社会管理综合信息平台系统介绍 河南金鹏实业.ppt

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1、社会管理综合信息平台社会管理综合信息平台河南金鹏实业有限公司河南金鹏实业有限公司系统介绍系统介绍u概述概述u系统介绍系统介绍u系统特点系统特点 概述概述 为进一步加强和创新社会管理，强化基层基础，促进城乡各项基层工作任务的落实，按照郑州市委、市政府关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的意见(郑发【2012】4号）和郑州市委、市政府关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见（郑发【2012】8号）要求，建立社会管理综合信息平台暨网格化社会管理服务系统。u网格化管理体系网格化管理体系u网络与系统架构网络与系统架构u业务流程业务流程u事件处理流程事件处理流程体系架构体系架构网

2、络化管理体系网络化管理体系 一个目标一个目标 两个原则两个原则 三级网格三级网格 四级平台四级平台 五级联动五级联动一个目标一个目标网格化管理体系网格化管理体系 努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。通过以网格化管理为载体的境。通过以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工坚持依靠群众、推进工作落实作落实”长效机制的运行，使非法生产、非法经营、非法长效机制的运行，使非法生产、非法经营、非法建设得到有效治理，信访案件得到有效化解，公共服务更建设得到有效治理，信访案件得到有效化解，公共服务更加有效便捷，城乡面貌得到有效改善，基层组织建设得到

3、加有效便捷，城乡面貌得到有效改善，基层组织建设得到有效加强。有效加强。两个原则两个原则 一是：坚持一是：坚持“低成本、高效率、可持续低成本、高效率、可持续”的原则。的原则。二是：坚持二是：坚持“条块融合、职责明确、联动负责、逐级条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责问责”的原则。的原则。网格化管理体系网格化管理体系三级网格三级网格 以乡（镇）办为单元，划分乡（镇）办、村（社区）以乡（镇）办为单元，划分乡（镇）办、村（社区）和村组（楼院、街区）三级网格，围绕政府市场监管、社和村组（楼院、街区）三级网格，围绕政府市场监管、社会管理、公共服务的职责落实，坚持以块为主、条块结合会管理、公共服务的职责落

4、实，坚持以块为主、条块结合的原则，对每级网格进行的原则，对每级网格进行“定人、定岗、定责、定奖惩定人、定岗、定责、定奖惩”，形成乡（镇）办、职能部门、驻村工作队三个责任主体，形成乡（镇）办、职能部门、驻村工作队三个责任主体协同联动、密切配合、共同担责的工作格局。网格的划分协同联动、密切配合、共同担责的工作格局。网格的划分因地制宜，做到布局合理、边界清晰、全域覆盖，在每一因地制宜，做到布局合理、边界清晰、全域覆盖，在每一寸土地上发生的责任事故都要找到责任人、有人对其负责。寸土地上发生的责任事故都要找到责任人、有人对其负责。网格化管理体系网格化管理体系网格划分原则网格划分原则 网格的划分因地制宜，

5、做到布局合理、边界清晰、网格的划分因地制宜，做到布局合理、边界清晰、全域覆盖，在每一寸土地上发生的责任事故都要找到责全域覆盖，在每一寸土地上发生的责任事故都要找到责任人、有人对其负责。任人、有人对其负责。网格化管理体系网格化管理体系四级平台四级平台 建立市、县（市）区、乡（镇）办、村（社区）四级建立市、县（市）区、乡（镇）办、村（社区）四级联网的社会公共管理信息平台，每一级平台，既是一个基联网的社会公共管理信息平台，每一级平台，既是一个基础信息数据平台，也是一个工作指挥、处置、监督平台，础信息数据平台，也是一个工作指挥、处置、监督平台，按照按照“统一受理、分级处置、跟踪督查、评价奖惩统一受理、

