膜法水处理产品公司工程项目风险管理【参考】.docx

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1、泓域/膜法水处理产品公司工程项目风险管理膜法水处理产品公司工程项目风险管理xxx有限公司目录一、 项目简介3二、 公司基本情况7三、 工程项目风险的应对8四、 工程项目风险的识别和评估11五、 项目风险管理过程12六、 项目、项目管理和项目风险管理20七、 产业环境分析25八、 行业发展概述27九、 必要性分析28十、 项目风险分析29十一、 项目风险对策32十二、 发展规划33十三、 法人治理36十四、 人力资源配置48劳动定员一览表48一、 项目简介（一）项目单位项目单位：xxx有限公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约84.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便

2、利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（三）建设规模该项目总占地面积56000.00（折合约84.00亩），预计场区规划总建筑面积92442.09。其中：主体工程64996.23，仓储工程12092.64，行政办公及生活服务设施11800.58，公共工程3552.64。（四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。（五）项目提出的理由1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。

3、随着研究领域的不断扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建设国际一流的研发平台提供充实保障。2、公司行业地位突出，项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司系国家高新技术企业，拥有省级企业技

4、术中心，并与科研院所、高校保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。膜分离技术作为绿色、节能的高科技产业技术，其技术和工艺开发以及更新换代需要企业持续投入相当规模的研发支出。实施大型项目也要求设备厂家先行垫付大额的资金。因此，较大规模的资金投入是限制新进入者参与本行业竞争的重要壁垒之一。（六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38786.87万元，其中：建设投资30911.22万元，占项目

5、总投资的79.70%；建设期利息357.21万元，占项目总投资的0.92%；流动资金7518.44万元，占项目总投资的19.38%。2、建设投资构成本期项目建设投资30911.22万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用26341.70万元，工程建设其他费用3579.86万元，预备费989.66万元。（七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入69400.00万元，综合总成本费用58187.69万元，纳税总额5692.46万元，净利润8170.66万元，财务内部收益率13.58%，财务净现值922.93万元，全部投资回收期6.63年。2

6、、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积92442.09容积率1.651.2基底面积34160.00建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩352.652总投资万元38786.872.1建设投资万元30911.222.1.1工程费用万元26341.702.1.2工程建设其他费用万元3579.862.1.3预备费万元989.662.2建设期利息万元357.212.3流动资金万元7518.443资金筹措万元38786.873.1自筹资金万元24206.963.2银行贷款万元14579.914营业收入万元69400.00正

7、常运营年份5总成本费用万元58187.696利润总额万元10894.217净利润万元8170.668所得税万元2723.559增值税万元2650.8110税金及附加万元318.1011纳税总额万元5692.4612工业增加值万元19931.2613盈亏平衡点万元32012.34产值14回收期年6.63含建设期12个月15财务内部收益率13.58%所得税后16财务净现值万元922.93所得税后二、 公司基本情况（一）公司简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效

8、率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 （二）核心人员介绍1、梁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、

9、财务总监。2、孟xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、崔xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、江xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。5、熊xx，中国

10、国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。三、 工程项目风险的应对（一）风险降低工程项目风险降低，是指将工程项目风险的发生概率或后果降低到某一可以接受程度的过程。风险降低既不是清除风险，也不是规避风险，而是减轻风险，包括减小风险发生的概率和控制风险的损失。为了实现这一点，应当根据风险因素的特性，采取各种预防措施，以降低风险发生的可能性；及时采取各种纠正措施以遏制损失继续扩大或限制其扩展的范围。例如，为了严格控制风险来源，预防建筑设计的风险，可以从设计合同的改进及完善、严格设计单位的资质审查、规范设计招标、严

11、格设计审查，以及协调施工等方面来进行。（二）风险分担1、保险法风险分担工程项目保险是指业主或承包人，或其他被保险人向保险人缴纳一定的保险费，一旦所投保的风险事件发生，造成财产或人身伤亡时，则由保险人予以补偿。按保险标的，可分为建筑工程险、安装工程险等内容。采用保险的方法分担工程项目风险具有以下几个特点。（1）投保主体的确定性。工程项目在施工过程中，常用施工合同来明确风险的分配和承担风险的责任主体。显然，对某一具体风险，其责任人是明确的。因而用保险方式应对某一具体风险时，其投保主体是确定的。（2）保险内容的确定性。工程项目保险，不论是业主方还是承包方投保，保险人对于承包项目的责任和补偿办法均需根

