“十二五”农业发展规划.doc

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1、江都市“十二五”农业发展规划江都市农林局（2011年-2015年）第一章前言发展现代农业，是社会主义新农村建设的重要内容，是统筹城乡经济社会发展的重要内容，是提高农业综合竞争力的重要措施，是增加农民收入的重要途径。为建设具有我市特色的现代农业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，按照“项目构建工程，工程支撑规划，规划指导发展”的总体思路，提出建设花木产业带、蔬菜产业带、优质粮油重点产区、特水特经重点产区、优质畜禽重点产区和生态观光农业产业圈，共六大类25个重点项目。本规划建设期限为20112015年。第二章十一五农业发展回顾近年来，全市各地按照中央、省提出的依靠工业化致富农民，城市化

2、带动农村，产业化提升农业的思路，统筹城乡经济社会发展，积极应对各种新情况、新问题，加快农业结构调整，发展高效设施农业，实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村发展。2009年，全年实现农林产值55.76亿元，同比增长8.9%，实现农业增加值28.71亿元，同比增长8.1%；农民人均纯收入8864元，同比增长11.7%。（一）农业综合生产能力有效提升。根据省领导提出的“以保证全省的粮食安全为农业生产底线”的要求，认真落实“一免三补”政策措施，实施优质粮食产业工程，克服多种自然灾害和重大病虫害的影响，确保粮食生产安全。粮油生产自2004年以来连续六年获得丰收。粮食播种面积130.22万亩，总产61

3、.16万吨。常年蔬菜面积19.9万亩，蔬菜总产量达90万吨。水产养殖面积近15万亩，其中高效渔业面积占56%。实现水产品总量4万吨，其中特水产量2万吨。饲养生猪26.9万头，家禽1520万羽，羊10.2万只，生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模养殖比重分别达48.9%、66%、68.5%和100%。花木面积和产值跃居全省第二。林地面积达40万亩，森林覆盖率达20.07%。（二）高效农业建设取得新的进展。大力推进农业结构调整，优化农业生产区域分布，实施优势农产品产业化建设，初步形成花卉苗木、优质蔬菜、特水特经、优质畜禽等5大优势农业产业。高效农（渔）业面积达58万亩，高效农业面积占耕地面积比重达55%，位

4、于全省第九。蔬菜面积19.9万亩，花木茶果面积21.05万亩，特粮特经和种草养鹅总面积分别达6.73万亩和3.05万亩，高效渔业面积达8.4万亩。设施农业加快推进，设施农业面积13.3万亩，位居全省第七。规划建设各类农业园区104个，面积13.7万亩。（三）传统农业加速向现代农业转型。加强农村生态环境建设，实施“清洁田园、清洁水源、清洁家园”工程，开展生态农业县（市）建设，大力实施农产品质量安全保障工程，加强农业标准、检验检测和认证认定“三大体系”建设，建立农产品市场质量安全准入、农产品例行监测、农业投入品综合整治三项制度，加强无公害农产品生产基地建设。实施科技振兴计划，促进“品种创新、品质创

5、优、品牌创响”。2009年，全市农业“三品”总数已达210个，其中无公害农产品127个，绿色食品76个，有机食品7个，列扬州第一、全省领先。农业观光旅游发展板块基本形成，邵伯湖生态农业旅游度假区和江都现代花木产业园被国家旅游局分别评定为国家AA级旅游景区和首批“全国农业旅游示范点”。大力实施农业外向化战略，农业国际合作特别是对台合作日益密切，海峡两岸农业合作试验区花木园区建设初显成效。2009年全市引进农业项目134个，农业实际利用民资和工商资本14.6亿元，利用外资4825万美元，农产品及加工品出口总额836万美元。（四）农业生产组织化程度明显提高。各地按照延长产业链提升产业发展层次的工作思

