《锅炉安装监督检验规则》解析(2004版).ppt
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1、国家质检总局特设局锅炉容器处 2004年10月17日锅炉安装监督检验规则解析第一章总则第一章总则第一章总则第一章总则 第一条第一条第一条第一条 制定的目的、依据制定的目的、依据制定的目的、依据制定的目的、依据。条例条例1414、1717、2020、2121、6767、7070、7171条。条。n n其中第其中第2121条明确规定锅炉安装必须经过监检,未条明确规定锅炉安装必须经过监检,未经监检的锅炉不得使用。经监检的锅炉不得使用。n n第第7171条是未经监检的处罚规定。条是未经监检的处罚规定。n n依据是依据是:条例条例。n n目的是:锅炉安装制造的继续(尤其是散装锅炉更目的是:锅炉安装制造的
2、继续(尤其是散装锅炉更是如此),由于安装质量问题,直接影响锅炉安全是如此),由于安装质量问题,直接影响锅炉安全运行,如水压试验后安全阀堵板未拆除,运行时造运行,如水压试验后安全阀堵板未拆除,运行时造成超压。成超压。第二条第二条第二条第二条 适用范围适用范围适用范围适用范围。适用于。适用于条例条例规定范规定范围内的锅炉。围内的锅炉。n n另外还规定了安装监督检验是强制性的,不是可另外还规定了安装监督检验是强制性的,不是可选择性的。选择性的。n n还有就是本规则为锅炉安装监督检验的通则,各还有就是本规则为锅炉安装监督检验的通则,各地应根据所承担的监检工作做适当的调整,但必地应根据所承担的监检工作做
3、适当的调整,但必须不低于本规则的基本要求。须不低于本规则的基本要求。第三条第三条第三条第三条 监检的性质监检的性质监检的性质监检的性质 1 1、监检是在安装单位自检合格基础上的验、监检是在安装单位自检合格基础上的验证性检验,不能代替安装单位和业主或业主委托证性检验,不能代替安装单位和业主或业主委托方的检验。方的检验。2 2、是法定检验,其监督检验具有强制性和、是法定检验,其监督检验具有强制性和验证性的性质。验证性的性质。3 3、监督检验单位必须经总局核准,方能在、监督检验单位必须经总局核准,方能在核准范围内开展相应的监督检验工作。核准范围内开展相应的监督检验工作。第四条第四条第四条第四条 监督
4、检验的依据监督检验的依据监督检验的依据监督检验的依据n n只例举了一部分,未全部写出(如电力建设施工及只例举了一部分,未全部写出(如电力建设施工及验收规范验收规范 管道篇等),而是以等标准、规范写出。管道篇等),而是以等标准、规范写出。n n各地监检机构制定监检方案时应将所涉及的规范、各地监检机构制定监检方案时应将所涉及的规范、标准认证研究、吃透精神,用于监检工作过程中。标准认证研究、吃透精神,用于监检工作过程中。n n另外修改后颁布实施的另外修改后颁布实施的电力工业锅炉压力容器安电力工业锅炉压力容器安全监察规程全监察规程中部分内容与中部分内容与蒸汽锅炉安全技术监蒸汽锅炉安全技术监察规程察规程
5、和本规则不一致的以本规则为准。和本规则不一致的以本规则为准。第五条第五条第五条第五条 各级安全监察机构的职责规定各级安全监察机构的职责规定各级安全监察机构的职责规定各级安全监察机构的职责规定。第二章安装监督检验的程序、项目和要求第二章安装监督检验的程序、项目和要求第二章安装监督检验的程序、项目和要求第二章安装监督检验的程序、项目和要求第六条第六条第六条第六条 对施工单位的要求对施工单位的要求对施工单位的要求对施工单位的要求1 1、条例条例1717条规定应在安装前进行告知,条规定应在安装前进行告知,7070条规定,违规的处罚。有关告知的处理在行政许条规定,违规的处罚。有关告知的处理在行政许可法中
