《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》郑铁办ecq.docx

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1、郑州铁路路局文件件郑铁办220133500号郑州铁路路局关于于公布郑郑州铁路路局铁路路营业线线施工安安全管理理实施细细则的的通知局管各单单位：为加强铁铁路营业业线施工工安全管管理，根根据铁铁道部关关于印发发铁路路营业线线施工安安全管理理办法的通知知（铁铁运2201222880号）的的要求，结结合我局局实际，制制订郑郑州铁路路局铁路路营业线线施工安安全管理理实施细细则，自自20113年22月1日日执行。请请各单位位认真贯贯彻，细细化落实实。前发发关于于印发郑州铁铁路局营营业线施施工及安安全管理理实施细细则的通知知（郑郑铁办2200882337号）、关关于印发发郑州铁铁路局营营业线施施工安全全管理

2、补补充办法法的通通知（郑郑铁办220111622号）、关关于公布布郑州铁铁路局铁铁路营业业线施工工安全管管理补充充办法的通知知（郑郑铁办2201111332号）、关关于印发发电力设设施跨越越铁路营营业线工工程施工工管理办办法的通知知（郑郑铁办2201111003号）、关关于印发发郑州铁铁路局高高速铁路路施工安安全管理理办法的通知知(郑郑铁总2201222777号)、转转发铁道道部关于于公布铁路营营业线施施工安全全管理补补充办法法的通知知（郑郑铁安2201001779号）、关关于修改改郑州州铁路局局营业线线施工及及安全管管理实施施细则部分内内容的通通知(郑电安安200093133号)、关关于印发

3、发车站站与区间间同时封封锁时施施工车辆辆及路用用列车运运行办法法的通通知(郑铁总总200102066号)同同时废止止。技术术规章编编号ZZZG/JJB1002-220133郑州铁路路局20133年2月月5日ZZG/JB1102-20113郑州铁路路局铁路路营业线线施工安安全管理理实施细细则第一章总则则第1条为为加强铁铁路营业业线施工工安全管管理，确确保行车车、人身身和施工工安全。根根据铁道道部铁铁路营业业线施工工安全管管理办法法（铁铁运2201222880号）规规定，结结合我局局实际情情况，特特制订本本细则。第2条本本细则适适用于局局管内的的国家铁铁路、国国家铁路路控股的的合资铁铁路及与与国铁

4、接接轨的城城际铁路路、支线线铁路、专专用铁路路(铁路路专用线线)的营营业线施施工安全全管理，邻邻近营业业线施工工纳入营营业线施施工安全全管理范范畴。国国铁监管管的地方方铁路比比照本办办法执行行。铁路营业业线施工工是指影影响营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的各种种施工作作业，按按组织方方式、影影响程度度分为施施工和维维修两类类。不侵入铁铁路建筑筑限界且且不需要要封锁、限限速的营营业线施施工，严严格按营营业线施施工程序序管理，施施工计划划由主管管业务处处审核、运运输处汇汇总纳入入月度营营业线监监督施工工计划。邻近营业业线施工工是指在在营业线线两侧新新建铁路路工程、既既有线改改造工程程及地方

5、方工程等等，自铁铁路路堤堤(非堤堤非堑地地段自距距最外线线路中心心线4.50米米处)坡坡脚、路路堑坡顶顶、设备备或设施施外缘，向向外延伸伸20米米范围（特特殊地形形、地貌貌段外延延范围由由属地设设备管理理单位确确定）内内的非爆爆破施工工、2000米范范围内的的控制爆爆破；隧隧道顶上上覆土范范围内的的各类施施工作业业等可能能影响铁铁路营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的施工工作业。第3条本本细则将将铁路营营业线分分高速铁铁路和普普速铁路路进行管管理。高高速铁路路相关联联络线及及动车走走行线、新新建设计计速度2200kkm/hh的铁路路及相关关联络线线和动车车走行线线按高速速铁路管管理。既既

6、有线提提速20002250kkm/hh区段按按普速铁铁路管理理。普速速铁路分分为繁忙忙干线、干干线和其其他线路路。具体体线路划划分见附附件1。第4条本本细则规规定了铁铁路营业业线施工工分类、天天窗和慢慢行规定定、等级级划分、施施工组织织领导、施施工方案案审核、施施工计划划编制及及审批、集集中修和和维修天天窗组织织实施，规规定了邻邻近营业业线施工工类别、组组织实施施程序、安安全管理理责任，明明确了施施工过渡渡工程、验验收交接接的要求求和施工工安全管管理责任任，明确确了施工工考核及及奖惩的的基本制制度。第5条铁铁路营业业线施工工必须把把确保安安全放在在首位，坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合