6、分级处置、跟踪督查、评价奖惩”的的原则，对市场监管、社会管理、公共服务中存在的问题按原则，对市场监管、社会管理、公共服务中存在的问题按照职责范围实行逐级发现、主机办理、逐级报告，确保各照职责范围实行逐级发现、主机办理、逐级报告，确保各类问题类问题“应发现、尽发现；应处置、尽处置应发现、尽发现；应处置、尽处置”。网格化管理体系网格化管理体系五级联动五级联动 逐级分包，实行干部下沉制度，实行逐级分包，实行干部下沉制度，实行“定岗、定责、定岗、定责、定目标定目标”。坚持市直、县直单位联系乡镇、群众工作队驻村（社坚持市直、县直单位联系乡镇、群众工作队驻村（社区）工作制度区）工作制度,形成市、县、乡、村

7、、村组上下五级联动、形成市、县、乡、村、村组上下五级联动、一级对一级负责的工作局面一级对一级负责的工作局面,推进各级各部门推进各级各部门“人往基层走人往基层走,钱往基层花、物往基层用、权往基层放、劲往基层使钱往基层花、物往基层用、权往基层放、劲往基层使”。网格化管理体系网格化管理体系网络与系统架构网络与系统架构 网络架构网络架构 系统架构系统架构 三层体系三层体系网络架构网络架构 网络与系统架构网络与系统架构 依据建立地市、县（市）区、乡（镇）办、村社区四级网络，搭建问题受理平台，将网络遍及到乡（镇）办及社区的要求，系统采用集中部署、分布管理的方式，网络架构如图所示。系统架构系统架构 网络与系

8、统架构网络与系统架构 根据根据“三三级网格，四级级网格，四级平台、五级联平台、五级联动动”的系统构的系统构建原则，网格建原则，网格化社会服务管化社会服务管理系统框架如理系统框架如图所示：图所示：三层体系结构三层体系结构 根据本系统的架构需求，结合现代信息系统架构实践的结晶，本系统采用三层体系结构，分别构造出系统中不同逻辑环境，支持系统在各个相关方面的开发、运行和扩展。网络与系统架构网络与系统架构业务流程、事件处理流程业务流程、事件处理流程 业务流程业务流程 事件处理流程事件处理流程业务流程业务流程 按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则，构建“三级网格，四级平台、五级联动”的工作格局，所建

9、立的业务流程如图所示：业务流程业务流程事件处理流程事件处理流程 依据条块融合，“应发现、已发现；应处置、尽处置”的原则，结合督查、考核的要求，建立事件的处理流程如图所示：事件处理流程事件处理流程系统介绍系统介绍 系统功能图系统功能图 功能描述功能描述 系统介绍系统介绍系统功能图系统功能图功能描述功能描述系统介绍系统介绍 1 1）工作动态）工作动态 及时发布领导动态、各地落实长效机制、网格化管及时发布领导动态、各地落实长效机制、网格化管理等方面的进展情况，各类文件、通知、要求等信息的理等方面的进展情况，各类文件、通知、要求等信息的发布。包含新闻动态、文件通知、先进事迹、工作落实、发布。包含新闻动

10、态、文件通知、先进事迹、工作落实、经验交流、统计排名等。经验交流、统计排名等。系统介绍系统介绍 2 2）社情管理）社情管理 社情信息处理功能，社情信息处理功能，完成问题事件从发生到解完成问题事件从发生到解决的完整过程，包含事件决的完整过程，包含事件的上报、办理、批转、反的上报、办理、批转、反馈、认定办结等各个流程馈、认定办结等各个流程中的内容，处理流程可参中的内容，处理流程可参照业务流程部分的描述；照业务流程部分的描述；同时，可以采用手机移动同时，可以采用手机移动终端或通过各级平台在系终端或通过各级平台在系统中上报两种形式。统中上报两种形式。系统介绍系统介绍 2 2）社情管理）社情管理 社情信

11、息的查询统计，可以查看及统计当前或历史社情社情信息的查询统计，可以查看及统计当前或历史社情信息的详细情况，并根据不同的分类方式进行统计、比对，信息的详细情况，并根据不同的分类方式进行统计、比对，包含某一事件范围及包含某一事件范围及(或或)某一区域范围内的事件发生数量、某一区域范围内的事件发生数量、待处理数量、限期内办结数量、逾期数量、待上报数量、办待处理数量、限期内办结数量、逾期数量、待上报数量、办结质量、处置率、办结率、上报率等。对各级网格下沉人员结质量、处置率、办结率、上报率等。对各级网格下沉人员进行统计分析，查看下沉人员业务工作落实情况统计、对口进行统计分析，查看下沉人员业务工作落实情况

