工程建设项目管理讲稿.ppt

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1、工程建设项目管理工程建设项目管理建设项目建设项目 需要一定量的投资，按照一定程序，在一定时间内完成，需要一定量的投资，按照一定程序，在一定时间内完成，应符合质量要求的，以形成固定为明确目标的一次性任务。应符合质量要求的，以形成固定为明确目标的一次性任务。建设项目管理建设项目管理 管理主体通过一定的组织形式，运用系统工程的观点、理论和管理主体通过一定的组织形式，运用系统工程的观点、理论和方法，采取各种措施和手段，对建设项目寿命周期内的所有工作所方法，采取各种措施和手段，对建设项目寿命周期内的所有工作所进行的计划、组织、控制和协调的行为过程。进行的计划、组织、控制和协调的行为过程。工程项目建设程序

2、工程项目建设程序 项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。基本概念基本概念 一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理（一）建设项目建议书（一）建设项目建议书（二）建设项目可行性研究（二）建设项目可行性研究（三）建设项目的评价（三）建设项目的评价 一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理国民经济发展国民经济发展长远规划长远规划国家主管部门国家主管部门建

3、设单位建设单位项目建议书项目建议书设计、咨询机构设计、咨询机构选址报告选址报告总体规划总体规划可行性研究报告可行性研究报告设计、咨询机构设计、咨询机构设计、咨询机构设计、咨询机构建设场地地震安全性评价建设场地地震安全性评价地震评价机构地震评价机构建设项目环境评价建设项目环境评价环保部门环保部门上报环保部门审批上报环保部门审批上报地震办审批上报地震办审批组组织织有有资资格格的的人员审查人员审查获得批准书获得批准书设计前期设计前期获得批准书获得批准书上上报报国国务务院院及及下下属属有有关关机机构、各级发改委审批构、各级发改委审批立项决策阶段工作程序立项决策阶段工作程序（一）建设项目建议书（一）建设

4、项目建议书 项目建议书是业主向国家提出的要求建设某一建设项目的建项目建议书是业主向国家提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建议项目的设想，是从拟建项目的必要性及大方面议文件，是对建议项目的设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑的。在客观上，项目要符合国民经济长远规划，的可能性加以考虑的。在客观上，项目要符合国民经济长远规划，符合部门、行业和地区规划的要求。符合部门、行业和地区规划的要求。1 1、项目建议书的内容、项目建议书的内容（1）建设项目提出的必要性和依据）建设项目提出的必要性和依据（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想（3）

5、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析（4）投资估算和资金筹措设想）投资估算和资金筹措设想（5）项目的进度安排）项目的进度安排（6）经济效益和社会效益的估计）经济效益和社会效益的估计一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理 （1）建设单位对项目建议书的审查）建设单位对项目建议书的审查1）项目是否符合国家的建设方针和长期计划，以及产业结构）项目是否符合国家的建设方针和长期计划，以及产业结构调整的方向和范围。调整的方向和范围。2）项目产品是否符合市场需要，论证的理由是否充分）项目产品是否符合市场需要，论证的理由是否充分3）项目建设

6、地点是否合适，有无重复建设与不合理布局的现）项目建设地点是否合适，有无重复建设与不合理布局的现象象4）项目的财务、经济效益评价是否合理）项目的财务、经济效益评价是否合理5）是否有遗漏或需要补充的地方）是否有遗漏或需要补充的地方2 2、项目建议书的审批、项目建议书的审批一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理（2）项目建议书的审批）项目建议书的审批项目建议书要按照现行的管理体制、隶属关系，分级审批。项目建议书要按照现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合

7、部门联合上报，或分别上报。或与综合部门联合上报，或分别上报。（一）建设项目建议书（一）建设项目建议书 一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理1）确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人）确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人2）选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案）选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案3）落实筹措资金方案）落实筹措资金方案4）落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等）落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案市政公用设施配套方案5）落实主要原材料、燃料的供应）落实主要原材料、燃料的供应6）

