医疗卫生法律法规专业基础考试复习资料.doc

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1、优质文本医疗卫生法律法规专业根底考试复习资料一?卫生法?1. 掌握?卫生法?的根本原那么。卫生法的根本原那么： 1卫生保护原那么它包含以下几的方面的内容：第一、人人享有卫生保护的权利；第二、人人有获得有质量的卫生保护的权利。2预防为主原那么主要包含以下几个方面的根本含义：第一、任何卫生工作都必须立足于防范，无论是制定卫生政策，采取卫生措施，考虑卫生投入，都应当把预防放在优先地位；第二、强调预防，并不是轻视医疗。医疗和预防工作在人类社会健康生活中据相辅相成的互补作用，没有医疗的预防就如同没有终点的路，永远看不到结果；没有预防的医疗就如同无规那么的分子运动，穷于应付而很难收到成效。3公平原那么公平

2、原那么主要包含这样几个方面的内容：第一、卫生资源配置的公平性；第二、个人享有卫生资源的公平性；第三、卫生资源的需求与供给的公平性。4保障社会健康原那么保障社会健康的原那么主要包含这样几个方面的内容：第一、社会健康利益在本质上这是协调个人健康利益和社会健康利益的关系，使得个人健康利益与社会健康利益同步的或者是以一定比例的稳定开展；第二、社会健康利益除了包含个体的健康以外，还包含人类共同的生存环境、传染病防治、不良嗜好的纠正、以及其他影响群体健康的因素。5患者自主原那么患者自主原那么是以患者的知情同意权为根底的权利原那么，是现代社会对人的生命价值和根本人权尊重的结果，它充分的尊重了患者的权利，但从

3、实体利益上讲，对是否能够充分保护患者的利益，学术界有不同的观点。2. 熟悉我国的卫生法律体系，包括?宪法?和根本法律、卫生法律、卫生行政法规，、卫生行政规章及地方卫生法规的区别和异同。A卫生法律关系参与人在法律地位上即存在平等性，又存在不平等性。一方面，在除卫生管理以外的卫生法律关系中，主体双方法律地位平等，具有平等的权利、义务；另一方面，由于卫生活动的专业性，在意思表达上，即是法律地位平等的双方主体也达不到完全的真实、一致，表现出不平等性。B卫生法律关系是卫生法对个人和社会健康利益确实认和保护。它以卫生法对个人和社会健康利益确实认为形式，以实现卫生法对个人和社会健康利益的保护实质。C卫生法律

4、关系所表达的利益是个人和社会的健康利益。促进人类社会的健康开展是其根本目标。D卫生行政部门和卫生机构是卫生法律关系中的必然主体。其它各方参与人因卫生法律关系的具体内容不同而有所不同3. 了解?卫生法?的概念、渊源及作用。概念：所谓卫生法，是指由国家制定或认可的，有关食品卫生、医疗卫生、医疗事故的处理、卫生防疫、药品药械管理、从业资格、突发性公共卫生事件的应急处理等方面的法律标准的总称。卫生法，是行政法法律部门的组成局部，属于特殊行政法。渊源：法的渊源是法的具体的外部表现形态，指法由何种国家机关制定或认可，具有何种表现形式或效力等级。卫生法的渊源是卫生法律标准的具体表现形式，以及由于这些形式的权

5、威性质而具有的相应的法律效力。根据我国宪法和法律的规定，我国卫生法的渊源主要有以下几种： 一、宪 法宪法是我国的根本大法，它是由我国最高国家权力机关全国人民代表大会依照法定程序制定的具有最高法律效力的标准性法律文件。宪法中有关卫生方面的规定，就是我国卫生法的立法依据，也是我国卫生法的重要渊源。我国现行宪法中有关卫生方面的法律规定主要有：第21条规定：“国家开展医疗卫生事业，开展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。第25条规定：“国家推行方案生育，使人口的增长同经济和社会开展方案相适应。第40条规定

