发包工程和临时工安全管理规定.doc

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1、黄 山 供 电 局 企 业 标 准Q/HGD2.01.07-2002发包工程和临时工安全管理规定前 言本标准是根据黄山供电局发包工程和临时工安全管理的需要而制定的。本标准由黄山供电局标准化委员会提出。本标准由黄山供电局安保部负责起草。本标准主要起草人：邵名声 程克利 江丽春1 总则1.1 为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据国家电力公司安全生产工作规定的第十二章关于电力生产企业应建立发包工程安全管理制度的要求，特制定本规定。1.2 凡承接黄山供电局工程的任何施工单位、人员必须自觉遵守国家及当地政府颁发的有关劳动保护和工业卫生的法律、法规。必须自觉遵守国家电力公司和安徽省电力公司及黄山

2、供电局有关电力生产安全管理的规定，必须自觉服从工程发包单位及上级有关部门的安全管理和安全监督。1.3 各单位、区（县）公司要根据有关规定，严格审查由政府有关部门颁核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，近3年安全施工业绩和有关资信资料。1.4 施工人员的技术技能素质（包括负责人、工程技术人员和工人）必须符合工程要求。特种作业人员必须持证上岗。1.5 具有两级机构的承包方必须设有专职的安全管理机构；施工队伍超过30人以上的必须配有专职安全员，30人以下的必须设有兼职安全员。1.6 承包单位必须配备保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、安全用具等。1.7 对不服从发包单位安全管理，严重违章

3、作业、野蛮施工、管理混乱和发生性质严重事故的承包单位，必须立即终止合同，扣除安全保证金，并上报局备案，注销进入黄山供电局施工资格。1.8 对外发包工程项目必须依法签订合同，同时必须签订安全施工协议书，协议书中应详细具体地规定发包方和承包方各自应承担的安全职责和违约责任，并由发包方安监部门审查同意和备案。1.9 本规定适用于黄山供电局各单位、各区（县）供电公司、多种经营系统、农电系统和承包单位。1.10 各单位应根据本规定制订实施细则。1.11 本规定解释权属黄山供电局。1.12 本规定自发布之日起执行。2 发包工程安全管理2.1 发包工程必须由发包和承包方法人代表或其委托人签订书面的外包工程安

4、全施工协议书（见附页），经双方签字、盖章作为正式合同的有效附件。2.2 发包单位的主管部门在工程发包前，必须要求承包单位出示本单位由政府有关部门颁发的“三证一照”，必须通知承包单位到发包单位安监部门接受“三证一照”的审查。“三证一照”审查后，应书面通知工程发包部门。2.3 发包工程主管部门或单位应负责对施工人员进行施工前的安全教育、考试并登记和建档，在完成上述工作后，方可办理进入现场有关证件。2.4 承包方必须根据有关规定，配备专（兼）职安全员，应保持与发包方安监部门的联系。2.5 在电力生产区域内作业，对有可能造成火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等而导致设备或人身事故

5、的，开工前发包单位生产部门负责人审批合格，报发包单位安监部门备案。发包单位有权监督承包单位对该措施的实施。其设备所辖部门应安排监护人。2.6 承包方必须接受发包方的安全监督管理和指导，并交纳一定数额的违章保证金，对违章作业和违反有关规定的，发包方有权纠正直至停止其工作，并视情节轻重给予处罚和通报，对不服从管理者处以二倍及以上的罚款。2.7 对承包单位必须实行安全与经济挂钩的管理办法。开工前，承包方须预留施工管理费的30%作为安全施工保证金，安全保证金由财务部门在工程管理费用中另立安全保证金项目。发生人身重伤、死亡事故，分别扣50%、100%预留保证金，经整顿审查合格前不得在黄山电网内施工作业，

6、并扫有关规定罚款。一项工程结束后，发包方安监部门参加验收并签字，方可结算预留保证金。2.8 发包单位要加强对发包工程的管理，严禁以包代管，严禁工程转包。承包方必须接受发包的监督检查，自觉执行国家及发包方的有关安全管理规定。2.9 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报，无论何种原因均对发包方考核，发包方应依据工程合同有关条款向承包方索赔。2.10 承包方工程人员、临时工和所有参加工作的人员进入施工现场，应按规定戴好安全帽。2.11 对特殊危险作业的施工项目，发包单位工程管理部门应监督承包单位编制“三措一案”（组织措施、技术措施、安全措施、施工方案），填写安全施工作业

7、票，在变电站内或运用中的电力设备上工作，应执行工作票制度，由设备管辖单位担任监护人负责安全监督。对发包方的安全职责负责。由于承包方负责施工工程的安全，对承包方的安全职责负责。2.12 承包单位应向发包单位的安监部门，书面提供合格的该项工程工作负责人及工作班成员名单。此名单严禁跨工程使用。2.13 承包单位在开工前和施工中定期或不定期的组织安全检查活动和召开安全工作例会，并邀请发包单位工程管理、安监部门参加。2.14 承包单位应组织职工定期体检，并提交体检表给发包单位。严禁使用体检不合格或患有职业禁忌症者、老弱病残者及童工。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。2.15 承包单位对所承担的施

8、工项目必须编制安全施工措施，大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经工程技术人员或总工程师批准后，报发包单位工程、技术部门审核，报安监部门审查合格后执行，并作为外包合同的附件。2.16 发包单位在进行外包工程招议标时，必须有安监部门人员参加，以便完善外包工程的安全管理。2.17 发包项目的工作票，应由设备管辖部门签发，并对工作票上的安全措施是否正确完备负责。3 临时工安全管理各单位因工作需要所招用的临时工必须符合下列要求：3.1 由各单位、区（县）供电公司、多经公司与临时工签订用工合同，签订用工合同前，临时工必须经体检合格。严禁使用体检不合格或患有职业禁忌症者，老、弱、病、残者及童工。3.2

9、双方签订用工合同。3.3 临时工上岗前必须进行三级安全教育，考试合格后方可上岗，并报安监部门备案。3.4 临时工安全管理应严格执行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，使用单位对临时工的管理同正式职工同样对待，到班组参加工作由班组负责人领导。3.5 临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事有危险的工作。3.6 临时工进入高压带电场所作业时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志标准的含义向临时工交代清楚并要求临时复述，复述正确方可开工。3.7 临时工从事生产工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。2002-07-23发布 2002-07-23实施黄 山 供 电 局 发布