12、据保险条例和保险单中的规定和要求承担相应责任。（3）保险的阶段性。大中型工程项目施工大部分采用分项承包制，保险一般以合同工程为单位，因此，不同合同工程是分别进行保险的。即使同一合同，当工程项目施工周期较长时，业主方或承包方在工程项目合同期间，也可以分阶段进行保险，并将各种险别进行衔接，从而在工程建设中形成完整的保险体系。（4）计费基础和保险费率的不确定性。工程项目保险的计算基础、费率，特别是费率，要根据工程项目所处地区和环境特点、工程项目风险因素作出分析，并依据承保人要求承保的年限，结合保险法律、法规和通行的做法作出决定。风险责任越大，时间越长，保险费率就越高。2、非保险法风险分担项目中的非保

13、险法风险分担一般可采用合同分担和担保分担的方法。（1）合同法。通过在各方的合同中明确责任和义务，例如，业主方、承包方、咨询商、设计方、分包方的合同以及工程计价的方式将风险转移给多方，减少某一方损失的责任。（2）担保法。担保法在项目管理上是指具有经济实力的组织或机构为项目风险负间接责任的一种承诺。例如，建设项目承包方请银行、保险公司或其他非银行金融机构向项目业主方承诺为承包方在投标、履行合同、归还预付款，工程维修中的债务、违约或失误间接责任。当然，为了取得这种承诺，承包方要付出一定代价。在得到这种承诺之后，项目业主方就可将承包方行为方面不确定性带来的风险分担给出具保证书和保函者。（三）风险回避例

14、如，某项工程技术的采用可能极大地提高工作效率，然而，如果技术不成熟，也缺乏胜任的操作人员。在综合衡量下，如果认为风险过大，则只能选择放弃该项技术，转而寻找技术风险能够接受的方案。（四）风险接受在工程项目风险管理中，风险接受策略意味着工程项目主体不改变项目计划去应对某一风险，或项目主体不能找到其他适当的风险应对策略，而采取应对风险的一种方式。采用风险接受应对措施时，需要准备应急费用，一旦风险发生时，将这笔费用用于损失补偿。如果不发生，则这笔费用可以节余。提前制定应急计划能够大大减少风险发生时应对行动的成本。事先准备后备应急措施，则风险的损失将会受到遏制，对工程项目目标的实现不会造成太大的影响。如

15、果风险有很大的影响，或所选择的战略可能并不完全奏效，那么就应放弃。四、 工程项目风险的识别和评估工程项目的风险管理需用系统、动态的方法对风险进行测控，减少项目过程中的不确定性。风险识别和评估的基本方法。各种方法在运用过程中，均需结合项目风险管理的特点来进行。以下以AHP法为例，说明该方法在工程项目风险识别和评估中的具体运用。五、 项目风险管理过程项目风险管理是一个过程。通常可分为5个阶段：风险管理规划、风险识别、风险评估、风险应对、风险监控。（一）风险管理规划风险管理规划应对整个项目生命周期内制定如何组织和进行风险识别、风险评估、风险应对、风险监控的各项活动作出安排。其主要内容包括以下几点。（

16、1）确定风险管理人员。明确风险管理活动中各人员的职责分工和能力要求。（2）确定风险管理所使用的方法、工具和数据资源，要求根据情况做出适当的调整。（3）界定在项目开发或建设周期的各个阶段的风险管理策略。（4）明确风险的类别以及评估标准。（5）确保实施项目风险管理的资源。（6）规定风险管理信息沟通的方式。信息沟通应当包括项目管理团队内部的沟通以及与项目外部与投资方等利益相关者之间的沟通。（7）确定风险监控措施。例如，要求在项目进行过程中保存适当的记录，确定监控的主体，监控的方式、周期或频率等。风险管理规划的工作成果主要包括风险管理计划和风险应对计划。风险管理计划要说明如何把风险分析和管理步骤应用于