6、：“夫妇双方有实行方案生育的义务。第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家开展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。二、卫生法律卫生法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生方面的专门法律，其效力低于宪法，可分为两种：一是由全国人民代表大会制定的卫生根本法，目前我国还未制定卫生根本法。二是由全国人民代表大会常务委员会制定的卫生根本法律以外的卫生法律，现已有?中华人民共和国食品卫生法?、?中华人民共和国药品管理法?、?中华人民共和国国境卫生检疫法?、?中华人民共和国传染病防治法?、?中华人民共和国

7、红十字会法?、?中华人民共和国母婴保健法?、?中华人民共和国献血法?、?中华人民共和国执业医师法?、?中华人民共和国职业病防治法?。此外，在其他法律中，如民法、婚姻法、劳动法、环境保护法、刑法等有关卫生的法条也是卫生法的渊源。三、卫生行政法规卫生行政法规是指由国务院制定发布的有关卫生方面的专门行政法规，其法律效力低于卫生法律。如?医疗事故处理条例?、?公共场所卫生管理条例?、?精神药品管理方法?、?中华人民共和国传染病防治法实施方法?等。卫生法的作用：主要通过标准作用方式和社会管理方式来实现，因而，在卫生法实施中，应当侧重指引、预测、评价和管理的方式，使个人、社会和政府在卫生活动中能够自觉成为

8、法生活的主人，自觉维护良好的卫生社会关系。4. (二)?卫生法?中的法律责任1.掌握?卫生法?中的民事责任，包括民事责任的概念及其特征、民事责任的构成、承当民事责任的方式。卫生民事责任是指医疗卫生机构、卫生工作人员和从事生产经营健康相关产品的管理相对人及其他主体违反了法律规定，侵害公民的健康权利时，所应承当的损害赔偿责任。民事责任与行政责任和刑事责任不同，它主要是一种财产性质的责任，承当责任的方式是给予经济赔偿，以补偿受害方的损失。民事责任的强制程度不同，在法律允许的范围内，双方可以自愿协商解决。行政主体在管理过程中因其违法行为给管理相对人造成财产损失的，也应承当赔偿责任，但这种赔偿应依据?国

9、家赔偿法?进行，其性质属于行政责任，而不是民事赔偿责任。卫生民事责任是一种民法上的侵权责任,构成该责任必须同时具备以下要件：行为人实施了违反卫生法律法规的行为;有损害事实的存在;行为人的行为与损害结果之间有因果关系;行为人主观方面有过错。2.熟悉?卫生法?中的行政责任，包括行政责任的概念及其特征、行政责任的构成、行政责任的形式。行政责任是指卫生法律关系主体双方的任何一方违反卫生行政法律标准，但尚未构成犯罪时，所应承当的法律后果。根据我国卫生行政管理法规的规定，主要包括行政处分和行政处分两种形式。1.卫生行政处分，指卫生行政机关对违反了卫生法律法规的管理相对人所实施的一种行政制裁。卫生行政处分的

10、主要特征为：卫生行政处分是卫生行政主体依法实施的一种外部行为;卫生行政处分是对已确定违反了卫生行政管理秩序的管理相对人所采取的一种行政制裁，是由卫生法律标准预先明确规定的;卫生行政处分具有鲜明的惩戒性，并由国家强制力作保证。卫生行政处分的种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或撤消有关许可证等。2.行政处分，是行政机关或企事业单位依据行政隶属关系，对违法、违纪或失职人员给予的一种行政制裁。根据?国家公务员条例?、?国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定?和有关法规的规定，行政处分主要包括警告，记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用观察、开除八种。行政处分

