在全县工业经济大会上的讲话.doc

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1、在全县工业经济大会上的讲话2011年2月9日同志们：今天是新春上班的第一天，我们在这里召开全县工业经济暨企业“三比一讲”竞赛活动动员大会，这充分说明工业经济的重要性，也充分体现了县委、县政府对工业经济的高度重视。今天的大会既是一次总结表彰大会，更是一次部署动员大会。目的是看成绩、鼓干劲，知不足、更奋进。刚才大会对全县工业经济发展中作出突出贡献的单位进行了表彰，6个单位作了很好的典型介绍。下面，我就全县工业经济再讲六个方面的意见。一、充分肯定2010年全县工业经济工作的成绩首先，我向大家通报一下2010年工业领域取得的主要成绩。我们可以把2010年全县工业经济的发展情况简要概括为一句话，那就是“

2、一多二快三突破”。“一多”，即项目引进多。全年合同利用外资3.76亿美元，实到外资1.85亿美元，实到县外内资53亿元；招商引资累计签约项目140个，其中外资项目25个，内资项目115个，汉能光伏、新能汽车系统、东方之光能源科技等一批特大项目相继落户。“二快”，即投入增长快、总量提升快。投入增长快表现为：全县613项在建工业项目完成工业性投入96.4亿元，增长23.2%，其中新开工项目495项，竣工投产438项；32项亿元以上项目完成投资20.9亿元；总量提升快表现为：规模以上工业产值572.82亿元，增长28.7%；规模以上工业增加值138.36亿元，增长11.6%。“三突破”，即外贸出口有

3、新突破、大企业有新突破、大平台有新突破。外贸出口有新突破表现为：全年进出口总额近10亿美元，其中自营出口8.82亿美元，增长55.3%；单月出口首次突破1亿美元大关；新增出口实绩企业54家，其中出口实绩超千万美元企业新增13家。大企业有新突破表现为：天能集团成为湖州地区首个制造业百亿企业，实现销售收入106.6亿元；超威电源成功上市，募集资金5.5亿港元，新增规模以上企业101家，新增亿千企业22家。大平台有新突破表现为：经过不懈努力，县开发区成功跻身国家级经济技术开发区，城东工业功能区55.4平方公里区域被纳入省级南太湖产业集聚区，“十二五”期间可新增建设用地4.86平方公里。二、坚持走新型

4、工业化道路，推进“工业强县”不动摇1推进“工业强县”的必要性。从我县人均GDP（2010年，人均6755美元）、产业结构、城市化水平等多种因素来看，我县经济总体上仍处于工业化中后期。在这个关键阶段，我们必须始终坚持“工业强县”战略不动摇，坚定不移地走新型工业化道路。一是科学发展之要。科学发展观的第一要义是发展。科学发展观特别强调要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提。就当前实际来看，在发展这个问题上，首要的就是要推进“工业强县”，要坚定不移地走新型工业化道路。工业是立县之本、强县之策、县富之源。二是长兴发展之基。工业兴，则县兴；工业强，则县强。

5、这是一条具有普遍意义的基本归来。这几年，我县以大投入、大招商、大项目为抓手，坚定不移地走新型工业化道路，推动了全县经济社会的健康持续快速发展。2010年，全县实现地区生产总值276亿元，与2006年相比，年均增长14.1；财政收入40.1亿元，年均增长16.2，其中地方财政收入22.4亿元，年均增长16.8%。可以说，正是坚持“工业强县”战略不动摇，全县经济才有了较快的发展，城市才变得更靓了，农村才变得更美了，人民才变得更富了。今后一个阶段，长兴的发展，重点在工业，希望和出路也在工业。没有工业经济的先行突破，就不会有我县县域经济的整体推进。三是民生改善之需。民生的改善，必须以经济发展和收入增长

6、作为基础和前提。只有经济发展了，实力增强了，才能为加快改善民生创造条件。没有发展，就不可能有民生改善，就不可能充分满足人民群众的新期待。2走新型工业化道路的重要性。（1）什么是“新型工业化”？“新型工业化”这个概念，最早是在党的“十六大”上提出的。所谓新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。在我看来，与以往我们所讲的工业化相比较，这个概念的关键字眼就是“新”。一是目标新。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲增加值的工业化，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资

7、源优势得到充分发挥”的工业化，并要实现这几方面有机统一的工业化。二是思路新。就是要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余等实际国情出发，正确处理好发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济等多方面的关系。三是基础新。就是这种发展模式必须要建立在更先进的技术基础上，也就是要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。（2）为什么要走新型工业化道路？当前，我县工业经济发展还存在一些问题和不足：一是产业结构还不够优。虽然这几年我们不断加大产业结构调整力度，产业结构得到一定程度的优化