6、路，狠抓关键措施落实，农业产业化经营稳步推进。我市现有农副产品加工企业180家，其中扬州市级农业龙头企业13家、省级3家。农产品批发市场和现代营销体系基本形成，部级定点市场1家。推进农村三大合作，全市各类农民合作组织发展到561个，其中农民专业合作经济组织210个，入社农户4.3万户，带动农户10.8万户；农村土地股份合作社215个，入股土地面积13.7万亩；农村社区股份合作社136个，量化农村集体资产5.2亿元。总体来看，全市农业发展的势头较好，但也应看到，制约农业快速发展的因素还很多，具体表现在：（一）农业生产资源约束。随着工业化和城市化的加速推进，人口刚性增长与资源减少不可逆转的矛盾将不

7、断加剧，耕地数量减少，质量下降。在耕地数量方面，种植结构和产业结构调整，导致种植粮食的耕地面积减少较多。在耕地质量方面，过分依赖化肥来提高产量，导致耕地土壤有机质含量逐年下降。保护耕地、节约利用农业生产资源、实现城乡协调发展，仍是今后一个阶段乃至更长时期内农业农村经济发展必须重视的问题。（二）农业综合配套体系依然薄弱。经过多年的努力，我市农业综合配套体系建设已具有一定基础，但由于缺乏统筹规划，投入相对不足，建设规模较小，农业综合配套体系支撑能力仍然无法满足新形势下农业发展要求。当前，我市农业发展中存在着基础设施落后、抵御灾害能力弱、农业标准化和组织化程度低、社会化服务滞后、市场配置资源作用发挥

8、不充分等，致使动物防疫形势严峻、外来生物入侵几率加大等问题日益加重。（三）农产品市场竞争压力加大。面对国内、国外两个市场，竞争更趋激烈。在国际贸易中是采取严格的检疫制度和鲜活农产品的“绿色营销”。因此，农产品无论是卫生标准、品质质量、加工、包装、口感等方面都还不能完全与国际水平接轨。尽管近年来我市在农产品科技投入和加工增加值方面的投入不断增加，但仍存在着农产品品质更新改良不足，农产品生产“绿色意识”尚未普及，还缺乏“无污染、营养、安全、卫生”的标准质量检测。（四）农民增收长效机制尚未建立。一方面是因为农业生产周期长，市场风险大，比较效益低，农业增收能力弱，另一方面是近几年农村具有一定素质的劳动

9、力大部分以实现转移，留在农村的劳动力年龄偏大、自身相对较低，导致劳动力转移难度加大，非农收入增长有限。再加上影响农民增收的体制性、机制性障碍因素仍未消除，导致农民就业还不充分，农村社会保障标准较低、覆盖面不大，促进农民增收的长效机制尚未形成。未来几年，农产品的国内外市场更加开放，党和政府的各项支农政策更加稳定有力，农业科技创新与推广应用更加广泛深入，农业综合配套体系更加健全、更具活力；环境资源对农业发展的约束更加突出，改革和创新农业管理体制的任务更加艰巨，提高农业生产者素质的要求更加紧迫。新形势、新阶段、新任务要求走新型农业发展之路。第三章十二五规划建设目标和原则发展现代农业，是农业发展的方向

10、，是建设社会主义新农村的重要内容，是提高农业综合竞争力的重要措施，是增加农民收入的重要途径。现代农业将集聚生产要素，优化资源配置，转变增长方式，全面提高农业的综合效益，促进农民增收；将从质量、规模、品牌、特色等方面全面提高农业综合竞争能力，切实利用好国内、国外两种资源、两个市场，更大规模地引进国外资金和先进农业技术，不断加快农业的标准化、集约化、信息化和外向化步伐；将挖掘农业的多功能性可以推进城乡统筹发展，合理配置资源，推进“农业工业化、农村城镇化、农民市民化”，为加快 “建设新江都 全面达小康”发挥重要的基础性作用。一、指导思想落实科学发展观和统筹城乡方略，围绕社会主义新农村建设，走新型“三