8、编制可行性研究报告）编制可行性研究报告（一）建设项目建议书（一）建设项目建议书（3）项目建议书批准后的主要工作）项目建议书批准后的主要工作 一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理（二）建设项目可行性研究（二）建设项目可行性研究 可行性研究是对建设项目在技术上和经济上是否可行进行的可行性研究是对建设项目在技术上和经济上是否可行进行的科学分析和论证工作，是技术经济的深入论证阶段，为项目决策科学分析和论证工作，是技术经济的深入论证阶段，为项目决策提供提供 依据。可行性研究的主要任务是通过多方案比较，提出评依据。可行性研究的主要任务是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案

9、。价意见，推荐最佳方案。1、建设项目可行性研究的程序、建设项目可行性研究的程序项目建议书批准项目建议书批准选择咨询单位选择咨询单位签订委托合同签订委托合同协助咨询工作协助咨询工作 接受可研报告接受可研报告审查可研报告审查可研报告报批可研报告报批可研报告 一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理2、建设项目可行性研究的主要内容、建设项目可行性研究的主要内容投资必要性投资必要性技术可行性技术可行性财务可行性财务可行性组织可行性组织可行性 经济可行性经济可行性社会可行性社会可行性风险因素及对策风险因素及对策（二）建设项目可行性研究（二）建设项目可行性研究3、建设项目可行性研究

10、的委托合同主要内容、建设项目可行性研究的委托合同主要内容（1）进行项目可行性研究的依据）进行项目可行性研究的依据（2）研究的范围和内容）研究的范围和内容（3）研究工作的进度和质量）研究工作的进度和质量（4）研究费用的支付方法）研究费用的支付方法（5）合同双方的责任）合同双方的责任（6）协助方式）协助方式（7）违约处理方式）违约处理方式（8）其他有关内容）其他有关内容一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理4、建设项目可行性研究报告的主要内容、建设项目可行性研究报告的主要内容（1）总论）总论（2）需求预测与拟建规模）需求预测与拟建规模（3）资源、原材料、燃料及公用设施情况

11、）资源、原材料、燃料及公用设施情况（4）建设条件和建设选址方案）建设条件和建设选址方案（5）设计方案）设计方案（6）环境影响评价）环境影响评价（7）地震安全性评价）地震安全性评价（8）实施进度的建议）实施进度的建议（9）投资估算和资金筹措）投资估算和资金筹措（10）社会及经济效益评价）社会及经济效益评价（二）建设项目可行性研究（二）建设项目可行性研究 一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理5、建设项目可行性研究的审批、建设项目可行性研究的审批国家发改委现行规定审批权限如下：国家发改委现行规定审批权限如下：大中型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管大中型项目的可

12、行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市提出审查意见，报国家发改委审批，其中重大部门或省、区、市提出审查意见，报国家发改委审批，其中重大项目由国家发改委审查后报国务院审批。项目由国家发改委审查后报国务院审批。小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市发改委审批。门或省、区、市发改委审批。（二）建设项目可行性研究（二）建设项目可行性研究 一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理6、建设单位可行性研究报告批准后的主要工作、建设单位可行性研究报告批准后的主要工作（1）用地方面，开始办理征地、拆

13、迁安置等手续；）用地方面，开始办理征地、拆迁安置等手续；（2）委托具有承担本项目设计资质的设计单位进行扩大初步设）委托具有承担本项目设计资质的设计单位进行扩大初步设计，引进项目开展对外询价和技术交流工作，并编制设计文件；计，引进项目开展对外询价和技术交流工作，并编制设计文件；（3）报审供水、供气、供热、下水等市政配套方案及规划、土）报审供水、供气、供热、下水等市政配套方案及规划、土地、人防、消防、环保、交通园林、文物、安全、劳动、卫生、保地、人防、消防、环保、交通园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议或批件；密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议或批件；

14、（4）如果是外商投资项目，还需编制合同、章程、报经贸委审）如果是外商投资项目，还需编制合同、章程、报经贸委审批，经贸委核发了企业批准证书后，到工商局领取营业执照、办理批，经贸委核发了企业批准证书后，到工商局领取营业执照、办理税务、外贸、统计、财政、海关等登记手续。税务、外贸、统计、财政、海关等登记手续。（二）建设项目可行性研究（二）建设项目可行性研究 （三）建设项目的评价（三）建设项目的评价1、建设项目环境影响评价、建设项目环境影响评价一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理（1）建设项目环境影响评价的管理程序）建设项目环境影响评价的管理程序 建议主建议主管部门管部门建