7、治理”的方针针，建设设、设计计、施工工、监理理、行车车组织、设设备管理理等单位位和部门门必须严严格执行行本细则则和施工工管理有有关规定定。第6条铁铁路营业业线施工工是运输输组织的的重要组组成部分分，要坚坚持运输输、施工工兼顾的的原则，加加强施工工计划管管理，加加强施工工组织和和施工期期间的运运输组织织，按计计划、有有组织地地进行各各项施工工，积极极推广使使用技术术先进的的施工机机具和施施工方法法，提高高施工作作业效率率和质量量。第二章 营业业线施工工项目第7条 施工工项目1.线路路及站场场设备技技术改造造，增建建双线、新新线引入入、电气气化改造造等施工工。2.跨越越、穿越越线路、站站场的桥桥梁

8、、涵涵洞、管管道、渡渡槽和电电力线路路、广播播通信（讯讯）线路路、油气气管线以以及铺设设道口、平平过道等等设备设设施的施施工。3.在铁铁路安全全保护区区内架设设、铺设设管道、渡渡槽和电电力线路路、通信信线路、杆杆塔、油油气管线线等设施施的施工工。4.在规规定的安安全区域域内实施施爆破作作业，在在线路隐隐蔽工程程（含通通信、信信号、电电力电缆缆径路）上上作业，影影响路基基稳定的的各种施施工。5.在信信号、联联锁、闭闭塞、CCTC/TDCCS、列列控等行行车设备备上的大大中修、改改造施工工。6.影响响营业线线正常运运营的铁铁路重要要信息系系统运行行环境改改造、软软硬件平平台更新新、应用用软件变变更

9、等施施工。7.设置置在线路路上的安安全检测测、监控控设备的的新建、技技术改造造、大中中修及TTPDSS、TAADS设设备标定定施工。8.承载载行车通通信业务务的通信信网络调调整施工工和中断断行车通通信业务务的通信信设备施施工。本本细则中中行车通通信业务务是指列列车调度度语音通通信、无无线调度度命令信信息、无无线车次次号校核核信息以以及列控控数据等等与列车车运行相相关的信信息传送送业务和和承载列列车控制制、CTTC/TTDCSS、信号号闭塞、55T、牵牵引供电电远动、防防灾监控控等系统统的网络络通道。9.线路路大中修修，路基基、桥隧隧涵大修修及大型型养路机机械施工工。10.成成段破底底清筛、更更

10、换钢轨轨或轨枕枕，成组组更换道道岔（含含钢轨伸伸缩调节节器），更更换轨枕枕板施工工。11.无无缝线路路应力放放散。12.停停车器、减减速器等等设备的的大中修修作业。13.牵牵引供电电变配电电设备大大修；电电力、接接触网技技术改造造及大修修施工。14.车车站站台台、雨棚棚、天桥桥等建筑筑物及客客运上水水和吸污污设备、站站场供水水设施技技术改造造及大中中修施工工。15.开开挖路基基、路基基注浆、基基桩施工工影响路路基稳定定的施工工。16. 距离铁铁路行车车线中心心2000米范围围内，经经审定须须封锁进进行的控控制爆破破施工。17.高高速铁路路线路、路路基、桥桥隧涵病病害整治治，冻害害整治，更更换轨

11、枕枕（板）及及道岔主主要部件件等施工工。18.高高速铁路路整锚段段更换接接触线、承承力索，更更换接触触网支柱柱，隧道道内接触触网预埋埋件整治治等施工工。19.其其他影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的施工工。第8条 维修项项目维修项目目是指作作业开始始前不需需限速，结结束后须须达到正正常放行行列车条条件，并并且在维维修天窗窗时间内内能完成成的项目目。高速速铁路维维修天窗窗作业项项目见附附件2，普普速铁路路维修天天窗作业业项目见见附件33。第三章 天窗窗和慢行行规定第9条天天窗是指指列车运运行图中中不铺画画列车运运行线或或调整、抽抽减列车车运行线线等为营营业线施施工、维维修作业业预留

12、的的时间，按按用途分分为施工工天窗和和维修天天窗，规规定如下下：1.高速速铁路天天窗不应应少于2240分分钟。2.普速速铁路施施工天窗窗：技改改工程、线线桥大中中修及大大型养路路机械作作业、接接触网大大修及改改造时，不不应少于于1800分钟。3.普速速铁路维维修天窗窗：双线线不应少少于1220分钟钟；单线线不应少少于900分钟。维修天窗窗应按列列车基本本运行图图组织兑兑现。维维修天窗窗在时间间安排上上应与施施工天窗窗重叠套套用。除除春运、节节假日及及铁道部部调度命命令停止止外，原原则上每每月作业业不应少少于200次(双双线为单单方向)。维修修单位确确不需要要时，应应提前33天经主主管业务务处室