11、农”发展道路，以国内外市场为导向，以增加农民收入为中心任务，以发展现代高效农业为主攻方向，稳定粮食生产，培大育强花木、蔬菜、特水特经、优质畜禽产业，确保主要农产品有效供给；加强农业基础设施建设，加快农业科技创新，完善产业化经营体制，提高农业生产率、劳动生产率和农产品加工转化率，创新组织形式，培育壮大市场竞争主体，拓展农业的多功能，推进农业现代服务业；增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。二、建设原则（一）以农业增效、农民增收为中心的原则。发展现代高效农业，是建设社会主义新农村的重要内容。推进社会主义新农村建设，核心是增加农民收入。建设现代农业必须紧紧围绕促进农民增收这一中心任务。

12、（二）以市场为导向的原则。要立足本地，面向国内外市场，积极稳妥地发展适销对路的产品。（三）因地制宜、区域发展的原则。根据各地的资源、地理、气候、经济状况，因地制宜，坚持高起点、高标准、上规模，形成区域优势。（四）紧紧依靠科技进步的原则。通过加快品种改良和新品种开发推广，加快农业高新技术的开发和实用技术的普及，加快提高劳动者素质，增强适应国内、国际市场竞争的能力。（五）产业化发展的原则。坚持生产、流通和加工一起抓，以生产促流通和加工，以流通和加工带动生产，推进产业化经营。（六）生态可持续发展的原则。坚持走资源集约、资本密集、技术密集型农业发展之路，促进农业转型升级，全面提高农业的产量、质量和效益

13、，增强农业的综合竞争力和可持续发展能力。三、建设目标到2015年，全市农业总产值达90.6亿元，年均增长8%以上，农业增加值达46.2亿元，年均增长8%以上。农民人均纯收入达18672元，年均增长10%以上。稳定发展粮食生产，总产保持在55万吨左右。新增百亩以上连片园区面积10万亩、设施农业5万亩，高效农业规模化比重达60%以上，全力打造100个农业园区（基地）。争创国家级农业龙头企业1家，省级龙头企业5家。加快科技兴农步伐，每年引进推广农业新品种40个、新技术20项、新模式10例，争创“三品”15个。新建户用沼气11000户。全市优势农产品生产总量占农产品总量的85%以上，农产品出口年增长率

14、达到15%以上，巩固生态农业县建设成果，加快国土绿化步伐，森林覆盖率达21.5%。实施农民培训工程，培育一批掌握新技能、会经营的新型农民。第四章建设布局与内容充分发挥我市农业资源优势，立足海峡两岸（扬州）农业合作试验区江都花木产业园建设，坚持“产业化提升农业”，以发展高效农业、生态农业、旅游观光农业为方向，以高效农业科研、生产、加工、流通体系建设为重点，大力发展现代高效农业产业园区，发展壮大农业龙头企业、农产品市场体系，拉长增粗产业链，加快形成市域环路沿线产业带，推动现代高效农业集聚发展，重点发展“两带三区一圈”。1、大桥至丁伙花木产业带。加快大桥、仙女、丁伙三大花木核心镇建设，同时强化辐射功

15、能，带动周边宜陵、邵伯、真武、丁沟、樊川等五个重点花木镇发展，以点带面，点线结合，彰显规模特色，形成一个企业集中、功能齐全、规模放大的花木产业带。到2015年，全市花木面积发展到22万亩，产值突破20亿元。该花木产业带分为南、北两片。南片主要为花卉苗木区，涉及仙女镇（包括曹王）、大桥、宜陵三镇。在发展布局上重点沿江平线、大宜线、328国道两侧发展，以园区为纽带向纵深发展，形成一个东至大宜路，北至328国道，西临京沪高速，南沿江平路总面积达10平方公里的集现代花卉、种苗、市场和花灌木等为一体的花卉苗木、盆景基地。重点建设江都现代花木园、畅晟彩色树种园、大桥国花园等。南片产区将重点实施“花木八大工