15、设建设单位单位项目建议书项目建议书评价委托书评价委托书环评环评单位单位编编写写环环评评大大纲纲环环评评报报告告书书（表表）审审批批文文件件环保主环保主管部门管部门环评大纲环评大纲环评报告书（表）环评报告书（表）环评大纲环评大纲环评报告书（表）环评报告书（表）审批文件审批文件环评报告书（表）初审意见环评报告书（表）初审意见征求意见征求意见认定环评等级认定环评等级环评项目及标准环评项目及标准审查环评单位资质审查环评单位资质环评大纲审批环评大纲审批环评报告书（表）审批环评报告书（表）审批开展环开展环评工作评工作 一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理（三）建设项目的评价（三

16、）建设项目的评价（2）环境影响评价的审查）环境影响评价的审查1）由国家环保局审批的环境影响报告书有下列三款：）由国家环保局审批的环境影响报告书有下列三款：跨省、自治区、直辖市界区的建设项目跨省、自治区、直辖市界区的建设项目特殊的建设项目（如核设施、绝密工程）特殊的建设项目（如核设施、绝密工程）特大型的建设项目特大型的建设项目2）上述规定以外的大中型基本建设项目和限额以上技术改造）上述规定以外的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目的环境影响报告书，由项目所在地的省（自治区、直辖市）项目的环境影响报告书，由项目所在地的省（自治区、直辖市）级环保部门审批，报国家环保局备案。级环保部门审批，报国家

17、环保局备案。3）小型项目和限额以下技术改造项目的环境影响报告书，按）小型项目和限额以下技术改造项目的环境影响报告书，按各省（自治区、直辖市）规定的审批权限办理。各省（自治区、直辖市）规定的审批权限办理。一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理（三）建设项目的评价（三）建设项目的评价2、建设场地地震安全性评价、建设场地地震安全性评价（1）必须进行建设场地地震安全性评价的建设项目）必须进行建设场地地震安全性评价的建设项目）抗震设防要求高于）抗震设防要求高于中国地震烈度区划图中国地震烈度区划图标定设防标标定设防标准的重点工程、特殊工程和可能产生严重次生灾害的工程；准的重点工程

18、、特殊工程和可能产生严重次生灾害的工程；）位于地震烈度分界线两侧各）位于地震烈度分界线两侧各km区域内的新建、改建、区域内的新建、改建、扩建工程；扩建工程；）局部地质条件较复杂或者地震研究程度和资料详细程度）局部地质条件较复杂或者地震研究程度和资料详细程度较低的地区；较低的地区；）占地面积较大或者跨越不同地质条件区域的新建城镇、）占地面积较大或者跨越不同地质条件区域的新建城镇、大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区。大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区。一、工程建设项目前期立项决策管理一、工程建设项目前期立项决策管理（三）建设项目的评价（三）建设项目的评价（）建设单位对场地地震安全性评价的管

19、理程序（）建设单位对场地地震安全性评价的管理程序1）建设单位持立项批准书和建设地址，征询地震主管部门意）建设单位持立项批准书和建设地址，征询地震主管部门意见，审定是否重做场地地震安全性评价工作和评价区域范围，并见，审定是否重做场地地震安全性评价工作和评价区域范围，并征询评价单位的资质。征询评价单位的资质。2）选择评价单位和签订评价合同）选择评价单位和签订评价合同3）建设单位协助评价单位的工作）建设单位协助评价单位的工作4）上报审批）上报审批建设单位按合同收到建设单位按合同收到建设项目场地地震安全性评价报告建设项目场地地震安全性评价报告，须立即上报当地须立即上报当地地震安地震安全性评价委员会评审