8、，但是以传统制造业为主的主导产业格局没有根本改变，低技术含量、低产品附加值仍是大部分工业企业生产特征，以科技为内涵的深加工、精加工和高附加值的高新技术产业的主导地位尚未确立，以电子电器制造为代表的技术密集型产业还处于起步阶段。二是大企业大项目还不够多。2010年，我县的大企业培育、大项目引进工作虽然取得了一定的成绩。天能集团销售额成功突破百亿，汉能、新能、渤海交易所、亚太电器、桐昆、益南等一批大项目先后落户长兴，但是与周边发达县市相比差距仍十分明显。我们的大企业大集团还太少，对县域经济的支撑作用还不够突出。除蓄电池行业龙头企业外，其余行业龙头企业在国家、省内均缺乏知名度和行业话语权。三是企业自

9、主创新能力还不够强。主要体现在高技术产业发展不够快、技术创新体系建设不够完善、企业高端技术人才缺乏、技术创新的要素资源不足等方面。我县高技术产业目前尚处于起步阶段，规模工业企业中属于高技术产业范畴的行业少，企业不多，2010年全县高新技术产业产值193.57亿元，只占全部工业总产值的20.8%，比如蓄电池行业除了天能和超威，其他企业开发新产品的能力弱，企业发展后劲不足。四是平台建设水平还不够高，承载能力还不够强。部分功能区建设规划和城镇总体规划、土地利用总体规划衔接不够。规划建设执行还不够严，开发与规划脱节。土地资源利用率还不高，一些企业粗放性使用土地倾向明显，单位土地的投入产出水平明显偏低。

10、特色产业集聚度还不高。在产业布局上比较杂乱，专业特色不明显。不同乡镇工业区的产业不能实现合理的错位发展，产业雷同现象比较普遍，产业集聚度也不高。对于长兴而言，只有走新型工业化道路，扎实推进工业结构优化升级，尽可能减少资源占用与消耗，大力提高能源、原材料和辅助材料的利用效率，避免“先发展，后规范”、“先污染，后治理”的老路，才能发展得更好、更久。三、立足转型升级，努力构建现代产业体系县委十二届九次全体（扩大）会议把“三升一改”确定为“十二五”期间全县经济社会发展的战略目标任务。当前，“三升一改”的首要任务是产业升级，产业升级的重中之重是工业的转型升级。加快推进工业转型升级既是根本出路，更是战略选

11、择。后危机时代，全球经济加快战略性调整，新兴产业成为新引擎，各国更加注重科技创新和产业升级。国内原材料价格上涨、劳动力成本上升、融资成本增加，经济发展的动力将更多地由投资、出口拉动向创新驱动、内需拉动转变。面对这样的形势，我们必须深化认识，化危机为转机、化压力为动力、化被动为主动，坚定推进工业转型升级、实施工业立县的信心，以百折不挠的决心、壮士断腕的勇气，毅然决然打好产业升级这场攻坚战、持久战。2011年全县工业经济要抓好7项重点工作。1工业投入。投入是产业升级的引擎。有大投入才会有大产出，有大投入才会有大升级。优质项目的持续投入，不仅可以加快优化经济结构，更能从根本上提升经济发展质量。加大优

12、质项目、资金、技术、人才、品牌的引进投入力度，狠抓项目推进，全年实现工业性投入100亿元以上，推进千万元以上项目300只以上，不断引领产业升级取得新突破。按照传统优势产业转型升级的重点和新兴产业培育的方向，抓紧制定引领“十二五”发展的投资指导目录。逐步完善项目投资考核机制，以深化“千企升级大投入”和“亿元项目攻坚”活动为抓手，全力激发企业创业激情，全面掀起民资投入高潮，鼓励企业紧紧围绕产业升级，认真谋划未来发展，制定年度投资计划。各乡镇、部门要强化服务意识，认真履行职能，指导和引领企业做好投资的文章，通过做大优质存量提升产业整体水平；要在年度工业投资项目库中选择若干投资规模大、产业层次高、带动