13、处处长或副副处长批批准，并并报局天天窗办同同意后，可可不申请请或减少少天窗次次数、时时间，不不计入天天窗修考考核。4. 繁繁忙干线线、干线线春运、黄黄金周期期间或天天窗错牙牙区段，隔隔日给每每行不少少于600分钟检检修天窗窗，其他他线应安安排每周周不少于于2天的的不少于于60分分钟天窗窗。5.各条条线路天天窗时间间和位置置在编制制列车运运行图时时确定，铁铁路局因因施工、维维修需要要临时调调整高速速铁路、繁繁忙干线线和影响响跨局运运输的干干线天窗窗时必须须报铁道道部运输输局批准准。6.普速速铁路双双线车站站同时影影响上下下行正线线的渡线线道岔或或影响全全站信号号设备正正常使用用的电务务为主、工工

14、务、通通信综合合利用的的设备检检修，每每月应保保证4次次垂直天天窗，其其中3次次不少于于30分分钟、11次（含含区间）不不少于110分钟钟(含通通信)。高高速铁路路在综合合维修天天窗内每每月安排排在主体体施工日日中安排排1-22次供电电、电务务垂直天天窗，用用于供电电设备检检修；电电务检修修电源屏屏、联锁锁设备、CCTC、列列控、年年度联锁锁试验等等影响全全站和区区间的项项目，纳纳入月度度工、电电垂直天天窗计划划。7.编组组站、区区段站及及多方向向车站应应按接发发列车方方向划分分作业区区，并依依据相应应方向天天窗时段段制定作作业天窗窗时间，纳纳入大站站区联合合文件，报报铁路局局备案后后公布实施

15、施。其中中，按联联锁区每每月应保保证2次次不少于于30分分钟封锁锁时间。编编组站(场)每每月安排排1次不不少于330分钟钟的垂直直。大站站区办法法中要明明确各联联锁区垂垂直天窗窗次数与与时间。8.编组组、区段段站每个个供电臂臂每季度度应保证证1次不不少于440分钟钟封锁停停电时间间，在站站区联合合文件中中明确。电电气化双双线区段段，每个个供电臂臂每季度度应保证证1次不不少于440分钟钟的垂直直天窗；按月分分解纳入入月度施施工计划划。9.不影影响跨局局运输的的干线和和其他线线路，根根据施工工和维修修需要，铁铁路局可可适当增增加天窗窗时间和和次数或或对天窗窗时段进进行调整整。10.动动车所与与接入

16、普普速车站站的高铁铁联络线线、动车车走行线线的区间利利用普速速天窗，综综合利用用高铁维维修天窗窗时应纳纳入路局局计划。11.严严禁挤占占、取消消天窗，特特殊情况况需取消消天窗时时，必须须提前112小时时以上（抢抢险、事事故处理理除外）报报经铁路路局主管管副局长长（或总总调度长长）批准准后实施施。以调调度命令令取消天天窗必须须写明取取消原因因、范围围，转部部令取消消必须写写明取消消范围及及原因，并并建立审审核批准准登记台台账取取消天窗窗修作业业审批登登记簿(见附件件4)。第10条条 施工工天窗和和维修天天窗的安安排，按按以下规规定办理理：1.施工工天窗的的安排：繁忙干线线集中修修、高速速铁路、图

17、图定货物物列车对对数小于于12对对的普速速铁路施施工时可可连续安安排施工工天窗；其余各各线周六六、周日日不安排排施工天天窗。2.维修修天窗的的安排：（1）高高速铁路路每日安安排维修修天窗。（2）普普速铁路路轨道结结构为新新型或IIII型型轨枕、II级以上上道砟、无无缝线路路区段，周周一至周周四安排排维修天天窗，周周五、周周六、周周日不安安排维修修天窗；其他区区段周一一至周五五安排维维修天窗窗，周六六、周日日不安排排维修天天窗。第11条条 各项项施工、维维修作业业要采用用平行作作业的方方式，综综合利用用天窗，提提高天窗窗的利用用率。要要严格按按照运行行图预留留的慢行行附加时时分控制制线路慢慢行处

18、所所，繁忙忙干线和和干线原原则上单单线1个个区段慢慢行处所所不超过过2处，双双线1个个区段每每个方向向慢行处处所不超超过2处处，同一一区间内内慢行处处所不超超过1处处（包括括施工慢慢行处所所）。各各项施工工要按规规定控制制慢行距距离和慢慢行速度度，桥涵涵顶进施施工慢行行限制速速度为445kmm/h，特特殊情况况由铁路路局施工工协调小小组确定定。针对施工工需要，编编制了施施工分号号运行图图时，可可依据慢慢行附加加时分，适适当增加加施工慢慢行处所所。滚动动施工阶阶梯提速速，按一一处慢行行处所掌掌握。施施工后产产生的慢慢行在112小时时以内恢恢复常速速时，可可不统计计慢行处处所。第12条条 各各项施

