电网建设管理分公司业主项目部安全管理制度(最终版).doc

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1、精品文档电网建设管理分公司业主工程部平安管理制度目 录1、平安管理职责32、平安教育培训制度63、平安工作例会制度84、施工平安方案管理95、平安设施标准化管理制度106、施工区交通平安管理制度137、事故统计、报告制度168、重大事故预防与应急处理预案管理制度189、分包平安管理实施方法2010、安 全 检 查2611、平安评价管理2712、平安文明施工奖惩制度2913、应急与事故处理3714、平安信息管理3815、日常平安信息统计工作考核管理方法39 1、平安管理职责第一条工程安委会平安职责 一组织各成员单位贯彻落实上级有关基建平安工作的规定，决定工程工程平安管理的重大事项。 二协调解决工

2、程建设工程中涉及多个参建单位的平安管理问题。 三定期组织召开安委会会议，保存会议记录并编发会议纪要。 四必要时聘请专职平安监督人员开展相关工作。第二条监理企业基建平安职责 一公司所属监理企业设立平安管理机构，配备平安管理专职人员，落实本企业平安管理及工程工程平安监理工作。 二依据国家、行业有关平安生产的法律、法规及公司有关基建平安的管理规定、监理合同对工程工程实施监理，并承当平安监理职责。 三建立健全平安监理管理制度及运行机制。 四配备合格的专职平安监理人员，组织检查监理项 目部平安监理工作的开展情况，及时掌握工程现场平安动态，提出改良措施，不断完善。 五参与或配合基建平安事故的调查处理工作。

3、第三条勘察设计企业基建平安职责 一公司所属勘察设计企业设立平安管理机构，配备平安管理专职人员，负责落实本企业平安管理工作，为工程建设全过程的平安施工提供与设计相关的技术效劳和支持。 二按照国家法律、法规和有关设计标准、标准、工程建设标准强制性条文进行勘察设计，提供真实、准确、完整的勘察设计文件；明确工程实施范围内地面、地下建筑物、地下管线的具体情况，提交完整的工程所在地气象、水文、地质等相关资料，满足工程工程平安施工的需要。 三严格执行勘察作业相关规定，保证各类管线、设施和周边建构筑物的平安。 四根据施工及运行平安操作和平安防护的需要，增加平安及防护设施内容设计，设计文件中要注明涉及施工平安的

4、重点部位和环节及应采取的施工技术措施，提出防范平安事故的指导意见。 五对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程工程，提出保障施工作业人员平安和预防平安事故的措施和建议。 六工程设计时考虑土石方堆放场地，制定防止水土流失措施、施工垃圾堆放及处理措施、“三废废弃物、废水、废气及噪声等排放处理措施，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的要求。 七参与或配合基建平安事故的调查处理工作。第四条施工企业基建平安职责 一公司所属施工企业设立平安管理机构，按规定配备平安管理专职人员，成立平安委员会以下简称安委会，建立健全基建平安管理体系，负责落实本企业及工程工程施工平安管理工作。 二贯彻落实国家有

5、关平安生产的法律、法规及公司基建平安管理要求，制定平安管理制度，保证平安文明施工各项措施落实到位。 三编制年度平安技术措施方案包括购置平安工器具和平安设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容，按照国家和公司的有关规定提取平安生产费用，单独计列，专款专用；制定相应的管理制度，确保平安技术措施所需经费的开支。 四建立健全施工机械平安管理体系，落实施工机械管理部门、机械平安管理岗位责任制；负责对施工机械从购置、租赁、安装、维护、检验、使用、撤除到报废全过程的平安管理工作。 五建立平安风险管理体系和应急管理体系，完善现场应急处置方案，对方案定期进行有针对性的演练。 六严格执行公司有关分包平安

6、管理规定，制定施工分包管理制度，定期进行监督、检查、评价、考核。 七组织从业人员的平安教育培训，保证企业负责人、工程经理、专职平安生产管理人员、特种作业人员持证上岗。 八向作业人员提供合格的平安防护用品，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 九根据公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组建设，健全施工班组平安管理体系。 十参与或配合基建平安事故的调查处理工作。第五条业主工程部平安职责 一负责工程工程现场平安工作的综合管理和组织协调，负责组织监理、施工工程部落实相应的平安职责。 二参加工程工程安委会，落实安委会会议决定。 三制定工程工程平安管理制度和考核奖惩方法，并组织实施。 四制定工

