平桥乡规划实施评估复习课程.ppt

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1、平 桥 乡 规 划 实 施 评 估 报 告第一页，共50页。一、平桥乡规划编制(binzh)历程v 2007年，金堂县进行了全县21个乡镇的“规划满覆盖”工作，平桥乡完成了全乡的总体规划编制工作。v 2009年，在金堂县“三点一线、十字交叉(jioch)，城乡一体、组团发展”战略思想的指导下，全县开展了“规划大会战”工作，平桥乡完成了全乡的总体规划修编工作。第二页，共50页。v 2012年，按照市第十二次党代会精神“立城优城”和“世界生态田园城市”的理念，运用统筹城乡的思路和办法，整合城乡资源，集约利用土地，编制了平桥(pn qio)乡一般场镇改造规划。一、平桥乡规划(guhu)编制历程第三页

2、，共50页。二、现状(xinzhung)调查分析v（一）区位(q wi)关系v 平桥乡位于(wiy)金堂县城东南部，东临竹篙镇，南靠简阳市，西连白果镇。第四页，共50页。v（二）自然条件(tiojin)情况海拔423.4507.4米，乡人民政府驻平桥场镇，距县城46公里，成都53公里。乡域面积50.61平方公里，耕地面积40410亩，其中水田11971亩，旱地28439亩。全乡属浅丘地带，地貌多样，土质以红黄泥为主，占耕地面积70%，其余(qy)为棕黄色泥土，有较丰富的页岩资源。二、现状(xinzhung)调查分析第五页，共50页。v（二）自然(zrn)条件情况自然、气候条件:平桥片区属浅丘陵

3、地带，年平均气温17，降水量740毫米，无霜期长达290天。资源状况:（1）土地资源全乡幅员面积50.8平方公里，其中耕地面积2163.73公顷(nqn)，其中田691.73公顷(nqn)，土1472公顷(nqn)。（2）农业资源全乡粮食总产量23030吨；油菜籽产量1544吨；全年种植蔬菜617.80公顷(nqn)，总产13525吨；食用菌96667袋，产量116吨，全年水果总产量7020吨。二、现状(xinzhung)调查分析第六页，共50页。v（三）行政区划(xnzhnqhu)平桥片区隶属成都市金堂县。全乡辖石栀子(zhz)村、金钱寺村、小米糖村、玉亭村、鸿河村、平安桥社区、同善村、清堰

4、社区、大禹村、五盛村、三岔河村等9个行政村、2个社区，共11个居民小组，254个村民小组。全乡总户数15953户，总人口42748人，其中农业人口数39974人。二、现状(xinzhung)调查分析第七页，共50页。v（三）经济社会发展(fzhn)情况1、经济(jngj)资料2012年度经济(jngj)情况调查表乡镇（村）名称经济总收入（万元）农业总收入（万元）工业总收入（万元）乡镇企业收入（万元）财政总收 入（万元）利税（万元）农民人均纯收入（元）平安桥社区2841.68507002841.69883清堰社区2204.07571013.0037002204.07579465石桅子村3802.

5、52112.6050003802.510805金钱寺村4329.9831459.983082504329.9838513小米塘村2617.62521617.84021.3602617.62529400鸿河村2617.12921487.6045002617.12928803玉亭村2721.51591007.38590.3302721.515911853同善村1511.2855.1001511.28226大禹村1920.71391038.51391001920.71398028五盛村110257014011029292三岔河村2122.1911593.5159002122.19118769平安平安

6、乡乡27790.53427790.53411564.524211564.5242920.69920.69132951329527790.53427790.53493629362二、现状调查分析第八页，共50页。v（三）经济社会发展(fzhn)情况2、相关发展方针政策乡镇(xingzhn)发展总体目标：2013年，乡党委政府围绕县委、县政府的安排部署，坚持以项目为抓手，以产业发展为核心，以基础设施建设为重点，大力发展乡域经济，努力打造“花果田园之乡”，全力构建“丘区生态小镇”。奋斗目标：完成对上争取资金100万元、税收100万元；完成招商引资3500万元，固定资产投资6000万元；新增规模经营3