12、统计、对口帮扶落实统计、帮助基层解决问题统计等。帮扶落实统计、帮助基层解决问题统计等。系统介绍系统介绍 3 3）网格地图）网格地图 在网格地图中，逐在网格地图中，逐级展示各级网格中的人、级展示各级网格中的人、情、事、物、组织等基础情、事、物、组织等基础信息，可以直观看到网格信息，可以直观看到网格的划分位置、地理状况、的划分位置、地理状况、机构人员构成、社会、自机构人员构成、社会、自然、人口以及网格责任人然、人口以及网格责任人等信息。等信息。通过查看事件分布，可以直观的了解各类事件的分布区通过查看事件分布，可以直观的了解各类事件的分布区域，对事件多发地带、未处理、未办结事件集中的区域进行集域，对

13、事件多发地带、未处理、未办结事件集中的区域进行集中整治，提高问题的解决效率。中整治，提高问题的解决效率。系统介绍系统介绍 4 4）台账管理）台账管理 对主要经济指对主要经济指标、重点工作、安标、重点工作、安全生产、信访稳定、全生产、信访稳定、市场监管、基层组市场监管、基层组织建设、阶段性中织建设、阶段性中心工作等各类台账心工作等各类台账进行管理、维护进行管理、维护完成各类台账的建立、补充、完善等，对台账的各种数据进行统完成各类台账的建立、补充、完善等，对台账的各种数据进行统计分析，从而全面掌握全市的各类指标完成情况。计分析，从而全面掌握全市的各类指标完成情况。系统介绍系统介绍 5 5）统计分析

14、）统计分析 对全市范围内的对全市范围内的各类数据进行统计分各类数据进行统计分析，可以按区域、时析，可以按区域、时间、类型，分层次对间、类型，分层次对社情信息、机构人员、社情信息、机构人员、台账信息、督查信息台账信息、督查信息等进行统计、对比、等进行统计、对比、分析等。分析等。系统介绍系统介绍 6 6）督促检查）督促检查 包含明察暗访、随机抽查、台账跟踪、媒体督查、包含明察暗访、随机抽查、台账跟踪、媒体督查、群众督查（含督查回访）、在线督查、职能上报等。群众督查（含督查回访）、在线督查、职能上报等。主要对各类督查信息进行录入、核查、跟踪、处置，主要对各类督查信息进行录入、核查、跟踪、处置，按照相

15、关细则，对社情信息、台账信息、相关责任人及网按照相关细则，对社情信息、台账信息、相关责任人及网格人员的履职情况进行考核。格人员的履职情况进行考核。职能上报主要为各个职能部门所上报的问题信息，职能上报主要为各个职能部门所上报的问题信息，包含办事大厅所上报的受理问题、行政审批中心孙上报的包含办事大厅所上报的受理问题、行政审批中心孙上报的信息、综治办上报信息等。信息、综治办上报信息等。系统介绍系统介绍 7 7）考核评价）考核评价 通过设置考核的相关条款、细则，对相关机构、人员通过设置考核的相关条款、细则，对相关机构、人员的履职情况、事件处理情况等进行考核，同时可以对下沉的履职情况、事件处理情况等进行

16、考核，同时可以对下沉人员进行考核，包含业务工作落实情况、对口帮扶落实情人员进行考核，包含业务工作落实情况、对口帮扶落实情况、帮助基层解决问题情况等的考核。具体功能包含外部况、帮助基层解决问题情况等的考核。具体功能包含外部评价、考核依据、考核打分、考核结果等。评价、考核依据、考核打分、考核结果等。完成市场监管、社会管理、公共服务等方面的考核条完成市场监管、社会管理、公共服务等方面的考核条款、细则的建立、调整，同时设定每项考核依据的分数。款、细则的建立、调整，同时设定每项考核依据的分数。可实时参考社情信息、台账信息、履职信息、督查信息可实时参考社情信息、台账信息、履职信息、督查信息等，方便对被考核