19、工工作业，施施工点前前不得安安排慢行行。大机机清筛、换换轨、更更换道岔岔、路基基处理车车施工时时，在运运行图条条件允许许的情况况下，应应适当增增加天窗窗时间。增增加天窗窗时间影影响图定定跨局旅旅客列车车开行时时，必须须报铁道道部运输输局批准准。第13条条普速铁铁路除路路局文件件规定的的支线天天窗、站站线天窗窗及大站站区天窗窗修外，在在不影响响正线及及区间通通过能力力的情况况下，各各站到发发线及其其他站线线设备的的检修，可可以安排排在综合合维修“天窗”时段之之外，由由设备管管理单位位提报计计划，行行车组织织单位纳纳入“月度维维修计划划”，按旬旬兑现。单单独统计计，纳入入考核。第四章 营业业线施工

20、工等级划划分第14条条 高高速铁路路施工等等级分为为三级。1.级级施工（1）超超出图定定天窗时时间且需需要调整整图定跨跨局旅客客列车开开行（含含确认列列车）的的大型站站场改造造、新线线引入、全全站信联联闭改造造、CTTC中心心系统设设备及列列控系统统设备改改造、换换梁、上上跨铁路路结构物物等施工工。（2）中中断跨局局行车通通信业务务且影响响范围内内有图定定列车运运行的GGSM-R核心心网络设设备施工工。（3）整整组更换换1/441及以以上道岔岔。2.级级施工（1）不不需要调调整图定定跨局旅旅客列车车开行（含含确认列列车）的的站场改改造、新新线引入入、全站站信联闭闭改造、CCTC中中心系统统设备

21、及及列控系系统设备备改造、整整锚段更更换接触触线或承承力索、换换梁、上上跨铁路路结构物物施工。（2）中中断跨局局行车通通信业务务且影响响范围内内没有图图定列车车运行以以及中断断本铁路路局行车车通信业业务且影影响范围围内有图图定列车车运行的的通信网网络设备备施工。3级级施工除级、级施工工以外的的各类施施工(含含营业线线监督施施工)。第15条条普速铁铁路施工工等级分分为三级级1.级级施工：（1）繁繁忙干线线封锁55小时及及以上、干干线封锁锁6小时时及以上上或繁忙忙干线和和干线影影响信联联闭8小小时及以以上的大大型站场场改造、新新线引入入、信联联闭改造造、电气气化改造造、CTTC中心心系统设设备改造

22、造施工。（2）繁繁忙干线线和干线线大型换换梁施工工。（3）繁繁忙干线线和干线线封锁22小时及及以上的的大型上上跨铁路路结构物物施工。（4）中中断繁忙忙干线66小时及及以上或或干线77小时及及以上且且同时中中断两站站以上行行车通信信业务的的通信网网络设备备施工。（5）影影响一站站二区间间及其以以上、采采用非正正常行车车办法的的信联闭闭换装施施工(更更换电源源屏除外外)。（6）同同一站(场)一一次整组组更换正正线1/30及及以上道道岔或22组1/18及及以上道道岔。2.级级施工：（1）繁繁忙干线线封锁正正线(或或正线接接触网停停电)33小时及及以上或或影响全全站（全全场）信信联闭44小时及及以上的

23、的施工。（2）干干线封锁锁正线(或正线线接触网网停电)4小时时及以上上或影响响全站（全全场）信信联闭66小时及及以上的的施工。（3）繁繁忙干线线和干线线其它换换梁施工工。（4）繁繁忙干线线和干线线封锁22小时以以内的大大型上跨跨铁路结结构物施施工。（5）中中断繁忙忙干线44小时以以上或干干线5小小时以上上且同时时中断两两站以上上行车通通信业务务的通信信网络设设备施工工。（6）繁繁忙干线线、干线线影响时时间不足足上述条条件的以以下施工工项目：单组更更换正线线1/118道岔岔；同一一站（场场）正线线一次更更换2组组及以上上道岔。新线引引入、既既有线改改线拨接接。特大桥桥明桥面面成段更更换桥枕枕。1

