基层党支部组织发展及党员管理工作实务.ppt

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1、基层党支部组织发展及党员管理基层党支部组织发展及党员管理工作实务工作实务长沙市教育局党建处长沙市教育局党建处 黎彬黎彬一、发展党员工作一、发展党员工作二、党员教育管理二、党员教育管理三、党费收缴、使用和管理三、党费收缴、使用和管理一、发展党员工作一、发展党员工作 发展党员工作是指党组织按照中国共产党章程等规定，有领导、有计划地对群众中积极靠拢党组织、愿意为社会主义、共产主义事业献身的优秀分子，重点进行培养、教育和考察，在他们具备入党条件后，及时将他们吸收为党员的全过程。（一）发展党员必须遵循的工作方针（一）发展党员必须遵循的工作方针 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展（二）发展党员遵循的工

2、作原则（二）发展党员遵循的工作原则1、入党自愿的原则。2、个别吸收的原则。（三）发展党员工作的重点（三）发展党员工作的重点根据党的十七大精神，当前，发展党员工作重点是要注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。当前教育系统发展党员的重点是，要注意在教育教学一线和优秀中青年骨干教师中发展党员。（四）发展党员的一般程序（四）发展党员的一般程序 1、申请申请 申请人自愿向党支部提出入党申请，并递交入党申请书。申请人主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。2、申请人登记申请人登记 党支部对于申请入党的同志建立入党档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。3、确定入党积极分子、确定入党积极分子

3、 对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的同志，经党小组（共青团员经团组织）推荐、支委会（支部大会）讨论，确定为入党积极分子，报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。4、填写入党积极分子登记表、填写入党积极分子登记表 对已确定的积极分子，上级党委要及时发给支部入党积极分子登记表。考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况由培养联系人填入入党积极分子登记表，由党支部统一保存。填写考察意见时，

4、要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。5、入党积极分子培养教育、入党积极分子培养教育 党支部通过各种形式对积极分子进行培养教育，对积极分子进行定期考察，对于经过1年以上培养教育考察的入党积极分子，重点进行培养教育，可以列入发展计划，并经党支部审查后报上级党委备案。6、入党积极分子集中培训、入党积极分子集中培训 对于经过1年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党的知识短期培训，时间1周左右，没有经过培训的，原则上不能发展。7、听取党内外群众意见、听取党内外群众意见 党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外

5、群众对入党积极分子的反映。座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。座谈会原始记录装入入党材料档案。8、政审、政审 政审的内容包括本人政治历史情况和在重大政治斗争中的表现；本人对党的路线、方针、政策的态度和表现；家庭及主要社会关系情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见。9、确定发展对象、确定发展对象 要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（支部大会）集体讨论确定为发展对象。确定发展对象后，党支部应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的入党申请、思想汇报、自传；个人家

6、庭及主要社会关系的政审材料；党内外群众意见的原始记录；入党积极分子考察登记表及参加入党培训情况；党支部的政审考察综合材料等。10、上级党委组织部门审查、上级党委组织部门审查 主要审查以下内容：考察时间是否期满；全过程是否规范；材料是否齐全，填写是否规范；本人的思想政治、学习表现和群众基础是否符合党员标准。对符合要求的，下发入党志愿书。11、填写、填写入党志愿书入党志愿书 党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容，入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。志愿书一般由申请人用钢笔或毛笔亲自填写，入党介绍人指导，填写要规范，字迹要清楚，不得涂改。对入党志

7、愿书上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。志愿书填写后，由党支部审阅。12、党支部召开接受预备党员的党员大会、党支部召开接受预备党员的党员大会（1）申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本 人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；（2）介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；（3）支委会报告对申请入党人审议情况；（4）与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；（5）申请入党人对大会讨论情况表明自己的态度；（6）采取举手或无记名投票的方式进行表决。注意事