17、项目之中，需详细说明风险识别、风险估计、风险评价和风险控制过程的所有方面。风险应对计划则需包括解决每一被识别风险的实施计划；实施应对策略所需的资源的分配，包括关于费用、时间进度及技术考虑等；实施风险管理的关键环节；应急行动等。（二）风险识别1、项目风险识别的要求在项目生命周期中，由概念阶段到收尾阶段，项目的信息越来越多，如设计方案从开始的不确定，到简单的框架，到详细方案，执行、结尾，有关设计的信息是由少到多，由不明确到明确。风险识别在项目开始初期由于信息等条件限制可能得到的结果是初步的，随着项目的进行，风险识别越来越深入，结果越来越可信。所以，风险识别贯穿了项目的全过程。风险识别的任务是确定项

18、目风险来源、项目风险事件和项目风险表现。项目风险中有些风险属于常规风险，利用类似工程的统计资料和相关风险记录便可识别出，而那些隐蔽性的风险则必须依靠管理者的经验和智慧去整理、归纳与分析才能完成。通常，项目的相关资料，项目外部环境信息，类似的项目案例资料等是识别项目风险所依据的主要信息来源。项目的相关资料，包括项目的可行性分析报告，项目的需求建议书，设计文件，技术报告，项目计划，项目执行的相关报告等；项目外部环境信息，包括相关的法律法规和规章制度，环保要求，原材料供应情况，国内外政治经济环境，水文气象信息等；历史上同类案例的有关风险管理资料，如同类项目的成败得失情况，遇到的风险及其主要症状、后果

19、资料等。项目风险识别时，应当尽可能地识别所有的风险，并将它们进行分类，对各种风险事件的可能后果，预期发生时间，发生频率，风险事件的特征进行说明。2、项目风险识别的技术和工具风险识别的基本方法，例如，头脑风暴法、核对表法、专家意见法、SWOT法、网络图法、敏感性分析法、事件树分析法、流程图法等，均可用于项目风险识别。这些方法并不是适用于所有项目，也不是适用于项目所有阶段，在实际应用时需要考虑项目的规模、类型、性质、所处的阶段后确定采用何种项目风险识别方法。（1）流程图。流程图法是一种识别项目风险的常用工具。它以流程图的形式描述一个项目的工作流程和项目各部分之间的相互关系。通过分析流程图，可了解风

20、险所处的具体领域、具体环节之间潜在的风险以及项目风险的起因和影响。（2）核对表法。核对表是指用一张列示了项目可能发生的各种风险的表格，供识别人员进行检查核对，确定某项目是否存在表中所列示的或类似的风险。表中所列的风险是以往曾经发生过的类似案例中的风险领域。（3）SWOT分析法。SWOT分析法的基准点是对企业内部环境之优劣势进行分析后，判明企业外部的机遇与威胁，继而作出经济决策。（三）风险评估风险评估是指对识别出来的风险进行定量和/或定性分析，评估风险发生概率和对项目目标的影响程度。项目风险评估涉及3项重要工作：风险发生可能性估计；潜在损失估计；整体风险评价。1、风险发生可能性估计风险发生可能性

21、估计通常可用概率估计或风险度估计。风险事件的概率分布存在两种情况，一种是确定型概率分布，即其风险概率分布已知或可推断；一种是不确定型概率分布，即其风险概率分布未知。在确定型概率分布下，可根据历史数据或抽样推断的办法评估其发生可能性。典型的概率分布有均匀分布、三角分布、正态分布、指数分布、二项分布等。如果概率分布很难得到，也可请有经验的专家，根据历史经验对风险事件的发生给出主观概率或合成概率。在不确定型概率分布的情况下，也可采用诸如贝叶斯概率法来进行评估。2、潜在损失估计潜在损失可从3个方面来衡量：损失性质、损失程度和损失的时间分布。损失性质是指损失属于哪一类风险源造成。例如，技术、组织、管理或

22、外部环境。损失程度是指损失的严重程度、变动幅度和分布情况。通常用损失的数学期望来表示严重程度，用损失的方差表示变化幅度，而分布情况是指哪些利益相关者会受到损失。损失的时间分布是指风险事件是突发的还是随着时间的推移逐渐显露。损失的时间分布对项目成败的影响关系较大。金额很大的损失如果一次就落到项目上，项目很可能由于流动资金不足而破产，失去了项目可能带来的机会；而如果同样数额的损失在较长的时间内分几次发生，则项目组可能渡过难关。3、整体风险评价项目风险评价不仅要对单个风险的大小给出评价，还需对各风险事件按其严重程度进行排序，从而找到影响项目的主要因素。为此，需要系统地分析和权衡项目风险的各种因素，采

