医疗信息化项目采购管理方案.docx





《医疗信息化项目采购管理方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《医疗信息化项目采购管理方案.docx(30页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、泓域/医疗信息化项目采购管理方案医疗信息化项目采购管理方案目录一、 产业环境分析3二、 行业的周期性、区域性和季节性特征3三、 必要性分析4四、 项目基本情况4五、 实施采购6六、 控制采购10七、 项目管理的基本概念11八、 项目目标与约束13九、 学习管理学的方法16十、 管理的目标19十一、 项目规划进度21项目实施进度计划一览表21十二、 投资计划方案22建设投资估算表24建设期利息估算表25流动资金估算表27总投资及构成一览表28项目投资计划与资金筹措一览表29一、 产业环境分析“十三五”时期,发展环境对贵阳总体有利,贵阳经济社会健康发展的基本面仍然向好,仍然处于可以大有作为的重要战
2、略机遇期。二、 行业的周期性、区域性和季节性特征1、周期性医疗卫生事业与民生息息相关,本行业更多受国家医疗改革政策、医疗事业发展规划、医疗信息化支出水平等环境变化的影响。在我国对医疗信息化建设保持高度重视、宏观政策利好等的影响下,行业处于持续增长期,医疗信息化行业周期性特征不明显。2、区域性医疗信息化行业存在一定的区域性特征。我国医疗机构的信息化建设程度与医疗资源地区分布、区域经济发展水平以及医疗机构对信息化建设的重视程度等因素紧密相关,因此整体上我国东部沿海等经济相对发达地区的信息化投入和建设程度较高。随着我国中西部地区经济发展水平的提高,国家政策向区域医疗平台建设倾斜,我国中西部地区的医疗
3、信息化需求增速将逐渐提升,区域性特征将逐步减弱。3、季节性医疗信息化行业客户主要为医疗管理部门和医院,其对信息产品、服务的采购通常执行较为严格的预算管理制度,一般为上半年制定采购计划、下半年进入项目执行期。因此,医疗信息化行业具有较为明显的季节性特征。三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。四、 项目基本情况(一)项目投资人xxx投资管理公
4、司(二)项目地点项目选址位于xxx。(三)项目实施进度项目建设期限规划12个月。(四)投资估算项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资26614.87万元,其中:建设投资21481.80万元,占项目总投资的80.71%;建设期利息275.43万元,占项目总投资的1.03%;流动资金4857.64万元,占项目总投资的18.25%。(五)资金筹措项目总投资26614.87万元,根据资金筹措方案,xxx投资管理公司计划自筹资金(资本金)15373.00万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额11241.87万元。(六)经济评价1、项目达产年预期营业收入(
5、SP):58700.00万元。2、年综合总成本费用(TC):47249.79万元。3、项目达产年净利润(NP):8376.21万元。4、财务内部收益率(FIRR):24.92%。5、全部投资回收期(Pt):5.17年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):22285.04万元(产值)。(七)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元26614.871.1建设投资万元21481.801.1.1工程费用万元18615.521.1.2其他费用万元2361.571.1.3预备费万元504.711.2建设期利息万元275.431.3流动资金万元4857.642资金筹
6、措万元26614.872.1自筹资金万元15373.002.2银行贷款万元11241.873营业收入万元58700.00正常运营年份4总成本费用万元47249.795利润总额万元11168.286净利润万元8376.217所得税万元2792.078增值税万元2349.369税金及附加万元281.9310纳税总额万元5423.3611盈亏平衡点万元22285.04产值12回收期年5.1713内部收益率24.92%所得税后14财务净现值万元10889.45所得税后五、 实施采购实施采购活动主要包括寻找潜在卖方,获得有意向卖方的反馈信息,选择卖方并签署合同的过程。(一)询价计划编制询价计划编制活动主