11、主要是对卫生行政机关或有关机关内部的执法人员、公务人员，及医疗卫生机构内部的医疗卫生人员违反卫生行政管理秩序所给予的一种制裁。行政处分一般由国家机关、企事业单位或医疗卫生机构的行政领导做出，针对的是其内部所属人员的违法失职行为，而行政处分那么是由行政执法机关决定的，处分的是行政相对人违反行政法律标准的行为，二者的制裁方式也不同。行政处分在卫生法律法规中也有明确的规定。3.了解?卫生法?中的刑事责任，包括刑事责任的概念及其特征、刑事责任的构成、卫生法中须承当的刑事责任。刑事责任是指行政机关的工作人员、医疗卫生工作人员及健康相关产品的生产、经营者违反卫生法律法规，实施了刑法所禁止的犯罪行为而应承当

12、的法律后果。卫生法律标准中对刑事责任的规定是直接引用刑法中的有关条款。刑事责任有以下特征：它是以国家名义提出的、对犯罪分子的行为所作的否认评价和对行为人进行谴责的一种特殊的法定义务;它是由于行为人实施了犯罪行为而产生的;其确立的依据是与法定犯罪构成相符合的客观犯罪事实;它实现的方式仅限于刑法所规定的方式，主要以剥夺行为人自由和生命为主，是最为严厉的强制方法。根据我国刑法规定，承当刑事责任的方式是刑罚，分为主刑和附加刑。主刑有：拘役、管制、有期徒刑、无期徒刑、死刑;附加刑有：罚金、剥夺政治权利、没收财产。附加刑也可以独立适用。对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。我国?刑法?对违反

13、卫生法行为的刑事责任作了明确规定，规定了20余个与违反卫生法有关的罪名，如生产销售假药罪，生产销售劣药罪，生产销售不符合卫生标准的食品罪，生产销售有害食品罪，生产销售不符合标准的医用器材罪，生产销售不符合标准的化装品罪，违反规定引起甲类传染病传播或者有传播危险罪，非法经营罪(如非法经营麻醉药品、精神药品等特殊药品)，传播性病罪，妨害传染病防治罪，妨害国境卫生检疫罪，非法组织卖血罪，强迫卖血罪，非法采集血液、制作供给血液制品罪，医疗事故罪，非法行医罪，破坏节育手术罪等。在有关的卫生法律法规中规定，行政机关工作人员或医疗卫生工作人员由于渎职、失职等行为造成重大卫生责任事故或医疗事故而构成犯罪的，应

14、依刑法有关条文追究其刑事责任。三?执业医师法?1.掌握执业医师的权利、义务和执业规那么。根据?中华人民共和国执业医师法?中第三章第二十一条规定，医师在执业活动中享有以下权利： 一、在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案； 二、按照国务院卫生行政部门规定的标准，获得与本人执业活动相当的医疗设备根本条件； 三、从事医学研究、学术交流，参加专业学术团体； 四、参加专业培训，接受继续医学教育； 五、在执业活动中，人格尊严、人身平安不受侵犯； 六、获取工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇； 七、对所在机构的医疗、预防、保健工作和卫生

15、行政部门的工作提出意见和建议，依法参与所在机构的民主管理。 根据?中华人民共和国执业医师法?中第三章第二十二条规定，医师在执业活动中应履行以下义务： 一、遵守法律、法规，遵守技术操作标准； 二、树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者效劳； 三、关心、保护、尊重患者，保护患者的隐私； 四、努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平； 五、宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。医师执业规那么为7条：第二十三条 医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。 医师不得出具与自己执业范围无关

16、或者与执业类别不相符的医学证明文件。 第二十四条 对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。 第二十五条 医师应当使用经国家有关部门批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械。 除正当诊断治疗外，不得使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品。 第二十六条 医师应当如实向患者或者其家属介绍病情，但应注意防止对患者产生不利后果。 医师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。 第二十七条 医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。 第二十八条 遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，医师应

17、当服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。 第二十九条 医师发生医疗事故或者发现传染病疫情时，应当按照有关规定及时向所在机构或者卫生行政部门报告。 医师发现患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡时，应当按照有关规定向有关部门报告。 第三十条 执业助理医师应当在执业医师的指导下，在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业。 在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，独立从事一般的执业活动。2熟悉?执业医师法?规定的法律责任，包括民事责任、行政责任及刑事责任。第三十六条 以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以撤消；对负有直接责任的主管人