23、用定性或定量的方法综合评定项目的整体风险水平。（四）风险应对项目风险应对方案必须考虑风险的严重程度、项目目标和风险应对成本，综合考虑后选择应对措施。1、风险降低减轻风险策略是指通过缓和或预知等手段来减轻风险，降低风险发生的可能性或减缓风险带来的不利后果，以达到风险减少的目的。这是一种积极的风险处理手段。在项目风险管理中，提高项目管理的有效性，是降低项目风险的根本。2、风险回避当项目风险潜在威胁发生可能性太大，不利后果十分严重，且无其他策略可用时，应当主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，从而规避风险。例如，企业目前正面对一项技术不太成熟的投资项目，如果通过风险评价发现项目的实施需承担较高的不确

24、定性，又没有其他可用的措施控制风险，甚至保险公司也认为风险太大拒绝承保。这时就应当考虑放弃项目的实施，避免巨大的风险事件导致的财产损失。3、风险分担风险分担是指将风险分担给其他人或其他组织，其目的是借用合同或协议，在风险事件一旦发生时将损失的一部分分担至有能力承受或控制项目风险的个人或组织。具体实施时可表现为财务性风险转移或非财务性风险转移。4、风险接受当采取其他风险规避方法的费用超过风险事件造成的损失时，可采取接受风险的方法。项目风险的接受可能是主动的，也可能是被动的。接受风险可以是主动的，即在风险规划阶段已对一些风险有了准备，所以当风险事件发生时马上执行应急计划；项目风险应急措施主要有费用

25、、进度和技术3种。预算应急费用是一笔事先准备好的资金，用于补偿差错、疏漏或其他不确定性对项目费用估计精确性的影响。预算应急费用在项目预算中要单独列出，不能分散到具体费项目甲方自行预备基金以承担风险损失的一种处置方法。此外，在项目进度预算中留出一部分机动时间，以备意外事件导致的项目进度拖延；或预备替代技术方法，均是项目风险的有效应急措施。被动接受风险是指项目管理因为主观或客观原因，对风险的存在性和严重性认识不足，未能预计到某些风险的存在，在其实际发生时，只能由项目管理组织人员自己承担风险损失。在实施项目时，应尽量避免被动接受风险的情况，在风险规划阶段就做好准备工作，以主动接受风险。（五）风险监控

26、风险监控就是要跟踪已识别的风险，完成风险管理计划。对项目执行过程中出现的未预期风险，可能需要对风险管理计划进行调整，保障风险管理计划的实施，并减少风险事件的影响。在整个风险监控过程中，项目风险管理人员应与项目利益相关者保持持续不断的信息沟通。项目风险监控需要监控风险管理规划中所预计的风险的实际情况，及时跟踪和控制风险指标，定期报告项目风险状况，并根据风险的变化情况及时调整项目风险管理计划，采取适当的应对措施。项目监控技术主要有审核检查法、监视单、项目风险报告和费用偏差分析法等。（1）审核检查法。是一种相对传统的监控方法，它应在项目实施过程中进行，对项目可行性报告、产品或服务的技术规格要求、招标

27、文件、设计文件、施工记录等进行审核。审核后，应把发现的问题及时向项目负责人反馈，使之能及时采取行动予以解决。（2）监视单。是指项目实施过程中需要管理工作给予特别关注的关键领域的清单。随着项目的进展和定期的评估，可能需要增补部分内容。如果不断有重要新风险出现，说明项目正在失去控制。（3）项目风险报告。它用来向决策者和项目组成员传达风险信息、通报风险状况和风险处理活动的效果。（4）费用偏差分析法。又称为挣得值法，是一种测量项目预算实施情况的方法。该方法将实际上已完成的项目工作同计划的项目工作进行比较，确定项目在费用支出和时间进度方面是否符合原定计划的要求。六、 项目、项目管理和项目风险管理作为风险

