农田水利工程建设探讨.doc

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1、农田水利工程建设探讨 范文参考文献 专业论文 摘要。本文作者分析了农田水利工程建设存在的问题，提出了相应的对策，供大家参考。 关键词：农田水利工程；建设；探讨 abstract：theauthorsanalyzetheproblemsintheconstructionoffarmlandwaterconservancyprojects，andproposedthecorrespondingcountermeasures，foryourreference.keywords：waterconservancyprojects;construction;explore 中图分类号：tv93文献标识码：

2、a文章编号：2021-2104（2021） 小型农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程；同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏不出事故，使工程项目能够充分长效的发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。 1农田水利工程建设存在的问题 1.1设计方面 设计工作中存在偷工减料行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入，不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设

3、计依据的基础资料必须逐步补充完善，设计方案的比较也需进一步深入论证。但实际情况是在水利工程设计中，设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较，只要方案可行即可，技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多，无设计优化。在进入施工详图设计阶段后，由于业主的强烈干预，设计单位才对设计方案进行较细致地比较，导致进入施工详图设计阶 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 段后设计修改很多。 1.2施工方面 水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大进步，但仍存在施工队伍的质量参差不齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中的不正之风

4、等问题，影响工程建设质量。必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。 1.3管理方面 目前财力投入不足，导致管理经费不足，管理机构不健全，致使小型农田水利工程建成后管理粗放，维护管理不足，出现了各种问题，严重影响了人民的正常生产和生活。由于资金短缺，虽然在大力扶持水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜;但难有较多资金用于水利工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收。项目建成后管理粗放，建成不到1年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重，过早地失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失。 1.4产权方面 从20世纪5070年代，实行

5、合作社和人民公社集体所有的经营管理体制，建成的设施归公社或生产队集体所有，实行集体管理，工程维护管理较好。实行家庭联产承包责任制以后，产生的问题是：水利工程所有者主体“缺位”。基层政府代替“集体”承办本该由“集体”办的事，造成政府“越位”。兴修农田水利是农民自己要干的事情，结果变成政府要农民干，甚至被人理解为政府加重农民负担。工程集体所有与分户经营的体制矛盾，导致“集体”工程有人使用、无人管理，老化、损坏、丢失等现象严重。 2对策 2.1推行工程勘察，设计招投标和设计监理制 通过招标投标制，引进竞争机制，促使设计单位具有忧患意识，充分调动设计单位的主动性和积极性，促使设计单位提高设计质量。利用

6、工程监理制度对设计的全过程进行控制与监督，必然会促进设计单位提高其设计质量。实施设计监理制，对投资控制是非常有益的。为 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 了更好地调动各方面的因素，使工程设计有条不紊进行，可对设计单位设置奖惩办法，辅助设计工作又快又好地完成。 2.2成立具有法人资格的工程建设管理机构 成立具有法人资格的工程建设管理机构单独，行使工程建设管理职能，管理机构内部要建立完善的工程管理制度，权责明确，认真抓好组织落实，以保证管理队伍有效和有序地运作。在工程项目招标时，选用具有施工资质的工程建设单位。应注意考察：一是施工队伍人员构成。包括管理人员、技术人员、工人的业务水平，以及政治素

7、质。二是施工设备。考查施工单位是否具备完成该工程所必须的主要设备。三是施工经验。了解施工单位建设此类工程的施工经验以及业绩。四是经济能力与信誉情况。要对投标单位的经济状况和信誉情况进行调查、了解和评估，在同等条件下，选用经济实力和信誉较好的单位，按招投标程序选出最合适的施工单位。工程建设过程中要编制施工组织计划，制定施工技术规程。成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位总负责。施工中要对工程分阶段、分部分、按程序进行检查验收。施工单位设专职质检员，负责施工自检，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工阶段要履行相应的程序，方可进入下一步工序。 2.3加强管理 管理机构对小