6、有规定,告知书上不需审批,对告知有异可法中有规定,告知书上不需审批,对告知有异议,应在接到告知书后议,应在接到告知书后5 5个工作日内向安装单位个工作日内向安装单位提出,否则即可施工。提出,否则即可施工。2 2、申请监检,并提供资料(不需提供给监察机构)、申请监检,并提供资料(不需提供给监察机构)。3 3、监检单位应经总局核准。、监检单位应经总局核准。第七条第七条第七条第七条 监检单位接到申请后应做的工作监检单位接到申请后应做的工作监检单位接到申请后应做的工作监检单位接到申请后应做的工作:1 1、制定监检方案;、制定监检方案;2 2、安排持有相应资格证书的监检人员;、安排持有相应资格证书的监检
7、人员;3 3、监检方案、监检人员应告知安装单位,以便做、监检方案、监检人员应告知安装单位,以便做好准备和配合工作。好准备和配合工作。第八条第八条第八条第八条 对安装单位提出的要求对安装单位提出的要求对安装单位提出的要求对安装单位提出的要求:1 1、应提供的相关资料;、应提供的相关资料;2 2、设专人(联系人)做好与监检单位、人员的配、设专人(联系人)做好与监检单位、人员的配合和联系工作;合和联系工作;3 3、提供给监检单位固定的办公场所和必要的办公、提供给监检单位固定的办公场所和必要的办公条件。条件。第九条第九条第九条第九条 监检主要内容监检主要内容监检主要内容监检主要内容1 1、对安装过程中
8、涉及安全性能的项目实行监检、对安装过程中涉及安全性能的项目实行监检(包括制造质量)。(包括制造质量)。2 2、对安装单位质量体系运转情况进行监检。、对安装单位质量体系运转情况进行监检。n n项目和要求具体在监检大纲中规定。项目和要求具体在监检大纲中规定。n n监检项目表与监检大纲是一一对应的,项目表是监检项目表与监检大纲是一一对应的,项目表是为了防止漏检而制定的,实际监检使用的原始记为了防止漏检而制定的,实际监检使用的原始记录应比项目表多的多,如抽查射线、光谱等应有录应比项目表多的多,如抽查射线、光谱等应有详细的纪录。详细的纪录。第十条第十条第十条第十条 监检项目分类监检项目分类监检项目分类监
9、检项目分类(A A、B B类)类)1 1、监检实行分类控制、监检实行分类控制AA类、类、B B类;类;2 2、A A类类是必须经监检人员确认合格后方能进入下是必须经监检人员确认合格后方能进入下到工序到工序即停止点;(不一定要到现场如制造资即停止点;(不一定要到现场如制造资料和安装单位资格资料审查等)料和安装单位资格资料审查等)3 3、B B类类是控制点是控制点也应经监检人员确认。也应经监检人员确认。n n无论无论A A类还是类还是B B类,都须经监检人员确认,且在大纲类,都须经监检人员确认,且在大纲中规定必须到现场的监检人员都必须到现场进行监中规定必须到现场的监检人员都必须到现场进行监检确认或
10、抽查。检确认或抽查。4 4、监检工作方式:(三种见证方式)、监检工作方式:(三种见证方式)n n资料核查、现场监督、实物检查(抽查)。资料核查、现场监督、实物检查(抽查)。n n在监检工作见证资料(如安装单位检验报告或纪录在监检工作见证资料(如安装单位检验报告或纪录中、监检项目表中)应注明是哪种监检方式(资料中、监检项目表中)应注明是哪种监检方式(资料核查、现场监督、实物检查),这是为了分清责任核查、现场监督、实物检查),这是为了分清责任的需要。的需要。5、对A类监检项目监检单位应将见证件(安装单位的检验报告或检验纪录)收集存档,其他资料可根据需要由监检单位自定,但监检原始记录、监检报告、监检