7、要包括准备询价所需要的文件并确定合同授予的评判标准。询价文件帮助潜在的卖方来具体了解买方的需求。询价文件的形式则根据所需要外购的是“产品”还是“服务”而有两种不同的类型:RFQ和RFP。RFQ,报价邀请书,主要用于外购且可以在市场购买到的标准产品的询价。由于是标准产品,项目组可以准确地定义出所需要的产品规格、数量和预计交货时间,而仅仅需要供应商提供这些产品的报价。当然在这种情况下,价格将是相对重要的因素。但我们还需要考虑到这些产品在运行和使用过程中的维护和保修等相关服务内容。由于除了价格以外的其他因素很难通过一些简单的手段迅速作出准确的评价,所以很多大的公司都会首先在公司层面确定一个被认可的供
8、应商名单。这张名单的维护将根据供应商的市场口碑和实际表现进行调整,减少仅仅评价价格所带来的其他风险。正如在前面所说到的,很多公司为了避免陷入仅仅依赖价格进行竞争的不利局面,都试图创造一种难以被模仿的差异性,从而形成一种垒断。如果这些产生差异的“独特性”恰恰是项目所寻求的,将会给供应商带来极大的优势并借此获得较高的利润。RFP,建议邀请书,主要用于项目外包的工作或服务。不同于RFQ,这部分的要求市场上没有标准化的产品。项目必须选择供应商来构造项目所需要的产品。由于产品还没有被构造出来,所以就有着和标准产品明显不一样的几个特征:第一,由于没有类似的成熟产品可供参考,项目组可能无法提供准确的产品规格
9、,而只能提供产品需求,项目组甚至可能不知道如何构建产品,所以寻求的是解决方案的建议书。第二,由于产品将被制造出来,所以成本固然是一个重要的考虑因素,但更重要的是产品质量。因为不像标准产品那样在业界有可对比性。在达到质量要求的前提下花费最小的成本就是一个难以确定的问题,很多时候可能会由于低估了达到质量要求所需要的代价,从而造成了更大的损失。第三,不同于采购标准产品,项目组外购实际上是供应商按照客户需求定制和构造产品的工作和服务,而这是由供应商按照客户需求提供工作和服务的能力所决定的。(二)询价询价就是从潜在的卖方那里获得针对RFP的建议书或针对RFQ的报价书。这个过程中,买方主要负责寻找并邀请潜
10、在的卖方来参与项目的投标,而卖方则根据买方的要求做准备工作,产生符合要求的报价或者需要大量前期工作而形成的建议书。一般来说,如果有更多的卖方有意向参与到买方的项目外购活动中,就会形成一种竞争环境,帮助买方选择到最佳的合作伙伴。所以买方需要通过多种途径为采购产品和服务做广告,以期有更多更有实力的卖方参与进来。如果外购的是标准产品,则一份报价就可以获得所需要的绝大部分信息。但如果是服务或者定制的产品,则买方可能需要举办额外的投标前的说明会来回答投标方的疑问。这些会议有助于每一个投标方对买方要求的产品或服务有一个清晰而一致的理解。(三)供应商选择一旦买方收到了潜在卖方所提供的建议书或者产品报价,买方
11、就应该评估卖方所提交的建议书或者报价,选择最佳的卖方,进行合同谈判并签订合同。但这并不是一个简单的过程,从众多的潜在卖方中选择一个最佳的合作伙伴需要一个全面而综合的评价。如果采购的是标准产品,则只需要对卖方所提供的一些信息作出比较和判别,选择其中对买方最有利的卖方即可。例如:产品的报价、交付周期、付款条件、违约条款等。由于几乎都是标准的信息内容,所以比较起来并不困难。但是我们需要特别注意卖方实现承诺的信誉,以避免不必要的麻烦。如果采购的是服务或定制的产品,则这个选择的过程可能会很复杂。这个时候的外购活动就相当于实施一个项目,我们必须在项目还没开始之前判断哪一个卖方可以更好地完成项目。这个时候的
12、选择更需要经验,很难用一种刚性的指标和准则来判断。大多数组织会举行投标会,由各个投标方在指定的时间内讲解自己的解决方案,并回答主办方的提问。主办方则根据投标方的表现综合评价,以选择最终的合作方。大多数组织选择了加权平均的评价方法。对每一个提交建议书的卖方基于事先约定的考虑因素,通过加权计算来综合评价卖方的能力。六、 控制采购控制采购的目的就是保证卖方的行为和结果符合合同的要求。如果外购的是标准产品,则控制采购主要集中在对交付产品规格的确认和进度实施上。在这种情况下,卖方所执行的合同和其以前的交付合同是类似的,其行为和结果具有很大的可预测性。如果外购的是服务或者定制产品,则控制采购的内容就要复杂
13、、困难得多。卖方的合同执行是一个过程,由于所交付的服务或者定制的产品具有独特性,这就使得合同在执行的过程中存在一定的不确定性。这种不确定性尤其表现在质量和进度上。在这种情况下,一个好的控制采购实践就是加入过程内监控,建立对双方透明的质量保证体系。也就是说,买方的质量保证人员和卖方的质量保证人员共同协作:第,在合同执行初期双方共同制定合同执行的过程规范和度量体系;第二,合同执行期间,卖方的质量保证人员定期收集项目执行的数据,并向买方的质量保证人员进行汇报;第三,如果合同在执行过程中出现偏差,买方项目管理人员和卖方一起督促解决。七、 项目管理的基本概念项目最重要的特征就是“做一件以前没有做过的事情
