、通风系统监测、视频监控及地压监测的设计，主要包括主机和井下分站的布置、监测监控设备配置数

28、量、备用电源、监测监控中心设备的防雷和接地保护装置、电缆和光缆敷设等。【说明】按照金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范（AQ2031-2011）要求进行系统设计，主要论述监测监控系统的网络结构和数据传输，监测监控项目的设置原则，基站（传感器）位置、数量，监测监控仪器设备的主要技术参数；对不设置地压监测系统的应说明理由。监测监控系统与人员定位系统、通信联络系统等进行统一建设的，应说明系统集成方案。5.2井下人员定位系统说明井下人员定位系统的设计，主要包括主机和分站（读卡器）的布置、电缆和光缆敷设、备用电源等。【说明】按照金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范（AQ2032-2011）要求进行系

29、统设计，主要论述人员定位系统的类型和结构，中心设备的配备，井下分站的布置位置，人员配备的设备及数量，线缆的选择与布置；还要对用电设备的电源进行说明。5.3紧急避险系统说明紧急避险系统的设计，主要包括自救器的数量，避灾硐室数量、位置及配套设备的设置，救生舱数量、位置及配套设备的设置，避灾路线的设置等。【说明】按照金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范（AQ 20332011）要求进行系统设计，主要论述紧急避险系统的构成，自救器的配置原则及数量、避灾硐室（或救生舱）设置的必要性，不设的原因。设置的规格、配置均需论述清楚。对避灾路线要合理设计并应通过图纸、文字等论述清楚。5.4压风自救系统说明压风自

30、救系统的设计，主要包括空气压缩机的布置、压风管道的选择与敷设、三通及阀门的设置、油水分离器的安装、压风自救装置的配备、供气量等。【说明】按照金属非金属地下矿山压风自救系统建设规范（AQ 20342011）要求进行系统设计，主要论述压风自救系统的构成，包括空压机站的位置，压缩机的选型、数量，压风管道的规格、材质，敷设线路，三通及阀门的安设位置，压风自救装置的配备、供气量等。5.5供水施救系统说明供水施救系统的设计，主要包括水源、水量及水压、供水管道的选择与敷设、过滤装置、三通及阀门的设置等。【说明】按照金属非金属地下矿山供水施救系统建设规范（AQ 20352011）要求进行系统设计，主要论述供水

31、施救系统的构成，包括水源的选择、供水管道规格、材质，敷设线路，三通及阀门的安设位置等。5.6通信联络系统说明通信联络系统的设计，主要包括通信种类、通信系统的设置、通讯设备布置、铁路及斜坡道信号系统的设备布置、电缆敷设、设备防护等。【说明】按照金属非金属地下矿山通信联络系统建设规范（AQ2036-2011）要求进行系统设计，主要论述通信联络系统的种类，包括有线通信、无线通信、其他通信，通信主机的配备及功能，通信终端设备的布置，如有铁路信号及斜坡道信号的设计，应进行系统设计及设备布置的说明；还要对通信电缆、信号电缆的敷设进行简要说明，针对设备的防护等级、IP等级进行说明。6. 总平面布置安全可靠性

32、分析6.1矿床开采错动范围圈定阐述矿床开采错动范围圈定的依据和结果，说明采取的安全措施。【说明】对于采用崩落法及空场法开采的矿山，可采用类比法或计算分析划定地表错动范围。应提出围岩冒落与塌陷的预计状况，按分区特征、围岩性质提出矿体围岩的错动角、开采错动区范围等。对于改建、扩建矿山，应根据已获得的岩移观测资料和矿床地质条件等情况，对原设计错动角进行修正。如果矿山服务年限较长或分期开采，根据实际需要可给出不同开采水平（或分期）的地表错动界线。对于采用充填法开采的矿山，应在地表划定监测区，井筒位置应布置在可能的沉降变形区之外，且应按保护级别留有安全距离。本条款中“采取的安全措施”主要是指地表错动范围

33、内受影响对象的保护或动迁、地表塌陷监测、地表错动界线设置围栏和警示标志、截排水设施等。6.2工业场地选址及布置主要从矿区地形地貌、自然条件、周边环境、地质灾害影响、井口及工业场地的地质条件和采取的安全对策措施等方面对工业场地选址进行安全可靠性分析；对井口及工业场地标高与当地历史最高洪水位的关系进行说明；对井口位置及井口设施、工业场地内主要建（构）筑物与开采错动界线的安全距离进行安全可靠性分析。【说明】本条款包括以下内容：矿区周边环境介绍、周边环境与矿山开采的相互影响以及采取的措施；工业场地位置、地形地貌、地质条件、地质灾害影响及采取的措施；井口及工业场地标高与当地历史最高洪水位的关系，井口及主

