国土规划工作汇报.docx
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1、国土规划工作汇报第1篇:国土规划 一、填空 1、按自然资源的不同功用:物质资源、能量资源、环境资源、信息资源、空间资源和时间 资源 2、国土规划的类型按内容的侧重点分:(1)策略性国土规划(2)建设性国土规划(3)综合性 国土规划 3、农业区位论:杜能;工业区位论:韦伯;中心地理论:克里斯塔勒;市场区位理论:帕 兰德 4、国土开发的理论模式:倒“U”字理论;门槛理论;梯度理论;据点开发理论;轴线理论; 中心地网络体系理论 5、1898年,霍华德的明日的花园城市;盖迪斯第一次明确了国土规划的大致地域范围、目的要求以及规划的大致程序;1933年,美国以流域为对象进行的田纳西河流域规划,成为第二次世
2、界大战以前资本主义国家开展国土规划的良好开端和成功典范;美国学者艾伯克隆比主持编成大伦敦区域规划,成为以大城市为中心进行国土规划的大胆尝试;20世纪90年代以来,可持续发展的思想已经成为世界各国展开国土规划的重要指导思想,许多国家的国土规划已由物质建设规划转向社会文化发展规划,生态最佳化和谋求社会的全面进步成了未来国土规划的新方向。 6、资源评价、指标预测和规划决策是国土规划中的三项基本工作。 7、社会发展指数的具体表现:(1)人口数量(2)人口密度(3)劳动力资源数量(4)人口质量(5)教育经费占GDP的比重(6)技术进步率 8、国土资源开发风险:社会风险(政治风险、政策风险、法律风险、宗教
3、风险、民族风险、舆论风险等); 经济风险(金融风险、亏损风险、市场风险、经济衰退风险、产业结构调整风险、决策风险等); 环境风险(自然灾害风险、化学风险、物理风险等) 另外根据承受对象差异,还有:人群风险、设施风险、生态风险等。 9、国土规划的空间发展战略模式:均衡发展模式;非均衡发展模式;非均衡协调发展战略 10、将全国划为七大经济区:东北经济区;环渤海经济区;长江流域中下游经济区;华南经济区;晋陕蒙经济区;西南经济区;大西部经济区 11、国土开发与整治重点项目的项目评估的内容:技术评价;环境评价;商业评价;组织机构评价;经济评价;社会评价 12、区域调控的具体手段包括:计划(规划),政策,
4、法规,行政管理及技术支持。 二、名词解释 1、国土:是指一个主权国家管辖下的地域空间,包括领土、领海、领空和专属经济区海域, 由自然要素(水、土、气、生物、矿物等)和人文要素(人口、建筑物、工程设施、经济及文化基础等)构成,既是资源,又是环境 2、领海:专指基线向海一面的一定宽度范围内的海域。一般认为是12海里。领空:领陆和领水之上的全部大气空间 专属经济区:是指在领海以外并邻接领海,具有特定法律制度的区域,其宽度自领海基 线量起不超过200海里。 3、国土资源:广义全部自然资源、全部社会资源(人力资源、社会文化资源等)、全 部经济资源。 狭义仅指全部自然资源。 4、国土规划:是指对国土资源的
5、开发、利用、整治和保护所进行的综合性战略部署,也是 对国土重大建设活动的综合空间布局 5、土地利用总体规划:是国土规划的一个专项规划,是国土规划中关于土地资源开发利用 的深入和具体化。 6、区位:就是自然地理区位、经济地理区位和交通地理区位在空间地域上有机结合的具体 表现。 经济地理区位:指地球上某一事物在人类社会经济活动过程中创造的人地关系。 7、区位理论:是关于人类活动特别是经济活动的空间分布及其在空间之中相互关系的学 说。 8、规模经济:是指资源使用者和生产经营者按照一定的生产经营规模,可能获得的经济利 益 内在经济:指一个生产经营单位在扩大规模时,从自身内部所引起的经济受益的增加。 外