7、程工程平安文明施工总体筹划方案并组织实施；批准施工工程部平安文明施工实施细那么、工程施工强制性条文执行方案，批准监理工程部平安监理工作方案和强制性条文实施监理方案，并监督实施。 五审批施工工程部报送的分包方案和申请，监督施工工程部对分包平安的全过程管理。 六对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产平安的作业活动，组织签订平安协议。 七组织开展工程工程施工平安性评价工作。 八开展平安风险管理，组织监理、施工工程部对工程工程开展施工平安风险识别、评价，制订预控措施，并监督落实。 九组织编制现场应急处置方案，开展有针对性的应急演练。 十审批施工工程部平安文明施工措施补助费的使用

8、方案，并监督现场使用情况。 十一组织平安例行检查、专项检查和随机检查活动，监督平安隐患闭环整改情况。 十二组织工程参加公司或网省公司平安管理流动红旗竞赛活动。 十三负责对监理、设计、施工工程部进行平安管理工作考核与评价。 十四负责工程工程平安信息的收集与报送。 十五对工程工程平安管理工作不称职的施工工程经理、平安管理人员或平安监理人员，提出撤换要求。 十六参与并配合工程平安事故的调查处理工作。第五条监理工程部平安职责 一负责工程工程施工的平安监理工作，履行监理合同中承诺的平安监理职责。 二建立健全平安监理工作制度。 三编制监理规划，明确平安监理目标、措施、方案；编制平安监理工作方案，明确文件审

9、查、平安检查签证、旁站和巡视等平安监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及平安控制措施、要点和目标。 四编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。 五组织工程监理人员参加平安教育培训，催促施工工程部开展平安教育培训工作。 六审查工程管理实施规划施工组织设计中平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 七审查工程施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。 八审查施工工程部报审的平安文明施工实施细那么、工程施工强制性条文执行方案等平安筹划文件。 九审查施工分包队伍的平安资质文件，对施工分包进行全过程监督。 十审查施工工程经理、专职平安管

10、理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。 十一检查现场施工人员及设备配置是否满足平安文明施工及工程承包合同的要求。 十二负责施工机械、工器具、平安防护用品用具的进场审查。 十三审查平安文明施工措施补助费的使用方案，检查费用使用落实情况。 十四协调交叉作业和工序交接中的平安文明施工措施的落实。 十五对工程工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。 十六实施监理过程中，对发现的平安事故隐患的要求施工工程部整改；情况严重的，要求施工工程部暂时停止施工，并及时报告业主工程部；施工工程部拒不整改或者不停止施工的，及时向建设管理单位报告。 十七组织或参加各类平安检查，掌握现场平安动态

11、，收集平安管理信息，并在平安会议上点评施工现场平安现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，催促责任方落实。 十八负责平安监理工作资料的收集和整理，建立平安管理台帐，并催促施工工程部及时整理平安管理资料。 十九参与并配合工程平安事故的调查处理工作。第六条施工工程部平安职责 一负责工程工程的施工平安管理工作，履行施工合同及平安协议中承诺的平安职责，是工程施工平安的责任主体。 二依据公司有关规定和业主工程部的平安管理目标，制订施工工程部平安目标。 三建立施工平安管理机构，按规定配备专职平安管理人员。 四按规定健全平安管理制度，建立平安管理台帐。 五编制平安文明施工实施细那么、工程施工强制性条

12、文执行方案、平安文明施工措施补助费使用方案等文件，并报监理工程部审查，经业主工程部批准后，在施工过程中贯彻落实。 六进行岗前平安教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。 七负责组织平安文明施工，制定防止水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废废弃物、废水、废气处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。 八开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。 九建立现场应急救援队伍，编制各类现场应急处置方案，定期进行有针对性的应急演练，评价演练结果，保证持续改良。 十建立现场施工机械平安管理机构，