28、管理中的一个重要研究领域，项目风险管理是对项目全过程中可能遭遇的导致项目不良后果的风险进行的管理，以确保项目目标的实现。项目风险管理的主要作用是：确保项目的进度、成本、质量；确保项目的成功交付；使管理者从容应对项目建设过程中可能遇到的各种不利因素；防止危机发生或控制风险后果的蔓延等。（一）项目的特点项目多种多样，每个项目都有各自的具体特点，但也能找出一些共性。（1）一般来说，重大项目的规模宏大，研究和建设的周期长，投资巨大，牵涉的风险领域较多。例如，技术风险、管理风险、环境风险、人力资源风险、质量风险等。对此类项目中各组成部分的关系，个人难以对其全盘了解。（2）项目各组成部分之间不是简单的线性

29、关系。例如，当项目进度拖延时，有时可以通过增加人力夺回失去的时间，但也存在另外一种可能，如果增加人力的工作组织不当，不但不能加快进度，反而会增加成本或进一步拖延进度。（3）项目一般具有一次性的特点，实施过程中常会出现随机干扰因素。（4）项目处于一种复杂的环境之中，不但有技术、经济性问题，还有一些非常复杂的、非线性极强的、非技术、非经济性问题，因而项目结果往往是综合权衡或折中的结果，而非项目最初计划的实现。（5）项目总是处于动态变化之中。项目过程风险是与时间相关的多元函数。从项目周期看，处于不同阶段的项目风险不同。在项目的整个生命周期内，不同阶段的项目风险会发生质和量的变化。并且，在前一个阶段和

30、时期的风险得到控制时，后一个阶段和时期的风险又开始出现。此外，大量的风险存在于项目的早期，早期决策对项目后续阶段和项目实现目标的影响非常大。项目风险发现得越早，它对成本的影响也越小。在项目的早期阶段，有机会将存在的可能风险的影响最小化，或者避开这些风险。反之，项目越往后进行，风险事件发生后的损失会快速增加。例如，设计上的缺陷造成的项目风险在原型已经做成之后发生，比在项目开始阶段发生会造成更大的损失或时间影响。显然，应当尽早识别项目风险并决定应对策略。（二）项目管理的主要领域项目管理主要涉及以下领域。（1）项目整体管理。项目整体管理包括在项目生命周期中，协调所有子项目管理所涉及的各个过程。（2）

31、项目投标及标后预算管理。项目投标管理涉及投标信息的收集、制定投标策略、投标决策以及编制和审核标书等工作。项目标后预算管理是根据标后预算办法对标后预算的编制、下达、执行、考核等进行的管理和监控活动。（3）项目范围管理。项目范围管理是指对项目包括什么与不包括什么的定义与控制过程。项目范围管理的对象主要包括为完成项目所必需的专业工作和管理工作。项目范围管理的过程包括项目范围的确定、项目结构分析、项目范围控制等。（4）项目合同管理。项目合同管理是指对项目相关合同的编制、签订、实施、变更、索赔和终止等的管理活动。合同包括工程承包合同、分包合同、材料设备供应合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务供应合同

32、、保险合同等。（5）项目进度管理。项目进度管理是指为实现预定进度目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动，其目的是要通过做好项目的工期计划和项目工期的控制管理工作，合理分配资源、发挥最佳工作效率，以确保项目的按时完成。（6）项目成本管理。项目成本管理包括确保在批准的预算范围内完成项目所需要的各个过程。（7）项目资金管理。项目资金管理要求合理规划保障项目正常运转所需的资金，以确保在需要的时间能获得足够的资金来源。（8）项目质量、健康、安全管理。项目质量、健康、安全管理包括了保证项目满足其目标要求所需要的过程。（9）项目人力资源管理。项目人力资源管理就是有效地发挥每个参与项目人员作用的过程。

33、（10）项目信息与沟通管理。项目信息与沟通管理是指对项目内、外部关系的协调及信息交流所进行的策划、组织和控制等活动，以确保及时、正确地产生、收集、发布、存储和最终处理项目信息。项目沟通与协调的对象应是项目所涉及的内部和外部各个有关组织及人员。（11）项目风险管理。项目风险管理是指对项目风险进行识别、分析和应对的过程。（12）项目物资管理。项目物资管理包括采购管理和实物管理。项目采购管理是指根据项目的需要从项目执行组织以外获取和购进产品和服务的过程。实物管理则是在物资采购后的物理或化学上的安全保管。（13）项目技术管理。项目技术管理是指对项目相关的各种技术活动（如图纸会审、技术交底、技术检验等）

