服务体系建设情况工作汇报.docx

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1、服务体系建设情况工作汇报第1篇：养老服务体系建设情况汇报 养老服务体系建设情况汇报 按照四川省人民政府督查室关于开展社会养老服务体系建设督查的通知（川府督查202219号）文件精神，我县对2022年开展社会养老服务体系建设进展情况进行了自查，现将自查情况报告如下： 一、高度重视，措施得力。 县委县政府高度重视养老服务工作，把养老服务工作纳入民生工程，明确了由分管民政工作的县委常委、副县长罗谦牵头，相关部门参与，抓好此项工作的落实。充分发挥政府主导作用和社会力量的主体作用，坚持以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡”的养老服务体系为总目标，把养老服务工作纳入保障和改

2、善民生工作，积极应对人口老龄化形势。为了避免养老机构盲目、无序发展，做到合理布局，科学规划。根据县党代会提出的“一主一副四支撑”以及渠城发展成为50平方公里、50万居住人口的战略目标，特制定了养老机构布局五年规划。县政府下月拟出台渠县养老服务机构建设规划方案（20222022年），规划设置了五年内全县社会养老服务机构建设规划、布局、建设的养老床位数，到2022年末计划新增养老床位4000张，增加养老服务就业岗位1000个。渠县养老服务体系建设实施意见拟定完毕，待市政府意见出台后，马上出台。 二、目标任务及完成情况 1、新增公办养老床位150张、新增民办养老床位300张、维修改造公办养老床位55

3、0张。 新建公办养老机构三所，李馥乡敬老院（床位100张）、射洪乡敬老院（床位80张），已完成建设任务。县中心敬老院一所，床位150张，已初步完成各项手续，计划9月动工；新建民办养老机构一所，渠县博爱老年公寓（床位400张），目前正完善手续，计划10月动工；维修改造李渡乡等18所敬老院，目前已完成300张床位改造。 2、建设城乡日间照料中心16个。 年初，我局在局长、分管副局长带领相关股室分别到全县60个乡镇有条件的村（社区）实地查看场地、设施情况。优选有场地、老年人口相对较多的村（社区）打造养老日间照料中心。同时，利用社区建设资金打捆使用，在渠江镇打造4个高标准的亮点日间照料中心，全县将16

4、个日间照料中心进行统一规划、设计、打造。目前已完成规划设计，预计7月份动工打造。 3、构建居家养老服务支持机制覆盖17300人。 居家养老服务实施方案已经出台，拟在渠江镇、三汇镇、天星镇及全县养老机构组织实施。 三、政策措施。 严格按照省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见文件明确的融资渠道、土地供应、税费优惠等政策执行。 （一）落实财政配套资金。针对今年省市下达我县的养老服务体系建设目标任务，县财政全面落实配套资金，严格按照省上规定的标准，通过验收合格后予以补助，县财政计划投入1200万元。 （二）土地供应政策。根据新建养老床位的工作目标和年度任务，按照养老床位建设标准和建设规模解决养老

5、机构建设用地指标，在年度用地计划中优先安排保障养老机构建设用地，切实保障养老床位建设年度目标任务所需用地。民办的非营利性养老机构与公办的养老机构享有相同的土地使用政策。 （三）税费优惠政策。落实现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费；对营利性养老机构建设，减半征收。对养老机构提供养老服务，减半征收有关行政事业性收费。养老机构用电、用水、用气，按居民生活类价格执行。 （四）补贴支持政策。建立养老服务评估机制，建立

6、健全高龄补贴制度，根据养老服务的实际需要，推进民办 3 / 4 公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务。对社会力量举办的养老服务机构新增床位，按每张1万元给予建设性补助。对社会力量兴办养老机构运营费补贴，公办养老机构新增、维修改造床位，城乡日间照料中心建设等资金补助严格按照省、市文件规定执行。 第2篇：为民服务体系建设情况汇报 关于为民服务体系建设情况汇报 *县财政局 根据关于召开推进为民服务体系建设座谈会议的通知安排，现将我局为民服务体系建设情况简要汇报如下： 一、基本情况 今年以来，我局以在全县基层财政系统开展创建服务型乡镇财政