20、，经过评审通过的地全性评价委员会评审，经过评审通过的地震安全性评价报告送省（自治区、直辖市）地震局审核批准，确震安全性评价报告送省（自治区、直辖市）地震局审核批准，确定抗震设防标准。建设单位最后收评价报告副本和审批副本转交定抗震设防标准。建设单位最后收评价报告副本和审批副本转交设计单位，进行抗震设计。设计单位，进行抗震设计。二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理（一）工程建设监理（一）工程建设监理（二）工程建设项目监理单位的选择（二）工程建设项目监理单位的选择（一）工程建设项目监理单位的选择（一）工程建设项目监理单位的选择二、工程建设监理管理二、工程建

21、设监理管理1、工程建设监理范围、工程建设监理范围根据根据建设工程监理范围和规模标准规定建设工程监理范围和规模标准规定，应当执行工程，应当执行工程建设监理的范围包括：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；建设监理的范围包括：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程以及国家规定必须实行监理的其他工程。援助资金的工程以及国家规定必须实行监理的其他工程。2、工程建设监理实施的前提、工程建设监理实施的前提建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权，工程监理建设工程监理的实施需要

22、建设单位的委托和授权，工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。工程建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，是建设单位授权的结果。理活动，是建设单位授权的结果。承建单位根据法律、法规的规定和它与建设单位签订的有关承建单位根据法律、法规的规定和它与建设单位签订的有关建设合同的规定接受工程监理企业对其建设行为进行的监督管理，建设合同的规定接受工

23、程监理企业对其建设行为进行的监督管理，接受并配合监理是其履行合同的一种行为。接受并配合监理是其履行合同的一种行为。二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理（一）工程建设项目监理单位的选择（一）工程建设项目监理单位的选择3、工程建设监理的内容、工程建设监理的内容（1）建设前期阶段）建设前期阶段1）建设项目的咨询；）建设项目的咨询；2）编制项目建议书和项目可行性研究报告；）编制项目建议书和项目可行性研究报告；3）项目评估。）项目评估。（2）设计阶段）设计阶段1）协助建设单位审查或评选设计方案；）协助建设单位审查或评选设计方案；2）协助建设单位选择勘察、设计单位；）协助建设单位选择勘察、设计单位；3

24、）协助建设单位签订勘察、设计合同并监督合同的实施；）协助建设单位签订勘察、设计合同并监督合同的实施；4）核查设计概（预）算。）核查设计概（预）算。（3）施工准备阶段）施工准备阶段1）协助建设单位编制招标文件；）协助建设单位编制招标文件；2）核查施工图设计和概（预）算；）核查施工图设计和概（预）算；3）协助建设单位组织招标、投标活动；）协助建设单位组织招标、投标活动；4）协助建设单位与中标单位商签承包合同。）协助建设单位与中标单位商签承包合同。二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理（一）工程建设项目监理单位的选择（一）工程建设项目监理单位的选择（4）施工阶段）施工阶段1）协助建设单位与承包单位

25、编写开工报告；）协助建设单位与承包单位编写开工报告；2）确认承包单位选择的分包单位；）确认承包单位选择的分包单位；3）审批施工组织设计；）审批施工组织设计；4）下达开工通知书；）下达开工通知书；5）审查承包单位的材料、设备采购清单；）审查承包单位的材料、设备采购清单；6）检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；）检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；7）检查施工技术措施和安全防护设施；）检查施工技术措施和安全防护设施；8）主持协商工程设计变更；）主持协商工程设计变更；9）监督履行承包合同，主持协商合同条款的变更，调解合）监督履行承包合同，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处

26、理索赔事项；同双方的争议，处理索赔事项；10）检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工）检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；程付款凭证；11）督促整理承包合同文件和技术档案资料；）督促整理承包合同文件和技术档案资料；12）组织工程竣工的预验收，提出竣工验收报告；）组织工程竣工的预验收，提出竣工验收报告；13）审查工程结算。）审查工程结算。二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理（一）工程建设项目监理单位的选择（一）工程建设项目监理单位的选择（5）工程保修阶段）工程保修阶段在规定的保修期限内，负责检查工程质量状况，鉴定质量在规定的保修期限内，负责检查工程质量状况，