16、程”：农业结构调整工程。从现在开始，用2年左右的时间，整个规划区域内所有土地调整到位。基础设施建设工程。加快推进规划区域内的道路、桥梁、排水系统、供电设施等工程的建设，形成以花木大道为轴心，“四纵四横”（“四纵” 花木大道、雅典娜路、淮江路、张正路北延；“四横”为江平线、328国道，舜天路东延，双锦路）的道路网。同时配套完善田间道路和设施配套工程，建设花园路、广源路、畅博路等4条砂石路，总长为7.7公里。花木市场扩建工程。加快推进阿波罗花木市场建设步伐。同时，注重市场内部设施的完善和质态的提升，充分展示对外形象。环境综合整治工程。区域内控制再建新的工业企业，现有中小工业企业实行有计划的搬迁。整

17、治玛璜河，打造沿河两岸风光带；完善花木大道绿化，打造沿路风光带；整治雅典娜入口处，做好相关房屋拆迁工作，形成景观，展现形象。花卉园艺整合工程。充分发挥雅典娜园艺和龙川盆景园的带动作用，加强资源整合，与鲜切花生产基地、阿波罗花木市场形成一个有机整体，发挥优势，互为补充，全面提升。农民康居工程。按照统一规划、统一设计、统一配套、统一管理的要求，力争打造扬州第一、苏中一流的农民集中居住区，建成新农村建设的示范点。同时，逐步对园区内的庄台实施改造。便民服务工程。重点对园区内各村的便民服务中心实行统一规划设计、抓紧组织建设。完善服务功能、提升对外形象。确保便民服务中心高标准、规范化。特色文化工程。注重行

18、政推动与市场化运作相结合，把高效农业与观光旅游、文化产业有机衔接，形成特色文化，丰富园区内涵，满足群众需求。近期，将建设集牌楼、画廊、展厅为一体的花文化展示厅，该工程总投资为1000万元。北片主要为彩叶及地景苗木区，涉及丁伙、仙女镇（双沟片）、邵伯、丁沟四镇。在发展布局上，以双沟-丁伙路两侧、邵伯-丁伙路两侧，淮江路两侧及雅典娜北延路丁伙锦西段两侧的花木通道，形成一个东至三阳河，西临大运河，北沿自灌总渠，南靠通扬运河，总面积达12万亩左右以常绿地景为主，彩色树种相配套的大型地景苗木生产基地。北片产区将重点实施“花木八大特色园”项目,即丁伙花木科技示范园、枫树园、香樟园、桂花园、彩色树种园、大禹

19、风景竹园、常绿地景园、丁沟海棠园。同时新建园区3-5个，形成地景苗木的示范窗口。2、吴桥至武坚蔬菜产业带。按照争当打造扬州发展蔬菜主板块的要求，继续放大与山东寿光的合作效应，依托超大集团的辐射带动，着力打造吴桥至武坚蔬菜产业带，突出“五个一”工程，即建设1万亩的设施蔬菜示范基地（地点在吴桥、小纪等镇）、1个工厂化育苗中心（地点在小纪镇）、1个年交易额10亿元的蔬菜批发市场（地点在宜陵镇安大路旁）、1个十万吨蔬菜加工企业（地点在小纪镇）、1个农民蔬菜创业培训基地（地点在小纪镇）。重点建设吴桥高效蔬菜示范园、小纪蔬菜产业园、丁沟高效蔬菜示范园、樊川东风蔬菜产销园、郭村扬泰绿色商贸农业示范园、武坚苏