34、和技术工作各要素（如技术责任制、技术文件、资料及档案等）进行的管理。（三）项目风险管理美国在20世纪60年代初开始在一些研制项目中开展风险管理，如在“阿波罗计划”中成功应用了风险管理技术。美国航空航天局在1998年发布的NASA项目规程和指南计划和项目管理过程与要求中指出，计划或项目管理人员应将风险管理作为决策工具来保证项目在计划技术上的成功。2000年4月NASA详细地阐述了项目管理的基本过程，以及风险管理计划制定和实施的基本要求。随着生产力的提高和科学技术的发展，项目的规模和复杂性日益增大，而社会环境瞬息万变，市场竞争日益激烈，使得项目建设所涉及的不确定因素也越来越多，面临的风险越来越多，

35、尤其是投入规模大、竞争环境压力大的工程项目和科研项目。这类项目具有规模庞大、涉及因素众多、周期长、投资大、内部结构复杂、外部联系广泛等特点。同时，由于项目的成败影响较大，故对管理要求相对较高。这就使得对项目风险进行管理变得尤为重要，项目风险管理在国际上正成为普遍的实践。当今，项目风险管理已经广泛应用于国防、航天、建筑、石油、化工、矿业、核能、高新技术等领域。七、 产业环境分析立足区域创新功能定位，以推动科技创新为核心，强化协同创新支撑，完善区域创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享，为建设创新型提供有力支撑。（一）强化协同创新支撑协作共建科

36、技创新园区，吸引和利用区域高端创新资源，鼓励各地加强与区域知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作，采取一区多园、总部孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，合作共建产业园区和科技成果孵化基地。联合打造区域创新联盟，围绕全省产业发展需求，鼓励我省优势企业联合区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建若干产业技术创新战略联盟。推动建立区域知识产权保护合作联盟，共建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库，交叉许可和共享知识产权。协同突破关键共性技术，围绕产业升级、污染防治、节能减排、水资源等领域，与区域开展关键共性技术协同攻关和应用研究，共同承担国家重大科研项目，共建科技研发中

37、心，形成一批具有国际国内领先水平的标志性成果。（二）完善区域创新体系培育技术创新主体，依托我省高新技术产业开发区，积极引进区域科技企业和研发机构，设立成果转化企业和分支机构；加强与区域企业总部和研发机构合作，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。完善科技成果转化服务体系，按照“共建共享、互联互通”的原则，推进区域技术市场一体化建设，加快构建“线上线下结合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络，培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（三）用足用好区域创新资源推进创新平台合作，围绕我省科技创新与产业发展需求，采取企业主导、院校协作、多元投资等模式，与区域联合建立一批高

38、水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检验检测机构。加强与北京交通大学合作。引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，搭建专业技术人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英才“双百双千”推进工程，开展区域创业导师行行动计划，支持区域高校在我省建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到创新创业。八、 行业发展概述根据中国膜工业协会2019-2020中国膜产业发展报告，近15年来中国膜产业高速增长。“十三五”以来，我国膜产业总产值的年均增速在15%左右。2019年我国膜市场总产值达到2,773亿元，较“十二五”期末翻了一番。根据膜行业的年均增长率

39、，未来膜行业产值将持续稳定增长，到2025年，我国膜工业总产值或将达到6000亿元。我国膜产值主要由6个方面构成。其中，各项设备（含净水器）产值为735亿元，占26.51%；工程与应用产值738亿元，占26.61%；膜相关配套产品产值440亿元，占15.87%；膜与膜材料产值426亿元，占15.36%；贸易与服务产值332亿元，占11.97%；其他领域产值102亿元，占3.68%。我国膜产业链各产业板块发展尚不均衡，产业链顶端的膜与膜材料板块比重较少，只占膜工业中产值的15.87%，远低于发达国家平均水平。膜与膜材料的制备作为膜产业链中最核心的环节，有着广阔的发展前景。九、 必要性分析1、现有