7、000亩，现代农业产业园区达10000亩，发展设施农业800亩，发展有机农业2000亩。二、现状调查(dio ch)分析第九页，共50页。v（三）经济社会发展(fzhn)情况产业发展情况建成金森冬草莓产业园和夏禹农业产业园2个现代农业产业园区，重点发展冬草莓、中药材、核桃、葡萄、脐橙种植，黄鳝、林下养鸡等特色养殖。乡党委政府积极探索通过专业合作社带动群众增收致富的产业发展之路，取得较好效果，现已带动600余农户参与冬草莓种植，新增种植面积3000余亩，实现冬草莓种植亩产效益平均达1.8万余元，成为我乡农民人均纯收入的重要增长点。全乡共实现流转土地达5910.1余亩，完成土地规模经营2800亩，

8、发展设施(shsh)农业450亩，发展有机农业1703亩，建成5000亩以上现代特色农业示范园1个。二、现状调查(dio ch)分析第十页，共50页。v（三）经济社会发展(fzhn)情况 4、历次规划成果、历次规划成果(chnggu)资料资料 （1）2007年编制的平桥乡总体规划。年编制的平桥乡总体规划。（2）2009年平桥乡总体规划的修编成果年平桥乡总体规划的修编成果(chnggu)。（3）2012年编制的平桥乡一般场镇改造规划。年编制的平桥乡一般场镇改造规划。二、现状调查(dio ch)分析第十一页，共50页。v（四）城乡(chnxin)用地情况调查1、乡域土地利用情况(qngkung)乡

9、镇建设(jinsh)统计总表单位：公顷镇名城镇类型人口（万人）城镇建设用地产业用地（注明产业类型）生活居住综合用地公共配套设施用地市政设施用地道路广场用地平安平安乡乡现状0.247.683.014.033.170.161.35规划0.4547.685.3214.795.520.657.75二、现状调查分析第十二页，共50页。（五）场镇综合(zngh)现状集镇(jzhn)综合现状图 场镇现状集聚人口约4000人，现状城镇建成区面积约18.02公顷，人均用地45.05平方米。城镇目前设有农贸市场、中学、小学、幼儿园、敬老院、卫生院、供销社、变电站等设施。各项公建、市政设施较齐全，基本能满足城镇现状

10、需要。城镇内建筑除少量为一层建筑外，新区大部分为2-3 层砖混结构，建筑质量一般，风貌已进行改造，但是还是(hi shi)缺少特色。第十三页，共50页。（六）镇域产业(chny)现状产业结构：第一产业处于主导地位，但新型(xnxng)农业还未形成；第二产业虽有一定比重，但企业规模相对较小、现代化程度低；第三产业比重严重偏小，发展潜力大。产业概况：第一产业：种植业主要以脐橙、冬草莓为主，生猪(shngzh)、小家禽养殖初具规模。第二产业：工业基础较弱，现有工业企业主要为建材及农副产品加工为主。第三产业：第三产业主要为城镇商贸业。以柑桔、优质早实杂交核桃为主的水果干果种植区。以干果、蔬菜为主的种植

11、区兼以生猪、小家禽养殖。以花卉、华脐种植为主的生态观光园小米塘万亩休闲观光园冬草莓现代农业生态示范园科发立体农业循环示范园 现状以冬草莓、干果种植为主导特色产业，农业产业整体还处于粗放型发展，科技现状以冬草莓、干果种植为主导特色产业，农业产业整体还处于粗放型发展，科技含量低，城镇产业以农副产品加工业、含量低，城镇产业以农副产品加工业、商贸业为主，工业附加值低。商贸业为主，工业附加值低。第十四页，共50页。（七）镇域资源(zyun)分析 资源资源(zyun)(zyun)状况状况（1 1）土地资源）土地资源(zyun)(zyun)全乡幅员面积全乡幅员面积50.850.8平方公里，其中耕地面积平方公