8、型水利工程设施实行登记造册，绘制工程分布图分类进行管理，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制;制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护;推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。 2.4明确产权归属，实现依法管护 项目竣工验收合格后，及时明确工程的产权归属，办理固定资产交接手续，确定工程管理的责任单位。在落实工程管护主体时，一是可以采取工程产权拍卖、承包、股份制、租赁等形式落实管护主体;二是采取分级产权移交，落实管护主体。对较大型的工程产权、

9、跨村的小型农田水利工程及设备移交给乡（镇）水利站进行管护。对田间水利 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 工程，由村统一管护或农户分散管护。在农户分散管护中，可采取拍卖、承包、租赁等办法，把工程管护与农民群众的经济利益挂钩，增强其责任感。 2.5技术推广和人才培养。水利工程建设是效益长期的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部们可以采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益反展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。

10、 3结束语 农田水利项目是出于解决农业灌溉、饮用水供应的目的而修建灌溉和排水工程。大致可分小型水库、塘坝、水井等，分布范围大，各种表现形式都有。所以管理维护好农田水利工程可以为农村的生产和生活提供应有的保障农业农田水利建设的发展，是实现可持续发展的农村经济发展的基本保障和基本条件。建国以来，国家高度重视农业基础设施建设工作，大大改善了农业基础设施状况。同时，完善的农田水利设施能够有效的减少自然灾害给农民带来的诸多不便，降低农业生产损失和有力的推动农村经济发展。尤其是近些年，国家和地方深入人心的解决了农村居民长期饮用苦咸水、高氟水、污染水的问题，让广大农村居民喝上了干净卫生的饮用水。在新形势下的

11、经济社会发展要求，要确保农业的可持续性发展，就要加强农田水利工程的建设，在工程建设中，要有健全的管理机制来规范工程施工中的质量，从而使建成的水利工程更好的为农业生产和人民生活服务。 参考文献： 1张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨j.农业科技与息，2021（20）：33-34. 2张华.水利工程监理m.沈阳：中国水利水电出版社，2021，（6）. 3张严明.江河堤防土堤病害及其整治.j.水利建设与管理2021，（10）. 4郑通汉.改革中央水利国有资产管理体制的理论思考j.中 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 国水利，2021（2）：59-61. 5安徽财政厅农业处.小型农田水利

12、工程项目建设工作要统筹谋划突出重点j.农村财政与财务，2021（11）：11-12. 6陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨j.机电信息，2021（6）： 17. -最新【精品】 范文 第二篇：农田水利工程建设问题及对策对农田水利工程建设问题及对策的探究 摘要：随着我国农业生产的发展，农业用水需求越来越多，对农田水利工程的需求也越来越大，国家对农田水利建设大力支持，但是目前农村农田水利建设存在着较大的盲目性，重复建设严重，监管力度差、水利工程缺少必须的维护和管理。种种问题使得水利工程项目难以发挥其应有的作用，不利于农业生产用水，也给农村人民的生活带来不便。本文就针对农田水利工程中存在的主要问

13、题，提出了一些建设性意见，为农田水利工程建设的完善提出对策。关键词：农田水利工程；问题；对策 abstract：withthedevelopmentofchinasagriculturalproduction，agriculturalwaterdemandismoreandmore，isalsogrowingdemandforwaterconservancyprojects，thestatestrongsupportfortheconstructionofwaterconservancy，butthefarmlandwaterconservancyconstructioninruralarea

14、stherearelargeblindserious，repetitiveconstruction，poorsupervision，waterconservancyandthelackofnecessarymaintenanceandmanagement.theproblemsofwaterprojectsisdifficulttoplayitsduerole，isnotconducivetowaterforagriculturalproduction，butalsothelivesofruralpeopletoinconvenience.inthispaper，themainproblems

15、inwaterconservancyprojects，putforwardsomeconstructiveideastoproposeasolutionfortheimprovementoffarmlandwater conservancyconstruction.keywords：farmlandwater conservancy;problem;countermeasures 1.农田水利工程建设中的主要问题 长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因

16、素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面： 1.1建设标准偏低，老化严重 现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。 1.2保护意识淡漠，疏于管理由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。 1.3重经济轻水利，投入不足。随着农业生产经营体制的变化，对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后，投资投劳数量逐