27、鉴定质量问题责任，督促责任单位限期修理。问题责任，督促责任单位限期修理。（二）工程建设项目监理单位的选择（二）工程建设项目监理单位的选择二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理（二）工程建设项目监理单位的选择（二）工程建设项目监理单位的选择1、工程监理企业的资质等级和业务范围、工程监理企业的资质等级和业务范围（1）工程监理企业的资质按照等级分为甲级、乙级和）工程监理企业的资质按照等级分为甲级、乙级和丙级。丙级。1）甲级）甲级a.企业负责人和技术负责人应当具有企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事年以上从事工程建设工作的经历，技术负责人应当取得监理工程师工程建设工作的经历，技术负责人应当取

28、得监理工程师注册证书注册证书b.取得监理工程师注册证书的人员不少于取得监理工程师注册证书的人员不少于25人人c.注册资本不少于注册资本不少于100万元万元d.近近3年内监理过年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或个以上二等房屋建筑工程项目或者者3个以上二等专业工程项目个以上二等专业工程项目 二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理（二）工程建设项目监理单位的选择（二）工程建设项目监理单位的选择2）乙级）乙级a.企业负责人和技术负责人应当具有企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作年以上从事工程建设工作的经历，技术负责人应当取得监理工程师注册证书的经历，技术负责人应当取得监理工

29、程师注册证书b.取得监理工程师注册证书的人员不少于取得监理工程师注册证书的人员不少于15人人c.注册资本不少于注册资本不少于50万元万元d.近近3年内监理过年内监理过5个以上三等房屋建筑工程项目或者个以上三等房屋建筑工程项目或者3个以上专业个以上专业工程项目工程项目3）丙级）丙级a.企业负责人和技术负责人应当具有企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作年以上从事工程建设工作的经历，技术负责人应当取得监理工程师注册证书的经历，技术负责人应当取得监理工程师注册证书b.取得监理工程师注册证书的人员不少于取得监理工程师注册证书的人员不少于5人人c.注册资本不少于注册资本不少于10万元万元

30、d.承担过承担过2个以上房屋建筑工程项目或者个以上房屋建筑工程项目或者1个以上专业工程项目个以上专业工程项目二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理（二）工程建设项目监理单位的选择（二）工程建设项目监理单位的选择（2）业务范围）业务范围甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。工程；丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。甲、乙、丙级资质监理企业的经

31、营范围不受国内地域限制。甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围不受国内地域限制。工程类别一等二等三等一般房屋建筑工程 28层以上；36m跨度以上（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积30000m2以上1428层2436m跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积1000030000m214层以下24m跨度以下（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积10000m2以下高耸构筑工程 高度120m以上高度70120m高度70m以下住宅小区工程 建筑面积12万m2以上建筑面积6万12万m2建筑面积6万m2以下二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理（二）工程建设项目监理单位的选择（二）工程建设项目监理单位的选择2、选择

32、工程监理企业的方式、步骤、选择工程监理企业的方式、步骤根据根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法规定，选择工程建设监规定，选择工程建设监理单位应采取招标方式，即进行公开招标或邀请招标。理单位应采取招标方式，即进行公开招标或邀请招标。选选择择工工程程监监理理企企业业的的步步骤骤组建项目管理班子组建项目管理班子确定委托工作范围确定委托工作范围初选监理单位初选监理单位确定邀请单位确定邀请单位邀请招标邀请招标提供有关资料提供有关资料接受标书接受标书评审标书评审标书邀请投标单位洽商邀请投标单位洽商选定中标单位选定中标单位签订监理合同签订监理合同批准监理规划批准监理规划实施项目管理实施项目管

33、理参加初步会谈参加初步会谈编制投标文件编制投标文件应邀说明实施计划应邀说明实施计划参加合同谈判参加合同谈判报送监理规划报送监理规划实施监理工作实施监理工作3、选择监理单位应注意的事项、选择监理单位应注意的事项二、工程建设监理管理二、工程建设监理管理（二）工程建设项目监理单位的选择（二）工程建设项目监理单位的选择（1）邀请参加投标单位的数量（一般邀请投标人的数量以）邀请参加投标单位的数量（一般邀请投标人的数量以35家为宜）家为宜）（2）注重对监理单位能力的选择）注重对监理单位能力的选择（3）评审标书与会谈、调查相结合）评审标书与会谈、调查相结合（4）严格控制合格性条件的标准）严格控制合格性条件的