13、配备施工机械管理人员，落实施工机械平安管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的平安状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队班组平安工器具的定期试验、送检工作。 十一监督检查施工队班组开展班前站班会工作。 十二定期召开或参加平安工作会议，落实上级和工程安委会、业主、监理工程部的平安管理工作要求。 十三开展并参加各类平安检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，防止再次发生。 十四组织参加平安管理流动红旗竞赛活动。 十五按照公司规定，加强对分包队伍的平安管理，监督分包队伍完善平安管理机构、按规定配备平安管理人员。

14、十六及时准确上报基建平安信息。 十七参与并配合工程平安事故调查和处理工作。2、平安教育培训制度第一章 总那么第一条 施工单位应结合工程实际情况制定本工程建设期间的平安教育培训方案，经监理单位审批后报业主工程部备案，并按照培训方案组织员工进行平安教育、培训。监理单位结合工程实际情况制定本工程建设期间的平安教育培训方案，经业主工程部审批后实施。第二条 平安教育培训应按层次和工作性质分别进行,管理人员的重点是提高平安生产意识和平安管理水平，施工人员的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。确保全员受到应有的平安法律、法规以及平安工作规程、规定、制度和相应的平安与健康知识、平安素质和环境保护知识

15、的教育和培训。第三条 各参建单位应将经常性的平安教育贯穿于工程建设的全过程,根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种方法进行。建立平安教育室或平安教育宣传板，运用各种形式，进行有针对性、形象化的教育、培训活动，加强平安文化建设，提高施工人员的平安意识和自我防护能力。第二章 业主工程部的平安教育培训第四条 业主工程部在本工程建设期间按照培训方案组织业主工程部人员进行平安教育培训，至少进行一次全员平安考试，并登记备案。 第三章 监理单位的平安教育培训第五条 监理单位应按照培训方案组织本单位人员进行平安教育培训，至少进行一次全员平安考试，并登记备案。第六条 本工程所有监理人员均应接受工程

16、平安管理培训。在监理单位人员进场接受完平安教育培训后，由业主工程部组织对监理人员进行平安考试，登记备案，假设监理人员不能通过考试，将取消该监理人员在本工程的监理资格。第四章 施工单位的平安教育培训第七条 施工单位在工程开工前，应组织参加施工的全体人员进行一次平安工作规程、规定、制度的学习、考试，成绩合格取得上岗证胸卡，方可进入现场工作。考试成绩要登记备案，试卷要保存到工程施工结束。 第八条 施工单位对于新入场的人员，必须进行工程部、施工作业队和班组三级平安教育，平安教育培训时间不少于50个学时。新入场人员的工程部、施工作业队、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。第九条

17、对于工程部级的平安教育培训工作，由工程经理负责，平安管理部门组织实施，培训结束考试，考试成绩登记造册，试卷保存到工程施工结束。平安教育培训内容为：国家有关平安法律法规及相关规章制度；变电站工程平安工作特点，主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的平安要求和文明施工、环境卫生要求等；平安文明施工管理规定；平安防护、消防和现场急救知识；典型事故案例等。 第十条 对于施工作业队级的平安教育培训工作，由作业队长组织实施，培训时间、地点、人员要记入当天的平安日志。培训内容为：本工地平安文明施工状况和规章制度；主要危险危害因素及平安健康环境工作考前须知；预防事故和职业病的主要措施；典型事故案例。 第十一条

18、对于班组级的平安教育培训工作，由班组长讲课；培训内容为：遵章守纪，岗位平安操作规程，岗位间工作衔接配合等有关的平安文明施工事项，典型事故案例，劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等项内容。培训时间、地点、人员要记入当天的班长日志。第十二条 从事电气、起重、焊接、爆破、垂直运输机械、安装拆卸、厂内机动车驾驶、接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒、登高架设工作等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。证书复印件应随身携带，以备查验。 第十三条 对施工中采用新技术、新材料、新工艺、新型机械(机具)，以及转岗、换岗等人员，必须进行适应新