17、年减少，农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的转移输出，农村小型水利投劳结构发生很大变化，村以下小型工程投劳的组织难度明显加大，实行”一事一议”筹资筹劳后，筹资筹劳总量有限，能够投入农田水利的资劳微乎其微。 1.4农民兴办水利的积极性下降。随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，特别是中 国加入wto后，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种田的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。 2加强农田水利建设的几点建议2.1全面加强在建农村水利工程建设的监管力度一是建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛，实行

18、统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。二是建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源、发挥工程更大效益的基础依据。三是严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质、从事相应水利工程的设计单位设计，所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。四是建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施

19、工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质 监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，双方共同到有 关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供真实可靠的依据 3-4。五是建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。

20、同时，施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总成一套真实完整的资料备案。加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励;同时加强宣传，形成狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，要严厉打击。 2.2全面加强现有水利工程的使用管理和维护一是安全管理。加强水法的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时，也要防止人为破坏;工程建设工程没有主次，每个环节都很

21、重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。二是内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。三是工程设施管理。对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施 管理安全。四是经费管理。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义

22、务工制，接受受益人或者单位的义务工。五是技术推广和人才培养。水利工程建设是效益期长的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。 3.结语： 农田水利工程直接影响着我国农业生产用水和人们的生活用水，关系到国计民生和人们的正常生活，对于农田水利工程建设中存在的问题，必须进一步明确下来，进而有的放矢地解决。这一过程中，国家、水利管理部门等

23、各方要加强对水利工程建设方的监督和管理，优化水利工程分布，这样既可以保证水利工程发挥效能，也可以减少资源的浪费。本文提出的策略还是有限，这一问题还需要相关学者和工作人员进行进一步研究。4参考文献 1徐满杰.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策j.科学之友：下旬，2021（5）：61-62.2尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策j.科技创新导报，2021（11）：85.3郝红峰.农田水利工程建设管理对策探讨j.山西水利，2021，24（6）：21-22.4徐之甫.乡镇 农田水利工程建设中存在的问题及对策j.山东水 利，2021（5）：38-39. 5乔娜，新时期农田水利建设发展困境与对策.安徽农

24、业科学，2021， 23. 6赵军，张乃军.新时期建立农田水利建设新机制的探讨，中国农村水利水电，2021， 1. 第三篇：在全市小型农田水利工程建设曲沃现场会在全市小型农田水利工程建设 曲沃现场会上的致辞 曲沃县人民政府（2021年8月2日） 各位领导、各位专家： 在这个骄阳似火的八月，全市小型农田水利工程建设现场能在我县召开，我们感到非常荣幸和激动。在此，我谨代表中共曲沃县委、曲沃县人民政府及全县23万人民，向亲临大会的各位领导和各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 曲沃作为我们临汾市的一个传统农业大县，县域总面积437.9平方公里，辖5镇2乡158个行政村，总人口23万，其中农业人口19

25、.5万，耕地38万亩。近年来，曲沃县委、县政府立足我县农业自然优势，大力发展以设施蔬菜、红提葡萄、大蒜等为代表的高效农业，截至目前，全县高效种植业面积达到69300亩，年产值达到6亿元，高效农业已成为推动我县农业经济发展，促进农民增收的主要途径。这些成绩的取得，得益于上级各部门领导对我们的大力支持和帮助，也得益于县委、县政府以及各涉农部门在农业基础设施建设上长期稳定增长的投入，特别是我们的水利部门，在改善各产业园区内的水利基础设施条件上，可以说做到了不遗余力、竭尽所能，有力地保障了各园区产业的健康快速发展，成为推动全县农业经济发展不可或缺的部门。 但近年来，随着我县工业经济的不断发展壮大，工业

