某集团公司内部控制管理制度13208.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.内部控制制制度目 录第一篇 内内部控制制的基础础4第一章 总则1第二章 机构及及岗位职职责3第三章 内部控控制方法法4第四章 内部控控制基础础工作6第五章 授权体体系概述述7第六章 附则8第二篇 供供应生产产销售内内部控制制制度9第一章 供应内内部控制制制度10第一节 内控概概述10第二节 组织机机构及岗岗位职责责13第三节 授权体体系20第四节 管理制制度24物资供应计计划(PP2-ZZ1-JJ4-11)24物资请购规规范(PP2-ZZ1-JJ4-22)2
2、9自采业务规规范(PP2-ZZ1-JJ4-33)33大宗采购管管理(PP2-ZZ1-JJ4-44)37定点采购管管理(PP2-ZZ1-JJ4-55)42固定资产及及设备采采购管理理(P22-Z11-J44-6)48劳务及服务务采购(P2-Z1-J4-7)50采购作业控控制(PP2-ZZ1-JJ4-88)52供应商管理理(P22-Z11-J44-9)56合同、订单单管理(P2-Z1-J4-10)59进货价格及及采购成成本控制制(P22-Z11-J44-111)62物料进库规规程(PP2-ZZ1-JJ4-112)66物料出库规规程(PP2-ZZ1-JJ4-113)69退料规程(P2-Z1-J4-1
3、4)71仓库账务管管理(PP2-ZZ1-JJ4-115)74存货盘点管管理(PP2-ZZ1-JJ4-116)77库存分析及及报告(P2-Z1-J4-17)83第二章 生产内内部控制制制度87第一节 内控概概述87第二节 组织机机构及岗岗位职责责89第三节 授权体体系95第四节 管理制制度97生产计划管管理制度度(P22-Z22-J44-1)97领料制度(P2-Z2-J4-2)101物料使用制制度(PP2-ZZ2-JJ4-33)1055物料退库制制度(PP4-ZZ2-JJ4-44)1088物料盘点制制度(PP2-ZZ2-JJ4-55)1111生产环节控控制制度度(P22-Z22-J44-6)11
4、44产成品入库库制度(P2-Z2-J4-7)117产成品检验验制度(P2-Z2-J4-8)119产成品出库库制度(P2-Z2-J4-9)121委托加工定定价制度度(P22-Z22-J44-100)1244委托加工过过程管理理(P22-Z22-J44-111)1266委托加工产产品管理理制度(P2-Z2-J4-12)132生产成本管管理制度度(P22-Z22-J44-133)1366第三章 销售内内部控制制制度1399第一节 内控概概述1399第二节 组织机机构及岗岗位职责责1411第三节 业务授授权1444第四节 管理制制度1455销售定价管管理制度度( PP2-ZZ3-JJ4-11 )145
5、5销售环节管管理制度度( PP2-ZZ3-JJ4-22 )1477第三篇 资金内内部控制制制度1511第一章 内控概概述1522第二章 组织机机构及岗岗位职责责1544第三章 业务授授权1588第四章 管理制制度1600资金使用计计划制度度( PP3-ZZ4-11 )1600现金管理制制度( P3-Z4-2 )1633银行存款管管理制度度( PP3-ZZ4-33 )1677备用金管理理制度( P33-Z44-4 )1722借款管理制制度( P3-Z4-5 )1744费用报销管管理制度度( PP3-ZZ4-66 )1788筹资管理制制度( P3-Z4-7 )1811结算中心管管理制度度( PP3
6、-ZZ4-88 )1855第四篇 财财务会计计内部控控制制度度1966第一章 会计核核算内部部控制制制度1977第一节 内控概概述1977第二节 组织机机构与岗岗位职责责1999第三节 授权体体系2066第四节 管理制制度2077会计核算基基础工作作管理制制度( P4-Z1-J4-1 )2077一般会计业业务管理理制度( P44-Z11-J44-2 )2099财务会计报报告的内内部控制制制度( P44-Z11-J44-3 )2144利润分配的的内部控控制制度度( PP4-ZZ1-JJ4-44 )2166会计档案管管理制度度( PP4-ZZ1-JJ4-55 )2188会计工作交交接的内内部控制制