20、武农业科技示范园等六大园区。到2015年，全市蔬菜面积达26万亩，实现产值20亿元，其中吴武蔬菜产业带近期要达到15万亩的规模，其中小纪镇5万亩，吴桥镇、武坚镇分别达3万亩，郭村镇2万亩，宜陵镇、丁沟镇分别达1万亩。大力发展蔬菜连片种植、大棚种植，每年新扩大棚1万亩以上，到2015年蔬菜设施总面积达10万亩以上。引进推广优新特色品种，每年利用新品种10个，新技术5项以上。3、优质粮油重点产区。我市是全国商品粮基地县（市），优质粮生产县（市），也是我省油菜生产大县（市），抓好粮油生产各个环节，充分利用科技进步提高单产，不断挖掘内部生产潜力，开展粮油高产创建活动，促进粮食稳定增产，切实提高粮油综合

21、生产能力。建立优质粮油生产基地40万亩，全市力争主推良种推广普及率达到90%以上，良种优质化率达到80%以上，粮食产量稳定在55万吨以上，油菜籽2.8万吨以上。加快重点技术的推广应用，突出轻简高效优质生产技术、测土配方施肥技术、绿色植保专一化防治技术、精确定量栽培技术，加大培训示范力度，全面落实技术规程，到2015年亩增效益150元。按照生产规模化，操作标准化，经营产业化要求，做好产前、产中、产后服务，大力发展各种类型的专业化服务组织，力争五年内全市登记注册的专业化防治组织达到500个左右，实现主要农作物重大病虫统防统治全覆盖。进一步打响粮油两大产业品牌，提高市场占有率，促进粮油有效供给。4、

22、特水特经重点产区。加快沿线特种水产品和特种经济作物主产区建设，特水面积要达14万亩，特粮特经作物面积达6万亩以上。渔业区域特色上形成四大板块，即以小纪为中心的罗氏沼虾养殖区，以武坚为中心的青虾养殖区，以邵伯为中心的邵伯湖螃蟹网围养殖、克氏螯虾稻虾连作养殖和异育银鲫良种繁育区，以大桥为中心的长江特色养殖区。特种经济作物种植区域主要包括郭村镇、浦头镇、吴桥镇和大桥镇部分。水产业上重点发展罗氏沼虾、鳜鱼、青虾、螃蟹、龙虾等，至“十二五”期末完成建设国家级罗氏沼虾良种场1家，省级“太湖1号”青虾良种场2家，青虾良种繁育场1家，四大家鱼省级良种繁育场1家；同时建成年供应能力达1100万尾的江都市鳜鱼苗种

23、繁育基地。做大做强罗氏沼虾、螃蟹、青虾三大拳头产品，在罗氏沼虾上，养殖面积扩大到3.8万亩，年繁殖良种苗10亿尾，年生产达到无公害（绿色、有机）标准的产品1.7万吨。在螃蟹上，稳定发展池塘养蟹，继续推广河沟养蟹，扩大邵伯湖网围养蟹，使总面积增加到3.5万亩。青虾养殖上，面积达2万亩，积极推广虾池种草、布设网片等高产高效技术，推广生长速度快、性成熟晚、个体大的“太湖1号”杂交青虾养殖，“十二五”末建成扬州地区最大的青虾高产高效示范基地。在邵伯等镇，近期发展稻田龙虾养殖3万亩，其中稻虾连作1万亩，亩产优质稻400公斤，龙虾200公斤；稻田生态龙虾养殖2万亩，亩产优质稻450公斤，龙虾100公斤。2

24、015年，发展稻田龙虾养殖8万亩，其中稻虾连作3万亩，亩产优质稻400公斤，龙虾300公斤；稻田生态龙虾养殖5万亩，亩产优质稻450公斤，龙虾150公斤。特种经济作物上重点围绕高效特色小杂粮产业化开发项目建设，扩大种植甜糯玉米、香芋、山芋、水果花生、雪莲果、菜用毛豆等，近期发展特经面积达6万亩，中期发展目标8万亩。5、优质畜禽规模养殖重点产区。大力推进规模养殖、生态健康示范养殖，积极引进推广畜禽优新品种，加强动物防疫，促进畜牧业健康发展。发展种牧草养畜禽，推进食草畜禽产业化开发，积极培植5万只、10万只以上规模的养殖大户，到2015年，全市形成万头猪场8个，养殖生猪15万头；肉禽养殖场120个