26、用水与日俱增、势头不减，工农业用水矛盾日渐突出，保证水资源得到最大程度的利用已成为县委、县政府及水利部门亟待需要解决的问题，为此，自小型农田水利重点县项目从开始申报争取到最后的如期完工，县委、县政府都给予了高度的关注和重视，县委、县政府新一届主要领导更是多次前往工地现场办公，要求各有关部门和乡镇全力配合水利部门搞好项目实施过程中遇到的各种问题，扫清各类障碍，从而保证了工程的顺利实施，使项目区的水利设施条件得到了极大地改善，这对于该项目区内的大蒜产业发展无疑将起到巨大的推动作用。 这次全市小型农田水利工程建设现场会在曲沃召开，这既是对我县水利工作的鞭策、鼓励，又是对我们工作的检查督促和指导，同时

27、也给我们提供了一个向兄弟县市区学习的大好机会。今天上午各位领导、各位专家也察看了我县节水工程的现场，所以恳请各位领导、各位专家对我们的工作多提宝贵意见，使我们能够不断的改进和完善，把我县的水利工作再推向一个新的水平。 最后，祝各位领导、各位专家在曲沃期间心情愉快，万事如意。祝全市小型农田水利现场会圆满成功。 谢谢大家。 第四篇：农田水利工程建设的管理措施与建议农田水利工程建设的管理措施与建议 1农田水利工程建设存在的问题 水利是农业的命脉，农田水利是农业的毛细血管。诸多事实表明，农田水利建设为实现粮食产量增加、经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。近年来我国的农田水利工程建设按照科学的

28、规划稳步向前发展，可以说成效明显，有力地促进了农业增效和农民增收。但同时我国现阶段的农田水利工程建设尚存在很多问题，无法满足人们的需要。 1.1设备不足，技术落后我国经济的快速增长对于水资源需求旺盛，但由于水利基础设施欠缺，技术落后，农田水利建设相对滞后。我国大部分地区的农村虽然也有提灌站和输水渠道，但是都是上世纪60-80年代修建的，标准低、配套差、年久失修；水塘无法蓄水，输水渠道垮塌、渗透严重，不能满足村民需求。水利设施陈旧失修，不仅不能满足村民日常生产需求，而且也无法抵御自然灾害。 1.2投入不足，建设缓慢我国水利资金投入仍存较大缺口，除地方投入意愿不强投入不足，社会资金投入缺乏动力也是

29、主要原因。农田水利设施仍然主要依靠财政投入，水利市场化投融资机制尚未全面建立起来。部分地方投入责任落实不到位，有些项目形成“半拉子”工程，影响了工程尽快建成并发挥效益。亟须理顺政府与市场的关系，研究制定吸引社会资本投入的政策措施，加快建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。当前在农村水利建设方面水利资金多头管理的现象严重，涉及的资金渠道及管理部门多，资金交叉重复和分散使用并存，影响了资金使用的整体效益。水利资金管理使用中的“重建轻管”现象仍然存在，农村水利项目，建后管理维护不到位，有的设施存在淤积损毁、功能减退等现象。 水利资金管理不够严格，在部分大中型农田水利项目投资控制不严，加上建设期

30、物价上涨、政策性调整等原因，造成部分水利工程实际投资超概算。例如，某地区因农田种植需要建设水利水电工程，当地市政府决定建设水利水电工程。预计工程的总投资为221.65万元，其中，建筑安装工程150万元，临时工程费用5.6万元，其他费用10.74万元，预备费用20万元，其他申请国家投资150万元，地方配套及发、群集71.65万元。在前期工程施工中投入100万元，用于施工材料、施工设备、人力资源、用具以及其他方面的资金的投入，供应用141.6万元，超出预算范围，在后期施工中资金应用预计80万元，但是，在实际工程施工中受多种因素的影响，导致资金的应用超出预算。当地政府资金筹集不够，导致水利水电工程只

31、能被迫停工，使得当地的农田灌溉无法得以实现。 2农田水利工程建设的管理措施与建议 2.1加大水利资金投入，根据地区特点全面发展农田水利长期以来，我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。由于投入不足的原因，水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬，概括而言，农田水利基础设施依然薄弱，大江大河防洪体系需要完善，城市防洪标准需要提高，病险水库需要加固，新增加工程需要建设，贫困地区缺水问题需要解决。为此，国家要加大水利资金投入，建立农田水利建设专项资金，专户管理，专项用于水利兴修重点工程和原文详细地址：http：/ 水毁工程补助，整合土地整治、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、小农水、水保等涉农资金，发挥资