7、分局活动工作为平台，着力做好农村财政为民服务体系建设。计划从XX年开始至XX年，用三年左右的时间，每年创建2-3个省级和市级服务型示范乡镇财政分局，使我县乡镇财政分局领导班子更加坚定有力，干部能力素质明显提升，干部作风明显改进，制度体系更加完善，服务功能更加健全，充分发挥乡镇财政分局“一线服务、一线管理、一线宣传、一线监督”作用，进一步转变乡镇财政职能，树牢服务理念，完善服务内容，改进服务方式，创新服务举措，提高服务绩效，乡镇财政为民服务能力和水平全面提升。目前，小河分局、矶滩分局正在有序开展，力争在XX年创建服务型乡镇财政分局达标升级。 二、主要做法 一是实行轮流坐班制。节假日和八小时工作时

8、间以外，安排分局人员轮流坐班，第一时间处理群众来电来访的问题；二是建立文明接访制。在接待群众来电来访时必须使用文明用语，多说“您好、请问您有什么事、请稍等、对不起、再见”等语句，对来访群众要以“一张笑脸”相迎、“一杯清茶”相待，提高分局的服务质量；三是主动送政策下乡。为积极宣传财政政策，让广大群众关心财政、理解财政、支持财政，分局主动送政策下乡，给农民现场讲解涉农补贴、土地流转、危房改造等强农惠农政策；四是简化分局工作流程。按照“高效快捷、便民利民”的要求，不断完善相关制度，改进办事程序，确保涉农惠农服务始终保持“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务，提高办事效率；五是严格工作纪律。

9、落实党风廉政责任，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”。不断增强乡镇财政干部廉洁从政的自觉性，打造清正廉洁，务实高效的财政干部队伍。 第3篇：社区卫生服务体系建设情况汇报 德城区社区卫生服务体系建设情况汇报 德城区人民政府 （2022年6月30日） 尊敬的李主任、钟主任，各位领导： 首先，我代表区委、区政府对各位领导莅临德城区视察指导表示热烈欢迎！对各位领导一直以来对德城区卫生工作的关心和支持表示衷心的感谢！下面，就我区社区卫生服务体系建设情况作一简要汇报。 近年来，在市委、市政府的正确领导和市卫生局的支持帮助下，德城区认真贯彻党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，按照上级领导关

10、于社区卫生工作的总体要求，我区始终将发展社区卫生作为一项“关乎民生，造福百姓”的重要工作来抓，高度重视，精心组织，扎实进取，不断创新，社区卫生服务体系建设不断完善，基本公共卫生服务工作全面开展，广大居民对社区卫生工作的知晓率和满意度逐步提升。 一、基本情况 德城区辖2镇、4个街道办事处，47个社区居委会，城区人口32.72万人。我区社区卫生服务网络由5所社区卫生服务中心、19所社区卫生服务站构成。社区卫生服务机构共有各级各类专业技术人员245人，其中医师172人，护理人员73人，有44名社区医师通过全省社区卫生骨干培训转岗为社区全科医师， 55名护理人员转岗为社区护士。 二、主要工作 （一）领

11、导重视 部门配合 社区卫生服务体系建设强力推进 德城区社区卫生工作开始于2002年。2007年以来，区委、区政府把发展社区卫生服务作为构筑城市新型卫生服务体系、解决城镇居民“看病难、看病贵”问题的重要途径。成立了由区长任组长、分管副区长任副组长、相关部门主要负责人为成员的社区卫生服务工作领导小组，周密组织，统筹推进。制定了德城区城市社区卫生服务发展规划和德城区城市社区卫生服务体系建设实施方案，确定了建设社区卫生服务机构的位臵、数量、级别以及服务职能，将城区居民全部纳入了社区卫生服务网络。截至2007年底，我区社区卫生服务体系建设任务全部完成，并全部通过了省卫生厅、财政厅的联合验收。 社区卫生工

12、作开展中各部门密切配合，强力推进。财政部门及时拨付社区卫生服务机构建设及基本公共卫生补助资金，保证了社区卫生各项工作的正常运转；人社部门将24所社区卫生服务机构全部纳入城镇职工医保定点单位，方便群众就医报销；区卫生局与计生局共同下发了关于社区卫生服务机构规范开展计划生育技术服务的意见，社区居民可凭计划生育药具发放服务证在所有社区卫生服务机构免费领取到所需的避孕药具，并得到专业的计划生育指导；各街道办事处及社区居委会全力支持社区卫生工作，积极协助做好健康教育场所的提供、社区居民的组织及相关事宜的协 调等工作。按照“资源共享、优势互补、互利共赢”的合作模式，在区级医院与社区卫生服务机构之间建立对口