12、里，其中耕地面积2163.732163.73公顷，其中田公顷，其中田691.73691.73公顷，公顷，土土14721472公顷。公顷。（2 2）农业资源）农业资源(zyun)(zyun)农业：全乡粮食总产量农业：全乡粮食总产量2303023030吨；油菜籽产量吨；油菜籽产量15441544吨；全年种植蔬菜吨；全年种植蔬菜617.80617.80公顷，公顷，总产总产1352513525吨；食用菌吨；食用菌9666796667袋，产量袋，产量116116吨，全年水果总产量吨，全年水果总产量70207020吨。吨。（3 3）林牧业资源）林牧业资源(zyun)(zyun)畜牧：畜牧：20082008

13、年，全乡有耕牛年，全乡有耕牛279279头，生猪出栏头，生猪出栏1140011400头，存栏头，存栏1741017410头，家禽头，家禽25.2825.28万只，家禽蛋万只，家禽蛋691.79691.79吨。吨。第十五页，共50页。（八）、文化(wnhu)内涵贞洁牌坊历史介绍：平桥(pnqio)历史上，贞节烈女的人数亦是可观。据载，仅清朝，金堂境内贞节烈妇达1.1万余人。这坐民国时期建的曹氏贞洁牌坊，被古建专家惊赞为金堂现存最好的牌坊。贞洁(zhnji)牌坊桅杆历史介绍：桅杆据了解，桅杆是我国古代科举制度的产物，石桅杆有以示荣耀和激励后人读书仕进的作用。这座保存基本完好的清代石桅杆，对今后研究

14、当地的科举文化、具有重要的历史和文物价值。第十六页，共50页。集镇(jzhn)建筑较为简陋，多为红砖与水泥墙面，少数建筑外墙面有铺贴，风貌杂乱，建筑质量一般。（九）现状(xinzhung)建筑情况第十七页，共50页。（十）、基础设施(jchshsh)情况一）、道路交通状况一）、道路交通状况 平桥片区境内交通较便利，有成南高速公路过境，距黄角桠出口仅平桥片区境内交通较便利，有成南高速公路过境，距黄角桠出口仅7.57.5公里。公里。有县道金乐路（金堂有县道金乐路（金堂乐至）从乡域横向穿越，金简路（金堂乐至）从乡域横向穿越，金简路（金堂简阳）纵向贯穿全简阳）纵向贯穿全乡。乡。二）、电力、通信状况二）

15、、电力、通信状况全乡实现村村通电话，电话装机容量全乡实现村村通电话，电话装机容量1000010000门。装机量容量达门。装机量容量达61606160千瓦千瓦(qinw)(qinw)时。移动、电信、有线电话覆盖全镇。宽带网络已到达部分村、组。时。移动、电信、有线电话覆盖全镇。宽带网络已到达部分村、组。三）、给排水设施状况三）、给排水设施状况 平桥乡集镇污水管网现有长度约平桥乡集镇污水管网现有长度约15001500米，供水管网米，供水管网36003600余米，现在是雨污共余米，现在是雨污共用，末实现雨污分流。用，末实现雨污分流。第十八页，共50页。（十一）公共服务设施(shsh)现状网络设备电信服

16、务网点(wndin)幼儿园非机动车共存(gngcn)处公厕城市管理队伍综合性乡镇便民服务中心农业服务中心邮政网点自来水供应系统污水处理及收集系统非机动车共存处城市化商业服务设施综合体育设施标准化学校金融服务网点城市化商业服务设施幼儿园综合文化活动站非机动车共存处标准化卫生院城市化商业服务设施公厕 现状公共配套设施主要集中于金简路两侧，有乡政府、中小学、幼儿园、医院等，占地3.17公顷人均用地31.70平方米。第十九页，共50页。（十一(ShY)）公共服务设施现状类别类别 序序号号项目项目规模规模单位：单位：位置位置现状情况现状情况社会福利核保障设施 9职业技能培训点（应急教育宣传点）无 10社