19、操作方法、新岗位的平安技术培训教育，经考试合格前方可上岗工作。 第十四条 对因违章及事故责任而下岗的职工，应组织平安教育培训，重新上岗前必须经平安考试并合格。 第十五条 施工单位应定期开展消防和现场急救培训，使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。第十六条 施工单位应在下述特定情况下适时进行平安教育培训工作，1)季节性,如冬季、夏季、雨雪天、汛期、台风期施工;2)节假日施工;3)突击赶任务;4)工作对象改变;5)发现事故隐患或事故发生后等。第十七条 业主工程部平安管理员、平安监理工程师应对施工单位的平安教育培训工作进行监督和检查。3、平安工作例会制度第一章 总

20、那么通过本制度消除施工中的不平安因素，强化平安意识，针对危险点、源进行教育，促进业主工程部对施工平安管理的水平不断提高。第二章 例会准那么平安工作例行会议是平安工作的专业性会议，其目的是了解和掌握平安施工动态，研究、解决平安施工中存在的问题，总结和布置平安工作。1、工程开工后由业主工程经理主持召开平安工作会议，提出本工程平安施工总目标及环境管理目标。布置平安工作要求。2、业主工程部每周召开一次平安工作会议，由业主工程经理或主管平安负责人主持，监理、施工单位负责人及相关部门参加，贯彻上级对平安工作的要求，听取各单位平安工作汇报，解决重大的施工问题。3、业主工程部每月召开一次平安工作会议，由业主工

21、程经理或主管平安负责人主持，监理、施工单位负责人及相关部门参加，听取各单位月度平安工作汇报，总结分析本月平安施工生产情况，解决重大的施工问题，并部署下月平安管理工作。注：第四周的周工作例会结合月度平安工作例会召开，不在单独召开4、工程监理部必须每周在业主工程部周平安例会后组织施工工程部召开平安工作会议，由现场总监组织并主持，各部门、施工队负责人，专职平安员参加，并做好记录；该会议制定保证实现业主工程部平安目标的具体措施，检查了解本工程平安生产情况，布置、指导班组平安健康与环境保护中具体平安活动，合理布置平安施工。4、施工平安方案管理第一条 本规章制度所称施工平安方案，是工程现场施工平安工作执行

22、的各类平安文件的统称，包括单独编制的平安筹划文件、专项平安方案、平安技术措施，也包括工程管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的平安管理章节。第二条施工工程部总工程师组织编制工程管理实施规划施工组织设计，分别用单独章节描述平安技术措施和施工现场临时用电方案，经施工企业技术、质量、平安等职能部门审核，施工企业总工程师审批，报监理工程部审查，业主工程部批准后组织实施。第三条施工工程部总工程师组织编制平安文明施工实施细那么、工程施工强制性条文执行方案等平安筹划文件，经施工企业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理工程部审查，业主工程部批准后组织实施。第四条按国家有关规定，对到达一定规模的危险性较大

23、的分局部项工程见?国网公司基建平安管理规定?【2021】1020号附录B，施工工程部总工程师组织编制专项施工方案含平安技术措施，并附平安验算结果，经施工企业技术、质量、平安等职能部门审核，施工企业总工程师审批， 经工程总监理工程师签字后，由施工工程部总工程师交底，专职平安管理人员现场监督实施。第五条对深基坑、高大模板及脚手架、重要的撤除爆破等超过一定规模的危险性较大的分局部项工程见?国网公司基建平安管理规定?【2021】1020号附录C的专项施工方案含平安技术措施，施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业总工程师、工程总监理工程师、业主工

24、程部工程经理签字后，由施工工程部总工程师交底，专职平安管理人员现场监督实施。第六条对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业工程见?国网公司基建平安管理规定?【2021】1020号附录D，施工工程部总工程师组织编制专项平安技术措施，经施工企业技术、质量、平安部门和机械管理部门必须时审核，施工企业总工程师审批，报监理工程部审查，业主工程部备案，由施工工程部总工程师交底后实施。第七条工程施工必须有作业指导书。作业指导书由施工工程部技术员编制，经施工工程部平安、质量管理人员和工程总工程师审核，并根据工程规模、等级报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工工程部技术员交底后实施。作业指导书中的平