13、支援和双向转诊关系，初步建立起“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的服务模式，为社区卫生服务工作的发展提供了全面的保障。 （二）大力宣传 广泛参与 社区卫生服务工作健康发展 为大力营造有利于社区卫生服务发展的社会氛围，区政府制定下发了关于做好城市社区居民家庭健康档案建档及推广使用电子档案工作的通知，要求各街道办事处及政府有关部门做好社区卫生服务工作宣传，全力配合社区卫生建档工作；区卫生局印发了致社区居民的一封信，发放到机关单位，张贴到各小区、楼道门口等醒目位臵，对社区卫生工作进行宣传，提高广大居民对基本公共卫生工作的知晓率和配合度。结合创建国家卫生城市健康教育工作需要，各社区卫生服务机构开展

14、送健康知识进社区、进门店、进企业、进校园、进机关 “五进”活动，通过讲座、有奖竞猜等群众喜闻乐见的宣传形式，让社区居民参与进来，扩大对社区卫生工作的宣传，提高居民的健康意识，满足社区居民健康知识需求。我们还为每个社区卫生服务机构配发了控油壶和限盐勺，由社区卫生服务人员发放到每户居民，并为他们详细讲解油壶盐勺的用法及如何科学合理饮食，增强了居民的科学膳食观念，提高了他们的健康行为形成率。 （三）全面提升 重点打造 社区卫生服务品牌日益凸显。 区卫生局科学设臵、合理规划、高标准建设，对社区卫生服务机构实行了“八统一”管理，即设臵要求统 一、考核标准统 一、规章制度统 一、机构标牌统 一、人员服装统

15、 一、工作证卡统 一、床单元设施统一及社区宣传口号统一，机构整体形象得到了进一步提升，机构服务能力不断步增强，群众就医环境得到明显改善。各机构积极争创山东省“星级社区卫生服务机构”，涌现出许多亮点，也树立起标杆典型，带动了全区社区卫生工作整体水平的提高。其中投资400万元建成启用的新湖社区卫生服务中心，以整洁优美的环境、良好的基础设施、先进齐全的设备以及完善的服务职能、细致入微的人性化服务赢得了辖区居民的高度评价和一致认可，成为成为了居民的“健康家园”，被省卫生厅授予 “全省首批星级社区卫生服务机构”，这也是我市唯一一家“星级社区卫生服务机构”。天衢社区卫生服务中心、永庆社区卫生服务站也以其温

16、馨的环境、优质的服务赢得了社会各界的广泛赞誉。其他社区卫生服务机构也都在发挥着其各自的服务特色，创建着不同的服务品牌，社区卫生服务机构已经成为我区居民心中一道亮丽的风景线。 （四）规范开展 扎实推进 社区卫生服务内涵不断丰富 发展社区卫生服务，归根到底要为居民提供优质、便捷、高效的基本公共卫生和基本医疗服务，因此，在不断完善社区卫生服务体系建设的同时，我们狠抓了社区卫生服务内涵建设，特别是去年以来，按照深化医改的目标要求，我们将促进基本公共卫生服务均等化作为社区卫生服务内涵建设 的着力点和落脚点，规范开展，扎实推进，基本公共卫生服务工作得到了全面落实。 各社区卫生服务机构走进社区、走进家中，通

17、过多种形式，采取有力措施，为居民建立健康档案，确保建档数量和质量。区卫生局连续两年开展的“社区健康讲坛”活动深受社区居民的欢迎，各机构开展的知识讲座、专家义诊、健康课堂等活动，在居民接受医疗服务的同时宣传卫生常识和防病知识，切实提高了社区居民的健康意识和防病能力。为高血压、糖尿病、60岁以上老年人、残疾人、重性精神病人建立重点人群管理档案，详细记录其基本信息和健康状况，每年进行不少于四次的随访和一次免费体检，并根据具体状况，提出科学、合理的干预措施，有效地控制了慢性病人的病情，提高了他们的生活质量。在手足口病、甲流感等传染病防治工作中，发挥社区卫生服务机构职能，创新性地建立学校-社区-家庭“三

18、位一体”的防控管理机制，有力地遏制了疫情的播散蔓延。 三、存在问题及建议 我区社区卫生工作经过近几年的运行，已步入制度化、常规化发展轨道，但仍然存在着一定的问题和不足。 一是各级政府对公共卫生事业的投入相对不足，需要政府进一步加公共卫生事业的投入，特别是对基层基本公共卫生投入，切实改变基层医疗卫生机构重基本医疗，轻基本公共卫生的现状，让群众享受更多公益性医疗卫生服务，全面保障群众身体健康。 二是社区卫生服务配套政策需进一步完善，建议将社区卫生服务机构全部纳入城镇居民医疗保险定点，居民首诊定点在社区卫生服务机构，提高慢性病在社区卫生服务机构诊疗的报销比例。 三是社区卫生服务机构工作人员编制尚未得