13、能力强的旗舰型项目作为推进的重点，集聚各类资源加快推进。2招商选资。深入推进招商引资“一把手”工程，坚持三产并举、内外并重、以质为先，努力推动招商引资由“来什么、要什么”向“要什么、招什么”转变。进一步完善和加强部门乡镇联动招商，优化配置招商资源，提高招商效率；进一步完善招商选资考核工作，充分发挥考核的引导作用；精心组织“长洽会”、接轨上海、长三角与波罗的海发展论坛等大型经贸活动，营造招商、爱商、亲商氛围；进一步强化产业招商，紧紧围绕战略性新兴产业培育和传统优势产业转型升级，主攻产业链关键项目，重点引进有利于产业集群发展的大项目；坚持“大招商、招大商”理念，密切关注世界500强企业、国内外知名

14、企业、央企、军工企业以及重点科研院所，力争引进总投资5000万美元以上特大项目2只、总投资3000万美元以上大项目5只。3现代产业培育。坚持把加快构建现代产业体系作为转型升级的主抓手，突出产业、平台、企业、项目四大建设，认真研究我县产业发展的重点和方向，加快建材、耐火等传统产业改造提升步伐，推动传统产业由劳动密集型向资金和技术密集型转变。引导纺织服装、蓄电池、机械汽配、电子电器、新型建材五大优势产业转型升级，进一步提高优势产业的市场竞争力和影响力。大力培育新能源、现代纺织、装备制造、新材料、生物医药五大战略性新兴产业，努力把新能源打造成为具有全省乃至全国战略意义的产业集群。4工业平台建设。平台

15、是项目落户的前提，是产业承载的基础。只有建设大平台才能承载大产业。要继续做大做优全县工业平台，全年新拉开框架5000亩，完成基础设施投入10亿元，进一步提升工业承载能力和集聚发展水平。进一步明确和强化工业平台功能分工和产业定位，每个工业平台确定1-2个主导产业，引导项目定向落户、产业定向集聚，加快推动形成“定位明确、特色明显、优势突出”的工业平台错位发展格局。县开发区以成功升级国家级开发区为契机，加快整合提升步伐，在规划布局、产业层次、功能配套等方面提档升级。加快省级南太湖产业集聚区（长兴）开发建设，力争在拉框架、引企业、推项目、出形象等方面取得明显进展。加快“1+4+2”工业平台基础设施建设

16、，完善园区配套设施，增强产业承载能力和服务功能。5落后产能淘汰。通过近几年的努力，我县的落后产能淘汰工作取得了初步成效，但还不够彻底，部分乡镇、部门，部分企业对落后产能淘汰还抱有观望、犹豫的态度。我在这里要说的是，县委县政府对落后产能淘汰工作的态度是坚决的，去年县委县政府专门就落后产能淘汰工作进行了多次专题研究，今年我们要化大力气抓好这些工作。重点开展石灰土立窑（土窑）、粘土砖瓦窑、水泥、铅酸蓄电池、纺织、印染、矿山等行业落后产能淘汰工作，全年关停全部石灰土立窑（土窑）、直径3米以下水泥粉磨设备（特种水泥除外）和规模以下蓄电池企业，不断提高蓄电池企业集聚水平；淘汰粘土砖瓦窑64门；按照“统一布

17、局、统一规划、规范开采、分步实施”的原则，大力推进矿山和石子石粉行业综合整治，全年关闭矿山企业38家，石子石粉行业关闭现有企业家数的50%。全面规范蓄电池行业发展，深化行业污染防治工作；巩固和深化矿山环境整治，加大废弃矿山修复力度；深化纺织、印染行业环境治理，加快推进印染行业转型升级。 6自主创新。大力实施“自主创新能力提升行动计划”，组织实施十大重大科技专项，积极引进一批先进设备、核心技术和关键工艺；强化创新平台建设，重点推进“浙江大学国家大学科技园（长兴）”的建设，全力做好科技创业园二期配套工程建设，加强浙江省绿色动力能源集成创新公共服务平台建设，争创“国家绿色动力能源创新服务平台”；强化

18、企业创新能力建设，力争新建省级以上企业技术（研发）中心4家；加快院士专家工作站、博士后科研工作站和重点行业研发中心建设，提升产学研合作水平，组织申报省级以上博士后科研工作站3家以上，引进国内外智力项目50个以上。深入实施知识产权和品牌战略，全年申请专利1000件以上，授权800件以上，新增省著名商标3件、省名牌产品3只。加强质量强县和品牌强县建设，积极打造专业商标品牌基地，发展集体商标、地理标志证明商标，提升区域性集体品牌影响力。7对外开放。进一步转变外贸发展方式，健全外贸市场拓展的长效机制，组织开展“百场展会拓市场”活动，组织企业参加国内外重点展会，提高外贸市场国际化水平。优化外贸结构，大力