34、标准 三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理（一）工程建设项目勘查设计管理（一）工程建设项目勘查设计管理（二）初步设计的管理（二）初步设计的管理（三）技术设计的管理（三）技术设计的管理（四）施工图设计的管理（四）施工图设计的管理 （一）工程建设项目勘查设计管理（一）工程建设项目勘查设计管理 工程勘察设计，是指依据项目部署和管理要求，查明并分析工程勘察设计，是指依据项目部署和管理要求，查明并分析建设项目有关范围内的建设条件和自然环境，并进行技术、经济、建设项目有关范围内的建设条件和自然环境，并进行技术、经济、资源、环境等综

35、合论证、方案比选，编制勘察设计文件及进行相资源、环境等综合论证、方案比选，编制勘察设计文件及进行相关的工作。关的工作。三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理1、工程勘察设计、工程勘察设计2、工程建设项目设计阶段的划分、工程建设项目设计阶段的划分工程设计依据工作进程和深度不同，一般按初步设计、施工工程设计依据工作进程和深度不同，一般按初步设计、施工设计二个阶段进行；技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计设计二个阶段进行；技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。两阶段设计和三阶段设计是我国工和施工图设计三个阶段进行。两阶段设计和三阶段设计是我国工程设计行业

36、长期形成的基本工作模式，各阶段的设计成果包括设程设计行业长期形成的基本工作模式，各阶段的设计成果包括设计说明、技术文件（图纸等）和经济文件（概预算）。其目的在计说明、技术文件（图纸等）和经济文件（概预算）。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位的工于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位的工作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。（一）工程建设项目勘查设计管理（一）工程建设项目勘查设计管理 建设单位委托设计单位的工作，一般可分为以下四个阶段建设单位委托设计单位的工作，一般可分为以下四个

37、阶段:（1）立项决策阶段）立项决策阶段 设设计计单单位位要要完完成成项项目目建建议议书书、选选址址报报告告、总总体体规规划划、可可行行性性研究报告。研究报告。（2）项目设计阶段）项目设计阶段 建建设设单单位位委委托托设设计计单单位位完完成成初初步步设设计计和和施施工工图图设设计计。在在这这一一阶段中建设单位应完成大量的科研、勘察、外部协作等工作。阶段中建设单位应完成大量的科研、勘察、外部协作等工作。（3）项目施工阶段）项目施工阶段建设单位要组织设计单位对施工单位进行设计技术交底、组建设单位要组织设计单位对施工单位进行设计技术交底、组织设计单位配合施工、修改设计、出设计变更、组织设计单位进织设计

38、单位配合施工、修改设计、出设计变更、组织设计单位进行竣工验收和试运转。行竣工验收和试运转。（4）项目生产阶段）项目生产阶段建设单位回访设计单位，请设计单位对设计进行总结、回访，建设单位回访设计单位，请设计单位对设计进行总结、回访，设计单位编制设计总结，进行设计后评价，提出供改善运行的意设计单位编制设计总结，进行设计后评价，提出供改善运行的意见。见。三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理3、工程建设项目设计管理程序、工程建设项目设计管理程序（一）工程建设项目勘查设计管理（一）工程建设项目勘查设计管理 三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理（一）工程建设项目勘查

39、设计管理（一）工程建设项目勘查设计管理立项决策阶段立项决策阶段项目设计阶段项目设计阶段项目施阶段项目施阶段项目生产阶段项目生产阶段项目建议书（含投资匡算）项目建议书（含投资匡算）项目可行性研究报告（含投资估算）项目可行性研究报告（含投资估算）初步设计（含投资概算）初步设计（含投资概算）技术设计（含投资修正概算）技术设计（含投资修正概算）施工图设计（含投资预算）施工图设计（含投资预算）设计技术交底设计技术交底设计变更（含预算修改）设计变更（含预算修改）竣工验收竣工验收工程回访总结工程回访总结设计后评价设计后评价 三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理4、设计阶段对投资、质量、进