19、到落实，希望能逐步落实社区卫生服务机构人员编制及工资待遇等问题，解决社区卫生服务人员的后顾之忧，保证社区卫生服务队伍的稳定性，促进基层医疗卫生事业健康持续发展。 四是社区卫生工作发展不平衡。个别社区卫生服务机构存在工作进度慢，工作质量不高的问题，需要有关部门加大督导和管理力度，提高社区卫生服务机构整体素质。 五是社区卫生服务工作的关注度依然较低，需要进一步加强对社区卫生服务工作的宣传，全面提高社区卫生服务工作的知晓率，促进各项工作更好更快地发展。 六是信息化建设进度还需要进一步加快，尽快将城市和农村基层卫生机构全部纳入山东省社区卫生信息协同系统，充分利用现代化技术手段加强对健康档案的管理，使健

20、康档案真正成为综合、连续的居民健康管理工具。 医药卫生体制改革的不断深化、各项改革措施的不断推进，对我们的工作提出了更多更高的要求，我区将以此次视察为契机，加大工作力度，进一步强化我区公共卫生服务体系建设，为我区及全市人民群众的身体健康，经济社会和谐稳定快速发展做出应有的贡献。 以上汇报，不当之处，敬请各位领导批评指正。 第4篇：社区卫生服务体系建设情况汇报 文章来 源 w w w.5 Y K J.Com 1 社区卫生服务体系建设情况汇报 各位领导、同志们： 发展城市社区卫生服务，是推进城市医疗卫生体制改革的重要环节，是解决群众“看病难、看病贵”问题的重要举措，也是完善城市医疗保障制度的重要支

21、撑。区委、区政府高度重视城市社区卫生工作，近年来，我区认真贯彻落实国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见，在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，积极探索开展了社区卫生服务工作。 一、基本情况 xx城区社区卫生大部分归市卫生局管理，属船山管理的有5个，分别是高升、育才、凯旋、龙坪、灵泉，除凯旋外，其余4个均通过省检验收合格，社区卫生服务站 1个（顺城）；占地面积x,设备总额x万元，开设床位x张，有人员x人（其中执业医生x人，执助x人，注册护士x人，医技人员x人，公共卫生x人）。目前x个社区卫生服务中心均在装修建设之中，除育才、凯旋两个未开展基本药物制度试点，凯旋未开展基本医疗服务外，其余x

22、x个均实行了基本药物制度和基本公共卫生服务。初步建立起了以城市大医院为龙头，社区卫生服务中心为枢纽，社区卫生服务站为前哨的城市卫生服务体系。 二、主要成效 1、加强领导，切实履行政府职责。区政府成立了以分管副区长任组长的社区卫生服务工作领导小组，全面负责社区卫生工作的组织领导和协调工作。制定了社区卫生发展规划，明确了发展目标。加大了财政投入，前两年区财政每年安排x万元用于社区卫生基础建设工作，今年为支持医改，公共卫生经费按服务人口x元/人年预算，基本药物试点按x元/人年预算，同时在育才、灵泉、龙坪x个社区卫生基本建设都安排了匹配资金。 2、健全规章，规范社区卫生服务机构运行。区政府出台了关于发

23、展城市社区卫生服务的实施意见，市卫生局也下发了xx市城市社区卫生服务机构管理办法，对社区卫生服务机构、人员、技术服务实施准入管理，居民健康档案做到统一标识、统一管理、统一使用。同时还进一步规范了社区卫生服务管理制度、社区卫生服务工作内容、社区医务人员道德规范、社区双向转诊制度等规章制度，为我区社区卫生服务机构规范化运行提供了保障。 3、合理布局，科学配置社区卫生服务网络。区政府按照国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见和四川省城市社区卫生服务机构设置基本标准，及时出台了配套文件及政策，对社区卫生服务机构进行了整体规划。 4、加强培训，提高社区卫生服务人员的服务能力。近两年，先后举办和参加省市社

24、区卫生管理及技术培训学习，培训x人，有效提高了社区卫生服务水平。 5、完善服务，提升社区卫生服务功能。以全科医师为骨干，将预防、保健、康复、医疗、健康教育、心理咨询、精神卫生、计划生育技术指导融为一体，免费为社区居民提供居民健康档案、健康教育、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9大项基本公共卫生服务，药品实行零差率销售，使广大群众充分享受到了安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务（服务情况见附表）。 三、存在问题 社区卫生自建立以来，在很大程度上缓解了群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的现象，受到了市民的普遍欢迎，但具体工作中还存在着许多困难和亟待解