18、员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 第三十七条 医师在执业活动中，违反本法规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，撤消其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 一违反卫生行政规章制度或者技术操作标准，造成严重后果的； 二由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的； 三造成医疗责任事故的； 四未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的； 五隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的； 六使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的； 七不按照规定使用麻醉药品、医疗

19、用毒性药品、精神药品和放射性药品的； 八未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的； 九泄露患者隐私，造成严重后果的； 十利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的； 十一发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的； 十二发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。 第三十八条 医师在医疗、预防、保健工作中造成事故的，依照法律或者国家有关规定处理。 第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药

20、品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师撤消其执业证书；给患者造成损害的，依法承当赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十条 阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医师或者侵犯医师人身自由、干扰医师正常工作、生活的，依照?治安管理处分法?的规定处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十一条 医疗、预防、保健机构未依照本法第十六条的规定履行报告职责，导致严重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告；并对该机构的行政负责人依法给予行政处分。 第四十二条 卫生行政部门工作人员或者医疗、预防、保健机构工作人员违反本法有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法

21、给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3了解执业医师的概念和职责，执业医师资格考试、取得与注册制度，医师的考核与培训制度。概念：第二条 依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员，适用本法。 本法所称医师，包括执业医师和执业助理医师职责：第三条 医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。 全社会应当尊重医师。医师依法履行职责，受法律保护。考试和注册第八条 国家实行医师资格考试制度。医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。 医师资格统一考试的方法，由国务院卫生行

22、政部门制定。医师资格考试由省级以上人民政府卫生行政部门组织实施。 第九条 具有以下条件之一的，可以参加执业医师资格考试： 一具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的； 二取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年的；具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的。 第十条 具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的，可以参加执业助理医师资格考试。 第十一条 以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的

23、，经县级以上人民政府卫生行政部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试。考试的内容和方法由国务院卫生行政部门另行制定。 第十二条 医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格。 第十三条 国家实行医师执业注册制度。 取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。 除有本法第十五条规定的情形外，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。 医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。 第十四条 医师经注册后，可以在医

24、疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。 未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。 第十五条 有以下情形之一的，不予注册： 一不具有完全民事行为能力的； 二因受刑事处分，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的； 三受撤消医师执业证书行政处分，自处分决定之日起至申请注册之日止不满二年的； 四有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。 受理申请的卫生行政部门对不符合条件不予注册的，应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人，并说明理由。申请人有异议的，可以自收到通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民

25、法院提起诉讼。 第十六条 医师注册后有以下情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书： 一死亡或者被宣告失踪的； 二受刑事处分的； 三受撤消医师执业证书行政处分的； 四依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的； 五中止医师执业活动满二年的； 六有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。 被注销注册的当事人有异议的，可以自收到注销注册通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。 第十七条 医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生行政

26、部门依照本法第十三条的规定办理变更注册手续。 第十八条 中止医师执业活动二年以上以及有本法第十五条规定情形消失的，申请重新执业，应当由本法第三十一条规定的机构考核合格，并依照本法第十三条的规定重新注册。 第十九条 申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满五年，并按照国家有关规定办理审批手续；未经批准，不得行医。 县级以上地方人民政府卫生行政部门对个体行医的医师，应当按照国务院卫生行政部门的规定，经常监督检查，凡发现有本法第十六条规定的情形的，应当及时注销注册，收回医师执业证书。 第二十条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当将准予注册和注销注册的人员名单予以公告，并由省