34、要建（构）筑物与开采错动界线的安全距离，风流污染等，必要时可列表说明。对于某些地区由于缺少相应的水文资料，无法收集当地历史最高洪水位资料时，应在专篇中对井口及工业场地受洪水影响的可能性进行分析。6.3建（构）筑物防火距离从总平面布置中各建筑物的火灾危险性、耐火等级、防火距离、厂区内消防通道设置等方面进行安全可靠性分析。【说明】本条款主要根据建筑设计防火规范（GB50016-2006），分析工业场地中各建（构）筑物的耐火等级、防火距离、消防通道设置等的符合性。6.4排土场主要从排土场选址与勘探、排土场容积、设计参数、排土工艺的合理性、排土场的稳定性、安全防护距离、排土场防洪、照明与监测及采取的安

35、全对策措施等方面进行安全可靠性分析。【说明】本条款内容应包括选址、工艺设计、安全稳定性分析、安全对策措施、安全防护距离等内容。根据周边设施与环境条件，说明排土场选址的合理性、可靠性。排土场的工艺设计应包括排岩方式、堆置方式、堆积要素、服务年限、用地状况、排岩计划、容积、安全防护距离、运输系统、设备选择等。排土场应对不同堆积状态条件下安全稳定性进行计算分析，并对参数选取、资料的可靠性等方面进行说明。应根据排土工艺和安全稳定性提出安全对策措施，可包括地基处理、防排洪、堆石坝等。对于设有废石临时堆场和倒装场的，应对堆场结构参数及安全可靠性进行论述。对于不设排土场的项目，要对废石的去向进行说明。7.

36、供配电及机械安全可靠性分析7.1电源及供配电系统从电源回路数、电压等级、线路负载能力等方面分析矿山电源系统安全可靠性，特别应对一级负荷供电进行安全可靠性分析。从矿山主变电所的地理位置、所址防洪设计高度、变电所布置和主接线型式，以及主变压器容量、台数选择等方面分析矿山供配电系统安全可靠性，并提供总的矿山负荷计算结果。说明下井电源及地下配电设计，特别应对地下排水水泵负荷供电保障措施加以说明，分析其安全可靠性。从供配电装置、主要电力元器件及电力电缆等方面进行安全可靠性分析，并附短路电流计算结果。【说明】以供配电系统设计规范（GB50052-2009）和矿山电力设计规范（GB50070-2009）为依

37、据，根据矿山所含不同负荷级别的划分，从电源回路数、电压等级、线路负载能力等方面提出要求，尤其对于含有一级负荷的矿山作出严格规定。关于电源的3个主要方面的描述，应参照矿山电力设计规范（GB50070-2009）第3.0.3、3.0.5条款，以及供配电系统设计规范（GB50052-2009）第3.0.2、3.0.7条款的规定。本条款第2段描述的是矿山主变电所的内容，从不同的角度来论述供配电系统中矿山主变电所的安全可靠性。要求提供总的矿山负荷计算结果（可不附计算过程），目的是对于主变压器容量及台数加以验证。一级最大负荷应单独列出，必要时应将采矿与选矿、一期与二期等负荷区分开来；由于地下矿山的一级负荷

38、和大部分生产负荷主要集中在地下，所以本条款第3段要求对于下井电源及地下配电设计情况，应从安全角度加以论述，并应严格执行矿山电力设计规范（GB50070-2009）第4.1.4条款的规定。同时，配电设计的内容还包括对于地表、以及井下不同电压等级的配电系统接地型式的描述，并应符合矿山电力设计规范（GB50070-2009）第4.1.3条款的规定。电气设备及元器件的选择除了必须满足经国家相关部门认证的合格产品外，尚应符合矿山电力设计规范（GB50070-2009）第4.2.1条款的规定。对在初步设计阶段选择的供配电装置、主要电力元器件及电力电缆，是否满足动、热稳定要求作出评述。7.2电气安全保护措施

39、说明防雷保护、防电击保护、接地保护及电力设备保护等措施；说明井下避灾硐室及危险场所的照明设计，特别应对井下炸药库及主变配电所的保护措施加以描述，分析其安全可靠性。【说明】防雷保护主要依据建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）,对矿山地面主变电所、主副井塔楼等建筑物的防雷保护设施作出描述，内容包括防直击雷、防闪电感应、防闪电电涌侵入、以及防雷击电磁脉冲等；防电击保护包括直接接触电击防护和间接接触电击防护两部分内容。对于井下的间接接触电击防护，应严格遵守矿山电力设计规范（GB50070-2009）第4.2.9条款的规定；接地保护(保护接地)应符合矿山电力设计规范（GB50070-2009）

40、第4.6条款、以及金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）的第6.5.6条款的规定；电力设备保护除了按照电力装置的继电保护和自动装置设计规范（GB50062-2008）相关规定装设必要的电流速断保护、过流保护、低压保护等以外，尚应符合矿山电力设计规范（GB50070-2009）第4.2.3-4.2.8条款、以及金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）第6.5.3条款的相关规定。7.3提升机控制系统从提升机的供电电源、电控及信号系统等安全保护措施方面对提升机控制系统进行安全可靠性分析。【说明】本条款依据矿山电力设计规范（GB50070-2009）第8.1条款, 对提升机控制系