17、会福利院（敬老院）无文化体育设施 11综合体育设施280兴平街有12全民健身广场龙眼街无13综合文化活动站（含青少年空间）560龙眼街有商业服务设施14农贸市场无15市场化商业服务设施（超市、中西药店、出版物发行网点、农资等设施）650新西街龙居街兴平街有第二十一页，共50页。（十一）公共服务设施(shsh)现状类别类别 序序号号 项目项目规模规模单位：单位：位置位置现状情现状情况况市政公用设施16污水处理及收集系统1069平安桥社区2组有 17自来水供应系统625平安桥社区2组有18环卫洒水车一辆兴平街有19垃圾收运设备350龙腾街，新西街西街有20交通客运站（公共交通站点）无21公共绿地无

18、22公厕无23公共停车场无24非机动车共存处160兴平街有第二十二页，共50页。（十一）公共服务设施(shsh)现状类别类别 序序号号 项目项目规模规模单位：单位：位置位置现状情现状情况况金融邮电设施 25金融服务网点860兴平街有26邮政网点1422兴平街有27电信服务网点210兴平街有第二十三页，共50页。全镇辖9个行政村，2个社区，254个村民小组(xioz)。全镇幅员面积50.8平方公里，其中耕地面积1488.47公顷。产业结构正在向产业化、商品化转变，在平桥片区基本形成了以种、养殖基地为主体的农业经济结构。（十二）、镇域综合(zngh)现状第二十四页，共50页。（十三）土地利用总体规

19、划 以土地利用总体规划为指导原则(yunz)，在其基础上进行城市总体规划。平桥(pnqio)乡土地利用总体规划金堂县土地利用总体规划第二十五页，共50页。三、现行规划执行(zhxng)情况v（一）总体规划执行的总体概况v1、乡域村镇体系规划的执行情况评价v（1）乡域总人口及城镇化水平发展变化v2008年平桥(pnqio)乡总人口38286人，城镇人口1026人；规划2010年乡域总人口36500人，城镇人口2000人；2012年乡域现状总人口42748人，城镇人口3000人。v执行情况：09版总规规划预测乡域总人口数是在减少而实际总人口数是在增加；城镇人口基本达到预测的3000人。第二十六页，

20、共50页。v（一）总体规划执行的总体概况v1、乡域村镇体系规划的执行情况评价v（2）镇村体系规模结构发展变化v规划为三个层次，一级中心城镇平桥乡场镇，二级农村新型社区(shq)，三级农村一般聚居点。vv执行情况：现在平桥乡还没有建立新型社区(shq)，仅在良园村、獐子湾村、高粱村、谢杨坝村一共建立了11个农村一般聚居点。v三、现行规划执行(zhxng)情况第二十七页，共50页。1、乡域村镇体系规划、乡域村镇体系规划等级结构规划等级结构规划根据金堂县三集中规划规划，根据金堂县三集中规划规划，2020 年，全乡域范围内村镇体系年，全乡域范围内村镇体系形成中心城镇、农村新型社区和聚形成中心城镇、农村

21、新型社区和聚居点三级结构。分别为：居点三级结构。分别为：（1）中心城镇）中心城镇栖贤乡城镇；栖贤乡城镇；（2）农村新型社区，包括梨花沟）农村新型社区，包括梨花沟新型社区、盐井新型社区、三学寺新型社区、盐井新型社区、三学寺新型社区。新型社区。（3）聚居点：按农业生产半径，）聚居点：按农业生产半径，结合土地整理项目、林盘聚居保护结合土地整理项目、林盘聚居保护点，合理选择部分现状条件较好的点，合理选择部分现状条件较好的聚居点进行聚居点进行(jnxng)扩展、配套形扩展、配套形成，容纳散居在城镇、社区以外的成，容纳散居在城镇、社区以外的人口。人口。2.规模结构规划规模结构规划（1）栖贤乡城镇：城镇集聚

22、人口）栖贤乡城镇：城镇集聚人口近期近期5000 人，远期人，远期10000 人。人。（2）农村新型社区：远期集聚人）农村新型社区：远期集聚人口共口共4000 人，其中三学寺新型社人，其中三学寺新型社区区800 人，梨花沟新型社区人，梨花沟新型社区1200人，人，盐井新型社区盐井新型社区2000 人。人。全乡居民点分为三级：一级：中心镇，平桥(pn qio)场镇。二级：五个中心村。小米塘、石栀子、金钱寺、五盛、三岔河。三级：基层村。包括各种聚居点和林盘保护点10个。村镇建设用地通过土地整理及集体建设用地进行建设。小米塘社区人口：1000规模(gum)：8公顷三岔河社区人口：820人规模：7.27