11、证书、监检工作联络单、监检意见通知书等必须存档保存。6、监检项目表中工作见证是指安装单位提供的见证材料文件名称(编号),该栏中应详细填写说明其文件名称(编号)7、监检工作见证是指监检时在安装单位提供的记录文件上签字确认。第十一条第十一条 监检大纲和监检项目表监检大纲和监检项目表。(监检地位)1、既是通则,也是基本要求。2、可根据实际情况进行调整,但必须说明调整的理由,且不能违背原则,以保证锅炉安全运行为原则,如直流锅炉将汽包改为汽水分离器。第十二第十二第十二第十二 条监检项目表的填写、监检联络单、监检意条监检项目表的填写、监检联络单、监检意条监检项目表的填写、监检联络单、监检意条监检项目表的填
12、写、监检联络单、监检意见通知书见通知书见通知书见通知书1 1、根据监检记录填写监检项目表,明确记录的要求、根据监检记录填写监检项目表,明确记录的要求和重要性,根据实际情况,详细记录监检记录。和重要性,根据实际情况,详细记录监检记录。2 2、发现问题的处理方式:、发现问题的处理方式:(1 1)一般问题)一般问题以监检员名义发监检联络单即可。以监检员名义发监检联络单即可。(2 2)严重问题)严重问题以监检单位名义发监检意见通知以监检单位名义发监检意见通知书,同时应送一份给当地特种设备安全监察机构。书,同时应送一份给当地特种设备安全监察机构。3 3、安装单位接到监检联络单、监检意见通知书后应、安装单
13、位接到监检联络单、监检意见通知书后应在规定的时限内处理完毕,并书面回复监检机构。在规定的时限内处理完毕,并书面回复监检机构。第十三第十三第十三第十三 条对监检报告的要求条对监检报告的要求条对监检报告的要求条对监检报告的要求1 1、时间要求。监检完毕应在、时间要求。监检完毕应在10301030天内出具监检天内出具监检报告和监检证书。报告和监检证书。2 2、报告内容:、报告内容:(1 1)安装施工过程简要叙述。)安装施工过程简要叙述。(2 2)如探伤、光谱抽查等应有单项监检报告。)如探伤、光谱抽查等应有单项监检报告。(3 3)联络单、意见书等均应作为附件附在监检报告)联络单、意见书等均应作为附件附
14、在监检报告中存档保存。中存档保存。3 3、报告和证书分数(三份),无需送监察机构。、报告和证书分数(三份),无需送监察机构。4 4、监检报告格式由监检单位自定,但必须以正式文、监检报告格式由监检单位自定,但必须以正式文件颁布。件颁布。第三章第三章第三章第三章 附件附件附件附件第十四第十四第十四第十四 条对组装锅炉安装监检的处理要求条对组装锅炉安装监检的处理要求条对组装锅炉安装监检的处理要求条对组装锅炉安装监检的处理要求。n n因为组装锅炉介于整装和散装锅炉之间,可根据因为组装锅炉介于整装和散装锅炉之间,可根据实际情况,参照整装和散装锅炉进行监检。实际情况,参照整装和散装锅炉进行监检。第十五条第
15、十五条第十五条第十五条 收费规定收费规定收费规定收费规定。n n监检需要消耗大量人力、物力,必须收费(如探监检需要消耗大量人力、物力,必须收费(如探伤、光谱抽查等)。国家正在制定统一的收费标伤、光谱抽查等)。国家正在制定统一的收费标准,目前按各省收费标准进行收费。准,目前按各省收费标准进行收费。第十六条第十六条第十六条第十六条 解释权属于国家质检总局解释权属于国家质检总局解释权属于国家质检总局解释权属于国家质检总局。第十七条第十七条第十七条第十七条 执行日期执行日期执行日期执行日期。附件一附件一 锅炉安装监督检验大纲锅炉安装监督检验大纲一、工作见证的基本要求一、工作见证的基本要求(一)工作方式