27、级人民政府卫生行政部门汇总，报国务院卫生行政部门备案。四?药品管理法?1.掌握特殊药品的管理，包括特殊管理药品的分类与定义、?麻醉药品和精神药品管理条例?的相关内容、医疗用毒性药品管理的规定。特殊药品的管理：第三十五条 国家对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品，实行特殊管理。管理方法由国务院制定。特殊药品是指麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品，?药品管理法?规定对上述药品实行特殊的管理方法。(一)麻醉药品麻醉药品系指连续使用后易产生身体信赖性且能成瘾癖的药品，麻醉药品只限于医疗、教学、科研需用，麻醉药品的采购，保管、调配、使用必须按照?麻醉药品管理方法?执行，麻醉药品处

28、方权由医师以上职称，经医务科审批方可执行、签字字样由药房备查。药学科对麻醉药品严格执行“五专管理，即专橱加锁、专册登记、专帐消耗、专用处方和专人负责管理。控制针剂二日常用量，片、酊剂不超过三日常用量。杜绝滥用、防止流痹。对晚期癌症病人执行申领麻醉药品专用卡的暂行规定，管好“专用卡的发放、使用和管理。处方书写要标准并注明病情。处方计价、调配、核对、发出必须签全名，班班交接，逐日登记消耗。科主任定期检查，处方保存三年备查。(二)精神药品精神药品是直接作用于中枢神经系统，使之兴奋或抑制，连续使用能够产生依赖性的药品。医师应根据医疗需要合理使用精神药品，严禁滥用。一类精神药品每方不超过三日常用量，二类

29、精神药品每方不超七日常用量，实行专柜保管。一类精神药品需逐日登记消耗，定期检查。精神药品定期盘点，处方保存二年备查。(三)医疗用毒性药品医疗用毒性药品系指药理作用剧烈、治疗剂量与中毒剂量相近、用量不当会致人中毒或死亡的药品。毒性药品的收购、供给、使用必须按?医疗用毒性药品管理方法?执行。必须建立保管、验收、领发、使用核对制度、须有责任心强，业务熟练的中级以上药师负责保管，专柜加锁，专帐登记。毒性药品包装容器及存放专柜必须印有毒药标志。医疗用毒性药品凭医师标准处方进行调配，每日不超过二日极量，配方人员必须认真、负责、称量准确，中级以上职称药师复核、签名盖章发出。对未注明“生用中药，应当付炮制品，

30、调配毒性药品用具必须随时清洗干净，技工炮制毒性药品必须按照?中华人民共和国药典?或省、自治区、直辖市制定的?炮制标准?的规定执行，处方保存三年备查。(四)其他非医疗毒性试剂药品非医疗性毒性试剂药品的管理使用，应以医疗用毒性药品的管理使用，由责任心强的专人负责，专柜加锁双人保管、专帐登记调入与使用，调配毒性试剂时必须做好个人防护。称量、配液需双人复核实行双签字。所有毒性试剂配制单保存二年备查。2.熟悉?药品管理法?及相关法规、规章对医疗机构及其人员的有关规定，包括医疗机构的药剂管理、?处方管理方法试行?的主要内容、药品价格和广告的管理、药品购销中或者其他利益的法律责任。对医疗机构及其人员的有关规

31、定: 医疗机构的药剂管理第二十二条 医疗机构必须配备依法经过资格认定的药学技术人员。非药学技术人员不得直接从事药剂技术工作。 第二十三条 医疗机构配制制剂，须经所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审核同意，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，发给?医疗机构制剂许可证?。无?医疗机构制剂许可证?的，不得配制制剂。 ?医疗机构制剂许可证?应当标明有效期，到期重新审查发证。 第二十四条 医疗机构配制制剂，必须具有能够保证制剂质量的设施、管理制度、检验仪器和卫生条件。 第二十五条 医疗机构配制的制剂，应当是本单位临床需要而市场上没有供给的品种，并须经所在地省、自治区、直辖市人民政