23、公顷石栀子社区人口：1500规模：12公顷平桥城镇人口：4500规模：47.68公顷v（一）总体规划执行的总体概况v1、乡域村镇体系规划的执行情况评价（2）镇村体系规模结构发展变化规划为三个层次，一级中心城镇平桥乡场镇，二级中心村，三级基层村。执行情况：现在平桥乡小米塘发展较好，其它四个发展较慢。三、现行规划执行情况第二十八页，共50页。总体思路1）加强生态建设，适应并接受区域发展机遇。2）加快乡域产业重构，融入集体组团发展体系中。3）坚持以基础设施建设拉动经济发展，加强生态农业建设，大力发展第三产业。产业发展方向1）农业：依托水果、花卉苗木，发展农家休闲(xixin)旅游业、水果观光农业。2

24、）第三产业：融入成都经济圈为目标，完善社区服务体系，强化基础设施建设，改善农村发展环境。3）空间布局：一带三片区。以柑桔、优质早实杂交核桃为主的水果干果种植区。以干果、蔬菜为主的种植区兼以生猪、小家禽养殖。小米塘万亩休闲观光园蒋家大院现代农业生态示范园科发立体农业循环示范园以脐橙种植为主的生态观光休闲区以水果种植、生猪养殖为主的现代农业产业园以冬草莓种植为主的生态观光休闲区小米塘万亩休闲观光园冬草莓现代农业生态示范园科发立体农业循环示范园 扩大冬草莓种植规模扩大冬草莓种植规模(gum)，作为，作为平桥乡的主导特色农业产业。平桥乡的主导特色农业产业。平桥乡产业平桥乡产业 强调一、三产业互动，强调

25、一、三产业互动，发展边贸商业小镇。发展边贸商业小镇。v（一）总体(zngt)规划执行的总体(zngt)概况v1、乡域村镇体系规划的执行情况评价v（2）镇域产业发展规划第二十九页，共50页。执行情况：平桥乡域除了冬草莓种植有300亩外，其它(qt)基本没有形成规模。三、现行规划执行(zhxng)情况第三十页，共50页。v（一）总体规划执行的总体概况v2、城镇规划建设引导情况评价v（1）规划区范围管制情况v2009版平桥乡总体规划确定的城镇规划区范围为75.00公顷。vv执行情况：平桥乡城镇规划管辖范围依据上述(shngsh)范围的控制，没有突破范围与2009年版总规一致。三、现行(xinxng)

26、规划执行情况第三十一页，共50页。v（二）空间组织执行情况(qngkung)v1、城镇空间结构执行情况(qngkung)评价v（1）09版规划内容城镇用地选择城镇用地选择平桥场镇现状建成区位于金简路两侧，金简河北侧。城镇西北及东面均为山地，地形平桥场镇现状建成区位于金简路两侧，金简河北侧。城镇西北及东面均为山地，地形起伏较大，无法作为建设用地使用。金简路与金简河交界处北侧地形较为平坦，金简河南起伏较大，无法作为建设用地使用。金简路与金简河交界处北侧地形较为平坦，金简河南侧为简阳市，因此城镇建设发展用地选择具有唯一性，即现状建成区的基础上向北发展。侧为简阳市，因此城镇建设发展用地选择具有唯一性，

27、即现状建成区的基础上向北发展。功能分区功能分区充分利用平桥城镇现状建设及周边地形条件，采用集中布局模式，在现状金简路的基充分利用平桥城镇现状建设及周边地形条件，采用集中布局模式，在现状金简路的基础上，沿中部南北向组织一条主要道路，横向在城镇中部组织一条主要道路，对外与至黄础上，沿中部南北向组织一条主要道路，横向在城镇中部组织一条主要道路，对外与至黄角桠道路相连。从而形成角桠道路相连。从而形成“一横两纵一横两纵”的集中布局结构。的集中布局结构。利用自然山体绿化及金简河的滨河绿带形成良好的人居环境，结合现状功能的分布，利用自然山体绿化及金简河的滨河绿带形成良好的人居环境，结合现状功能的分布，保留老