8、项：注意事项：（）到会有表决权的正式党员要达到应到会的正式党员半数以上；（）申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；（）讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；（）支部决议应及时填写在入党志愿书上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；（）及时将入党志愿书及有关入党档案材料报上级党委审批。1313、发展新党员公示发展新党员公示 单位党组织对支部大会讨论通过的预备党员在单位进行公示，时间为一周，广泛接受群众监督，听取群众意见。单位党组织填写发展新党员公示情况反馈表。1414、上级组织指派专人谈话上级组织指派专人谈话 主要了解发展对象的入党动机，对党的认识

9、和对党的基本知识的掌握情况，反馈支部意见并提出要求和希望。谈话后，及时如实地将谈话情况和意见填入入党志愿书。15、教育局组织部门审查、教育局组织部门审查 基层党委在审批新党员之前，要将每位发展对象的全套入党档案材料报市教育局党建干部处审查，上报审查时要填报发展新党员审查表。16、党委审批、党委审批 基层党委在上级党委审查通过后，在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在入党志愿书上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。17、支部向本人发出

10、入党通知书、支部向本人发出入党通知书 党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。18、入党宣誓、入党宣誓 预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 组织进行）。为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，也可以采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法。19、预备期的培养考察、预备期的培养考察 预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每

11、季度填写一次预备党员考察表。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。20、预备期满转正、预备期满转正A、经考察合格，可以按期转正。具体程序是：(1)本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请，内容包括入党及预备期满时间；对本人预备期内的表现作全面总结；今后努力的方向；提出按期转正的申请并表明态度。(2)支委会在听取群众意见的基础上进行审查并提出意见；(3)支部大会讨论：预备党员汇报；支委会介绍情况提出初步意见；大会讨论，大会表决交作出决议。(4)上级党委审批。党委对党支部

12、上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。B、经考察不合格，延长预备期或取消预备党、经考察不合格，延长预备期或取消预备党员资格。员资格。（1）延长预备期。延长预备期。对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入入党志愿书，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。（2）取消预备党员资格。）取消预备党员资格。对在预备期内不能履行党员义务，确定

13、不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入入党志愿书报上级党委审批。（五）党支部书记在发展党员工作中（五）党支部书记在发展党员工作中 的职责的职责1、认真制定支部发展党员工作计划，严格检查执行情况。2、加强对要求人党的积极分子的培养和考察工作。3、坚持党员标准，把住党员队伍的“入口关”。4、严格履行入党手续。5、做好对预备党员的教育、考察和转正工作。6、坚决纠正发展党员工作中的不正之风。(六六)党支部书记做好发展党员工作要党支部书记做好发展党员工作要 抓好的抓好的“四个基本点四个基本点

14、”一是抓好入党积极分子队伍建设，抓住“着着眼点眼点”。二是始终做到“坚持标准，严格程序”，抓住“着力点着力点”。三是做好预备党员的教育和管理工作，抓住“关键点关键点”。四是建立发展党员工作的长效机制，抓住“着重点着重点”。（七）发展党员工作中的几个具体问题（七）发展党员工作中的几个具体问题 1、民主党派成员要求加入党组织应怎么掌握？2、做好在中学生中发展党员工作应注意哪些问题？3、在大学生中发展党员应注意哪些问题？二、党员教育管理二、党员教育管理 对党员的教育和管理，是指党支部按照党的纲领和章程，运用一定的形式和手段，对党员进行教育、培养、考察、监督、奖惩、服务等一系列培育活动的总称。（一）党

15、员的教育（一）党员的教育1、新时期党员教育的主要目标：、新时期党员教育的主要目标：（1）提高党员思想政治素质。（2）增强党员工作能力。（3）发挥党员先锋模范作用。2 2、新时期党员教育的基本原则：、新时期党员教育的基本原则：(1)坚持理论联系实际原则。(2)坚持正面灌输与自我教育相结合的原则。(3)坚持教育、管理、监督相结合的原则。(4)坚持因材施教的原则。(5)坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。(6)坚持加强教育与严肃党纪相结合的原则。3、新时期党员教育的基本内容：、新时期党员教育的基本内容：（1）党的基本理论教育；（2）党章和党的基本知识教育；（3）党的路线方针政策教育和形势任务