32、府药品监督管理部门批准前方可配制。配制的制剂必须按照规定进行质量检验；合格的，凭医师处方在本医疗机构使用。特殊情况下，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门批准，医疗机构配制的制剂可以在指定的医疗机构之间调剂使用。 医疗机构配制的制剂，不得在市场销售。 第二十六条 医疗机构购进药品，必须建立并执行进货检查验收制度，验明药品合格证明和其他标识；不符合规定要求的，不得购进和使用。 第二十七条 医疗机构的药剂人员调配处方，必须经过核对，对处方所列药品不得擅自更改或者代用。对有配伍禁忌或者超剂量的处方，应当拒绝调配；必要时，经处方医师更正或者重新签字，方可调配。 第二十八条 医疗机构

33、必须制定和执行药品保管制度，采取必要的冷藏、防冻、防潮、防虫、防鼠等措施，保证药品质量。第七章 药品价格和广告的管理第五十五条 依法实行政府定价、政府指导价的药品，政府价格主管部门应当依照?中华人民共和国价格法?规定的定价原那么，依据社会平均本钱、市场供求状况和社会承受能力合理制定和调整价格，做到质价相符，消除虚高价格，保护用药者的正当利益。 药品的生产企业、经营企业和医疗机构必须执行政府定价、政府指导价，不得以任何形式擅自提高价格。 药品生产企业应当依法向政府价格主管部门如实提供药品的生产经营本钱，不得拒报、虚报、瞒报。 第五十六条 依法实行市场调节价的药品，药品的生产企业、经营企业和医疗机

34、构应当按照公平、合理和老实信用、质价相符的原那么制定价格，为用药者提供价格合理的药品。 药品的生产企业、经营企业和医疗机构应当遵守国务院价格主管部门关于药价管理的规定，制定和标明药品零售价格，禁止暴利和损害用药者利益的价格欺诈行为。 第五十七条 药品的生产企业、经营企业、医疗机构应当依法向政府价格主管部门提供其药品的实际购销价格和购销数量等资料。 第五十八条 医疗机构应当向患者提供所用药品的价格清单；医疗保险定点医疗机构还应当按照规定的方法如实公布其常用药品的价格，加强合理用药的管理。具体方法由国务院卫生行政部门规定。 第五十九条 禁止药品的生产企业、经营企业和医疗机构在药品购销中帐外暗中给予

35、、收受回扣或者其他利益。 禁止药品的生产企业、经营企业或者其代理人以任何名义给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以财物或者其他利益。禁止医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以任何名义收受药品的生产企业、经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益。 第六十条 药品广告须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。 处方药可以在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上介绍，但不得在群众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。 第六十一条

36、药品广告的内容必须真实、合法，以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准，不得含有虚假的内容。 药品广告不得含有不科学的表示成效的断言或者保证；不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。 非药品广告不得有涉及药品的宣传。 第六十二条 省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当对其批准的药品广告进行检查，对于违反本法和?中华人民共和国广告法?的广告，应当向广告监督管理机关通报并提出处理建议，广告监督管理机关应当依法作出处理。 第六十三条 药品价格和广告，本法未规定的，适用?中华人民共和国价格法?、?中华人民共和国广告法?的规定。处方管理方法试行第一条

37、 为加强处方开具、调剂、使用、保存的标准化管理，提高处方质量，促进合理用药，保障患者用药平安，依据?执业医师法?、?药品管理法?、?医疗机构管理条例?等有关法律、法规，制定本方法。第二条 本方法适用于开具、审核、调剂、保管处方的相应机构和人员。第三条 处方是由注册的执业医师和执业助理医师以下简称“医师在诊疗活动中为患者开具的、由药学专业技术人员审核、调配、核对，并作为发药凭证的医疗用药的医疗文书。第四条 处方药必须凭医师处方销售、调剂和使用。医师处方和药学专业技术人员调剂处方应当遵循平安、有效、经济的原那么，并注意保护患者的隐私权。第五条 经注册的执业医师在执业地点取得相应的处方权。经注册的执

