同义旱田改水田项目建议书.doc

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1、2015年同义小区旱改水项目建议书项目概要讷河市位于黑龙江省西北部，嫩江中游东岸，是黑龙江省产粮大县和国家重要的商品粮基地。讷河市现有耕地630万亩，但水田种植面积还不到60万亩，其余全部是旱田。讷河市同义小区旱改水项目是以调整农业种植结构为核心，以市场为导向，大力加强农田水利基础设施建设，充分利用丰富的地下水资源，将老云沟涝区的旱田全部改为水田，提高耕地的产出率，积极推广优质水稻高产栽培模式，建设优质高效的标准化水田，为粮食增产、农民增收做出贡献。一、项目区概况1、社会经济状况同义旱改水项目区位于讷河市西南部，同义镇的光华、庆保两个村境内，距讷河市区45公里，西邻嫩泰高速。该项目区耕地集中连

2、片，地下水资源丰沛，开发面积1.5万亩。其总人口为3000人，农业人口2988人，农业劳动力1995人。2014年项目区播种面积1.5万亩，其中大部分农户以种植大豆为主，平均亩产120公斤。农户以种植业为主要生活来源，农民年纯收入9500元/人。2、自然水文情况项目区位于第三、第四积温带之间，属温带大陆性季风气候，温良半干旱地区。该区春季多晴少雨，便于农事；夏季多雨，光照充足；秋季昼夜温差大，气候冷凉，有利于块茎形成；冬季气温偏低，降水量少。全区年平均气温在1左右，日照数为2750小时，无霜期为110115天，全年有效积温为2400。区域年平均降雨量为440mm，作物生长季节（5月9月）降雨量

3、为400mm，占全年降雨量的90%，作物生长季节每天纯日照时数可达8.5小时，雨热同季，为制造积累有机物质提供了良好的条件。项目区土壤以黑土、草甸黑土为主，黑土层厚度为3060厘米，有机质含量为3%5%之间，中性反应，保水力强，通透性好，土质肥沃，易于农业耕作。3、基础设施情况项目区属嫩江堤防保护范围，堤防顶宽6m，均达50年一遇防洪标准，防洪有保障。项目区南侧有季节性大排水老云沟一条，上口宽15m，可排入嫩江。项目区有机电井7眼，大中小拖拉机40多台。二、项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区内北高南低，地势低洼，常年受雨水侵扰，有时候甚至能达到十年九涝，而当地农民又都有种植旱田的习惯，农

4、民投入多收入少，严重制约着当地农业和农村经济的发展。通过旱改水项目的实施，引进水稻栽培种植技术，将低洼地块改为种植水稻，可以提高粮食产量，增加农民收入，突破当地农村经济发展的瓶颈。三、项目建设的必要性和可行性1、项目建设的必要性项目区历年来以种植大豆为主，但地势低洼、北高南低，又多年受雨水侵扰，十年九涝，连年受灾。农户投入虽然不断增大，但受水涝灾害影响，大豆田亩产不高，效益低下，严重挫伤了广大农民的耕种积极性。讷河市市委市政府高度重视旱改水项目工作，结合齐市要大力发展水田的总体规划，聘请相关专家到现场实地踏查论证，该区域的各项条件完全符合水田种植的要求，可以通过旱改水大力发展水田种植。可以说通

5、过旱改水项目的实施不但能够提高当地的粮食产量和农民收入，还可以为讷河的水田发展工作起到一定的带动示范作用。2、项目建设的可行性一是气候条件适宜。项目区位于第三、四积温带之间，气候冷凉，昼夜温差大，适宜农作物生长发育。二是有优质的水稻良种保证。我市基本形成了优质良种的繁育体系，如东农系列、龙粳系列等品种。以上品种具有抗病性好、专用性强、产量高等特点，为项目开发提供了良种保证。三是增产潜力巨大。该区地势平坦，土质比较肥沃，地下水埋藏量丰富，在发展水稻灌溉，推广农业新技术上空间很大。如果采用先进的种植模式，农作物的增产潜力巨大，且品质良好，可为加工企业及农户增加更多的收入。四是技术力量雄厚。讷河市有

