非营利组织管理概论模拟题.doc

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1、非营利组织管理阐述有效的领导者必须养成的五种思想习惯（1）知道把时间用在什么地方。领导者应该清楚，自己掌握支配的时间是很有限的，他们必须要利用这点有限时间进行系统的工作。（2）有效的领导者要注重外部作用，把力量用在获取成果上，而不是工作本身。（3）有效的领导者把工作建立在优势上他们自己的优势，他们的上级、同事和下级的优势，以及形势的优势，也就是建立在他们能做什么的基础上。配备人员，要用人所长，看他是否具备完成这项任务的能力和素质，而不是看他是否让自己喜欢。（4）有效的领导者把精力集中于少数主要领域。（5）最后，有效的领导者做有效的决策。阐述非营利组织战略管理的正面效果以及局限性。并结合实践，谈

2、谈如何改进非营利组织战略管理。1、非营利组织战略管理的正面效果。（1）提供战略性发展方向。（2）指导资源配置的优先顺序。（3）强化组织对环境的适应能力。（4）设定了追求卓越的标准。（5）提供了控制和评估的基础。2、非营利组织战略管理的问题以及限制。（1）领导任期的短期性和行动取向。（2）公共管理战略的许多方面都是立法者确定的。（3）公共规则大部分是在组织内部进行的，而选民、媒体的参与会冲淡战略的焦点议题。（4）可靠性分析通常是费力又费钱。（5）创造性、非正式性、弹性的解决问题的方式在非营利部门组织文化中还不成熟。（6）由于预算约束和短期观念，非营利部门战略规划者的工作通常很难被证明是合理的。（

3、7）非营利部门的战略通常是通过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现的。3、非营利组织战略管理的改进。（1）非营利部门管理者必须树立长期观念，打破短期主义的思考，发展前瞻性思考。（2）非营利部门必须打破职责的限制，克服“功能性短视”，打破部门主义的限制，发展一种全局观，强调整合的管理途径。（3）在重大问题的战略决策和规划过程中提供参与的权利与机会。（4）重视更高层次的问题。（5）追求满意。（6）殊途同归。结果比方法更重要。阐述领导者授权的含义以及五种基本方法。并结合自己的实践经验，谈谈如何才能实现有效的授权。领导者还要善于授权。授权有广义和狭义之分。广义的授权即通过与组织成员共享相关信

4、息，并让其控制影响工作绩效的因素，来给组织成员提供更多的自主权的过程。狭义的授权，是指领导者将自己的部分权力授予下属，以完成特定的工作。一般是一事一授，因事择人，事毕将权力收回。这里所说的，是广义的授权。授权的方法很多，下面是五种基本方法：（1）帮助组织成员精通工作。如给予适当的培训、指导，并引导他们取得最初的成功。（2）允许更多的控制。让组织成员自由决定工作绩效，并对结果承担责任。（3）提供成功角色模型。不断树立榜样，让大家看到已成功完成工作同事是如何做的。（4）利用社会强化和劝说。给予称赞、鼓励和能够提高员工自信心的口头反馈。（5）给予感情支持。通过更好的角色定义、任务支持和真诚的关注减轻

5、组织成员的压力和焦虑。阐述马斯洛的需求层次理论的主要内容以及个基本假定。并结合实践，谈谈对马斯洛的需求层次理论的理解与应用马斯洛的需求层次理论是研究激励时应用最广的。他将需求从低级到高级依次划分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。生理需求是人类维持自身生存的最基本要求，它的满足是推动人们行动的最强大的动力；安全需求是人类要求保障自身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病的需求；社交需求包括两个方面的内容，一是友爱的需要，二是归属的需要；尊重需求既包括对成就或自我价值的个人感觉，也包括他人对自己的认可与尊重；自我实现需求的目标是自我完成，或是发挥潜能。在这些需求的基础上，马斯

6、洛提出个基本假定：一是人们总在力图满足某种需求，一旦一种需求得到满足，它就不再是激励因素，将会有另一种需要取而代之；二是大多数人的需要结构很复杂，无论何时都有许多需求影响行为；三是一般说来，只有在较低层次的需求得到满足之后，较高层次的需求才会有足够的活力驱动行为；四是满足较高层次需求的途径多于满足较低层次需求的途径。总之，这一理论认为，人们被激励起来去满足一项或多项在他们一生中很重要的需求，任何一种特定需求的强烈程度取决于它在需求层次中的地位，以及它和所有其他更低层次需求的满足程度。激励的过程是动态的、逐步的，有因果关系的，在这一过程中，一套不断变化的“重要”的需求控制着人们的行为。阐述管理方