25、，养殖肉禽600万只；蛋种禽养殖场（大户）100个、养殖蛋种禽300万只；特禽养殖场（大户）40个，养殖特禽50万只，特畜养殖场（大户）20个，养殖特畜10万头。依托中国家禽研究所技术优势，推广邵伯鸡养殖。以扬州翔龙禽业发展有限公司和扬州天一畜禽养殖场为龙头，打造邵伯鸡的育种、养殖、加工、物流配送等较为完善的产业体系，提升产业化水平。近期养殖500万只，远期养殖800万只。开拓水禽养殖新区域，重点建立小纪纪东蛋鸭养殖区和邵伯水禽合作社两个百万只鸭业养殖基地，近期养殖400万只，远期养殖600万只。大力发展奶牛养殖，扩大邵伯东风奶牛场和真武奶牛场养殖规模，近期养殖奶牛1500头，远期养殖2000

26、头，形成工厂化奶牛养殖和乳品加工基地。大力提高生猪标准化规模饲养水平，加快江都桃源养殖场、真武荣兴畜牧养殖场、邵伯天牧畜禽养殖有限公司、扬州陵都养殖公司和郭村红星生猪繁育养殖场生猪标准化规模养殖场建设，力争用3-5年的时间建成4个万头猪场。继续扩大丁伙代尔塔羊业养殖规模，近期养殖5000只，远期养殖4万只。6、生态观光农业产业圈。按照新农村建设的总体要求，充分发挥我市观光农业资源优势，以体验新农村、回归大自然为主题，以湖光水色、江湖美食、花圃盆景、绿化造林为内容，重点开发休闲、观光、农家乐等项目，彰显“水”、“花”特色，精心打造亮点，形成以滨江森林公园、大江渔业、千亩国花园、现代花木产业园、龙

27、川盆景园、雅典娜园艺、阿波罗花木市场、王桥科技示范园、丁伙朴园、小纪观光农业示范区、现代蔬菜产业园、郭村烟佳生态农庄、樊川猕猴桃种植示范园、邵伯湖生态农业旅游度假区、渌洋湖自然生态保护区、引江水利枢纽风景区等景点连成一线的生态观光农业产业圈，全市森林覆盖率达21%以上。产业圈中重点突出三大板块，一是沿江沿古运河水乡观光农业景区将以江鲜、湖鲜、花鲜为主题，打造江都“三鲜”农业观光旅游产品；二是中部生态观光农业景区将以“十里栽花算种田”、“争当江苏寿光主板块”为主题，打造江都十里花市、丁伙农业观光旅游市场，建设小纪、吴桥、郭村、武坚、樊川等地特色蔬果观光农业示范区，主要项目有参与性农事、名贵花卉欣

28、赏、盆景观赏、生态观光、科普教育等；三是北部邵伯湖、渌洋湖生态观光旅游景区以观光、农家乐为主题，营造生态林，加强湿地保护，建设渌洋湖湿地保护示范区，开展垂钓、茶社、餐饮、游艇及休闲观光等项目。第五章 重点建设项目全市现代农业建设涉及内容之多，重点建设项目有花卉林果、蔬菜、特水特经、粮油、畜禽、生态观光农业等6大类、25个项目。一、花卉林果类1、丁伙设施花卉苗木栽培基地建设项目。建设温室大棚1.5万平方米，滴灌苗木生产区500亩，配套基础设施（沟、渠、路）500亩。建设地点丁伙镇双华村。总投资1000万元，建设年限2年。2、花木市场扩建工程。推进阿波罗花木市场四期工程建设，建设4万平米配套服务区