32、金规模效益。加快政府职能转变，科学合理确定政府在水利改革发展中的事务边界，进一步规范各部门在水利资金和项目管理中承担的职责、审批权限、审批环节和程序，明晰部门责任，加强统筹协调，提高财政水利资金的分配管理效率，完善财政水利资金预算管理机制，除了优化转移支付体系，还要改进预算管理和控制，加强财政水利资金绩效管理。同时改进和加强财政水利资金监管，进一步规范流程，加强对权力的约束，减少自由裁量权。在此基础上，大力推行信息公开，强化监督检查，建立健全水利资金分配使用的风险防控机制。 2.2健全农田水利工程的施工质量管理为了高标准建设好投资的水利工程项目，各项目要建立健全各项制度。在已有的各项制度基础上

33、，进一步明确人员分工，落实工程管理人员、项目监理人员的职责；严格按程序施工。施工中，各项目管理、监理人员要对每道施工工序质量严格把关，确保工程质量。对施工企业不按施工程序操作、质量不合格、不听从管理人员和监理指挥的，要有相应的处罚措施。要采用量化指标，精确控制每道工序，将一切可能发生的质量问题扼制在萌芽状态；严格考核施工队伍，落实奖惩办法。施工中，各项目经理、现场五大员要确保到岗到位，各施工企业必须认真按照施工需知组织施工。项目法人要进一步加强管理，要始终把握工程建设质量关，从严要求参建各单位，精心组织施工，合理安排工程进度。项目法人要督促施工单位倒排工期，按照施工计划上足施工机械和施工队伍，

34、抓紧施工。做到定期结账、定期评比，将各项指标纳入考核内容；抓好安全生产工作。各项目法人在保证工程进度和质量的前提下，要进一步落实水利建设安全监管责任，加强对施工操作、施工机械及施工用电等的安全检查，及时消除事故隐患，现场施工人员必须严格按照安全规程进行作业，确保人身安全、设备安全、施工安全；做好工程资料的收集和整理。各业主及施工单位要及时做好施工资料、监理资料、管理资料，做到边施工、边收集、边整理，保证资料的真实、完整性。 2.3做好农田水利设施的看护和保养工作坚持探索创新，突破小型水利工程建管模式，通过市场化运作，采取租赁、承包和股份合作等多种形式，加大土地流转力度，调动承包大户的积极性，增

35、加对农田水利的投入。加强对水利设施的看护和保养，充分发挥基层党组织的模范带头作用，按照“谁承包、谁负责、谁受益”的原则，将责任落实到当地的群众身上，由他们专职负责看管和维修，采取专人排查与群众举报相结合的模式，指派水利部门工作人员定期检查指导水利工程管护情况，督促各负责人员把农田水利设施的管护措施落实到位，进行科学管养。同时，还要公布农田水利设施保护监督举报电话，发动群众及时举报破坏农田水利设施的行为。为有效解决农田水利设施维修资金的支出，政府除每年拨出专项经费用于基层农田水利工程建设进行补助外，还要鼓励和动员当地群众利用空闲时间，出力对农田水利设施进行统一维修，实施全民养护。 3案例分析 2

36、021年，某省紧紧抓住国家加大水利基础设施建设投入的政策机遇，积极争取，多方筹措建设资金，全面加快民生水利工程建设。为进一步解决群众饮水难和饮水不安全问题，该省投资2452.59万元，建设人饮工程82处，解决了饮水困难人口2.2231万人，投资12457.08万元，完成渠道防渗配套111.1公里，渠道清淤781.7公里，新恢复灌溉面积1.8万亩，改善灌溉面积6.8万亩，新增恢复蓄水能力165.5万立方米；投资1208万元，实施病险水库除险加固工程；应用水利水电工程对66.67hm的农田进行灌溉，实现大面积农原文详细地址：http：/ 田水分供应。在应对突发性的强降雨，持续性的干旱、旱涝急转的异