7、格理论的主要内容。并结合自己的实践经验，谈谈对该理论的相关认识与应用1964年，美国管理学家罗伯特布莱克和简穆顿设计了一个巧妙的管理方格图，用对人的关心程度和对生产的关心程度的坐标组合方式来描述领导方式的差异。在管理方格图中，共有五种典型的领导方式。1.1型即贫乏型管理。领导者对下属和工作都漠不关心，这种领导方式一般会导致失败，是很少见的极端情况。1.9型即俱乐部型管理。领导者支持和体谅下属，努力创造一种和睦的组织气氛和舒适的工作节奏，使下属心情舒畅。9.1型即任务型管理。领导者强调对生产任务和作业的效率的要求，强调完成企业的生产目标，而把人的因素的影响降到最低。5.5型即中庸型管理，这种领导

8、者对人的管理和对生产的关心程度能保持平衡，一边注意计划、指挥和控制使工作得以完成，一边注意对下属的引导鼓励以保持士气和满意度，但缺乏革新精神，下属的创造性得不到充分发挥，在激烈的竞争中难免失败。9.9型即团队型管理。该方式表明，在“对生产的关心”和“对人的关心” 这两个因素之间并没有必然的冲突，组织的目标和个人的需要反而可以最理想、最有效地结合起来，使下属了解组织目标，关心工作成果，进而形成利害与共的“命运共同体”关系，下属士气旺盛，能进行自我指挥和自我控制，从而很好地完成任务。阐述期望理论的主要内容。并结合实践，谈谈对该理论的相关认识与应用期望理论的基础是组织行为原因的种假设：一是个人或环境

9、的组合力量决定一个人的行为，仅有个人或仅有环境是不可能决定一个人的行为的；二是期望理论认为人们决定他们自己在组织中的行为；三是不同的人有着不同类型的需要和目标；四是期望理论认为人们根据他们对一个假设的行为将导致的希望获得的成果的程度，在变化的情况中来做出他们的决定。建立在这些假设基础上的期望理论有个关键变量：期望、效仿和关联性。根据这个关键变量建立的通常的行为模型表明激励是如何影响个人付出努力的：首先，某人认为努力会导致某些绩效，就会竭尽所能地工作，努力与绩效之间的关系就是期望；其次，人们认为一定的绩效导致他们想要的后果的可能性越大，朝那个水平的绩效竭尽所能的可能性也越大，在生产效率和想要的后

10、果之间的关系就是关联性。阐述情境领导理论的主要内容。并结合自己的实践经验，举例说明该理论在实践中的应用以及自己的相关认识1、阐述情境领导理论的主要内容。并结合自己的实践经验，举例说明该理论在实践中的应用以及自己的相关认识。保罗赫塞和肯尼思布兰查德开发了情境领导理论，受到了广大领导者的推崇，并常常作为领导培训下属的主要手段和方式。该理论重视下属，认为正确的领导风格必须根据下属的成熟度来确定，因为领导的权力从某种意义上来自下属，如果下属拒绝领导者，无论领导思想多么正确，无论行动计划多么周密，都只能是领导者自己的事，难以变成现实。该理论有三个方面，第一个方面是下属的成熟度。赫塞和布兰查德将成熟度定义

11、为个体完成某一具体任务的能力和意愿的程度。他们认为下属成熟度分为四个阶段。 第一阶段(M1)：下属既不能胜任工作也不情愿工作； 第二阶段(M2)：下属虽然没有能力但积极性较高； 第三阶段(M3)：下属有工作能力却不愿意工作； 第四阶段(M4)：下属既有能力又愿意做他们的工作。 第二个方面是领导的风格。组合成四种具体的领导风格。 （1）指示型(S1，高任务低关系)。（2）推销型(S2，高任务高关系)。 （3）参与型(S3，高关系低任务)。 （4）授权型(S4，低任务低关系)。第三个方面是领导者根据下属成熟度来选择适当的领导风格。当下属处于第一阶段时，领导者应采取指示型领导行为，给下属以明确而具体

12、的指导；当下属处于第二阶段时，领导者应采取推销型领导行为，一方面要给下属以心理上的支持，另一方面给下属以工作上的指导；当下属处于第三阶段时，领导者应采取参与型领导行为，通过信息共享和共同决策，以激励下属；当下属处于第四阶段时，领导者应采取授权型领导行为，领导者不要干涉过多，因为下属既有工作能力又愿意承担责任。随着下属由不成熟逐渐向成熟过渡，领导行为应当按高任务低关系(S1)高任务高关系(S2)高关系低任务(S3)低任务低关系(S4)逐步推移。阐述赫茨伯格的双因素理论的主要内容。并结合实践，谈谈对该理论的相关认识与应用赫茨伯格的双因素理论是目前最具争论性的激励理论之一。首先是因为这个理论强调一些