38、业助理医师开具的处方须经所在执业地点执业医师签字或加盖专用签章前方有效。经注册的执业助理医师在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构执业，在注册的执业地点取得相应的处方权。试用期的医师开具处方，须经所在医疗、预防、保健机构有处方权的执业医师审核、并签名或加盖专用签章前方有效。医师须在注册的医疗、预防、保健机构签名留样及专用签章备案前方可开具处方。医师被责令暂停执业、被责令离岗培训期间或被注销、撤消执业证书后，其处方权即被取消。第六条 医师应当根据医疗、预防、保健需要，按照诊疗标准、药品说明书中的药品适应证、药理作用、用法、用量、禁忌、不良反响和考前须知等开具处方。开具麻醉药品、精神药品、医疗用毒

39、性药品、放射性药品的处方须严格遵守有关法律、法规和规章的规定。第七条 处方为开具当日有效。特殊情况下需延长有效期的，由开具处方的医师注明有效期限，但有效期最长不得超过3天。第八条 处方格式由三局部组成：一前记：包括医疗、预防、保健机构名称，处方编号，费别、患者姓名、性别、年龄、门诊或住院病历号，科别或病室和床位号、临床诊断、开具日期等，并可添列专科要求的工程。二正文：以Rp或R拉丁文Recipe “请取的缩写 标示，分列药品名称、规格、数量、用法用量。三后记：医师签名和/或加盖专用签章，药品金额以及审核、调配、核对、发药的药学专业技术人员签名。第九条 处方由各医疗机构按规定的格式统一印制。麻醉

40、药品处方、急诊处方、儿科处方、普通处方的印刷用纸应分别为淡红色、淡黄色、淡绿色、白色。并在处方右上角以文字注明。第十条 处方书写必须符合以下规那么：一处方记载的患者一般工程应清晰、完整，并与病历记载相一致。二每张处方只限于一名患者的用药。三处方字迹应当清楚，不得涂改。如有修改，必须在修改处签名及注明修改日期。四处方一律用标准的中文或英文名称书写。医疗、预防、保健机构或医师、药师不得自行编制药品缩写名或用代号。书写药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确标准，不得使用“遵医嘱、“自用等模糊不清字句。五年龄必须写实足年龄，婴幼儿写日、月龄。必要时，婴幼儿要注明体重。西药、中成药、中药饮片要分别开具处

41、方。六西药、中成药处方，每一种药品须另起一行。每张处方不得超过五种药品。七中药饮片处方的书写，可按君、臣、佐、使的顺序排列；药物调剂、煎煮的特殊要求注明在药品之后上方，并加括号，如布包、先煎、后下等；对药物的产地、炮制有特殊要求，应在药名之前写出。八用量。一般应按照药品说明书中的常用剂量使用，特殊情况需超剂量使用时，应注明原因并再次签名。九为便于药学专业技术人员审核处方，医师开具处方时，除特殊情况外必须注明临床诊断。十开具处方后的空白处应划一斜线，以示处方完毕。十一处方医师的签名式样和专用签章必须与在药学部门留样备查的式样相一致，不得任意改动，否那么应重新登记留样备案。第十一条 药品名称以?中

42、华人民共和国药典?收载或药典委员会公布的?中国药品通用名称?或经国家批准的专利药品名为准。如无收载，可采用通用名或商品名。药名简写或缩写必须为国内通用写法。中成药和医院制剂品名的书写应当与正式批准的名称一致。第十二条 药品剂量与数量一律用阿拉伯数字书写。剂量应当使用公制单位：重量以克g、毫克mg、微克g、纳克ng为单位；容量以升l、毫升ml为单位；国际单位IU、单位(U)计算。片剂、丸剂、胶囊剂、冲剂分别以片、丸、粒、袋为单位；溶液剂以支、瓶为单位；软膏及霜剂以支、盒为单位；注射剂以支、瓶为单位，应注明含量；饮片以剂或付为单位。第十三条 处方一般不得超过7日用量；急诊处方一般不得超过3日用量；