40、度的协调、设计阶段对投资、质量、进度的协调设计阶段的投资控制，就是要追求投资的合理化。设计阶段的投资控制，就是要追求投资的合理化。设计阶段的质量控制，就是要追求质量的合理化。设计阶段的质量控制，就是要追求质量的合理化。设计阶段的进度控制，是对设计工作进度进行的计划、监督和设计阶段的进度控制，是对设计工作进度进行的计划、监督和协调。协调。设计工作的进度，要受到基础资料提供、设计文件报批制度、设计工作的进度，要受到基础资料提供、设计文件报批制度、设计承包方式、社会协作条件等多种因素的制约；同时，它又影设计承包方式、社会协作条件等多种因素的制约；同时，它又影响项目的实施进度和其他环节的开展。所以，设

41、计进度控制问题，响项目的实施进度和其他环节的开展。所以，设计进度控制问题，不能单纯从缩短设计周期出发，而应对有关方面的计划、进度予不能单纯从缩短设计周期出发，而应对有关方面的计划、进度予以综合，以有利于实现项目总工期，提高项目综合经济效益为目以综合，以有利于实现项目总工期，提高项目综合经济效益为目标。标。（一）工程建设项目勘查设计管理（一）工程建设项目勘查设计管理 三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理（二）初步设计的管理（二）初步设计的管理（二）初步设计的管理（二）初步设计的管理1、开展初步设计的必备条件、开展初步设计的必备条件（1）委托初步设计的必备条件：）委托初步设计的

42、必备条件：1）建设项目可行性研究报告经过审查，建设单位已获得）建设项目可行性研究报告经过审查，建设单位已获得可行性研究报告批准文件。可行性研究报告批准文件。2）已办理征地手续，并已取得规划局和国土局提供的建设）已办理征地手续，并已取得规划局和国土局提供的建设用地规划许可证和建设用地红线图。用地规划许可证和建设用地红线图。3）建设单位已取得规划局提供的规划设计条件通知书。）建设单位已取得规划局提供的规划设计条件通知书。（2）初步设计完成时的必备条件：）初步设计完成时的必备条件：在初步设计过程中，建设单位要办理各种外部协作条件的在初步设计过程中，建设单位要办理各种外部协作条件的取证工作和完成科研、

43、勘察任务，并转交设计单位，作为设计取证工作和完成科研、勘察任务，并转交设计单位，作为设计依据（工程设计和编制概算）。依据（工程设计和编制概算）。三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理（二）初步设计的管理（二）初步设计的管理2、初步设计委托书的主要内容、初步设计委托书的主要内容初步设计委托书的主要内容包括设计依据，批准的资源报告，初步设计委托书的主要内容包括设计依据，批准的资源报告，经过科研取得的建设条件的技术资料，环保部门批准的环境影响经过科研取得的建设条件的技术资料，环保部门批准的环境影响报告书或环境评价书，人防工程部门的批示，和有关主管部门，报告书或环境评价书，人防工程部

44、门的批示，和有关主管部门，或地方政府签订的外部水、电、交通等等的协议书，建设工程的或地方政府签订的外部水、电、交通等等的协议书，建设工程的名称、功能、规模和有关的技术数据和条件，各单位工程的详细名称、功能、规模和有关的技术数据和条件，各单位工程的详细使用要求，批准的相应勘察报告，科研报告，自然环境资料，测使用要求，批准的相应勘察报告，科研报告，自然环境资料，测量资料。属于引进项目的还要提供引进技术及设备的国别、厂商量资料。属于引进项目的还要提供引进技术及设备的国别、厂商和技术经济指标、数据、条件、资金来源落实等情况。和技术经济指标、数据、条件、资金来源落实等情况。三、工程建设项目勘察设计管理三

45、、工程建设项目勘察设计管理（二）初步设计的管理（二）初步设计的管理3、建设单位对初步设计的原则要求、建设单位对初步设计的原则要求建设单位对初步设计的原则要求，可作为委托书的附件，直接提建设单位对初步设计的原则要求，可作为委托书的附件，直接提交给设计承包商，作为设计条件之一。内容包括以下几方面：交给设计承包商，作为设计条件之一。内容包括以下几方面：（1）建设项目远景与近景建设相结合，加快建设进度的要求。）建设项目远景与近景建设相结合，加快建设进度的要求。（2）对资源和原料要充分利用和综合利用的要求。）对资源和原料要充分利用和综合利用的要求。（3）产量种类和质量方面的要求。）产量种类和质量方面的要