41、统进行安全可靠性分析。7.4机械设备主要包括破碎机、空气压缩机及辅助生产设备等，给出设备规格型号及数量（工作数量及备用数量），说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。【说明】本条款是对辅助生产设备安全性的分析，包括破碎机、空压机、干选系统等，主要论述设备的自动控制、防护装置等安全性能。此处的破碎、干选设备是指设置在采矿场所内的设备，而不包括选矿厂中的类似设备、设施。8. 供排水系统安全可靠性分析8.1井下及地表供水系统从供水水源、生产生活及消防用水水量、水压、消防水池、供水泵站及供水管路等方面分析井下及地表供水系统的安全可靠性。【说明】首先介绍供水水源的解决方案。给出室内外及井下消防用水、生

42、产生活用水水量和水压选取参数，然后从消防水池容积、供水泵站及供水管路设计等方面分析供水能力能否满足要求。8.2地表防排水系统结合矿区地形地貌、地表水系、矿区气象资料及矿区降雨最大迳流量，对地表排水系统、防洪设施的安全可靠性进行分析。【说明】本条款是分析地表的防排水能力。结合矿区地形地貌、地表水系、矿区气象资料及矿区降雨最大迳流量，说明地表排水方式、防洪设施设计的必要性、合理性和安全可靠性。9. 安全管理9.1安全管理机构及安全教育培训给出矿山安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及矿山安全教育和培训的基本要求。9.2安全管理制度给出矿山应建立的安全管理制度、安全技术操作规程及矿山应编制的应

43、急救援预案种类。【说明】9.1条和9.2条是安全专篇对矿山安全管理提出的建议和最低要求，矿山企业可根据自身的实际情况进行设置和安排，满足金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）第4.1、4.2、4.4和4.20条款和其他相关法规要求。对于生产矿山，原来的机构设置和安全管理制度建设能够满足要求的，仍可执行原来的机构和制度设置。对于开采方式或开拓系统有重大变化的矿山，这些变化可能导致增加了新的工种和新的危险源，在本条款就应强调对安全培训、安全技术操作规程和应急救援预案内容的补充和修订。9.3保健辅助设施列出办公楼、职工宿舍、食堂、保健站、浴室、更衣室、洗衣间等矿山保健辅助设施。【说明】对

44、保健辅助设施的设置情况进行说明。9.4矿山救护说明矿山企业应设立的矿山救护队或兼职救护队的人员组成及技术装备的设置要求。【说明】根据矿山的实际情况，按照矿山救护规程（AQ1008-2007），给出矿山救护队设置和技术装备的最低要求。10. 预评价报告对策措施采纳情况说明初步设计对安全预评价报告提出的主要安全对策措施的采纳情况。【说明】安全预评价报告中提出的需要在初步设计中落实的对策措施都应说明采纳情况，对于未采纳的应说明理由。最好列表说明。11. 存在问题和建议【说明】对于设计单位能够预见的在项目实施过程中或投产后可能存在的，并需要矿山解决或引起重视的问题都应提出，并给出解决的建议。12. 附

45、件与附图12.1附件与安全专篇有关的相关文件，主要包括矿区范围批复（或采矿许可证）、项目立项审批、核准或备案文件等。【说明】安全专篇的正文共11章，12.1和12.2并不是安全专篇中的章节，而是对专篇所附附件和附图提出的要求。附件中要求的文件可为复印件，附于专篇正文之后。关于安全专篇章节编排总的说明：地下矿山安全专篇共11章，个别条款对有些矿山并不适用，如“4.7充填系统”、“4.9井下炸药库”、“4.10联合开采矿山安全对策措施”、“4.11特殊开采条件下的安全对策措施”等，并不是所有矿山都存在这些情况或设计内容，但安全专篇中仍应保留该章节，只需对不存在或不适用的情况进行简要说明即可。12.

46、2附图安全专篇应附以下图纸，可根据实际情况进行调整。（1）矿山地形地质图；（2）矿山地质剖面图；（3）矿区总平面布置图；（4）井上、井下工程对照图；（5）矿山开拓系统纵投影图；（6）矿山井下主要水平平面布置图；（7）矿井通风系统图；（8）采矿方法图；（9）避灾线路图；（10）供电系统图。【说明】安全专篇附图可根据实际情况适当调整，并不要求图名与数量与本条款要求完全一致，只要内容涵盖上述要求即可，例如，有开拓系统立体图就可以替代纵投影图，且通风系统、避灾线路也可在立体图中反映，从而不必单独出图。一般矿山地质剖面图有多张，最基本的要求是附能够反映最典型矿体形态的一张或几张。采用充填法采矿的项目还应附充填系统纵投影图，水文地质条件复杂的矿山应附水文地质图。供电系统图应包括从矿山主变电所到各高压配电室、以及各车间变电所的供配电系统。