29、、2万平米拍卖中心。总投资2000万元，建设年限2年。3、樊川镇猕猴桃种植园扩建项目。新建园区面积2000亩，地点在永安、永联等村，总投资2000万元，建设年限2-3年。二、蔬菜类4、南水北调东线源头生态功能保护区建设江都市绿色蔬菜示范基地二期工程建设项目。建设1500亩大棚蔬菜和防虫网设施蔬菜及其基础设施配套。计划总投资2000万元，建设年限2-3年。5、大型蔬菜批发交易市场建设项目。地点在宜陵镇安大路或“328”国道旁，规划面积300亩，工程总投资1亿元，建成苏中规模最大、设施一流的蔬菜销售中心和南北蔬菜集散中心，年交易额30亿元以上。建设年限3-5年。6、10万吨蔬菜加工中心建设项目。在

30、超大集团扬州分公司已建成的6000吨保鲜蔬菜加工车间的基础上，再投资3000万元进行蔬菜加工二期工程的建设，建成年加工能力10万吨以上的蔬菜速冻、保鲜和脱水中心。建设年限3-5年。7、江苏省农业蔬菜科技综合展示基地续建项目。 开展蔬菜新品种、新技术、新材料综合展示，建设面积150亩。规划地点在吴桥蔬菜园区，计划总投资60万元，建设年限2年。8、江都现代蔬菜产业园建设项目。规划建设3万亩蔬菜产业园，并配套基础设施。计划总投资1000万元，建设年限2-3年。9、江都市小纪镇农民自主创业设施蔬菜示范区建设项目。建设钢架大棚2000亩，并配套基础设施。建设地点小纪镇西贾村，计划总投资1500万元，建设

31、年限2-3年。10、江都市樊川镇高效农业园创建项目。建设钢架大棚1500亩，并配套基础设施。建设地点樊川镇陆巷村，计划总投资1500万元，建设年限2年。11、扬州苏武现代农业农民创业园建设。建设钢架大棚5000亩，并配套基础设施建设。建设地点武坚镇黄思村，计划总投资5000万元，建设年限3-4年。12、农业部蔬菜标准园建设项目。创建1000亩保护地蔬菜标准园区。建设地点小纪镇宗村、蒲塘、西贾村，计划总投资500万元，建设年限2年。三、特水特经类13、江都市沿江特水标准化生产示范基地建设项目。标准化鱼池改造500亩，并进行新品种、新技术引进，地点在仙女镇，总投资200万元，建设年限1年。14、江

32、都市罗氏沼虾产业化项目。新增(扩)规模20000亩，引进罗氏沼虾新品种新技术，繁殖良种虾苗12亿尾，建设冷库一座，引进深加工生产线，建设批发市场。地点在小纪镇，总投入3000万元，建设年限2年。15、江都市渌洋湖水产养殖场改造项目。基础设施改造1800亩，总投入1000万元，建设年限2年。16、高效特色小杂粮产业化开发项目。进行甜糯玉米、香芋、水果花生、雪莲果、菜用毛豆等产业化开发，地点在大桥、浦头等镇，总投资500万元，建设年限2-3年。四、粮油类17、粮食增产工程优质粮基地建设项目。通过完善农田基础设施，推广应用优质粮食新品种、新技术、新肥药、新机具，以及组装集成的标准化生产技术体系等，全

33、市建设40万亩集中连片的优质水稻或专用小麦优质粮基地，以提高抗灾能力，满足高产稳产需要。总投资1亿元，涉及浦头、郭村、吴桥、小纪、武坚、宜陵、丁沟、樊川等镇，建设年限3-4年。五、畜禽类18、生猪标准化规模饲养场陵都养殖场建设。新增(扩)规模母猪1500头，建设标准化猪圈7000平方米，建设沼气池1座。建设防疫消毒无害化处理设施及饲料加工设备。地点在吴桥镇李桥村，总投入3000万元，建设年限2-3年。19、生猪标准化规模养殖场（小区）扬州市红星生猪繁育养殖场建设项目。新建标准化猪舍4000平方米，配套新建沼气设施300立方米，配套完成相关公用工程，地点在郭村镇兴河村，总投入800万元，建设年限