25、安技术措施局部必须有独立的章节。第八条需要办理平安施工作业票的工程见?国网公司基建平安管理规定?【2021】1020号附录E施工前，应由施工负责人填写平安施工作业票，经施工工程部技术员和平安员审查，施工工程经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。第九条一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。第十条施工过程需变更施工方案、作业指导书或平安技术措施，必须经措施审批人同意，监理工程部审核确认。第十一条对施工周期超过一个月或重复施工的施工工程，技术人员应根据人员、机械机具、环境等条件的变化情况，完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。第十二条施

26、工方案、作业指导书或平安技术措施交底过程中，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认。5、平安设施标准化管理制度第一章 平安设施与工程建设的“三同时第一条 工程施工工程必须按照批准的施工组织设计进行，施工平安设施设置与工程建设同步同时设计、同时施工、同时验收，平安设施与作业面同行。第二条 施工单位在进场后按照业主工程部编制的平安管理目标及平安文明施工总体筹划，编制有针对性的工程工程平安文明施工实施细那么，提交监理和业主工程部审核后实施。实施细那么主要内容：1工程概况。2平安文明施工管理目标。3平安文明施工管理组织机构。4平安文明施工责任制。5管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防

27、汛、防雷等措施。6施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。7平安文明施工设施和平安标牌、标识及其设置等。8环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施。第三条 施工现场的各种平安设施，应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。第四条 现场平安设施设置由施工单位具体实施，平安设施必须经监理验收合格前方可使用。施工单位对施工区域内的平安设施负责，定期对平安设施进行检查和维护保养，使平安设施始终处于完善状态。第二章 施工现场平安设施配置要求第五条 本工程所有平安设施应严格按照?国家电网公

28、司输变电工程平安文明施工标准?和?西藏电力电网建设输变电工程平安文明施工标准?试行等有关规程规定执行。第六条 现场平安文明施工总体标准要求：通过施工总平面布置及标准建筑物、平安设施、标志、标识牌等式样、标准等，到达现场统一、整洁、醒目、美观。按作业内容或施工区域，由网板、绝缘网、围栏等对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置平安标志、标识，明确平安责任人；规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化，施工机具、材料分类放置整齐，并做到标识标准、铺垫隔离；办公区、生活区宜设置绿化带，种植花草树木。第七条 施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。施工场地应保持平整。基坑

29、、沟道开挖出的土方应及时清运条件允许可就地平整，运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。第八条 在施工现场现场、仓库、危险区域等按要求设置平安标志牌。施工单位应在办公区或施工区设置“四牌一图 的大型标志牌工程工程名称牌、工程工程管理目标牌、工程工程建设管理责任牌、平安文明施工纪律牌、施工总平面布置图。现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等应制作标准、标准，采用彩喷绘制；标牌埋设、悬挂、摆设要平安可靠，做到标准、标准；标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构。 第九条 平安围栏和临时提示栏：用于平安通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。平安通道：平安通道

30、根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求平安防护可靠，投入使用前设置必要的标牌、标识。第十条 孔洞及沟道临时盖板使用45毫米厚花纹钢板或其他材料制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标志；直径1米以上含1米的孔洞及高处临空面，应搭设红白相间的脚手架栏杆进行平安防护或设置钢管栏杆进行临边防护。第十一条 在脚手架施工外侧及高处作业下部应使用平安网。第十二条 易燃、易爆危险品必须设置专用危险品库房，并配置醒目标识，专人严格管理。第十三条 在办公、生活区域应设置水冲式厕所，施工区域地下洞室等无法设置水冲式厕所的应设置环保厕所，并保持洁净。第十四条 进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管

31、等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁。机械设备平安操作规程牌悬挂应醒目、标准。中、小型机具应保持清洁，外表油漆完好，并悬挂醒目、标准的操作规程标牌。中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。第十五条 在施工现场应按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。第三章 检查与维护第十六条 平安设施在投入使用后，施工单位应每月对平安设施至少进行一次检查维护，监理单位应每月进行一次全工地平安设施专项检查，统计出现场平安设施的状态及需新增平安设施的地点。第十七条 投入使用的平安设施在使用周期内应由施工单位负责维护。维护费用由按照本工程投入的平安措施费控制支出，超出局部由施工单位