28、集镇现有商贸及服务功能，在现状建成区东北新区完善行政、文化、商业、邮电保留老集镇现有商贸及服务功能，在现状建成区东北新区完善行政、文化、商业、邮电(yudin)等设施，形成城镇中心。居住用地布局在公建中心区周围。等设施，形成城镇中心。居住用地布局在公建中心区周围。三、现行规划(guhu)执行情况第三十二页，共50页。v（二）空间组织执行情况(qngkung)v1、城镇空间结构执行情况(qngkung)评价v（1）09版规划内容城镇用地布局规划城镇用地布局规划生活居住综合用地布局规划：保留老区南侧居住用地，新增居住用地主要布局在新区生活居住综合用地布局规划：保留老区南侧居住用地，新增居住用地主要

29、布局在新区北部。新建居住区应统一规划，严格配套，侧底改善居民居住条件。北部。新建居住区应统一规划，严格配套，侧底改善居民居住条件。公共配套设施用地布局规划：现状公共配套设施主要集中于金简路两侧，有乡政府、公共配套设施用地布局规划：现状公共配套设施主要集中于金简路两侧，有乡政府、中小学、幼儿园、医院等。配套和完善城镇公共配套服务设施，方便城镇居民的生活和工中小学、幼儿园、医院等。配套和完善城镇公共配套服务设施，方便城镇居民的生活和工作。城镇安排有行政管理用地、教育机构用地、文体科技用地、医疗保健用地四大类，主作。城镇安排有行政管理用地、教育机构用地、文体科技用地、医疗保健用地四大类，主要布局在城

30、镇东北部及南部中心区。要布局在城镇东北部及南部中心区。产业产业(chny)用地布局规划：规划区现状产业用地布局规划：规划区现状产业(chny)用地主要有平桥鞋厂，粮站、用地主要有平桥鞋厂，粮站、市场及商业。规划保留现有产业市场及商业。规划保留现有产业(chny)用地，完善商业及旅游服务等设施用地。用地，完善商业及旅游服务等设施用地。道路广场用地布局规划：规划道路广场用地有对外交通、停车场、车站及道路用地。道路广场用地布局规划：规划道路广场用地有对外交通、停车场、车站及道路用地。市政设施用地布局规划：城镇现有邮电所、电管所、水厂等市政公用设施。城镇规划市政设施用地布局规划：城镇现有邮电所、电管所

31、、水厂等市政公用设施。城镇规划布局市政设施有邮政、电信支局、水厂、污水处理站、消防站、电管所等。布局市政设施有邮政、电信支局、水厂、污水处理站、消防站、电管所等。三、现行规划执行(zhxng)情况第三十三页，共50页。v（二）空间组织执行(zhxng)情况v1、城镇空间结构执行(zhxng)情况评价v（1）执行(zhxng)情况从平桥乡集镇的建设发展(fzhn)现状来看，上版总规所确立的城市发展(fzhn)方向和结构布局是符合平桥乡实际情况，平桥乡现状主要进行了新组团的开发建设。但行政办公单位也没有向新区搬迁的计划，汽车站用地也变成了居住用地。三、现行规划(guhu)执行情况第三十四页，共50

32、页。v（二）土地利用总体规划执行情况(qngkung)v1、建设用地实施完成情况(qngkung)分析v（2）实施偏差原因分析虽然(surn)平桥乡第三产业发展迅速，导致第三产业用地迅速扩大，但幼儿园没有扩建，占用粮站。乡政府并没有搬迁。汽车站用地现状已经变成居住用地。城镇周边安置区并没有纳入集镇规划区中。上版规划公共配套用地比例过大。三、现行(xinxng)规划执行情况第三十五页，共50页。（四）用地布局(bj)及专项规划建设实施情况1、居住用地（1）上版总体规划内容现状居住用地主要集中于城镇南侧，占地4.03公顷，人均用地40.30平方米。规划布局原则：有利(yul)发展、方便生活、环境舒