7、制度( P44-Z11-J44-6 )2222财务管理内内部控制制制度2255第一节 内控概概述2255第四节 管理制制度2344一、债权管管理2344应收帐款管管理制度度( PP4-ZZ2-JJ4-11-1 )2344其他应收款款管理制制度( P4-Z2-J4-1-22 )2366二、固定资资产管理理2399固定资产购购置(PP4-ZZ2-JJ4-22-1)2399固定资产日日常管理理(P44-Z22-J44-2-2)2433固定资产盘盘点(PP4-ZZ2-JJ4-22-3)2488固定资产处处置(PP4-ZZ2-JJ4-22-4)2511在建工程管管理(PP4-ZZ2-JJ4-22-5)2
8、566三、资产减减值管理理2600坏帐准备管管理(PP4-ZZ2-JJ4-33-1)2600长、短期投投资减值值准备管管理(PP4-ZZ2-JJ4-33-2)2644存货跌价准准备管理理(P44-Z22-J44-3-3)2666固定资产及及在建工工程减值值准备管管理(PP4-ZZ2-JJ4-33-4)2688四、债务管管理2722应付帐款管管理(PP4-ZZ2-JJ4-44-1)2722应付工资与与福利费费管理(P4-Z2-J4-4-2)276五、成本费费用管理理2788生产成本管管理制度度(P44-Z22-J44-5-1)2788管理费用管管理制度度(P44-Z22-J44-1-2 )278
9、8财务费用管管理制度度(P44-Z22-J44-1-3 )2800六、财务分分析管理理2822短期财务分分析制度度(P44-Z22-J44-6-1)2822中期财务分分析制度度(P44-Z22-J44-6-2)2844长期财务分分析制度度(P44-Z22-J44-6-3)2866第五篇 全全面预算算制度2888第一章 概述2899第二章 组织机机构及岗岗位职责责2933第三章 业务授授权3000第四章 管理制制度3011预算编制( P55-Z44-1 )3011预算执行与与考核(P5-Z4-2)308第六篇 内内部审计计制度3122第一章 内控概概述3133第二章 组织机机构及岗岗位职责责31
10、55第三章 授权体体系3177第四章 管理制制度3188内部审计计计划管理理(P66-Z44-1)3188内部审计执执行管理理(P66-Z44-2)3200内部审计结结果处理理(P66-Z44-3)3222其他管理制制度(PP6-ZZ4-44)3244第七篇 投投资内部部控制制制度3255第一章 内控概概述3266第二章 组织机机构及岗岗位职责责3288第三章 授权体体系3300第四章 管理制制度3311项目投资管管理(PP7-ZZ4-11)3311有价证券投投资管理理(P77-Z44-2)3355研究开发投投资(PP7-ZZ4-33)3377第八篇 子子公司(企企业)内内部控制制制度3400
11、第一章 内控概概述3411第二章 组织机机构及岗岗位职责责3433第三章 授权体体系3455第四章 管理制制度3466参股企业管管理(PP8-ZZ4-11)3466控股企业管管理(PP8-ZZ4-22)3499附件:*股份份有限公公司会计计制度3522第一篇 内内部控制制的基础础第一章 总则一、为了加加强*股份份有限公公司(以以下简称称“公司司”)内内部控制制制度建建设,强强化企业业管理,健健全自我我约束机机制,促促进现代代企业制制度的建建设和完完善,保保障公司司经营战战略目标标的实现现,根据据公司司法、会计法和其他相关的法律法规,制定本制度。 二、内部控制是指公司董事会、经理层及所有员工共同