43、对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师必须注明理由。麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品的处方用量应当严格执行国家有关规定。开具麻醉药品处方时，应有病历记录。第十四条 医师利用计算机开具普通处方时，需同时打印纸质处方，其格式与手写处方一致，打印的处方经签名后有效。药学专业技术人员核发药品时，必须核对打印处方无误后发给药品，并将打印处方收存备查。第十五条 药学专业技术人员应按操作规程调剂处方药品：认真审核处方，准确调配药品，正确书写药袋或粘贴标签，包装；向患者交付处方药品时，应当对患者进行用药交待与指导。第十六条 药学专业技术人员须凭医师处方调剂处方药品，非经医师

44、处方不得调剂。第十七条 取得药学专业技术资格人员方可从事处方调剂、调配工作。非药学专业技术人员不得从事处方调剂、调配工作。具有药师以上药学专业技术职务任职资格的人员负责处方审核、评估、核对、发药以及平安用药指导。药士从事处方调配工作；确因工作需要，经培训考核合格后，也可以承当相应的药品调剂工作。药学专业技术人员签名式样应在本机构药学部门或药品零售企业留样备查。药学专业技术人员停止在医疗、预防、保健机构或药品零售企业执业时，其处方调剂权即被取消。第十八条 药学专业技术人员应当认真逐项检查处方前记、正文和后记书写是否清晰、完整，并确认处方的合法性。第十九条 药学专业技术人员应当对处方用药适宜性进行

45、审核。包括以下内容：一对规定必须做皮试的药物，处方医师是否注明过敏试验及结果的判定；二处方用药与临床诊断的相符性；三剂量、用法；四剂型与给药途径；五是否有重复给药现象；六是否有潜在临床意义的药物相互作用和配伍禁忌。第二十条 药学专业技术人员经处方审核后，认为存在用药平安问题时，应告知处方医师，请其确认或重新开具处方，并记录在处方调剂问题专用记录表上，经办药学专业技术人员应当签名，同时注明时间。药学专业技术人员发现药品滥用和用药失误，应拒绝调剂，并及时告知处方医师，但不得擅自更改或者配发代用药品。 对于发生严重药品滥用和用药失误的处方，药学专业技术人员应当按有关规定报告。第二十一条 药学专业技术

46、人员调剂处方时必须做到“四查十对。查处方，对科别、姓名、年龄；查药品，对药名、规格、数量、标签；查配伍禁忌，对药品性状、用法用量；查用药合理性，对临床诊断。发出的药品应注明患者姓名和药品名称、用法、用量。发出药品时应按药品说明书或处方医嘱，向患者或其家属进行相应的用药交待与指导，包括每种药品的用法、用量、考前须知等。第二十二条 药学专业技术人员在完成处方调剂后，应当在处方上签名。第二十三条 药学专业技术人员对于不标准处方或不能判定其合法性的处方，不得调剂。第二十四条 处方由调剂、出售处方药品的医疗、预防、保健机构或药品零售企业妥善保存。普通处方、急诊处方、儿科处方保存1年，医疗用毒性药品、精神

47、药品及戒毒药品处方保存2年，麻醉药品处方保存3年。处方保存期满后，经医疗、预防、保健机构或药品零售企业主管领导批准、登记备案，方可销毁。第二十五条 除医疗用毒性药品、精神药品、麻醉药品及戒毒药品外，任何医疗、预防、保健机构不得限制就诊人员持处方到其他医疗、预防、保健机构或药品零售企业购药。第二十六条 本方法所称药学专业技术人员包括医疗、预防、保健机构和药品零售企业的、具有相应药学专业技术职务任职资格和资质的人员。第二十七条 本方法由卫生部、国家中医药管理局负责解释。第二十八条 本方法自2004年9月1日起施行。各医疗机构原印制的处方与本方法不符的，可以使用到2004年12月31日。3.了解药品管理法的概念，包括药品管理法的立法目的及药品管理法规的概念，药