32、承当。在平安设施正常使用周期内造成的平安设施损坏由施工单位按照原价值进行赔偿并修复。由不可抗力的自然灾害造成施工现场平安设施损坏，由业主工程部与施工单位协商处理。6、施工区交通平安管理制度第一章 总那么第一条 根据?中华人民共和国道路交通平安法?、?中华人民共和国道路交通平安法实施条例?等法律法规和国家电网公司、西藏电力电网建设管理分公司相关规定，结合本工程建设实际情况，制定本制度。第二条 场内机动车辆，包括施工作业所需用的装载机、推土机、挖掘机、翻斗机、汽车起重机、压路机等施工机械和运输机动车辆，包括施工车辆、效劳车辆和外来车辆等的管理。第三条 场内机动车辆驾驶员属特种作业人员，各参建单位对

33、本单位驾驶人员的培训、考核、取证和年检工作负责。第四条 监理单位对施工单位新进场的驾驶员进行审查并备案。驾驶员在施工现场从事驾驶工作必须持有相应准驾车型的驾驶证、操作证、上岗证等相关证件，严禁无证驾驶、严禁驾驶与证件不符的车辆。第五条 参建单位的机动车辆进场后，应及时带行驶证、年检年审资料、保险凭证等有效资料到监理单位办理登记手续，监理单位及时对资料进行审查，审查合格报业主工程部核查后，发放统一制作的机动车辆场内通行证或场内临时通行证。机动车辆场内通行证、场内临时通行证应悬挂在指定位置，并保持清晰、完整。未取得场内通行证的机动车辆不得在场内行驶和作业。外来车辆未办理场内临时通行证的，不得在场内

34、行驶和作业。第二章 施工现场道路规定第六条 施工现场道路纵坡度不宜大于8%，特殊情况个别短距离地段最大不得超过12%；道路回头曲线最小半径不得小于15m；路面宽度不得小于施工车辆宽度的1.5倍，单车道应设有会车位置。第七条 现场道路要设置醒目的交通平安标志牌，按有关规定在转弯处设反光镜，在关键路口设减速坎。高边坡路临空边缘设平安墩、挡墙及反光警告标志。第八条 在急弯、陡坡等危险路段的右侧应设有警告标志，岔路、施工生产场所应设有指示标志。 第九条 弃渣场卸料临边应设置高度不低于，厚度不小于的石渣作为车挡。砂石料口卸料临边应设置混凝土车挡。第十条 场区道路上不允许摆放设备、材料，不允许占用通道施工

35、，保持交通通道畅通。第十一条 装载砂、石、土方等散装材料的车辆要有防散落措施，场区道路应按划分的文明施工责任区定时清扫，保持道路清洁。第十二条 在车辆、行人通行的地方施工，应当设置围栏和警示标志。第三章 场内机动车辆规定第十三条 施工单位应对施工区域实行相对封闭管理，在进出施工区域的主要道路设立检查点，检查人员对进出施工区域的施工车辆检查通行证临时通行证。监理单位每季度组织施工单位对施工车辆进行检查，日常巡视监督由监理单位负责，对发现的违章、违反规定驾驶施工车辆、证件不齐、超速行驶、超载等现象按照有关规定进行处分。第十四条 参建单位应建立健全车辆平安技术档案，做好车辆的日常检查和定期保养工作，

36、定期进行车辆平安技术状况检查。车辆平安技术档案应包括但不限于以下内容：车辆的出厂技术文件和产品合格证；使用、维护、修理和自检记录；平安技术检验报告；车辆事故记录等。第十五条 施工车辆制动、方向、灯光、汽笛等装置应良好、可靠，应经政府车检部门检测合格；车辆的整车技术状况、污染物排放、噪声应符合国家有关标准及规定；按规定配备相应的消防器材；冰雪天气运输车辆应配备有防滑链条、三角木等防滑器材。第十六条 油罐车、火工品运输车等车辆应按国家规定配备平安设施，并涂有明显颜色标志；水泥罐车应密封良好，不得泄漏。第十七条 场内交通车辆行驶应遵循以下原那么：1在交叉路口处工程车辆先行,非重车让重车先行,小车让大