24、0mm或三孔孔以上立立交架空空或顶进进。驼峰自自动化设设备换装装。不足44小时的的信联闭闭施工。整组更更换一、二二部位车车辆减速速器。同一站站（场）一一次更换换5组及及以上软软（硬）横横跨。一次更更换2个个锚段及及以上的的接触线线或承力力索。（7）大大型养路路机械维维修、清清筛，人人工处理理路基基基床，以以及成段段更换钢钢轨和轨轨枕除外外。3.级级施工：除级、级施工工以外的的各类施施工。主要项目目有：（1）大大型养路路机械维维修、清清筛，人人工处理理路基基基床，成成段更换换钢轨和和轨枕以以及更换换道岔施施工。（2）线线路清筛筛及更换换枕下道道碴，成成段更换换或方正正轨枕或或桥枕。（3）长长大坡

25、道道、小半半径曲线线、调整整平纵断断面的大大修施工工。（4）拨拨正钢梁梁、圬工工梁，抬抬高或降降低桥梁梁，桥梁梁扩孔；更换桥桥梁支座座或支承承垫石，支支座垫砂砂浆厚度度超过550毫米米。（5）隧隧道拱顶顶漏水整整治。（6）更更换桥上上温度调调节器及及其主要要部件。（7）一一次连续续更换钢钢轨超过过1000米。（8）拆拆开钢轨轨接头，成成段整正正轨缝并并插入短短轨头。（9）一一次起、拨拨道量超超过400毫米。（10）无无缝线路路应力放放散。（11）成成段清理理危石。（12）自自动闭塞塞区段停停用一个个站间闭闭塞进行行换装施施工。（13）整整组更换换三部位位车辆减减速器。（14）更更换电动动转辙机

26、机10台台及以上上。（15）整整套更换换电源屏屏；影响响上下行行的更换换电动转转辙机、整整治道岔岔。（16）更更换或接接续电缆缆、处理理电源不不良、成成批更换换配线或或器材影影响全站站或一个个咽喉、一一个站间间区间。（17）更更换TDDCS、CCTC、CCTCSS2主要要硬件设设备或软软件影响响一个调调度区段段以上或或停用该该系统330分钟钟以上；影响所所属行调调台管辖辖各站部部分功能能的局中中心CTTC/TTDCSS系统单单项设备备升级施施工。（18）更更换控制制台（计计算机联联锁显示示器除外外）。（19）架架设（更更换）8800米米及以上上接触线线或承力力索。（20）更更换上下下行渡线线接

27、触悬悬挂。（21）单单个停电电点内架架设（更更换）115000米及以以上附加加悬挂。（22）单单个停电电点内新新立5根根及以上上接触网网支柱。（23）单单个停电电点内更更换100套及以以上支撑撑装置。（24）架架设硬横横梁或更更换软横横跨。（25）更更换或投投运变电电所主变变压器。（26）更更换变电电所交、直直流电源源装置。（27）变变电所（含含大型开开闭所）全全所停电电检修。（28）变变电所（含含开闭所所）综自自、远动动系统改改造。（29）站站台、风风雨棚、客客车上水水设备大大修。（30）通通信机房房电源更更换。（31）通通信数调调、传输输设备网网管软件件升级。（32）车车站广播播及杆路路的

28、更换换。（33）通通信铁塔塔、视频频杆的更更换整治治。（34）通通信漏泄泄电缆电电杆的更更换整治治。（35）影影响多方方向的通通信光电电缆割接接。（36）GGSM-R核心心网机房房、调度度机械室室、局传传输室、综综合机械械室等通通信核心心机房施施工。（37）跨跨越既有有电气化化铁路的的10KKV及以以下电务务、通信信广播电电视线路路改造施施工。（38）不不需要封封锁、限限速的各各类营业业线监督督施工项项目。第16条条维修等等级分为为二级。高速铁路路和普速速铁路按按照作业业复杂程程度和设设备影响响范围，维维修项目目分为级维修修和级维修修。具体体项目等等级见附附件2、附附件3第五章 营业业线施工工

29、组织领领导第17条条为加强强营业线线施工的的组织领领导，铁铁路局、业业务处、站站段针对对每次施施工应成成立相应应的施工工协调小小组。1.级级施工由由铁路局局分管运运输副局局长、有有关分管管副局长长担任施施工协调调小组正正、副组组长，成成员由行行车组织织、设备备管理、建建设、设设计、施施工、监监理、总总工室、安安监室、机机务处、客客运处、货货运处、车车辆处、信信息处、公公安局等等有关部部门和单单位负责责人组成成。2.级级施工由由铁路局局运输处处、施工工主体项项目业务务处室主主管副处处长担任任施工协协调小组组正、副副组长，成成员由行行车组织织、设备备管理、建建设、设设计、施施工、监监理、总总工室、