14、”,但只有一次机会把它做好,要完成这个目标所需要的技巧和方法就是项目管理的主要内容了。上面是一种通俗的讲法,在项目管理知识体系中,项目管理被定义为:在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够实现或超过项目干系人的需要和期望。我们需要关注如下几个要点:第一,项目实现最终的目标是达到干系人的需要和期望,也就是说,项目目标是由项目干系人的需要和期望来表达的。那什么是项目干系人呢?项目干系人是指参与或可能受到项目活动影响的个体和组织,通常包括:项目团队,这是完成项目工作最主要的力量。大多数项目团队成员把项目当做一份工作来看待。项目资源提供者或者发起者。项目发起者主要是通过投入资源来实施项
15、目,以实现某一特定的目标和利益。客户,也就是项目要交付的对象。客户也是产生项目需求的来源。最终用户,项目交付产品的最终使用者。在很多情况下,项目的客户和最终用户往往并不是同一个对象。合作的其他职能部门。承包商。项目团队的家属。在项目干系人中,容易被忽略的是产品的最终用户。在很多项目中,产品的交付者和产品的使用者往往不是一类团体,所以他们对项目目标有着不同的期望,需要分别对待。另外,在很多领域,特别是IT领域,由于从事的是脑力活动,工作质量和精神状态关系很大。由于工作压力很大,导致了团队成员的家属都或多或少地受到了项目的影响。反之,家属对团队成员的支持也对项目的成功起到了积极的作用。所谓干系人,
16、我们可以理解为受到项目影响或者与项目有关的人,“干系”这个词很贴切地表达了这个意思。现在我们可以看到,项目不是无缘无故产生的,它是源于干系人的某种需要。当然这些不同的干系人对项目有着轻重不一的影响。例如,客户和项目发起者往往是最重要的干系人。第二,干系人对项目目标的表述既包括明确的需要,又包含隐含的期望。项目由干系人的需要发起,但并非仅仅局限于那些被明确表达出来的需求,所以定义中特别强调了不仅仅是“达到”,而且需要“超过”干系人的期望。这一表述也反映了现代管理中“全面追求客户满意”的理念。第三,项目中的干系人不止一个,而干系人对项目的期望未必一致,这就导致项目的最终结果很可能是他们之间的一种平
17、衡。八、 项目目标与约束一个项目首要的任务是明确项目的目标。项目目标的最初来源定是干系人所表述的需要和期望,其中最主要的两个来源是客户和发起人。但是所有这些需要和期望必须被汇总成明确而严格的表述,并作为正式的项目目标为后续活动所遵循。完整而严格的项目目标必须可以回答以下四个方面的问题:项目要完成的内容是什么?这在项目管理中被称为“范围”。完成的产品需要达到什么样的指标?这被称为“质量”。项目需要多长时间完成?这被称为“时间”。项目需要花费多大的代价?这被称为“成本”。项目的目标从这四个要素方面进行了界定,也就说明一个项目的目标必须可以回答这四个方面的问题。我们再进一步从前面所讲到的“效果”和“
18、效率”这两个维度进行考察就会发现:“范围”和“质量”实际上决定了一个项目的“效果”,“时间”和“成本”则确定了一个项目的“效率”。显然,效果因素是重于效率因素的。项目的目标是对项目的四个不同方面要素的完整表述:范围、质量、时间、成本。这四个要素并不是独立的,而是相互之间有一定的关联关系,其中一个要素变化会引起另外一个要素变化。这些要素往往是相互制约的,你无法寻求所有的目标要素同时最优的结果。具体来说,一个期望的目标总是:项目范围越大越好,项目质量越高越好,时间越短越好,成本越低越好。但事实上这些因素往往是负相关的。例如,增加项目范围,往往意味着延长项目时间,提高项目成本;提高项目质量往往意味着
19、增加项目成本。作为约束条件的要素还有一个前提,就是该要素是可以变动的,也就是比较容易取舍的,这样才能作为寻求目标平衡的变量。例如,时间目标可以提前或者推后;成本目标可以增加资源,也可以减少资源;质量目标可以提高要求,也可以降低要求。比较难做的是范围目标,这一目标是否可以比较容易地调整依赖于行业特征。虽然范围看起来也可以简单地增减但在某些行业中,项目最终的交付往往是完整的、不可分割的物质产品,只有保持完整的项目范围,才能满足基本的要求。比如在建筑业中,半栋楼是没有意义的。传统上的项目管理仅仅把时间、成本和质量看作三个互相制约的约束条件,即仅在时间、成本和质量三个项目目标之间进行平衡,其原因就在于
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 医疗 信息化 项目 采购 管理 方案

限制150内