6、在经济:指整个经济规模扩大和产量增加而使企业增加了收益。 规模收益递增:规模扩大后,收益增加幅度大于规模扩大幅度,但规模超过一定限度后, 规模收益递增将变成规模收益递减。 9、地域分工:各个地域依据各自的条件与优势,着重发展有利的产业部门,以其产品与外 区交换,又从其他地区进口其所需要的产品,这种一个地区为另一个地区生产产品并相 互交换其产品的现象,即是地域分工。 10、可持续性:在对人类有意义的时间和空间尺度上,于支配这一生存空间的生物、物理、 化学定律所规定的限度内,自然资源对人类福利需求的可承受能力获可承载能力。 11、经济全球化:指商品(包括服务)、信息和生产要素跨国流动,各国经济依存
7、度日益加 深,世界经济越来越趋于一体化的过程和趋势。 12、资源物理指数:是指反映规划区国土资源的存量或状态。 13、市场参数因子:是指国土资源的开发利用通过市场因素来侧路资源状况的指标。 14、投入产出率:是国土开发整治的全部劳动成果(产出物质总价值)同全部劳动消耗(投 入的物化劳动货物活劳动量)之间的比较 15、产业结构:国民经济活动中各产业部门之间的相互关系 16、社会发展指数: 反映地区人口数量、质量及科技教育庄的指标 17、国土资源开发敏感度:是指国土资源开发活动在自然与人类系统中所引起的反应程度及 其方向(即效应), 18、国土资源开发的财富敏感度:是指国土资源开发活动到导致的经济
8、财富增长响应速度和 响应程度。 国土资源开发的环境敏感度:国土资源开发所产生的废水、废气、固体废物和光、热、 噪声必然要弃置或逸向人类生活生存的水、土、空气等自然环境系统,从而引起环境质量的 改变,这种改变就是环境敏感度。 19、故障树分析法:就是利用图解的形式将大的故障分解成各种小的故障,并对各种引起故 障的原因进行分解。 20、地区人口承载力:是指一定的区域范围内,在一定的生产水平、生活水平和环境质量要 求下地区资源能长期稳定供养的人口数量。 土地人口承载力;是指一定地区的土地资源,在一定的生产力水平和生活水平下,可持续 供养的人口数量。 21、国土规划编制与实施一体化过程:就是规划有“文
9、”化过程、“图”化过程和“电”化 过程分别转化为“物”化过程,就是规划由“软”变硬、由闷响变为现实的过程。 三、简答 1、国土规划的理念:(1)问题理念(2)市场理念(3)全球化理念(3)全球化理念 思维:(1)动态思维(2)人本主义思维(3)政治思维(4)契约思维(5) 弹性思维 2、我国国土规划的主要内容 (1)地区发展问题分析及资源综合评价 (2)地区经济发展战略和空间开发战略研究 (3)明确国土资源开发利用和整治保护目标及基本方针 (4)合理确定国土资源配置的空间规模和结构 (5)重大国土开发利用和整治保护项目以及建设活动的空间布局 (6)制定实施规划的政策和措施 3、国土规划的体系按
10、规划详略程度分: (1)国土总体规划 (2)国土专项规划:是在国土总体规划的框架控制下,针对国土资源开发、利用、整治 和保护的某一专门问题而进行的规划 (3)国土详细规划:分两种类型:控制性国土详细规划是地方政府为规范和控制国土利用 行为而编制的规划,它详细规定了各类国土资源的使用范围;开发性国土详 细规划是为了知道某一地区如何开发国土资源而进行的具体规划。 4、市场失灵 (1)概念:在理想市场状态下,个体利益最大化能够导致资源有效配置,当这种条件不 能满足时,就会出现资源配置的扭曲,即为市场失灵。 (2)原因:存在能影响价格的市场势力、外部性、公共物品、不完全信息4个原因。 政策失效 (1)
11、 概念:是指一些社会、经济政策的执行,使生产者的边际生产成本低于生产要 素的真实成本,导致生产要素无效率使用和过度使用,引起资源退化和环境污 染等。 (2)原因:决策判断失误;利益集团的影响;决策信息不全;体制不健全等 5、各国国土规划的共同点 (1)规划体系完备,构建并形成了完整的国土规划体系 (2)规划目标主要在于使本地区的社会经济更好地、更稳定地向前发展 (3) 就业问题、土地利用问题、基础设施建设和城镇发展问题以及环境问题是国土规划 普遍关注的研究课题 (4)逐步走上制度化和法制化的轨道 (5)国土规划得到公众的广泛参与 6、国外国土(区域规划)理念的最新发展趋势 (1)主导思想上强调