12、实施的,为了保证各项经济活动的效率和效果,确保财务报告的可靠性,保护资产的安全、完整,防范、规避经营风险,防止欺诈和舞弊,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列具有控制职能的业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。三、建立健健全内部部控制制制度,应应当达到到以下目目标: 1、建建立和完完善符合合现代企企业制度度要求的的内部组组织结构构,形成成科学的的决策、执执行和监监督机制制,逐步步实现权权责明确确、管理理科学;2、保证国国家法律律、公司司内部规规章制度度及公司司经营方方针的贯贯彻落实实。 33、建立立健全全全面预算算制度,形形成覆盖盖公司所所有部门门、所有有业务、所所有人
13、员员的预算算控制机机制; 4、保保证所有有业务活活动均按按照适当当的授权权进行,促促使公司司的经营营管理活活动协调调、有序序、高效效运行;5、保证对对资产的的记录和和接触、处处理均经经过适当当的授权权,确保保资产的的安全和和完整并并有效发发挥作用用,防止止毁损、浪浪费、盗盗窃并降降低减值值损失;6、保证所所有的经经济事项项真实、完完整地反反映,使使会计报报告的编编制符合合会计计法和和企业业会计制制度等有关关规定; 7、防防止、发发现和纠纠正错误误与舞弊弊,保证证帐面资资产与实实物资产产核对相相符; 四、制制定与修修改内部部控制制制度应遵遵循以下下总体原原则: 1、合合法性原原则。内内部控制制制
14、度必必须符合合国家法法律法规规的规定定。 22、全面面性原则则。内部部控制制制度应涵涵盖公司司内部的的经济业业务、相相关部门门和相关关岗位,并并对业务务处理过过程中的的关键控控制点落落实到决决策、执执行、监监督、反反馈等各各个环节节。 33、协调调性原则则。内部部控制制制度要符符合公司司的中、长长期规划划和短期期目标,与与公司其他他管理控控制制度度相互协协调,注注重制度度的整体体实施效效果。 4、经经济性原原则。内内部控制制制度建建设应当当处理好好成本与与效益的的关系,以以合理的的控制成成本达到到最佳的的控制效效果。 5、时时效性原原则。内部控控制制度度要随着着外部经经济环境境的变化化和经营营
15、管理的的需要,不不断评价价和及时时更新。 五、本制度所规范内部控制主要包括以下内容:1、 供应生产销销售内部部控制制制度;2、 资金内部控控制制度度;3、 财务会计内内部控制制制度;4、 全面预算制制度;5、 内部审计制制度;6、 投资内部控控制制度度;7、 子公司(企企业)内内部控制制制度。第二章 机构及及岗位职职责一、公司根根据经营营管理的的需要设设置组织织机构,在在各机构构配备相相应的业业务人员员。 二、公司内内部机构构设置、岗岗位设置置及职能能划分应应符合内内部控制制原则和和目标。三、公司新新设、撤撤销机构构,或变变更机构构职能,应应符合国国家法律律、法规规和公司司内部制制度的规规定,
16、按按照确定定的授权权体系审审核批准准。四、各机构构管理人人员应具具备以下下基本条条件: 1、坚持原原则,廉廉洁奉公公; 2、具有较较高的专专业技术术水平和和必须的的专业技技术资格格; 3、具有该该职务所所需的业业务能力力业务经经验; 4、熟悉国国家相关关法律、法法规、政政策,掌掌握本行行业业务务管理的的有关知知识; 5、有较强强的组织织能力; 6、身体状状况能够够适应本本职工作作的要求求。 五、国家法法律、法法规、政政策对机机构设置置和管理理人员的的资格、任任免、回回避已有有规定的的,公司司在设置置该机构构和任命命管理人人员时,应应严格遵遵守相关关规定。六、机构内内部岗位位设置或或职责划划分发
17、生生改变,应应符合公公司内部部制度的的规定和和内部控控制的原原则,按按照确定定的授权权体系审审核批准准。七、机构、岗岗位的设设置与职职责划分分应当坚坚持不相相容职务务相互分分离和回回避的原原则,保保证内部部机构、岗岗位及其其职责权权限的合合理设置置和分工工,提高岗岗位设置置的效率率,确保保不同机机构和岗岗位之间间权责明明确相互互制约、相相互监督督。 八八、董事事会下设设审计委委员会,为为公司内内部控制制管理的的权利机机构。九、公司设设置审计计部,隶隶属于审审计委员员会,负负责包括括内部控控制审计计在内的的公司内内部审计计日常工工作。审审计部在在审计委委员会授授权下对对内部控控制的执执行情况况进