30、安安监室，机机务处、客客运处、货货运处、车车辆处、信信息处、公公安处等等有关部部门和单单位主管管人员组组成。 3.级级施工(含营业业线监督督施工，下下同)（1）普普速铁路路级施工工和高速速铁路在在车站登登记的级施工工由车务务段（直直属站）分分管副段段长（副副站长）、设设备管理理单位分分管副段段长担任任施工协协调小组组正、副副组长（建建设项目目由建设设项目管管理机构构主管负负责人担担任施工工协调小小组副组组长），成成员由行行车组织织、设备备管理、建建设、监监理、施施工等有有关单位位成员组组成。（2）高高速铁路路在调度度所登记记的级施工工，按照照施工主主体项目目专业，由由设备管管理单位位分管副副段

31、长担担任施工工协调小小组组长长（建设设项目由由建设项项目管理理机构分分管负责责人担任任施工协协调小组组组长、设设备管理理单位分分管副段段长担任任施工协协调小组组副组长长，成员员由行车车组织、设设备管理理、建设设、监理理、施工工等有关关单位成成员组成成。（3）施施工协调调小组组组长（副副组长）因因级施工工较多等等原因不不能亲自自到现场场组织时时，可委委托车间间副主任任及以上上级别胜胜任人员员。第18条条 施工工协调小小组的主主要职责责：1.负责责审定相相应施工工等级的的施工方方案、施施工过渡渡方案、施施工安全全措施等等。2.负责责组织相相关部门门和单位位协调解解决营业业线施工工、运输输、安全全等

32、问题题，做到到运输、施施工统筹筹兼顾，确确保行车车、人身身和施工工安全。3.负责责施工现现场的组组织协调调工作。检检查施工工前的准准备工作作，检查查各项安安全措施施的落实实，掌握握施工进进度，维维护施工工期间的的运输秩秩序，协协调解决决施工各各部门临临时发生生的问题题。组织织对过渡渡工程进进行验收收。4.负责责组织召召开施工工协调会会、施工工预备会会和施工工总结会会。第19条条各单位位应制定定施工协协调会、预预备会和和总结会会制度，并并严格遵遵循下列列原则：施工前前3日内内（需封封锁、限限速的施施工，于于施工前前1日接接到施工工日计划划后）施施工协调调小组应应组织相相关单位位召开施施工协调调会

33、，并并做好会会议记录录（会议议记录格格式见附附件5）。要要点施工工由运输输组织单单位应于于点前在在施工地地车站组组织召开开施工预预备会(格式见见附件55)；施施工单位位应于施施工前在在现场召召开施工工预备会会。施工工总结会会(格式式见附件件5)应应于施工工结束后后及时召召开。级施工工协调会会、总结结会由路路局施工工办负责责组织，级施工协调会、总结会由主管业务处(建设项目由项目管理机构)负责组织，级施工协调会、总结会由施工协调小组组长单位负责组织，并做好签到和会议记录。第20条条各单位位参加施施工“三会”人员应应满足下下列要求求，级施工工协调会会和施工工总结会会参加人人员由行行车组织织、设备备管

34、理、建建设、设设计、施施工、监监理、安安监等有有关部门门和单位位负责人人组成；级施工工协调会会和施工工总结会会，参加加人员由由行车组组织、设设备管理理、建设设、设计计、施工工、监理理、安监监等有关关部门和和单位主主管人员员组成；普速铁铁路级施工工和高速速铁路在在车站登登记的级施工工协调会会和施工工总结会会参加人人员由行行车组织织、设备备管理、建建设、施施工等有有关单位位成员组组成。高高速铁路路在调度度所登记记的级施工工和级营业业线监督督施工协协调会和和施工总总结会参参加人员员由设备备管理、建建设、施施工等有有关单位位成员组组成；施施工预备备会由行行车组织织、施工工及配合合单位自自行组织织。第2

35、1条条施工负负责人由由施工单单位按照照施工等等级安排排相应人人员担当当。1.建设设项目级施工工由标段段项目负负责人担担当，级施工工由标段段副职担担当，级施工工由分项项目负责责人（副副）担当当。2.技术术改造、大大中修项项目级施工工由施工工单位负负责人担担当，级施工工由施工工单位分分管副职职担当，级施工由施工单位段领导或车间主任（副）担当。3. 、级施工工配合人人员由配配合单位位不低于于车间主主任及以以上人员员担当，级施工配合人员由配合单位指定胜任人员(由路局培训，发放级施工配合资格证)担当。第22条条 施工工负责人人的主要要职责：1.负责责施工现现场的组组织指挥挥工作。检检查施工工和开通通前的

36、各各项准备备工作，指指挥现场场施工，安安排施工工防护，确确认放行行列车条条件等。2.负责责协调解解决施工工中发生生的问题题，协调调各单位位施工作作业，掌掌握施工工进度，反反馈现场场信息，及及时向施施工协调调小组汇汇报施工工情况。3.负责责总结分分析施工工组织、进进度和安安全等情情况，对对施工现现场的安安全负责责。第23条条 维修修的组织织领导工工作由设设备管理理单位负负责。级维修修负责人人由车间间主任（副副）担当当（级维修修较多时时，车间间主任可可委托车车间干部部担当），级维修负责人由工（班）长担当。第24条条 施施工现场场为两个个及以上上施工单单位综合合利用天天窗在同同一站内内或区间间作业时