25、决的问题。 1、管理及运行体制不顺。社区卫生设置、规划、管理由市卫生局负责，目前船山所辖的6个街道办事处仅有高升、育才、凯旋的社区卫生服务中心隶属我区管理，其余镇江寺、介福路、南津路的社区卫生属市局管理，不在船山行政区域的灵泉、龙坪社区卫生服务中心又归我局管理，管理及运行犬齿交错。 2、全社会对社区卫生支持配合不够。街道及居委会对社区卫生服务中心工作不够支持配合，社区卫生工作开展被动；社区居民保健意识淡薄，对社区卫生工作不理解，认识上存在偏差，对卫生知识了解较少，自我保健意识不强，健康投入意识差，给社区卫生服务工作的开展造成较大难度。 3、缺乏全科医疗服务人才，知识更新缓慢。社区卫生服务需要合

26、格的全科医疗人员，现在的20名全科医生是专门负责到社区居民家收集信息人员，而非真正意义上的全科医生。社区人员业务培训机会少，新观念、新业务、新技术、新设备匮乏。 4、社区卫生人员待遇缺乏保障。社区卫生全是公益性质，无法创收，财政又没能全额保障社区卫生人员基本工资，且国务院常务会议确定自今年10月1日起在社区卫生服务机制实行绩效工资制，5个社区卫生服务机构需新增经费315万元，财政压力较大。 5、社区卫生人员编制较少。未按照四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见核定社区人员编制。 6、双向转诊机制不健全。社区卫生服务机构将危、急、重症患者转往上层医院，但上层医疗机构受利益驱使或对基层社

27、区卫生服务机构不信任，很少甚至没有将患者返回社区康复，双向转诊能上不能下，既不能有效合理利用卫生资源，加大了大医院诊疗压力，更加重了群众看病就医的负担。 三、对策建议 为加强社区卫生服务工作，切实为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、心理咨询、精神卫生、计划生育技术指导“八位一体”的基层卫生服务，特提出以下几点建议： 1、采取政府主导，广泛宣传，力求全社会的理解与支持，增强居民健康意识。 2、切实履行政府职能。将社区卫生工作纳入街道、社区年度目标考核，推动社区卫生工作顺利开展。 3、加大对社区卫生服务建设专项经费投入。一是工作经费。市、区两级政府要建立稳定的筹资和投入分摊机制；二是对

28、其设备更新和业务培训给予专项经费补助；三是工资及绩效。社区卫生人员工资及绩效全部纳入同级财政预算。 4、加强社区卫生服务队伍建设。公开招聘全科医学、护理学大中专毕业生等优秀人才到社区卫生服务机构工作；制定优惠政策，对社区卫生服务技术人员从编制、待遇、职称评定等方面按照四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见（川编办20074号）给予落实，对工作绩效优异的人员给予奖励；鼓励医务水平较高的离退休人员到社区卫生服务机构工作，并给予相应待遇。 5、进一步完善大中型医院对口帮扶社区卫生制度。通过设备援助、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、医疗协作等方式，规范服务行为、提高服务质量

29、、确保医疗安全，扶持社区卫生服务机构的发展。 谢谢大家！ 文章来 源 w w w.5 Y K J.Com 1 第5篇：土地流转服务体系建设情况汇报 *县土地流转服务体系建设情况汇报 随着我县农业集群化、产业化发展步伐不断加快，龙头企业、专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体蓬勃发展，已经成为土地的主要流入方，对建立完善的土地流转服务体系，实现土地规模连片、集中有序流转的需求日益增强。今年以来，按照市委、市政府的统一安排，*县积极探索，努力创新，大胆实践，结合我县实际情况，从以下四个方面入手，初步建立了网络齐全、功能完备、服务多样的农村土地流转服务体系。 一、主要做法 一是成立组织。为

30、加强对农村土地流转服务体系建设工作的领导，确保工作顺利进行，成立了由主管副县长为组长、农业局局长为副组长，国土、财政、金融等部门及各乡镇参与的土地流转服务体系建设领导小组。于今年1月份下发了*县加强土地流转服务体系建设实施方案，对各部门职责进行了明确，并把这项工作纳入了相关部门和乡镇政府年度目标任务。 二是设立机构。依托县、乡农业管理部门建立土地流转管理服务机构，县级设立土地流转服务中心、乡镇设立土地流转管理服务站，村级设立土地流转服务点，形成了上下贯通、分工明确的县、乡、村三级农村土地流转服务机构。截止目前，已完成县土地流转服务中心、14个乡镇土地流转服务站、133个村级土地 1流转点建设。