34、2-3年。20、生猪标准化规模饲养富民猪场建设项目。新建高标准猪舍11栋，一个饲料加工车间，完善防疫消毒及无害化处理设施，总建筑面积1万平方米。饲养二元良种母猪527头，生猪1万头。地点在小纪镇富民村。总投入1200万元，建设年限2-3年。21、集约化种草养鹅技术应用与示范建设项目。新扩鹅舍1万平米，建育雏室1000平方米，建饮（戏）水池3000平方米，种草500亩，项目建成后可年饲养商品鹅100万只，年效益可达1000万元。建设地点邵伯镇孙桥村，总投资650万元，建设年限2-3年。22、苏禽青壳蛋鸡健康饲养综合技术推广项目。建设标准化鸡舍3000平米，并配套设施。总投资618万元，建设年限2

35、-3年。六、生态观光农业类23、滨江森林公园建设项目。建设地点大桥镇，规划面积1500亩，进行生物多样性保护、自然与人文景观保护。总投资1亿元，建设年限3-4年。24、渌洋湖省级湿地公园建设。进行生物多样性、湿地生态系统维护，面积1万亩，总投资5000万元，建设年限3-4年。25、旅游综合开发工程建设项目。按照“生态、旅游、休闲、观光”的总体目标，突出高效农业的生产，放大观光旅游的服务效应。近期，将注册成立旅游公司，研究旅游观光线路，搞好交通工具配备，加强公交线路规划设计，确保将阿波罗花木市场、龙川盆景园、雅典娜园艺、王桥科技示范园、大禹风景竹园等景点串点成线。总投资2000万元，建设年限2-

36、3年。第六章保障措施（一）加强组织领导。现代农业建设是一项系统工程，建设内容涉及方方面面，调动各方面的积极性和创造性是建设现代农业的关键。各地要把发展现代农业摆上重要位置，加强组织领导，市镇两级要建立现代农业发展领导小组，明确目标任务，落实工作措施，切实抓出成效。各有关部门要各司其职，加强协调，密切配合，形成合力。要进一步改进工作方法，分类指导，严格管理，科学考核。（二）加强农业服务体系建设。农技队伍承担着推广农业科技、引导农民科技致富的重要职责。由于多种原因，整个农技服务体系呈现出线断、网破、人散的局面，一定程度上影响现代农业的发展，制约了农民增收。要明确基层农技人员公益性质，提高补助标准，

37、集中他们精力，专心为农业生产服务。同时，要加强农技人员的培训，让他们先掌握农业生产先进技术，再推广到农民手中。（三）加强政策扶持力度。认真贯彻中央和省委、省政府关于扶持“三农”的各项政策措施，坚持“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”方针，统筹城乡经济社会发展，调整国民收入分配格局和财政支出结构，切实加大对农业的投入，市、镇财政每年应安排一定预算资金，并视可用财力的增长逐年有所增加，专项用于扶持现代高效农业发展。加大财政支农资金整合力度，通过规划引导、统筹安排、项目带动等方式整合各种农业投资，加大对现代农业建设的投入。进一步拓宽农业投资领域，不断创新农业投入机制，逐步建立以财政投入为导向、“三资”投入为主体、金融资本为依托的多元化农业投入机制。在稳定家庭联产承包责任制的基础上，推进土地承包经营权流转，扩大土地经营规模，为现代农业建设提供良好的条件。建立农业生产抗病救灾体系，开展以水稻、小麦、水产养殖等为重点的政策性农业保险，提高农民抵御自然和市场双重风险的能力，为现代高效农业提供支撑与保障。二一年六月二十五日