19、提升主导产业外向度。积极发展服务贸易，大力发展服务外包；推广各种电子商务模式，发展“智慧贸易”。着力优化外贸环境，拓宽海关、商检业务范围，引进外贸服务机构，构建“大通关”体系。鼓励企业参与国内外重大项目建设，通过兼并重组、参股控股等方式控制和掌握县外能源和资源。四、扎实开展“三比一讲”活动，全面提升企业的公众形象今年，县委、县政府将在各乡镇、部门和企业之间开展“三比一讲”竞赛年活动。其中：各乡镇（街道、园区）间是“比快、比好、比强、讲实绩”；各部门间是“比对上争取、比对下服务、比内部风气、讲大局”；各企业间是“比发展、比和谐、比贡献、讲责任”。这“三比一讲”活动，目的就是要求全县上下要进一步增

20、强责任意识、危机意识、发展意识，破除安于现状、自我满足的思想，激发敢闯敢试、大胆创新的勇气，积极营造你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。1要高度重视。开展“三比一讲”活动，是长兴加快发展的迫切要求。县委十二届九次全体（扩大）会议明确提出，未来五年要把长兴建成“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市，建成惠及全县人民的全面小康社会。如何实现这一宏伟目标？靠的是干部群众，社会各界全县上下一盘棋，心往一处想，劲往一处使。而在这其中，企业是主力军，因为企业是县域经济的发展主体、活力之源。通过鼓励和推动广大企业比学赶超、展开竞赛，在竞赛中不断提升，在比拼中不断壮大，为全县经济社会发展做出新的更大贡

21、献。开展“三比一讲”活动，是企业提升公众形象的必然选择。过去，企业之间比的是规模和名气，但是随着时代发展和社会进步，仅仅比规模谁大，名气谁响是不够的，也是片面的。一个真正优秀的企业家他的综合素质应该是优秀的，而不仅仅是用金钱去衡量，一个真正优秀的现代企业他的发展也应该是全方位的，而不仅仅看他的市场占有率和实缴税收。开展“三讲一比”竞赛活动，不仅仅比的是企业的产出，比创造的经济价值，还要比企业的社会贡献，比企业创造的社会价值，从而引导更多的长兴企业成为发展速度快、经济效益好、创新能力强、资源占用少、节能减排显著、社会贡献度高的优质企业，不断提升企业的公众形象。2要全面领会。下面，我再具体讲一下企

22、业“三比一讲”活动的具体内容。一是比发展，就是比一比谁的投入大、谁的发展快，比一比谁的效益好、谁的实力强。通过竞赛，比出激情、比出干劲、比出实效；通过竞赛，取长补短、相互帮助、共同进步，形成百舸争流、千帆竞发的良好局面。二是比和谐，就是比一比谁的企业团结友爱、和谐融洽、稳定有序，比一比谁的员工有归属感、成长感、自豪感。企业是构建和谐社会的重要基石。只有和谐了，才能充分调动员工的积极性和创造性，才能赢得更好的社会声誉，才能提高企业的核心竞争力。三是比贡献，就是比一比谁用地少、污染少，比一比谁创收多、贡献多。通过竞赛，大力推进节约集约用地，比一比谁的用地更少、产出更多；要在保护环境方面找出路、想办

23、法，比一比谁的污染物排放更少、绿色更多；着力打造品牌，比一比谁最先做大做强；坚持依法经营，比一比谁更自觉照章纳税。四是讲责任，就是讲环境保护责任、安全生产责任、社会公益事业责任。企业的发展，环境是基础，安全是保障。企业在加快自身发展的同时，必须承担相应的各种责任。广大企业要主动投身于建设资源节约型、环境友好型社会，积极开展节能减排；要牢固树立“安全生产只有起点，没有终点”的理念，切实抓好企业安全生产工作；要积极参与社会公益事业，在回报社会过程中实现人生价值。为了鼓励广大企业积极参与竞赛活动，将设置优胜奖20名，单项奖30名，其中发展引领奖10名、贡献突出奖10名、和谐安定奖5名、社会公益奖5名