40、产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水

41、平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。十、 项目风险分析（一）政策风险分析项目所处区域其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境较好，改革开放以来，国内政局稳定，法律法规日臻完善，因此，该项目政策风险较小。（二）市场风险分析该项目虽然暂时拥有领先的竞争地位和优势，但仍需密切关注市场，加快产品产业化进程并尽早达到规模化生产，确保性价比优势，真正占据国内较大比例市场份额，同时力争出口。因此，产业化进程的速度与质量是本项目必须迎接的挑战与风险。虽然今后几年该项目应用产品需求将会持续一波增长趋势，

42、但目前剧烈的市场竞争局面使得本项目存在一定的市场风险。（三）技术风险分析技术风险的规避措施是采用先进的生产管理理念、先进的制造工艺技术、完善的质量检测体系，使产品达到国内外领先水平。要进一步加大技术开发的投入，积极研究吸收国际先进技术，完善并固化加工制造工艺，挖掘自身潜力，打造自己核心竞争力。目前技术飞速发展，设备更新和产品技术升级换代迅速。要使产品和技术在行业内处于领先地位，就要不断加大科研开发投入，加强科研开发力量，致力技术创造，保持技术领先。同时，重视人才竞争，学习国外人才资料管理先进经验，形成积极进取的企业文化，建立吸引和稳定人才的内部激励和约束机制。（四）产品风险分析该项目的几种产品

43、都是比较成熟的产品，但仍要根据市场不断改进。（五）价格风险分析本项目产品的市场定价均比目前市场价要低，但随着竞争对手的增加，不可避免地会遭遇到最终的价格竞争，面临调低售价的压力；同时，市场原材料价格的波动也将直接影响产品成本，对产品价格带来不确定影响。因此，应从形成规模化生产、降低生产成本、加强内部管理、改进生产工艺水平、提高产品质量、实施品牌计划生产方面采取措施，削减产品价格风险。（六）经营管理风险分析项目面临的经营风险主要是指企业运营不当造成大量存货、营运资金短缺、产品生产安排失调等问题。对于经营管理风险，建议企业吸引人才加快机制及科技创新，尽快建立健全各项规章制度，全面提高管理人员和广大

44、职工的素质，制定严格的成本控制措施和责任制；稳定原料供应渠道；加速新品种的开发，及时根据形势调节产业结构，提高产品质量；完善产、供、销网络管理系统，积极开拓市场渠道，抢占市场先机；避免行业风险，走可持续发展道路。高素质的人才（包括技术人员和管理人员）对公司的发展至关重要。（七）财务及融资风险分析财务金融风险主要是利率风险和汇率风险。本项目资金由企业自筹解决，只要确保资金迅速到位、回收和资金的合理使用，加强资金的使用管理，项目财务金融风险很小。本项目由于企业已经完成了资金前期自筹，加上良好的银行信用等级，因此，项目投融资风险很小。（八）经济风险分析从盈亏平衡点和售价降低对内部收益率的影响看，项目

45、的抗风险能力较强，但还需要企业不断加强内部管理，保持技术先进性，大力研发新产品，提高市场占有率，只有较高的市场占有率，才是企业各方面水平的综合反映，才能最终避免项目的经济风险。十一、 项目风险对策（一）政策风险对策目前，国内有良好的宏观经济政策，但还需要把握机会，抓住国家目前鼓励符合产业政策项目建设的机会，让项目尽快进入实施阶段。（二）社会风险对策加强与当地各级政府部门的沟通，以期获得更好的支持和帮助，为项目的顺利实施提供保障。（三）经济风险对策密切关注国际金融和政治环境对本项目产品市场的影响，依据实际情况调整营销策略。另外，企业内部要不断地进行技术改进和管理创新，节能减排，使项目产品成本降至

46、最低限度。同时，与下游客户建立良好的合作关系，形成稳固的销售网络。（四）管理风险对策选聘优秀的管理人才，并施以职业道德、修养、能力等综合方面的教育；同时制定合理高效适用的管理程序和制度，杜绝由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的风险。特别是在项目建设过程中应选择具有较好业绩和口碑的设计工程公司、监理公司、施工单位，确保项目按时按质完成建设，及时投运。十二、 发展规划（一）公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系

47、将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。