31、同时，为方便服务流转双方，在县人民办事中心及各乡镇便民服务中心均设立了土地流转服务窗口。 三是组建队伍。依托县农业经济管理站和各乡镇农业工作办公室，建立县、乡、村三位一体、协同配合、步调一致的农村土地流转服务队伍。县农经站站长任土地流转服务中心主任，熟悉承包合同管理和精通计算机操作的业务人员负责中心的日常工作，乡镇农业工作办公室全员参与，村干部和村民小组长为村级土地流转信息员，形成了全县农村土地流转服务人力资源网络。 四是开展服务。按照县、乡、村职责分工，开展了土地流转各项服务，具体包括流转信息搜集、整理发布以及为流转双方提供流转信息、政策咨询、标准合同文本、合同签订与鉴证、流转价格指导、合同

32、履行监督、流转纠纷调处等。截止目前，已由县农业局印制了5000本*县农村土地承包经营权流转合同书，分发给各乡镇土地流转服务站，给流转双方提供合同示范文本。7月份以来，新签订土地流转合同50余份，流转面积1万多亩，全部经乡镇土地流转服务站审核、备案。 二、存在问题 一是工作人员素质有待提高。近几年，随着乡镇机构改革,乡镇农业工作人员兼职较多，需要承担统计、水利、包村等多项工作，加之土地经营权流转工作是一项繁琐的事情，大家对此项工作普遍缺乏深入透彻的了解和认识，亟待加强培训，使工作人 员尽快熟悉土地流转相关政策，全面提升管理和服务水平。 二是土地流转制度建设有待加强。目前,我县的土地流转工作各项制

33、度建设，如土地流转程序,纠纷调处,流转备案登记和档案管理制度还不健全,土地流转各项服务还不能完全到位,与农民群众的需求还有不少差距,特别是当前的土地流转统计报表还不能做到准确及时，流转合同等档案资料不能及时录入电脑。 三是工作经费和设施不足。县乡两级财力有限，无法完全保证土地流转服务体系建设工作运行经费及相关设施购买，目前，部分乡镇土地流转服务站还无法配齐电脑、电子显示屏、摄像机等设备。 三、工作建议 一是加强业务培训。希望由市农业部门统一组织开展业务培训，针对合同审核、政策咨询、仲裁调解等多个方面，对土地流转服务体系工作人员进行系统的业务培训,使他们深刻透彻地了解国家相关政策和具体工作程序，

34、提高管理和服务水平。 二是加大财政扶持。希望市里设立土地流转服务体系建设专项资金，通过以奖代补的形式，加大对乡、村两级土地流转服务机构的扶持，确保乡、村两级有充足的人员和设备开展土地流转服务。 第6篇：#区养老服务体系建设情况汇报 #区养老服务体系建设情况汇报 近年来，在省、市领导及有关部门的支持和关心下，在区委、区政府的领导下，我区老年人工作不断加强，养老机构建设不断完善，取得了显著成效。与此同时，也面临一些问题和困难，现将我区老年人工作及养老机构建设情况汇报如下： 一、基本情况 截至2022年底，#区60周岁及以上老年人8.81万人，占全区总人口的18.42%，比全国第六次人口普查公布的数

35、据13.26%高出5.16%。65周岁及以上老年人5.84万人，占全区总人口的12.21%，比全国第六次人口普查公布的数据8.87%高出3.43%。按照国际通行标准，当60岁及以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口比例达7%，该国家或地区便被认定为进入老龄化社会，而我区的这两项标准则分别比国际通行标准高出了8.42%和5.21%。 面对日趋严峻的老龄化进程，区委、区政府高度重视，深入探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助的多层次养老服务体系。先后建成4所中心敬老院、1所福利院和街道老年公寓、14家居家养老服务中心、195个“星光老年之家”，集中供养857名农

36、村五保老人，“三无”老人122名，寄养老人71人(市管和市开发区管的寄养老人老人除外）；同时开展居家养老政府购买服务，有1791名城市独居老人和农村空巢老人享受此项服务。机构养老和养老服务 1 工作的开展，为实现我区老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”的目标作出了积极贡献，深受老年人的欢迎和赞誉。 二、主要做法和成效 1.加强机构建设，优化集中供养。一是加强基础设施建设，改善集中供养“硬环境”。全区现有的中心敬老院和福利院等，共有养老床位1290张。今年正在继续加大机构建设力度，重点放在加大护理型养老机构建设扶持力度，将新增养老机构床位300张；对区福利院和中心敬老院，通过健全功能