12、人文意识 (2)关注重点上强调解决核心问题 (3)资源利用上强调可持续发展 (4)编制方法上注重新技术手段的运用 (5)贯彻落实上强调实施手段的多样化 (6)规划制定和实施中重视公众参与 (7)国土(区域)规划理论推陈出新 7、当前中国国土规划存在的主要问题 (1)规划工作中贪大求全、计划经济色彩仍较浓而对市场作用重视不够。 (2)宏观战略过多,可操作性较差。 (3)定性分析与定量研究没有有机结合,存在着互相分离现象。 (4)缺乏从个案研究到普遍规律的提升与推导论证。 (5)国土规划的类型与层次结构不全,整体性较差,没有很好处理国家级国土规划与地方 性国土规划的关系。 (6)对国土规划缺乏统一
13、管理与协调。 (7)国土规划制定后,缺乏有效调控手段来保证实施。 8、公众参与规划是指规划工作组以外的、将来要执行或受规划影响的部门或代表共同参与规划决策的过程。 公众参与规划的作用 (1)集思广益,使规划决策更科学合理; (2)保障公平,促进地区社会经济健康发展; (3)有利于规划的广泛接受和实施。 加强此项工作的措施办法 (1)提高公众,包括工作人员等全体社会公民的参与意识; (2)确立公众参与规划的法律地位,并立法保障。 9、国土规划的技术路线 (1)规划准备工作 (2)地区发展的现状调查与资料收集 (3)地区发展问题的系统分析与诊断 (4)进行地区发展战略研究 (5)地区发展的课题与对
14、策研究 (6)规划方案设计与优化 (7)方案初审 (8)公开征询 (9)规划方案评审报批 (10)国土规划实施及追踪监控与调整 10、特尔菲法原则:一是匿名性;二是反馈性;三是统计特性。 程序:预测工作小组成立;意见调查表设计;聘请专家进行咨询;意 见整理汇总;预测结果确定。 11、多元线性回归模型P145 回归模型中最基本的就是多元线性回归模型 yi=0+ 1x1i+ 2x2i+ + kxki+i (i=1,2,n) 12、逻辑斯蒂曲线模型P148 适合预测对象存在增长极限的情况,尤其对人口增长、城镇化水平提高等预测非常合适。 逻辑斯蒂曲线模型方程的一般形式: y=k/(1+be-at) 1
15、3、动态规划求解最短路线P153 14、数学期望法P154 15、耗竭性资源开发模型P160 16、系统动力学模型的基本步骤:(1)定义系统(2)分析因果关系(3)建立系统流图(4) 构造方程式(5)运行模型(6)结果分析 17、国土规划指标的功能:(1)反映功能(2)监测功能(3)比较功能(4)评价功能(5)预测功能(6)计划功能 18、加权指数评价法P230 资源开发潜力 综合指数RI RI=d1R1+dn Rn d1+dn=1 RI为国土资源开发综合指数 Di为i种资源的开发潜力权重 n为评价地区内资源的种数 19、国土资源开发的吸引力大小一般和国土资源的富集程度、开发规模、组合结构、稀
16、缺程度、市场供求、开发的基础设施配套程度、开发的政策环境、开发的服务体系完善程度、开发的障碍因素、开发区与其周边地区发展的协调程度等等因素密切相关。 20、可持续发展的经济增长模式有三种: (1)生态经济模式 (2)精益经济模式(内涵): (3)循环经济模式 21、经济区构成三要素:经济中心,经济腹地和经济网络 三者之间关系P322 22、国土规划成果的编写:(1)国土规划说明书的编写:总体综合编写;专项及重大项目规划;实施规划的措施与建议等(2)制图 21、区域减灾和防灾体系建设的意义和措施P380 22、简述3S在国土规划中的应用 (1)、GIS在国土规划中的应用 用途:位置;条件;模拟;
17、趋势预测(时域地理信息系统) 应用层次:完成日常工作中的各种事务处理MapInfo、Arc/Info、AutoCAD MAP、MapGIS等通用GIS软件; 完成委托的具体应用任务; 开发用户所需的GIS应用系统 规划方案的辅助设计 (2)、RS在国土规划中的应用:国土资源大调查与评价;环境监测与评价;规划的 实施监测 (3)、DSS技术在国土规划中的应用:规划方案布局辅助设计;空间决策支持 四、辨析题|连线题 1、国土资源与自然资源的区别:外延上(范围、数量和种类)自然资源是无限的;每个国家的国土资源却都是有限的、不完全的 内涵上国土资源概念增加了“主权管辖范围”之内容。 符合国际法规定的范