17、人员打分、评定，并自动进行计算。等，方便对被考核人员打分、评定，并自动进行计算。系统介绍系统介绍 8 8）机构人员）机构人员 按市、县按市、县(市市)区、乡区、乡(镇镇)办、村办、村(社区社区)、基础网格、基础网格的层次建立机构、的层次建立机构、人员信息，确定机人员信息，确定机构、人员的职能、构、人员的职能、职责。包含机构、职责。包含机构、人员的增加、修改人员的增加、修改等维护操作，对职等维护操作，对职能、职责的调整等。能、职责的调整等。系统介绍系统介绍 9 9）运行管理）运行管理 为系统提供基本的保障，同时也提供系统维护等功能，为系统提供基本的保障，同时也提供系统维护等功能，包含用户管理、权

18、限管理、数据维护、系统日志、及时通讯包含用户管理、权限管理、数据维护、系统日志、及时通讯及事务提醒等功能。及事务提醒等功能。权限管理：按照用户的层次及所在的位置可设定不同权限管理：按照用户的层次及所在的位置可设定不同的功能操作权限、数据操作权限。的功能操作权限、数据操作权限。事务提醒：在业务流程的处理过程中，及时提醒相关事务提醒：在业务流程的处理过程中，及时提醒相关人员进行相应的操作处理，可通过系统平台或短信平台进行人员进行相应的操作处理，可通过系统平台或短信平台进行告知提醒。告知提醒。系统特点系统特点l 切合实际、量身定制切合实际、量身定制l 基于基于JAVAEEJAVAEE服务，保障技术的

19、先进性服务，保障技术的先进性l 基于安卓的手机平台，适应性强基于安卓的手机平台，适应性强l 基于网格地图的直观展示系统基于网格地图的直观展示系统l 完善的网格化管理功能完善的网格化管理功能l 及时有效的信息采集过程及时有效的信息采集过程l 可视化的业务流程可视化的业务流程切合实际、量身定制切合实际、量身定制系统特点系统特点 结合网格化管理工作的实际情况，实现差异性定制，是的系统更加贴近各级政府的实际工作。基于基于JAVAEEJAVAEE的应用服务的应用服务系统特点系统特点采用先进的JAVAEE开发框架,可以在各种平台上 执行，可以方便快捷的构建应用系统。Java EE是分散多层式的架构，基本上

20、可以分成前端、中间层与后端3层，这样的多层式架构更可以符合企业在系统分散布建的需求，发挥Java EE在网络应用上的威力。基于安卓的手机平台基于安卓的手机平台 Android是以Linux为核心的手机操作平台，作为一款开放式的操作系统，随着Android的快速发展，如今已允许开发者使用多种编程语言来开发Android应用程序，而不再是以前只能使用Java开发Android应用程序的单一局面，因而受到众多开发者的欢迎，成为真正意义上的开放式操作系统。系统特点系统特点基于网格地图的直观展示系统基于网格地图的直观展示系统 直观了解直观了解各类信息的分各类信息的分布，便于方便布，便于方便快捷的解决问快

21、捷的解决问题。为指挥调题。为指挥调度各方资源提度各方资源提供全方位的信供全方位的信息。息。系统特点系统特点完善的网格化管理功能完善的网格化管理功能系统特点系统特点 提供多样的信息采集过程、完整的业务处理流程、严谨的提供多样的信息采集过程、完整的业务处理流程、严谨的绩效考核机制、完善的督查体系、立体动态的地理信息地图系绩效考核机制、完善的督查体系、立体动态的地理信息地图系统、融合视频监控等系统的扩展能力。统、融合视频监控等系统的扩展能力。及时有效的信息采集过程及时有效的信息采集过程 事件信息采集处理 事件信息查看 系统特点系统特点可视化的业务流程可视化的业务流程 事件的上报与处理。基层人员发现问题到解决、核实的流程化体现。系统特点系统特点感谢感谢 衷心感谢各位领导衷心感谢各位领导