37、车先行；2在坡道上行驶，非重车让重车先行,轻型车辆让重型车辆先行,下坡车让上坡车先行；3紧急事故及抢险情况下,按救护车、消防车、工程抢险车辆、事故处理车辆的先后顺序优先行驶,其他车辆应予以避让。第十八条 当班人员在工作前应对车辆进行平安例检。“平安例检的内容如下:1制动器性能完好无损,反响灵敏；2方向盘/转向器及雨刮器性能完好、工作正常；3水温、燃油、机油正常,各仪表显示正确；4各灯光信号(大小灯、转向灯、刹车灯及倒车灯等)指示正常；5前后轮胎完好,工作正常；6车辆有无其他异常情况等。如发现问题应及时处理。 第十九条 施工车辆在非工作时应停放在平安区域，车辆应集中停放在平安可靠的停车场。如车辆

38、因特殊原因不能停放指定停车场时,那么应选择平安的地方停放(不能停放在斜坡上、可能发生塌方滚石的山坡下、不稳定的边坡旁、高压输电线路附近等危险地方)。 第二十条 施工车辆应加强日常保养。车辆使用完后,车辆驾驶员应对车辆进行一次系统的外观检查、清洗。维修保养人员每班应对使用后停放的车辆进行正常的维护保养。第二十一条 工程自卸车辆在装、运、卸料/弃渣作业时应加强平安防范措施：1装、卸料/弃渣现场应派专人监督并使用标准交通信号旗语、手势指挥车辆卸料/弃渣,包括倒车、停止、举放斗、等候、行驶、让道等；2装、卸料/弃渣现场应根据现场的实际情况,设置相应的平安警告标志；3装、卸料/弃渣现场责任人及现场专职指

39、挥人员应注意检查、发现、报告和及时采取有效措施来处理装、卸料/弃渣现场及周边客观环境存在的各类不平安因素；4在架空输电线路下行驶的装、卸料/弃渣运输车辆,严禁自卸车举斗行驶，自卸车卸料/弃渣后应确认车斗放下后,才能行驶；5在陡峭高边坡上弃渣,弃渣边缘极限处及在高台卸料斗/坑上方卸料平台的边缘极限处,应设置阻止继续倒车的平安墩坎,并在平安墩坎两侧适当位置(便于驾驶员观视)设置“倒车极限位警告标志；6夜间从事装、运、卸料/弃渣作业,装、卸料/弃渣现场及道路应有充足的工作照明,现场指挥人员应穿着反光平安标志服；7装载机装料/渣时,应尽可能保证平稳装载、不偏心装载、不超载；装料/渣完后,应及时对被装渣

40、车辆周边的渣料进行压实平稳处理；8自卸车在运输料/渣途中,驾驶员应确保平稳驾驶,正常施工道路上(平坦、宽阔、能双向会车)限速30公里/小时；弯道、危险路段保持慢行,限速15-20公里/小时。7、事故统计、报告制度第一章 总那么第一条 事故统计报告要及时、准确、完整；事故统计分析应能全面评价本工程平安生产水平。第二条 工程参建单位应对事故调查、统计和报告的正确性、及时性负责。第二章 事故统计范围及分类第三条 事故统计范围严格执行?国家电网公司基建平安管理规定?国家电网20211020号。第四条 事故分类应严格执行?国家电网公司基建平安管理规定?国家电网20211020号、?国家电网公司电力生产事

41、故调查规程?国家电网安监2005145号规定。第三章 事故报告第五条 凡发生事故统计范围内的平安事故，事故发生单位必须及时报监理单位、业主工程部。施工单位发生人身死亡事故，必须立即报告监理单位、业主工程部、地方政府平安生产监督部门、公安部门、检察部门及工会。发生人身重伤事故，必须立即报告监理单位、业主工程部、地方政府平安生产监督部门。发生特大、重大机械事故，特大、重大火灾事故，特大、重大交通事故，应立即报告监理单位、业主工程部。第六条 工程建设发生重伤事故和人身死亡事故以及其他重大、特大事故，由事故发生单位立即用 、电传向监理单位及业主工程部报告。报告应包括以下内容：事故发生的单位、时间、地点