6、健全的技术推广、良种繁育、科技培训、综合服务体系。四级农科服务网络，可为项目区的各项新技术措施的推广和实施提供技术保证，可以随时解决生产中出现的各种问题。五是产品有销路。多年来，我市种植的稻米和马铃薯等作物每年都全部销出，而且价格也很公道，产品销路不成问题。六是项目区的集体经济基础较好，具备工程建设所需自筹资金的能力。七是项目区的农民群众思想素质及建设水田的积极性比较高，能够积极配合项目的实施，确保项目计划顺利完成，达到项目建设预期效益，发挥巨大的带动作用。四、项目区水资源概况1、水资源概况项目区位于嫩江东岸，距嫩江主江道10公里，季节性河流老云沟横穿全境，地下水资源丰富。该区年平均降雨量45

7、0毫米，其中作物生长季（5-9月）降雨量为400毫米左右。项目区地形为易成井的河谷平原，地下水埋深为1520米，水层厚度为2025米，含水层为砾石和砂砾石，颗粒直径较大。属嫩江水系浅层地下水，适宜成井深度3050米，单井出水量为100140吨/小时。2、项目区供水平衡分析项目区规划用地下水种植水稻，灌溉面积1.5万亩，净灌溉定额为436立方米/亩，井灌区渠系水利用系数为0.8，毛灌溉定额为545立方米/亩，需水量为817.5*104立方米/年。项目区农村生活需水量包括农村居民生活用水和农村牲畜用水，现状需水量为20.15*104立方米/年，开发前后基本没有变化。项目区地下水可开采量为140*1

8、05立方米/年，可供水量为940*104立方米/年，总需水量为837.65*104立方米/年，可供水量大于总需水量，供需平衡，可以满足项目区用水要求。五、开发任务和建设内容1、开发任务讷河市同义小区旱改水项目开发面积为1.5万亩，建设期限为一年。2、建设内容水利措施新打机电井150眼，配套建设晒水池150座；开挖用水斗渠150条2万立方米，排水干沟4条1.2万立方米，排水支沟2条1万立方米，排水斗沟150条1.4万立方米；建有基涵4座，无基涵150座。农业措施平整土地1万亩，建晒场0.5万平方米；新修农田路13公里，建设高低压输电线路15公里；建浸种催芽车间1个，育苗大棚350栋；新建农机合作

9、社1个，场库棚建设1000平方米。其它措施营造农田防护林110亩，技术培训1000人次，建标志碑1个。六、投资估算及资金筹措项目估算总投资3450万元，其中水利措施投资1000万元，农业措施投资2257万元，造林投资22万元，技术培训投资10万元，标志碑投资2万元，工程管护费32万元，项目管理费36万元，扩初设计费51万元，勘测费40万元。项目总投资3450万元，根据相关政策，申请中省财政资金3170万元，群众自筹资金280万元。七、效益分析通过农业综合开发，建设优质高效的标准水田，改善农业生产条件，实现在较严重的灾害年旱涝保收，水稻高产、稳产，使农民既有土地的稳定收入，又可以抽出时间参与其它

10、的行业生产获取劳动收入，将较大的提高农民收入，稳步提高农民生活水平和生活质量。同时，项目通过规模经营、示范带动，推广水稻先进栽培模式，全面提升讷河市水稻种植水平，为国家粮食安全做出贡献。项目建成后，种植优质水稻15000亩，平均亩产500公斤，总产量750万公斤。水稻按2.8元/公斤计算，15000亩优质水稻总产值为2100万元，总成本为1000万元，纯收入为1100万元。与开发前种植大豆相比，亩增产值800元，亩增纯收入333元，15000亩优质水稻总计增加纯收入499.5万元，项目区人均增收1665元。八、结论建议松嫩平原是国家两大平原农业配套改革试验区，讷河市又是国家重点商品粮基地，因此，实施高产优质的水田项目，对于种植结构调整，实现粮经生产合理布局，提高粮食产量，保障国家粮食安全，促进国民经济持续、稳定、协调发展具有重大意义。讷河市同义小区旱改水项目的建设是必要的、可行的。因此建议及早立项，尽快实施，早见效益。