37、常形势，该省的水利工程设施发挥巨大的抗灾减灾效益。该省通过因地制宜、深入研究，从生产、生态、生活等多个方面进行综合考虑，把农田水利建设与优势特色产业结合起来，找准发展定位，加快产村相融；不断改善农业生产条件和生态水利环境，提高农业综合生产能力，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效益利用，将农田水利基本建设工程建成群众满意工程和农民致富工程。通过加大对农田水利建设的投入，积极探索社会化小型水利工程建设和管理模式，使小型水利工程效益进一步提升，防汛抗旱能力进一步增强。农田水利工程的实施，改善了该省的水生态环境，也改善了人民的人居环境。 参考文献： 1周晓平，刘秀红.我国农田水利工程的性质和

38、管理模式探讨j.人民黄河，2021（03）. 2李武彦.嵩县农田水利工程建设存在问题及对策j.科技创业家，2021（16）. 3李坤英.辽宁农田水利建设中存在的问题与对策j.农业经济，2021（12）. 4丁坚._农村水利工程建设存在的问题与措施j.黑龙江水利科技，2021（11）. 原文详细地址：http：/ 第五篇：长沙望城区小型农田水利工程建设维护长沙市望城区小型农田水利工程建设维护 补助办法（试行） 第一章 总则 第一条为全面贯彻落实中华人民共和国农田水利条例国务院令第669号、湖南省小型农田水利设施建设村级公示办法（湘水办202135号）等农田水利相关文件精神，进一步规范管理，区人民

39、政府设立小型农田水利工程建设维护管理财政补助资金项目，引导、鼓励广大人民群众兴修小型农田水利工程，加强我区农村水利基础设施建设，建立节约高效的供排水保障体系，发展现代农业，促进农村经济社会可持续发展，结合我区实际，制定本办法。 本办法遵循以下原则： 1、谁受益、谁负责。 2、以维护管理为主，硬化护砌等为辅。 3、专款专用，切实发挥资金效益。 4、坚持全面、真实、及时的原则，实行申报立项、工程建设、完工验收三个阶段全方面公示。 第二条本办法适用于全区范围内各级财政性投资的小型农田水利工程建设补助项目（以下简称小农水），主要包括骨干山（平）塘、骨干灌排渠道、骨干小型灌排泵站等小型农田水利工程，具体

40、范围为： 1、骨干山（平）塘清淤或改造。 指水面5亩以上、蓄水量10万立方以下，有灌溉功能的骨干山（平）塘。 2、骨干灌排渠道清淤或改造。 指底宽0.8米以上的灌溉渠道、底宽4米以上的排涝渠道。 3、骨干灌排泵站的新建、更新改造或维修维护。 指装机容量22千瓦以上的固定灌溉泵站；装机容量55千瓦以上的排渍泵站。 第三条小农水项目建设要充分发挥群众村组的实施主体作用，所需资金由街、镇自筹，区级适当补助；第二条范围以外的其它小农水项目所需资金由责任主体、受益主体全额自筹。各街、镇是小农水项目建设与管理的责任主体，项目受益主体（村组、受益农户、农业合作组织等）是小农水项目建设的实施主体，负责项目申报

41、、建设实施、建后管护等工作。 第二章项目申报与审批 第四条区水务局建立小农水项目现状台账。已获得国家其他支农资金支持的项目不予申报；已获得区级小农水建设奖补资金的项目要进入区小农水已建台账，并且5年内不得再次申报。街、镇严格依据本办法申报，申报材料需征得受益主体同意并进行街、镇、村公示。 第五条项目申报审批。项目所在社区、村提出申请，街、镇水务管理站审查确定初步实施方案和预算，街、镇政府和街、镇水务管理站签具意见后在每年6月底前向区水务局提出申请，区水务局审查核定后列入当年秋冬修水利建设计划，提交区人民政府批准。 申请小农水补助资金项目时需填报申报表，要求： 1、项目施工前照片。 2、项目初步