18、围; 得到国际公认,尤其是邻国认可; 主权关系未定或不明确的资源不能列入国土资源; 流动于多个国家的资源必须依据国际法和国际条约进行规划。 2、国土开发与政治的重点区域主要类型 (1) 城市依托型重点国土开发区(京津唐,长三角,珠三角,闽南三角,辽中南) (2) 资源依托型重点国土开发区(攀西-六盘水开发区,充藤-两淮能源开发区,晋 陕豫蒙古宁能源基地) (3) 流域依托型重点国土开发区(长江三峡经济开发区,澜沧江水电,有色金属基 地,红水河水电,矿产开发区,乌江干流沿岸) (4) 综合依托型重点国土开发区(山东半岛,以武汉为中心的长江沿岸地区,哈尔 滨-长春地区,乌鲁木齐-克拉玛依地区) (
19、5) 特殊政策依托型重点国土开发区(经济技术开发区,高新技术开发区,边境经 济合作区,保税区,旅游度假区,扶贫开发区) 五论述题 1、国土规划的国情依据:P47 一、资源国情 (1)资源短缺:人口众多,压力巨大,人均资源占有量远低于世界平均水平。要求规划达到,珍惜、合理利用、保护,可持续发展,资源节约型产业结构模式,节地、节水、节能。 (2) 资源空间分布不均:国土资源数量上地区分布不均;国土资源品质上地区分布 不均;资源组合存在明显地区差异性 (3) 资源利用粗放:A|、水资源:农业用水,灌溉技术、方式落后,失水巨大,利 用率低,工业用水,效率不高,废水重复利用率低,污染较为严重。 B、矿产
20、资源:a、利用率不高b、综合利用水平低c、回收利用率低 C、海洋资源:a、海域、远海开发利用水平低b、海洋资源种类、产业发 展不平衡(如捕捞大于海水养殖) D、森林资源:a、林地资源面积小,生产力和利用率都低b、森林经营管 理粗放,林分质量不断下降c、人工林面积比重越来越大d、林龄结构比例失调,中幼林比重大 E、非农用地资源:a、城市用地外部扩张大、内部结构乱、产出水平低、 低效土地多。b、农村建设用地分布散、面积大、空置超占多。c、开发区总体数量多、规划面积大、闲置土地多。d、小城镇用地规模大、密度大、吸纳人口作用不理想,难以形成规模效益和集聚效益。e、新上项目在用地上“喜新厌旧”、规模过大
21、、重复建设,土地低效利用甚至闲置浪费。 二、环境国情:风蚀荒漠化问题;水土流失问题;土壤盐渍化问题;工程荒漠化问题;湿 地面积持续萎缩;水资源恶化问题;环境污染问题 三、地区发展国情:土地承载量超负荷问题突出;城镇化发展滞后;地区间发展差距拉大 问题;地区间产业结构趋同和布局不合理问题 第2篇:国土工作汇报 高新国土分局 2022年第一季度工作情况汇报 一季度,我们在高新区管委会和市局的正确领导下,认真贯彻落实省、市国土资源工作会议精神,主要做了以下几个方面的工作: 一、做好省市国土资源工作会议的贯彻落实 省市先后召开国土资源工作会议后,我们十分重视,一是认真传达会议精神,贯彻落实市局的各项要
22、求和规定,结合高新区的实际,明确了工作任务,制定下发了2022年工作要点。二是认真分解任务,落实耕地保护和基本农田保护面积,层层落实耕地保护目标责任。三是积极筹备召开六镇国土资源工作会议,安排各项工作。 二、认真做好土地例行督察整改和09年卫片核查工作 1、关于例行督查整改工作。我们及时成立了以党工委书记、管委会主任王琳为组长的高新区土地例行督察整改工作领导小组,开展了扎实的整改活动。本次例行督察反馈意见中提出我区存在非法批准供地、违法违规用地和土地市场管理违法违规三个方面的问题。我们安排专人,深入实地,进行了调查核实,并分情况进行了整改。 (一)关于非法批准供地问题。经核查,共涉及21宗用地
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