24、。对获奖企业分别授牌表彰，并授予企业法人优秀企业家称号，在有关媒体上公布。获得优胜奖的企业奖励10万元，单项奖的企业奖励5万元。竞赛活动考评结果还与工业、科技、外贸优惠政策兑现挂钩，凡获得上述奖项的工业企业可在现行县制定的优惠政策奖励总金额上提高5%。3要积极行动。广大企业要正确认识竞赛活动的意义，积极主动参与竞赛，通过竞赛，进一步增强责任意识、危机意识、发展意识，破除安于现状、自我满足的思想，激发敢闯敢试、大胆创新的勇气，积极营造你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围；要认真排出技改投入、科技创新、人才培养、内部管理、市场营销等方面的工作计划，并拿出相应的具体实施方案。五、要在全社会形成尊重企业、尊重

25、财富的良好氛围重视工业，就是重视发展，重视企业，就是重视民生。工业强则地方强，工业兴则百姓富。发展工业经济，离不开良好的氛围，这不仅需要政府的努力，更需要全社会的关心支持，要在全社会形成尊重企业、尊重财富的良好氛围。一是我们要尊重企业、尊重企业家。财富是幸福的基础，而企业和企业家则是社会财富的最主要创造者，是社会财富不断增长的源泉。所以，我们要尊重企业家，尊重企业家们的劳动成果，要给企业家尊严和地位。二是我们要尊重劳动、尊重财富。目前尽管许多民营企业家拥有不少财富，一方面，这些财富是通过企业家们多年来的辛苦打拼获得的，也是劳动所得；另一方，我认为这些财富也仅仅是名义上的所有。实际上，一个人的消

26、费也是有限的，吃不了多少，用不了多少，财富最终还是属于社会、属于国家的。我们要进一步解放思想，深化对财富的认识，既不能过分“求富”，也不能走另一个极端“仇富”，那也是很不健康的，我们应该要有健康的社会心理，树立正确的财富观，营造一种尊重企业、尊重财富、尊重劳动的良好氛围。六、完善政策、优化服务，全力推进工业经济再上新台阶。2011年工业经济发展的各项目标任务已经明确，各乡镇、部门要紧紧围绕全年目标任务，进一步解放思想、优化服务，推进工业经济再上新台阶。1继续强化要素保障。一要着力破解资金瓶颈。进一步巩固和扩大“金融生态县”建设成果，加快推进金融创新，打造“金融强县”，拓展融资渠道；组织实施金融

27、保障工程、中小企业金融扶持工程，加强小额贷款公司、担保公司监管，规范业务行为，增强服务中小企业、服务“三农”的能力；加强区域金融合作，努力引进县外资金。二要努力破解土地瓶颈。进一步加大土地储备力度，努力确保重大产业项目用地需求；进一步加大土地执法力度，坚持依法行政，杜绝违法违规用地行为，提高土地集约节约利用水平。加快推进农村土地综合整治和低丘缓坡开发，积极盘活现有土地资源，努力做到地等项目。三要努力破解人才瓶颈。创新人才引进使用激励机制，大力实施紧缺急需人才引进储备工作，扎实推进“南太湖精英计划”和重大人才工程，引进各类人才3000名以上，海外科技领军人才及创新团队3个以上。加快长三角蓝领基地

28、建设步伐，创新教学模式，加大熟练技工培养力度。加大政府企业组团招工力度，降低外来人员务工成本，着力提升人才吸引力和集聚力，切实保障企业发展用工需求。 2继续优化涉企服务。一是要营造功能完善的硬件环境。进一步优化工业平台布局，拓展平台发展空间，扎实推进各类工业平台和创新平台建设。二是要营造宽松灵活的政策环境。要把政策引导作为加快工业经济发展的重要抓手。要突出政策针对性，相关部门要细分行业加强调查研究，摸清制约各行业发展的个性问题，按细分行业出台个性化政策；要突出政策绩效性，政策条款在设置上要真正体现激励的力度，真正能发挥出引导的作用；要突出政策创新性，在不违背国家政策和法律法规前提下，大胆引进外

29、地成功经验，敢闯敢试，把涉及企业发展、投资条件、投资者的待遇等有关政策放到最为宽松的程度，达到企业和投资者满意的程度。三是要营造优质高效的政务环境。要进一步转变工作作风，多为企业为基层办实事办好事，为企业发展提供优质高效服务，切实帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题；要进一步推进全县行政许可制度改革，取消一批可要可不要的审批事项；要进一步规范涉企行为，深化行政审批制度改革，完善服务承诺制、首问责任制、收费项目及标准申报公示制；要进一步加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系。同志们，一年之计在于春。全县上下要按照科学发展的要求，扎实工作、主动作为，抢抓机遇、争创一流，为“十二五”发展开好局、起好步，为建设“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市和惠及全县人民的全面小康社会做出更大贡献！