37、、完善设施、提升服务，升级为护理型养老机构，护理型床位总数将达200张以上。同时#区社会福利中心项目建设也正投入建设中，已完成一期土建工程。二是实行规范化管理，改善集中供养“软环境”。统一编制#区敬老院内部管理制度汇编，规范敬老院章程、内部管理制度、岗位职责等等，实现民主管理；落实敬老院安全管理各项措施，保障院内老人的人身安全、食品安全等等；加强服务人员业务培训，提高五保供养质量。三是加强老人审核，扩大集中供养受益面，按政策将符合条件的对象全部纳入保障范围，目前我区农村和“三无”老人集中供养率分别是98和96.7%。农村“五保”老人进敬老院供养，不宜入敬老院的“五保”老人实行户院挂钩形式供养；

38、城区户口需要供养且符合条件的“三无”老人由市福利院供养，其他有条件的老人可进市福利中心、社会办敬老院及社会办的市管、市开发区管的福利机构供养。 2 2.探索居家养老，提供多方服务。一是加强居家养老服务（照料）中心建设。在已建成1家街道居家养老服务中心站和13家城市社区居家养老服务站的基础上，今年正在重点对居家养老服务站改造提升，建成集社区养老服务组织、管理，又具有同时提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活动、上门照护服务功能的城乡居家养老照料中心10家；充分利用现有资源，配臵棋牌室、多功能厅（活动室）、图书阅览室、健身康复室、日托、食堂等必需的功能设施，因地制宜设臵服务项目，提供休闲娱乐、医

39、疗保健、生活照料等各类服务。二是扩大居家养老政府购买服务覆盖面。在原有7个平原乡镇开展的基础上，将安福、康乐等6个乡镇（不包括山区村）85周岁以上的老人列入我区第二批开展农村居家养老政府购买服务工作的乡镇，力争全区享受服务的城乡困难独居老人达到2000户以上。为他们提供保洁、精神慰藉、联络沟通等服务。三是加强居家养老服务对象信息库建设，按照“网格化管理、组团式服务”要求，请政府购买服务的协管员对所有享受服务的对象定期进行逐户走访、核查，确保真正有需要的老人得到帮助。 3.实施困难救助，保障基本生活。一是在低保、边缘等救助方面，对困难老人给予适当倾斜。全区农村低保对象6618人，老年人占40%，

40、基本实现“应保尽保”，在60周岁以上的农村老年人享受基础养老金的同时，可以叠加享受低保；农村边缘困难群众6074人，老年人占31%，救灾救济、临时救助中老年人比例也达到近一半，困难老人生活基本得到保障。二是通过农村困难群众危旧房改造等安居工程，有效缓解农村困难老人住房难问 3 题。到2022年底，已解决了964个农村困难户住房困难问题，今年将再解决安居工程300户。三是探索建立养老服务补贴制度。力争全区城乡低保、低保边缘困难老人以及85周岁以上家庭中失能、失智老人享受政府提供的服务补贴，目前此项工作正在摸底调查之中。 4.丰富生活内容，提升生活质量。发挥社区、村的服务功能，积极为老年人搭建活动

41、平台，解决老年人精神贫瘠问题。一是全区建有农村“星光老年之家”195家，为老年人提供休闲、娱乐、学习、康健等活动场所。新增的60家农村“星光老年之家”也正在建设之中。二是在农村建有老年大学分校及老年电大教学点70个，在校学员人数2100余人。三是组建老年体协、老年文艺团队、体育团队等800个，参加人数近2万人，大大丰富了老年人的精神文化生活，提高了他们的生活质量。四是制发老年优待证116627人次，办证率达99%以上，让老年人在商业、交通、水电、通讯、邮政等行业中享受到优质、优惠、优先的服务和照顾。五是积极开展老年维权，切实保障老年人合法权益。 三、存在的困难和问题 随着我区人口结构变化发展，