18、行检检查和评评价,对对内部控控制上存存在的缺缺陷提出出改进建建议。第三章 内部控控制方法法一、内部控控制的基基本方法法主要包包括:全全面预算算控制、经经营风险险控制、会会计控制制、授权权批准控控制、文文件记录录控制、财财产保全全控制、业务人员素质控制、内部报告控制、内部审计、信息技术控制。 二、预算控制是企业内部控制的重要组成部分。公司实行全面预算管理,由董事会下设预算管理委员会进行管理,其常设机构预算管理办公室负责预算管理的日常事务。三、经营风风险控制制要求公公司树立立风险意意识,建建立有效效的风险险管理系系统,通通过风险险预警、风风险识别别、风险险报告等等措施,对对公司的财财务风险险和经营
19、营风险进进行全面面防范和和控制。 四、组织结构控制坚持不相容职务相互分离的原则,合理设置内部机构,科学划分职责权限,形成相互制衡机制。不相容职务主要包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与内部审计、业务经办和财产保管、授权批准与监督检查等职务。 五、授权批准控制要求公司及各部门明确规定授权批准的范围、层次、程序、责任等相关内容,公司内部的各级管理人员必须按照授权范围行使相应职权,经办人员在授权范围内办理经济业务。 六、文件记录控制是组织规划控制和授权批准控制的手段。本制度规范了公司组织结构职能图和业务授权表,建立岗位说明书,制定业务流程手册,建立严密的内部控
20、制系统。 七、财产保全控制要求公司严格限制未经授权的人员对实物资产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,确保各种财产安全完整。 八、业务人员素质控制要求公司建立和实施科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升、淘汰等人事管理制度,制定业务人员工作规范,保证业务人员胜任相应的工作。 九、内部报告控制要求公司建立和完善内部预算执行报告、资金分析报告、经营分析报告、资产分析报告、投资分析报告等报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供经济活动中的重要信息,分析经营管理中存在的问题,提出改进意见,增强内部管理的时效性和针对性。 十、公司内部审计工作由董事会下设审计委员会负责,审计部
21、负责内部审计日常工作,并对审计委员会负责。审计部按照审计委员会批准的内部审计计划,对公司各部门进行定期或不定期审计,保证公司各项制度的贯彻落实。十一、信息息技术控控制要求求运用信信息技术术手段建建立内部部控制系系统,减减少和消消除人为为操纵因因素,确确保内部部控制的的有效实实施;同同时要加加强对信信息系统统开发与与维护、数数据输入入与输出出、文件件储存与与保管、网网络安全全等方面面的控制制。第四章 内部控控制基础础工作一、董事会会或经理理层应根根据审计计部和注注册会计计师对内内部控制制的评价价、建议议,及时时改进内内部控制制,调整整机构、岗岗位设置置和职责责分工,完完善授权权体系。二、各项业业
22、务活动动应遵守守本制度度及公司司其他管管理制度度所确定定的操作作规程,严严格按照照职责分分工和业业务授权权进行。三、各业务务部门应应及时向向会计部部传递会会计核算算所需单单据和报报告,保保证会计计信息的的及时性性、准确确性。四、会计部部定期组组织各业业务部门门进行资资产盘点点,保证证帐面资资产与实实物资产产核对相相符。五、公司各各部门应应妥善保保管各类类业务资资料,保保证内部部控制档档案的完完整。内内部控制制档案为为公司提提供利用用,原则则上不得得借出,有有特殊需需要须经经公司领领导批准准。内部部控制档档案按照照不同业业务类型型分别确确定保管管期限及及销毁方方式。 六六、业务务人员工工作调动动
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