33、适。规划布局：保留老区南侧居住用地，新增居住用地主要布局在新区北部。新建居住区应统一规划，严格配套，侧底改善居民居住条件。规划居住用地14.79公顷，占城镇建设用地的43.46%，人均用地32.87平方米。三、现行(xinxng)规划执行情况第三十六页，共50页。（四）用地布局及专项规划建设(jinsh)实施情况1、居住用地（2）实施情况南部集镇风貌改造已经完成，新区建设未起动。南部低保户安置(nzh)区未包括在规划区内。三、现行规划执行(zhxng)情况第三十七页，共50页。（四）用地布局及专项规划(guhu)建设实施情况2、公共服务设施用地（1）上版总规规划(guhu)内容1、行政管理用地

34、布局规划规划在集镇中部横纵干路交叉口的西北布局乡政府用地，并在其南侧新规划一处行政办公用地，完善行政管理机构，方便居民。2、教育机构用地布局规划规划保留(boli)城镇现有中学、小学、幼儿园合址教学用地。能满足乡域及集镇的发展需求。3、文体科技用地布局规划充分考虑城镇居民的文化、体育和科技的需求，规划在中部新区横纵干路交叉口的东南布局一处文化活动中心。4、医疗保健用地布局规划规划保留(boli)城镇已新建的公立医院，加强医疗卫生设施的配套和完善，建成平桥片区医疗卫生中心，保障全乡居民的就医要求。三、现行(xinxng)规划执行情况第三十八页，共50页。（四）用地布局及专项规划建设(jinsh)

35、实施情况2、公共服务设施用地（2）实施(shsh)情况目前平桥乡集镇公共设施体系尚不够完善，建设档次、规模只能基本(jbn)满足居民使用要求，布局不均衡，有待于调整和完善。乡政府目前不会搬迁；幼儿园没有扩建。三、现行规划执行情况第三十九页，共50页。（四）用地布局(bj)及专项规划建设实施情况3、工业用地（1）上版总规规划内容规划区现状产业用地主要有平桥鞋厂，粮站、市场及商业，现状产业用地3.01公顷，人均用地30.10平方米。规划保留现有产业用地，完善商业及旅游服务等设施(shsh)用地。规划产业用地5.32公顷，占城镇建设用地的15.63%，人均用地11.82平方米。（2）实施(shsh)

36、情况平桥乡区目前鞋厂，粮站企业已经倒闭。三、现行规划执行情况第四十页，共50页。（四）用地布局及专项规划(guhu)建设实施情况4、综合交通规划(guhu)（1）上版总规规划(guhu)内容现状道路广场用地1.35公顷(nqn)，人均用地13.50平方米。规划道路广场用地有对外交通、停车场、车站及道路用地。规划道路广场用地7.75公顷(nqn)，占城镇建设用地22.77%，人均用地17.22平方米。（2）实施(shsh)情况规划客运站用地已经修建成住宅。北部新区未没有形成。南侧旧场镇规划道路与实际情况也不符。停车场也没有开工新建。三、现行规划执行情况第四十一页，共50页。（四）用地布局及专项规

37、划建设实施(shsh)情况6、市政设施规划（1）给水(jshu)工程规划上版总规规划上版总规规划(guhu)内容：内容：规划城镇用水由规划（平桥）水厂提供。生活、消防与部分生产用水共用城镇给水系统。给水管网系统近期采用枝状分区供水形式，远期采用局部环状加枝状供水管网布置方式。三、现行规划执行情况第四十二页，共50页。（四）用地布局及专项规划建设实施情况(qngkung)6、市政设施规划（1）给水(jshu)工程规划实施实施(shsh)情况：情况：平桥水厂已经建成，集镇用水已由水厂供给。城镇供水通过直接抽取地下水，经高位水池供水，村庄及居民点无完善的供水设施，由各户打井抽地下水自行解决。三、现行