42、实施方案（基本概况介绍、标准断面施工图、工程量清单等；结构复杂的工程必须提交水利专业设计单位编制的设计方案）。 3、各项目筹资投劳方案和承诺，建后管护制度和管护承诺。 4、由街、镇水管站汇总统计，报水务局农水科审核。 第三章补助标准 第六条民办公助资金补助的具体标准为：骨干山（平）塘工程 1、清淤增蓄按蓄水面积补助0.2万元/亩；护坡、挡土墙砌体补助400元/m，最高不超过10万元每处。 2、骨干灌排渠工程 骨干灌溉渠：清淤由群众投工投劳完成、费用镇村自筹。骨干排渍渠：清淤增蓄底宽410米的渠道补助5万元/km，底宽大于10米的渠道补助12万元/km。 3、骨干灌排泵站工程 骨干灌溉泵站新建或

43、更新改造补助按0.4万元/千瓦，最高不超过15万元每处；维修维护补助按0.1万元/千瓦，最高不超过5万元。 以上工程需要进行其它方式改造的，需按审核后初步设计方案再结合当年长沙市望城区政府性投资项目工程量清单上限定价确定工程预算进行补助。 第四章建设与管理 第七条各街、镇为组织建设实施主体，实行行政首长负责制，根据下达的项目和资金计划，及时组织实施。各街、镇水管站为责任单位，负责项目方案编制、计划申报、工作协调、技术指导、组织施工、质量监督、验收、资料整理汇总。 第八条各街、镇、村要加大群众的宣传教育，落实筹资投劳；实施前公示项目实施的各个环节，以宣传栏的形式在街、镇、村组公示建设内容、资金来

44、源、项目投入等相关内容。 第九条小农水项目必须由街、镇责任主体与实施主体签订实 3 3施计划责任状和安全生产责任状。 第十条小农水项目开工前到望城区质量监督机构办理工程质量监督手续，全程接受质量监督机构的监管。 第十一条在实施过程中，应严格按批准的计划和方案执行，建设地点、内容、规模、标准及预算不得调整。 第五章项目验收与考核 第十二条 项目完成后，验收必须满足以下要求： 1、具备完善的申报资料。 2、公示资料。 3、材料设备发票复印件及清单和其他映证资料；附施工中和施工后同一角度相片不少于3张。 4、由街道办事处、镇人民政府组织水管站、财政所、纪检监察、受益村组、受益农户不少于3户、实施主体

45、进行验收，对质量、工程完成情况等进行验收。 第十三条街、镇验收合格后向区水务局申请验收复核，区水务局农水科、财务室、监察室、质监中心等部门联合财政局组成复核小组进行验收复核。复核项目工程数量不足或者资料不合格，该项目验收不予通过，补助资金按不合格比例进行扣减。 第十四条验收复核后各街、镇水管站将项目资料整理成册归档并报区水务局核备。 第十五条小农水项目建设情况纳入水务局对街、镇绩效考核。 第六章资金管理和拨付 第十六条小农水建设实行“政府引导、适当补助”的投入机制，鼓励“自筹起步、先建后补”的办法。补助资金来源于秋冬修水利建设计划资金，由区财政局实行国库集中支付。 第十七条 小农水奖补资金由水

46、务局制定拨付方案，由财政局 拨付到项目所在街、镇财政所，由街、镇财政所将资金拨付到补助对象。项目开工后当年年底拨付60%，项目竣工验收合格后拨付剩余款项。 第十八条 各街、镇要健全资金支付的审批手续，用好管好资金，专款专用，单独建帐，不得截留、挤占和挪用。区水务局会同财政、审计部门进行不定期抽查，加强对资金使用的监督管理，建立健全资金使用管理的各项规章制度。资金的使用情况向社会公开。 第七章建后管护 第十九条项目验收后各街、镇作为组织建设实施主体也是管护责任主体，根据各街、镇实际情况，制定相应的管护制度和管理标准，落实到受益主体，成立由受益主体牵头的管护机构，建立专职管护队伍，经常性进行检查监督，明确管护责任，做到责任明确、制度规范、落实到位。 第二十条合理筹集严格管理管护经费。各街、镇要根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，制定管护费用的筹集和使用办法。尊重农民意愿，依靠农民自己的力量