16、1、资料核查(如出场资料核查)2、现场监督(如水压试验)3、实物检(抽)查(如外观尺寸、探伤、光谱)n n在安装单位提供的见证材料上应注明确认方式即上述三种方式中的一种或几种。(二)监检记录(二)监检记录1 1、应详细做好各种记录(如检查的外观尺寸数据等)、应详细做好各种记录(如检查的外观尺寸数据等)2 2、当监检结果与安装单位检查记录不一致时,应在、当监检结果与安装单位检查记录不一致时,应在监检记录和监检项目表中做好详细记载。监检记录和监检项目表中做好详细记载。3 3、记录表格由各监检单位自行制定,但应正式发文、记录表格由各监检单位自行制定,但应正式发文颁布。颁布。(三)监检项目表(三)监检
17、项目表二、整装锅炉监检项目与方法二、整装锅炉监检项目与方法二、整装锅炉监检项目与方法二、整装锅炉监检项目与方法n n未规定如主要受压元件的监检。因为监检是验证未规定如主要受压元件的监检。因为监检是验证性的,指的太清楚实际是不利于监检工作的,再性的,指的太清楚实际是不利于监检工作的,再则锅炉形式太多也无法一一列清楚。则锅炉形式太多也无法一一列清楚。(一)出厂资料核查(一)出厂资料核查1 1、来路不明,资料不全的锅炉不能安装,监检(规、来路不明,资料不全的锅炉不能安装,监检(规程中规定)。程中规定)。2 2、安全阀应按规定应有制造资格,是否为有证制造、安全阀应按规定应有制造资格,是否为有证制造单位
18、生产?应考虑到这个问题,首先应选用有制单位生产?应考虑到这个问题,首先应选用有制造许可证单位的安全阀,核对实物的排放量与安造许可证单位的安全阀,核对实物的排放量与安全阀排放量计算是否一致。全阀排放量计算是否一致。3 3、水处理设备,应提供的参数能否满足要求,至于、水处理设备,应提供的参数能否满足要求,至于设备设计是否合理不要考虑。设备设计是否合理不要考虑。4 4、移装锅炉应有手续、移装锅炉应有手续有一个很重要的内容就是有一个很重要的内容就是末次检验报告必须要有,必须经定期检验合格才末次检验报告必须要有,必须经定期检验合格才能移装。能移装。(二)安装单位资格资料核查(二)安装单位资格资料核查1
19、1、安装单位必须持有相应的安装资格证书。、安装单位必须持有相应的安装资格证书。2 2、安装前必须向当地特种设备安全监察机构告知。、安装前必须向当地特种设备安全监察机构告知。3 3、安装人员应有相应资格(如焊工、探伤人员,、安装人员应有相应资格(如焊工、探伤人员,对于大锅炉的起重人员等特种设备作业人员),对于大锅炉的起重人员等特种设备作业人员),现场作业人员需要持证上岗,对于有的人员参照现场作业人员需要持证上岗,对于有的人员参照什么标准未定(如炉墙砌筑人员等)。什么标准未定(如炉墙砌筑人员等)。(三)安装工艺文件核查(应有文字文件(三)安装工艺文件核查(应有文字文件有纸有纸的)的)1 1、应有施
20、工方案。、应有施工方案。2 2、焊接工艺评定应符合、焊接工艺评定应符合蒸规蒸规附录附录的要求,的要求,尽管尽管蒸规蒸规附录附录要求相对较低,但在要求相对较低,但在蒸规蒸规修改前,还应执行修改前,还应执行蒸规蒸规规定。规定。3 3、调试、试运行应有工艺。、调试、试运行应有工艺。(四)锅炉外观、外购件材料(四)锅炉外观、外购件材料1 1、锅炉外观检查主要是检查运输等过程中有无造成、锅炉外观检查主要是检查运输等过程中有无造成损坏、腐蚀等。损坏、腐蚀等。2 2、管件、管材、法兰等材料牌号、合格证核查。、管件、管材、法兰等材料牌号、合格证核查。“必要时必要时”指根据安装单位管理情况确定是指根据安装单位管
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