13、工作因素能导致满意感，而另外一些则只能防止产生不满意感。这两种因素指的是激励因素和保健因素。激励因素包括工作本身、认可、成就和责任，这些因素涉及对工作的积极感情，又和工作本身的内容有关；保健因素包括组织的政策和管理、技术监督、薪水、工作条件以及人际关系等，这些因素涉及工作的消极因素，并与工作的氛围和环境有关。也就是说，激励因素是内在的，保健因素是外在的。激励因素通常与个人对他们的工作的积极感情相联系，而保健因素却几乎与积极感情无关，只会带来精神沮丧、脱离组织等结果。其次是因为双因素理论认为，满意和不满意并非共存于单一的连续体中，而是截然分开的，这种双重的连续体意味着一个人可以同时感到满意和不满

14、意，它还暗示着工作条件和薪金等保健因素并不能影响人们对工作的满意程度，而只能影响对工作不满意的程度。阐述领导替代理论的主要内容。并结合自己的实践经验，举例说明该理论在实践中的应用以及自己的相关认识史蒂文克尔和约翰杰迈尔提出了领导替代理论。该理论将环境变量分为替代因素和抵消因素两组。替代因素会使领导行为变得多余和不必要。抵消因素则是指下属、任务和组织中阻碍领导发挥作用或使领导行为无效的一些特点。该理论指出，下属、任务和组织的多种特点都可能成为领导行为的替代和抵消因素。阐述利克特的四种领导体制理论的主要内容。并结合自己的实践经验，谈谈对该理论的相关认识与应用美国密歇根大学利克特教授认为，领导方式或

15、风格有四种类型，称之为四种领导体制。第一种领导体制是“专权独裁式”。第二种领导体制是“开明专制式”。第三种体制是“协商式”。第四种体制是“参与式”。在上述四种领导方式或风格中，第一种领导体制是传统的领导方式，领导者是独裁者，以工作为中心。第二种和第三种体制都属于命令主义或权力主义，前三种制度可以统称为权力主义领导方式。只有第四种体制即参与型领导方式才是效率最高的领导方式，它注重人际关系，领导者以人为中心，本质上是民主主义。市政规划与管理第一题：根据教材上的相关内容，本题所涉及到的知识点主要有以下几个要点1我国传统市政管理职能的特点：（1）经济管理职能广泛而突出；（2）对其负责的事务管理控制程度

16、高；（3）综合性的社会保障服务职能较弱；（4）独立性的职权较少；（5）职权与职责相脱节。2我国传统市政管理职能的弊端：（1）从市政职能的主体上看，体制上过度集权。（2）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。（3）从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，而不是以法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。3我国传统市政管理职能的改革趋向（注意：所谓的改革趋向是针对上面的弊端提出来的。）：由于以上的弊端，随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立，市政职能开始由以前的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。我国

17、市政职能的改革趋向为：（1）实行市政职能的分解。（2）加强市政管理的法治化、制度化建设。（3）科学配置市政职能职位。（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练。（5）转变市政管理手段第二题树立和落实科学发展观,努力推进城市管理工作作为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从洪湖的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进洪湖形象实现质的飞跃。 树立和落实科学的发展观，是指导城市管

18、理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。 一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质 以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作为执法

19、部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前洪湖经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响洪湖的市容环境卫生，影响了洪湖招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占道经营，同时减少了

20、城管工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城管工作坚持的根本原则。 二、加强城市管理，必须走科学发展之路 城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。在当前社会主义物质文明不断丰富、精神文明不断发展、社会主义法制建设不断完善的基础条件下，坚持城市管理科学发展就是坚持走相对集中行政处罚权之路，按照“三个代表”的重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民。2004年3月5日，第十届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中，明确提要改

21、革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款问题。2002年，国务院就如何加强城市管理综合执法出台了国发2002号文件关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，它为城市管理明确了科学的发展观。它的范围主要包括：市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物和设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律

22、、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。随后2003年2月日，中央编办、国务院法制办联合下发了中编办发2003号文件关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点有关问题的通知。目前全国已有许多县、市、区开展了相对集中行政处罚权的试点，这是解放思想、大胆探索、坚持科学发展观的坚定步伐。城市管理要跟进，洪湖经济要发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善洪湖经济环境 三、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展 坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，是上层建筑，城市管理是建立在经

23、济社会的基础上，城市管理制约着经济社会的发展，经济社会影响着城市管理的进程，两者如何做到有机结合，予认为必须在城市管理工作上一是不能贪大求远，要密切结合洪湖市经济的实际情况，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭一时长官意识，脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模；二是要尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率，对破损路实行完全修复，整修断头路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建设，对示范街实行分段的彩板铺装，对园林花草树木实行整枝修剪，以共同达到整齐划一，对主干道花带进行拆除，对人行道实行重新均匀划分，解决人行道东高西低，南宽北窄的问题。 城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。