37、时，原则则上高速速铁路在在维修日日计划中中明确主主体施工工单位，有有路用列列车运行行的以路路用列车车承担单单位为施施工(维维修)主主体，并并明确施施工作业业范围和和安全防防护距离离；普速速铁路以以天窗内内的主线线施工的的承担单单位为施施工主体体，具体体由施工工协调小小组或运运输部门门按上述述原则确确定施工工（维修修）主体体单位，明明确主体体施工（维维修）负负责人。主体施工工（维修修）负责责人负责责协调各各单位施施工组织织，各单单位必须须服从主主体施工工（维修修）负责责人指挥挥，按时时完成施施工和维维修任务务，确保保达到规规定的列列车放行行条件。两个及以以上单位位作业车车进入同同一个区区间移动动

38、作业时时，由主主体施工工（维修修）负责责人统一一划分各各单位作作业车作作业范围围及分界界点，作作业单位位必须按按规定分分别进行行防护（使使用作业业车时，应应以距作作业车作作业区段段不少于于50-1000米内设设置红牌牌进行防防护。无无作业车车时，作作业单位位间必须须距作业业分界点点2050米米设置停停车信号号防护），明明确施工工联系人人及联系系方式，制制订细化化措施，作作为施工工组织措措施的组组成部分分。第25条条 为强强化天窗窗修的管管理，铁铁路局成成立综合合天窗领领导小组组，由主主管运输输副局长长任组长长，主管管安全副副局长任任副组长长，下设设综合天天窗修管管理办公公室(简简称天窗窗办)，

39、成成员单位位为安全全监察室室、总工工程师室室，运输输、机务务、供电电、工务务、电务务、车辆辆、房地地产、建建管、劳劳卫处和和调度所所，天窗窗办主任任由安全全监察室室主任兼兼任。其其主要职职责：加加强天窗窗修管理理和考核核工作，检检查指导导有关单单位实施施天窗修修基础管管理、现现场作业业及安全全措施的的制定和和落实，协协调、解解决天窗窗修出现现的问题题，负责责考核天天窗兑现现率和利利用率，定定期总结结工作，不不断提高高天窗修修质量。运输、工工务、电电务、供供电、通通信、机机务、车车辆、房房建、建建管部门门是实施施天窗修修的主要要责任部部门，要要确定专专(兼)职管理理人员，在在领导小小组的领领导下

40、，负负责本部部门天窗窗修的日日常管理理工作。第26条条设备管管理单位位要实时时掌握施施工和维维修作业业动态，调调度（值值班室）要要对当天天施工和和维修作作业计划划、作业业进度、安安全防护护措施、盯盯控干部部到岗离离岗情况况实时掌掌握并记记录，逐逐步实现现信息网网络化管管理。第六章 营业业线施工工计划审审批权限限第27条条营业线线施工实实行铁道道部、铁铁路局、车车务段（直直属站）分分级管理理，逐级级审批制制度。1.铁道道部负责责审批的的施工计计划（1）影影响高速速铁路和和普速铁铁路跨局局旅客列列车（含含高速铁铁路确认认列车）停停运、变变更运行行区段、改改变始发发终到时时刻和局局间分界界站运行行时

41、刻的的施工。（2）影影响繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车停停运的施施工。（3）调调整繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车编编组计划划的施工工。（4）调调整繁忙忙干线和和干线跨跨局车流流运行径径路，实实行迂回回运输的的施工。（5）变变更繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车牵牵引定数数的施工工。（6）编编制跨局局施工分分号列车车运行图图的施工工。（7）繁繁忙干线线封锁正正线1880分钟钟及以上上、影响响全站（全全场）信信联闭2240分分钟及以以上的施施工。（8）因因特殊原原因，繁繁忙干线线（侯月月线、新新焦线新新乡至月月山段、新新菏线除除外）慢慢行处所所超过本本办法第第11条条规定时时。施工工慢行区

42、区段划分分见附件件6。（9）中中断跨局局行车通通信业务务的施工工。（10）中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。铁道部审审批的施施工，由由铁路局局进行施施工方案案审核和和施工计计划编制制，并制制定运输输调整方方案和安安全措施施。铁道道部运输输局组织织相关部部门进行行审批，运运输调整整由运输输部门负负责，施施工方案案由各专专业部门门对口负负责。铁铁路局依依据铁道道部批复复，编制制具体施施工计划划并组织织实施。2.铁道道部负责责审批的的施工计计划以外外的施工工计划，全全部由铁铁路局负负责审批批。第28条条 大型型客运站站、枢纽纽、高速速铁路、繁