42、；事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。第七条 施工单位应每月20日前向监理单位报送事故统计月报表，监理单位汇总后每月22日前上报业主工程部。 第八条 事故统计月报表按国网公司规定格式填报。第四章 事故处理第九条 对于发生的平安事故，应实事求是、尊重科学、严肃认真地调查和处理，做到事故原因没有查清楚不放过、责任者没有处理不放过、领导和职工没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过即“四不放过原那么。第十条 事故的调查处理严格执行?国家电网公司电力生产事故调查规程?国家电网安监2005145号规定。第十一条

43、特别重大人身死亡事故的调查处理执行国务院?特别重大事故调查程序暂行规定?及其相关规定。重大人身伤亡事故的调查处理，执行国务院?企业职工伤亡事故报告和处理规定?及其相关规定；死亡事故由当地政府平安监督、公安、检察、工会等部门会同西藏电网建设管理分公司有关部门、西藏电力和事故单位组成事故调查组在规定的时间内调查处理结案；重伤事故由事故单位组成事故调查组并会同业主工程部、监理单位、当地平安生产监督管理部门在规定时间内调查处理结案；一般事故由事故单位组织调查和蔼后处理工作，监理单位参加事故调查和处理，报业主工程部备案。第十二条 发生人员伤亡事故的单位应填写 “企业职工伤亡事故调查报告书， “企业职工伤

44、亡事故调查报告书在报送地方政府有关部门的同时报送业主工程部，由业主工程部上报西藏电力电网建设管理分公司。第十三条 机械设备事故、火灾事故、交通事故等的调查，按?国家电网公司基建平安管理规定?国电电网20211020号、?国家电网公司电力生产事故调查规程?国家电网安监2005145号等有关事故调查的规定执行。8、重大事故预防与应急处理预案管理制度第一章 总那么第一条 为了防止发生重大事故及对社会造成严重影响的其它事故，建立在紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证工程建设平安顺利进行，根据?国家电网公司重特大生产平安事故预防与应急处理暂行规定?，制定本制度。第二章 组织机构第二条

45、 在工程开工时由业主工程部组织成立工程工程重大平安事故预防与应急处理指挥领导小组，组织机构如下：组长由安委会主任担任；副组长由安委会副主任担任；成员由业主工程部、工程监理部及施工工程部相关人员组成。第三条 工程工程重大平安事故预防与应急处理指挥领导小组下设事故预防与应急处理工作组，作为重大事故预防与应急处理领导小组的日常办事机构。组长由工程总监担任，副组长由施工单位的工程经理担任。第四条 施工单位在工程事故预防与应急处理工作组领导下成立事故应急救援与处理指挥部和事故救援队伍，由工程经理担任指挥部总指挥，有关副经理为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。第五条 施工单位事故预防与应急处理

46、指挥部应在现场配备应急处理所需的车辆、经培训合格的现场救护人员及其它应急处理所需的物资，就近确定合格的应急救护医院等。第三章 各方职责第六条 工程工程重大事故预防与应急处理领导小组应贯彻落实有关重大事故预防与应急处理的规定，在地方政府及西藏电网建设管理分公司领导下开展重大事故预防与应急处理工作；组织制定本工程重大事故应急处理预案；发布重大事故应急处理预案启动命令；指挥本工程的事故抢险及应急处理工作；上报事故抢险及应急处理进展情况。第七条 工程工程重大事故预防与应急处理指挥部在领导小组领导下开展本工程重大事故预防与应急处理工作；组织制定工程重大事故应急处理预案；发布重大事故应急处理预案启动命令；指挥本工程的事故抢险及应急处理工作；上报事故抢险及应急处理进展情况。第八条 施工单位应在进场后即进行危险点预测和预控，依据危险点评价等