38、规划执行情况第四十三页，共50页。（四）用地布局及专项规划建设实施(shsh)情况6、市政设施规划（2）排水工程规划(guhu)上版总规内容上版总规内容(nirng)：排水体制采用“雨污分流制”，污水排往城镇北面的（平桥）污水处理厂进行处理。雨水排放按就近、分散、直接的原则排放，排入周边沟渠。平桥乡已建污水处理厂位于该镇北部，集镇主要街道的雨污管网已全面改造完成，污水、雨水均通过现状管沟收集后排入截流干管。实施情况：实施情况：三、现行规划执行情况第四十四页，共50页。（四）用地布局及专项规划建设实施(shsh)情况6、市政设施规划（3）供电(ndin)工程规划上版总规内容上版总规内容(nirn

39、g)：城镇用电由淮口110kV变电站提供，城区内配电网为10kV中压环网，集镇供电线路宜下地敷设。实施情况：实施情况：平桥乡电力线路只有10KV的，变电站为淮口110kV变电站。三、现行规划执行情况第四十五页，共50页。（四）用地布局(bj)及专项规划建设实施情况6、市政设施规划（4）城镇(chngzhn)邮政电信广播电视工程规划上版总规内容上版总规内容(nirng)：邮政：邮政：规划保留现状邮政所，逐步扩建为邮政支局。电信：电信：规划保留现状电信端所。通讯线路采用地下管道敷设，长途传输实现光纤化。广播电视：广播电视：规划有线电视入户率100，有线电视向高清晰数字化发展，电视电缆采用专用管孔与

40、电信管道同管敷设。三、现行规划执行情况第四十六页，共50页。（四）用地布局及专项规划建设实施情况6、市政(shzhng)设施规划（4）城镇邮政电信(dinxn)广播电视规划实施实施(shsh)内容：内容：邮政：邮政：集镇现有邮政代办所一所。目前邮政所占地100，传统业务量不大，新业务拓展不够，邮政基础设施差。电信通信：电信通信：集镇现有电信代办所1处，电信企业1家，服务网点1个。广播电视：广播电视：2011年末，完成广播电视“村通”工程。三、现行规划执行情况第四十七页，共50页。（四）用地布局及专项规划建设实施情况6、市政(shzhng)设施规划（5）燃气工程规划上版总规内容上版总规内容(ni

41、rng)：规划城镇(chngzhn)使用天然气，由高板配气站供给，到2020年镇区90%的住户使用天然气。实施内容：实施内容：平桥乡目前已经供气，气源由高板配气站供给。三、现行规划执行情况第四十八页，共50页。四、评估结论和实施(shsh)建议 09版总体规划是符合当时(dngsh)实际情况的，城镇建设也基本按照规划予以实施，对推动场镇的建设具有积极的指导作用，城镇内部和外部发展环境得到了较大改善。随着近年来外部条件的变化，平桥乡迎来了前所未有的发展机遇，对平桥乡提出了更高更新的要求。面对城镇发展面临的新形势，原总规在城镇定位、产业发展、城镇发展方向与空间格局等方面已呈现出不适应性，已不能作为

42、城镇科学发展的依据和纲领性文件。面对不断变化的外部条件与自身的发展诉求，原总规已经不能充分满足发展的需要，为更好地实现经济转轨与社会转型，从大区域协调发展的角度对平桥城镇发展进行战略部署，统筹考虑城镇定位、城乡统筹、空间格局、产业结构、交通网络、基础设施、资源保护、城镇安全等关键问题，制定适应当前形势的城镇建设行动纲领，平桥乡总体规划修编工作势在必行。面对不断变化的外部条件与自身的发展诉求，平桥乡原有的总体规划已经不能充分满足发展的需要，为更好地实现经济转轨与社会转型，平桥乡总体规划修编工作势在必行。（一）评估(pn)结论第四十九页，共50页。四、评估结论和实施(shsh)建议（二）实施建议1、健全规划编制、实施及监督机制要确定总体规划的权威性、严肃性，保证总体规划的顺利实施，就需要有健全的规划编制、实施、监督检查制度的保障。2、完善总体规划定期评估制度将总体实施效果的评估研究作为与编制、实施及管理相并列的阶段过程，使其成为总体规划运作过程中必备(bbi)的一个组成部分。第五十页，共50页。