业主对监理单位及施工单位的监督管理.doc

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1、对监理单位的监督管理业主对监理单位的监督与管理的主要依据是建设工程监理合同、建设工程监理理规范及其它有关法律法规，但不一定能满足业主管理要求。因此，业主在监理招投标之前，就应针对项目需要拟定详细的监理管理办法，并应在签订合同后、监理进场前及时签发给监理单位，从而形成有效的合同文件，加强对监理的监督与管理。监理单位是项目施工过程中最主要监督、控制者之一，如何加强对监理人的管理，确保监理单位认真、负责的进行工作，确保监理活动处于受控状态，是业主现场代表（工程师）的主要任务之一。为实现项目的管理目标，建设单位通常从资质(监理资质、人员资质、同类工程监理经验)、资料（监理月报、进度报告、监理通知单等）

2、、现场管理（安全、质量、进度、投资控制要求，及时发现问题并切实解决问题）三方面对监理单位进行监督管理，形成一个对监理单位监督管理制度很有必要。对监理单位监督管理制度其实就是建设单位项目部管理人员对监理单位的项目监理部人员的监督管理，以监督为主，管理为辅，目的是为了监理单位更好的履行合同，更好的为项目服务，为施工现场服务，防止发生损害建设单位利益的事情和对施工单位的吃拿卡要等。对监理单位监督的主要内容分为以下四大部分：监理单位履行合同情况；监理单位现场项目部能否满足现场实际需要；监理人员有无损害建设单位利益情况（有无对施工单位吃拿卡要等损害施工单位利益行为）；建设单位对监理单位的服务承诺履行情况

3、评价。目前阶段（招标前），作为业主，应把重点放在监理招标工作上，重点考察监理单位的监理资质、本项目拟定投入人员资质、同类工程监理经验以及实际的监理业绩上。选择监理单位时，一般考虑如下因素: 专业技能 监理单位专业技能主要表现为各类技术、管理人员的专业构成及等级构成（特别是总监和技术负责人），以前的工作实践，具有的工作设施与手段等。考虑这个因素，主要是判断拟选的监理单位能否有足够的能力来承担目前这一项目。 监理单位的经验 对相似工程项目的实际经验（监理业绩）能够判断监理单位的实际工作水平，并检验其工作能力。 声誉 监理单位在科学、诚实、公正方面是否具有良好的声誉，是决定选择的一个重要因素。 理解

4、力 业主(或业主代表)根据与初选监理单位的面谈，来判断每个监理单位及其有关人员对于自己的要求是否能显示出良好的理解力。理解力是保证所聘用监理单位能够提出解决问题的建议的重要条件。 监理单位工作人员情况 业主（或业主代表)应考虑监理单位是否有足够的可以胜任工作的人员;该单位是否有一个完整的人才网络;一旦得到委托任务以后，能否及时选派、聘请或替补所需的工作人员。 对项目所在地区的熟悉程度 拟选择的监理单位对于委托项目所在地的条件和情况是否了解或熟悉。 工作计划 拟选择的咨询监理单位对于工程项目的组织和管理是否有具体的切实有效的建议计划，对于在规定的工期和概算成本之内保证完成任务，是否有详细完成任务

5、的措施。 合作情况 监理单位是否能全心全意地与业主和承建单位合作，是决定选择的一个不可忽视的因素。关于对施工单位的选定与管理选择好的施工单位成为我们的合作伙伴对于项目至关重要。施工单位素质、实力的高低对施工管理有着举足轻重的影响，质量、安全、进度，没有一项不与施工单位素质和实力的高低没有关系。有什么样的施工单位，就会有什么样的工程。在选择施工单位上，既要考虑施工出房屋的质量，同时也得考虑形成房地产的成本。首先是要守合同有信用的，挂靠的施工单位无论如何也不能要。其次是报价合理的，太高的对房屋的成本控制有影响，报价低的很难保证质量，合理的报价是做好工程的基本要求。第三是要选择有相对业绩的项目经理，

6、没有做过相类似工程的，在实践上就陌生，容易出现问题。选择具有一定经验的项目经理和技术负责人进行施工，可以更好的保证工程质量、进度和投资目标的实现。第四就是要选择有一定经济实力和组织机构健全的施工单位，经济实力也同时显示出人员、材料、机械设备等各方面的实力。而健全的组织机构是工程顺利实现的保障。这些都需要通过招标来选择。关于项目招标问题：1、 首先具备充足的招投标条件，施工图完整，避免因招投标时的工程量与施工时的工程量有太大的出入，不好控制成本；2、 编写工程量清单时尽可能的充分，由工程预算人员提供施工图中的工程量，当然在招标澄清时还要进一步完善，通过这个办法使所有参加投标的施工单位在同一工程量基准上；3、 对技术标严格审查，不走过场，先由技术标确定入围的施工单位；4、 技术标审查合格的施工单位进入商务标的评定，标的标准是先由我单位预算人员预先编制，依据标的予以评标，决不采用所谓“最低价中标的策略”；5、 规范施工合同的签订并严格执行施工合同。经过这样一套程序下来，我们一般选中的施工单位都是技术力量雄厚，信誉好，工程实施过程中，质量优良，进度提前，同时造价也非常容易控制，我们管理起来就轻松。