16、、国情教育；（4）中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；（5）爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；（6）党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；（7）科学、文化、法律和业务知识教育。4、新时期党员教育的方法途径：、新时期党员教育的方法途径：（1）抓好学习培训。（2）加强实践锻炼。（3）严格组织生活。（4）做好思想政治工作。(二二)党员的管理党员的管理1、党员管理的主要任务：、党员管理的主要任务：（1）引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利；（2）组织党员参加党的活动；（3）严格党员组织管理和党籍管理；（4）保持党员队伍的纯洁性。2、党员管理的基本原则：、党员管理的基本原则：

17、（1）坚持从严治党的原则。（2）坚持思想教育领先的原则。（3）坚持平等的原则。（4）坚持注重实效的原则。（5）坚持继承与创新相结合的原则。3、党员管理的日常工作：、党员管理的日常工作：（1）建立健全党的组织生活制度，努力提高组织生活质量；（2）加强党员动态管理，做好党员组织关系的转接工作；（3）对党员进行审查，做好党籍处理和党纪处分工作；（4）开展民主评议党员活动，做好对党员的考核、鉴定、表彰和不合格党员的处置工作；（5）做好党费收缴使用和管理工作，并定期向党员公布和向上级党组织报告；（6）保障党员正确行使党员权利，并严肃查处侵害党员权利的行为；（7）搞好党内统计、档案管理等工作。4、党员管理

18、的主要途径：、党员管理的主要途径：（1）建立健全党的基层组织。（2）建立健全党员管理的各项制度。党员编入党的一个组织的制度、党的组织生活制度、党员定期向党组织汇报思想和工作制度、党日制度、按期交纳党费制度、民主评议党员制度、转移党员组织关系制度、流动党员管理制度、党籍管理制度（3）加强对党员管理的指导和检查。5、党员管理的基本形式：、党员管理的基本形式：（1）党员目标管理的方法（2）党员责任区（3）党员示范岗（4）党员登记卡活动（5）党员主题实践活动（6）党员纪实管理活动（7）党日活动（8）谈心活动三、党费收缴、使用和管理三、党费收缴、使用和管理 1、党费计算基数、党费计算基数 按月领取工资的

19、党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。2、党员交纳党费的比例、党员交纳党费的比例（1）在职干部、职工党员在职干部、职工党员：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1；5000元

20、以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5；10000元以上者，交纳2。（2）离退休干部、职工中的党员离退休干部、职工中的党员：每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5交纳党费，5000元以上的按1交纳党费。（3）学生党员学生党员：每月交纳党费0.2元。3、党费使用、党费使用 党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：(1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员；(5)补助遭受严重自然灾害的党员

21、和修缮因灾受损的基层党员教育设施。4 4、基层党费留存、基层党费留存1、县级以上直属党委单位党费县级以上直属党委单位党费：50%留存使用，50%上缴市委组织部。组织部党费账户名称：中共长沙市委组织部党费专户开户银行：交通银行潇湘支行账号：4316100000101490355022、其他直属单位党费其他直属单位党费：全额上缴市教育局党费专户，由市教育局将其中50%上缴市委组织部。市教育局党费账户名称：中共长沙市教育局委员会开户银行：交通银行中山路支行账号：4316200000180000751363、民办院校党费民办院校党费：50%上缴市教育局党费专户，50%留存使用。其中湖南信息科学职业学院和长沙南方职业学院从明年一月一日起执行。4、离退休党支部党费离退休党支部党费：单位党委或上级党委收到离退休干部党支部足额上缴的当年党费，按缴纳总额的50%定期返拨离退休干部党支部，作为其开展活动的费用。返拨的党费要专款专用，专人管理。上级党组织要不定期对返拨党费的使用情况进行审核。