43、繁忙干线线和干线线影响较较大的级施工工，按规规定须铁铁道部审审批时，由由铁路局局分管领领导组织织研究，提提出施工工方案、运运输组织织和安全全措施等等报铁道道部运输输局。第29条条影响行行车或影影响行车车设备稳稳定、使使用的施施工项目目未经申申报批准准严禁施施工，擅擅自施工工或擅自自扩大施施工内容容和范围围的，一一经发现现立即停停工并追追究施工工单位责责任。第七章 营营业线施施工方案案审核第30条条 施施工方案案由施工工单位制制定，经经相关设设备管理理单位会会签（盖盖单位公公章）后后，上报报铁路局局相关业业务处。其其中：建建设项目目（含路路外）施施工方案案应先报报项目管管理机构构预审，再再报铁路

44、路局主管管业务处处审批。郑郑州中原原铁道工工程有限限责任公公司、郑郑州铁路路工程公公司中标标承建的的工程项项目，编编制的施施工方案案经相关关设备管管理单位位会签后后，报铁铁路局相相关业务务处审批批，同时时确定施施工等级级。提报报的施工工方案由由铁路局局主管业业务处室室负责组组织审查查，初步步确定施施工等级级，、级施工工分别报报、级施工工协调小小组审定定后由主主管业务务处审批批。级施工工由主管管业务处处审批。方方案内容容应包括括：施工工项目及及负责人人、作业业内容、地地点和时时间、影影响及限限速范围围、设备备变化、施施工方式式及流程程、施工工过渡方方案、施施工组织织、施工工安全和和质量的的保障措

45、措施、施施工防护护办法、列列车运行行条件、应应急预案案、验收收安排等等基本内内容。第31条条 营营业线施施工方案案（或施施工组织织设计）审审核通过过后，施施工单位位应与设设备管理理单位和和行车组组织单位位按施工工项目分分别签订订营业线线施工安安全协议议。邻近近营业线线施工时时，施工工单位在在施工前前15日日与相应应铁路施施工安全全监督单单位签订订邻近营营业线施施工安全全协议（格格式见附附件133）。设设备管理理单位在在自管范范围内进进行的维维修作业业，不需需签订施施工安全全协议，涉涉及到非非自管设设备时应应与相关关单位签签订施工工安全协协议。局局管施工工单位进进行施工工时，必必须与相相关配合合

46、单位签签订施工工安全协协议，并并报主管管业务备备案。局局管内各各公司（含含集经、客客专公司司）由铁铁路局相相关业务务处和安安监室审审批，局局外施工工单位安安全协议议由铁路路局主管管业务处处和安监监室审批批，需铁铁路局审审批的安安全协议议，应在在3个工工作日内内审批完完毕。施施工单位位在向主主管业务务处提报报施工日日计划申申请时，必必须同时时提报经经审批的的施工安安全协议议，未签签订施工工安全协协议的施施工日计计划申请请，主管管业务处处不得审审核，严严禁施工工。协议双方方必须具具备法人人或委托托法人资资质（成成立项目目部的还还需提供供法人单单位成立立项目部部的正式式公文原原件，并并留存复复印件）

47、。签签订安全全协议时时，施工工单位应应提供经经审批的的施工方方案（施施工安全全组织措措施）原原件，局局外施工工单位应应同时提提供路路外建设设项目施施工通知知书（施施工通知知单），并并留存复复印件。设备管理理单位和和行车组组织单位位自接到到施工单单位安全全协议签签订申请请之日起起在5个个工作日日内签订订完毕。否否则，应应书面告告知不予予签订的的理由，并并报铁路路局施工工安全考考核办备备案。安安全协议议期限可可按工程程项目签签至工程程施工结结束，但但不准跨跨年度签签订。严严禁同一一施工项项目以月月、季为为期限拆拆分签订订。营业线(含监督督)施工工和邻近近营业线线施工施施工作业业前应以以书面通通知形式式(格式式见附件件23)通知相相关配合合单位、监监督单位位，对派派驻安全全监督检检查员的的要通知知到安全全监督检检查员。第32条条 营营业线施施工(邻邻近)安安全协议议书的基基本内容容应包括括：工程概概况（施施工项目目、作业业内容、地地点和时时间、影影响范围围）；施工责责任地段段和期限限；双方所所遵循的的技术标标准、规规程和规规范；安全防防护内容容、措施施（车辆辆运行及及防护办办法）及及专业结结合部安安全分工工（根据据工点、专专业实际际情况，由由双方制制