46、求。（4）装备水平、机械化程度和自动化程度的要求；采用先进技术、）装备水平、机械化程度和自动化程度的要求；采用先进技术、工艺、设备的要求。工艺、设备的要求。（5）环保、安全、卫生、劳动保护的要求。）环保、安全、卫生、劳动保护的要求。（6）合理布局和企业协作的要求。）合理布局和企业协作的要求。（7）合理选用各种技术经济指标的要求。）合理选用各种技术经济指标的要求。（8）工业建筑、民用福利设施标准的要求。）工业建筑、民用福利设施标准的要求。（9）节约投资、降低生产成本的要求。）节约投资、降低生产成本的要求。（10）建设项目扩建、预留发展场地的要求。）建设项目扩建、预留发展场地的要求。（11）贯彻上

47、级或领导部门的有关指示。）贯彻上级或领导部门的有关指示。（12）其他有关的原则要求。）其他有关的原则要求。三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理（二）初步设计的管理（二）初步设计的管理4、建设单位对初步设计的审查、建设单位对初步设计的审查建设单位对初步设计文件的审查，围绕着所设计的建设项建设单位对初步设计文件的审查，围绕着所设计的建设项目的质量、进度及投资进行。对初步设计图纸的审查，重点是目的质量、进度及投资进行。对初步设计图纸的审查，重点是审查总平面布置、工艺流程，建筑组成和交通运输组织。审查总平面布置、工艺流程，建筑组成和交通运输组织。5、初步设计的报批、初步设计的报批大

48、中型项目，按照项目的隶属关系，由国务院各主管大中型项目，按照项目的隶属关系，由国务院各主管部部门或省、自治区、直辖市审批。门或省、自治区、直辖市审批。小型项目按隶属关系，由主管部门或地方政府授权的小型项目按隶属关系，由主管部门或地方政府授权的单位进行审批。单位进行审批。1、开展技术设计的条件、开展技术设计的条件三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理（三）技术设计的管理（三）技术设计的管理（三）技术设计的管理（三）技术设计的管理（1）初步设计已被批准）初步设计已被批准（2）对于特大规模的建设项目，或工艺极为复杂，或采用新工艺、）对于特大规模的建设项目，或工艺极为复杂，或采用新工

49、艺、新设备、新技术而且有待试验研究的新开发项目，某些援外项目及极新设备、新技术而且有待试验研究的新开发项目，某些援外项目及极为特殊的项目，经上级机关或主管部门批准需要做技术设计者。为特殊的项目，经上级机关或主管部门批准需要做技术设计者。2、技术设计的深度和主要解决的问题、技术设计的深度和主要解决的问题技术设计是根据已批准的初步设计，对设计中比较复杂的项目、技术设计是根据已批准的初步设计，对设计中比较复杂的项目、遗留问题或特殊需要，通过更详细的设计和计算，进一步研究和阐遗留问题或特殊需要，通过更详细的设计和计算，进一步研究和阐明其可靠性和合理性，准确地决定各主要技术问题。设计深度和范明其可靠性和

50、合理性，准确地决定各主要技术问题。设计深度和范围，基本上与初步设计一致。围，基本上与初步设计一致。3、技术设计的报批、技术设计的报批技术设计是初步设计的补充和深化，一般不再进行审核。建设单技术设计是初步设计的补充和深化，一般不再进行审核。建设单位直接上报审核技术设计的主管部门，经审批后转设计承包商，开展位直接上报审核技术设计的主管部门，经审批后转设计承包商，开展施工图设计。施工图设计。三、工程建设项目勘察设计管理三、工程建设项目勘察设计管理（四）施工图设计的管理（四）施工图设计的管理（四）施工图设计的管理（四）施工图设计的管理1、开展施工图设计的条件、开展施工图设计的条件（1）上级文件。包括取