42、出现了大量的“421”家庭，即一对夫妇赡养4位老人，家庭养老负担日渐加剧。如何实现“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”，成为当前摆在政府、社会和家庭面前亟需解决的问题。另外，我区老龄化呈现“未富先老”和“空巢独居”的特点，这给养老、医疗、社会服务等带 4 来了巨大压力，对我区经济增长、社会发展、文化进步等造成了一系列影响，也给老年人工作及养老机构建设带来了不少困难和问题，主要表现在： 1.工作机构薄弱，机制不够健全。养老服务涉及面广、部门较多，目前养老服务工作各自为政，部门分割，难以形成合力，主要还局限在民政部门。虽然区有老龄委，在乡镇（街道）有老龄工作委员会，村和社区普遍成立了老年人协

43、会，初步形成了基层老年人工作网络，但是由于在区、乡镇（街道）缺少强有力的养老服务领导力量，加上专职人员少，以及组织建设和工作机制不够健全，造成工作指导力度不够，基础工作未能理顺，各级组织作用未能充分发挥。 2.基础设施不足，经费保障困难。一是居家养老政府购买服务经费不足，目前仅靠福彩金支撑，没有地方财政支持，约束了覆盖面的扩大和服务水平的提高，特别是居家养老站点建设及运行经费的不足，已影响到更好地运作和巩固。二是未建有区级老年活动中心，而周边县市基本均建有县市级老年活动中心。三是养老机构建设规模偏小。目前全区现有养老机构勉强能够维持五保老人集中供养，按省里规定3%的老年人进入社会福利机构养老推

44、算，我区现有福利机构总体规模、功能品位、服务保障等已远远未能达到老年人养老服务的需求；社会力量兴办养老服务机构在全区范围尚且空白，主要是因投入大，回报迟缓，目前尚未出现不图回报而热衷于养老事业的企业家和有识之士，而且由于 5 政府财政困难，相关鼓励、扶持、优惠政策滞后等问题，民间资本不能有效引导到养老服务机构建设上。四是老龄工作经费不足，老龄工作经费和专项活动经费虽已列入财政预算，每年仅有5万元，与老年人口人均2元（即18万）的最基本标准差距较大。农村星光老年之家的建设资金也仅靠省里补助的每家1万元，地方配套困难，很难建起具有基本功能的老年活动场所，更谈不上维持具有一定质量的正常运行。 3.场

45、所规划缺陷，养老用房短缺。在当前工作中，在小区建设规划时没有前瞻性，对用于养老服务场所往往考虑不多，导致用于为老服务的场所、基础设施不足是很普遍的。首先我区所属的城市社区大多在老城区，特别许多建设年代较早的老社区，公益用房十分紧张，不能满足建设居家养老服务中心或托老所等需求。由于社区经费困难问题，个别社区还存在着将原本可用于公益用房的场所进行出租的现象。二是许多新建的小区，因开发商利益驱动，可用于为老服务公益用房预留的设施严重不足，只有物管用房，如果有房屋多余，也不肯用于为老服务用房，往往商业寻租或出售。如柳湖花园等小区。三是在城市整体规划中没有给养老机构建设预留场地，不能应对未来社会化养老的

46、压力。 4、保障水平不高，解决存在困难。自从实行新农保、新农合以来，农村老人的养老问题得到了较大改善，但由于新农保和新农合障水平不高，农村老年人的养老、医疗问题依然还存在一定问题，特别是贫困山区老年人的养老问题和一些大病支出问题 6 较为突出。目前，由于区级财政困难，不可能拿出更多的经费来满足老年人口的养老、医疗等需求，子女晚辈培养负担也仍牵涉和影响着许多困难老人的生活， 2022年我区贫困山区的农民人均纯收入3500元左右，只能解决家庭基本温饱问题，低收入成为农民养老和医疗问题的头号问题。另外，根据我国的国情，目前98%以上的老人选择的是居家养老，所以家庭养老仍然是老年人的首选模式，因此做好

47、居家养老工作仍任重而道远。 四、几点建议 针对当前老年人工作及养老机构建设中存在的问题，在此提出以下几点建议： 1.加强组织领导，合理设计规划。按省、市关于深化完善社会养老服务体系建设的意见，建议在市、区一级建立社会养老服务领导小组，并按“有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费”的要求设臵养老服务指导中心，在乡镇（街道）、村（社区）建立相应的领导组织，加强对养老服务的领导和管理。充分认识到人口老龄化的严峻形势，将养老服务体系建设纳入政府国民经济和社会发展总体规划，把养老服务工作摆上政府的重要议事日程。有关部门在审批房地产开发、旧城区改造和新农村建设规划时，能合理安排，给养老服务留足一定的空间,省里规定是新建小区每百户要规划15至20平方米用于养老服务。 2.加大