一煤矿内部市场化管理核心文件44628.docx
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1、 陈四楼煤矿市场化管理文件汇编一、市场化管理核心文件陈四楼煤矿内部市场化管理实施办法一、各级管理机构及职能1、矿内部部市场化化管理委委员会主 任:矿长 书记记副主任:经经营矿长长成 员:副总以以上领导导及相关关科室负负责人委员会职责责:(1)全面面规划、部部署矿内内部市场场化管理理工作,确确保内部部市场正正常运行行、健康康发展。(2)定期期听取市市场化管管理工作作汇报,研研究决定定重要的的市场化化管理制制度,解解决市场场运行中中出现的的重大问问题。(3)加强强市场化化管理的的舆论宣宣传,努努力提高高全体职职工的市市场参与与竞争意意识。2、矿内部部市场化化管理经经济仲裁裁领导小小组组 长:矿长副
2、组长:经经营矿长长成 员:副总以以上领导导及相关关科室负负责人小组职能:(1)仲裁裁各单位位之间经经济纠纷纷。(2)解决决非正常常情况下下出现的的重大经经济问题题。(3)维护护考核结结果的严严肃性。3、内部市市场化管管理监察察领导小小组组 长:纪委书书记成 员:监察科科相关人人员小组职责:对矿内内部的市市场化运运行工作作秩序进进行检查查、督促促、考核核,对发发现的违违规行为为进行查查办、下下达整改改意见。4、内部市市场化管管理定额额领导小小组组 长:经营矿矿长成 员:各职能能科室科科长领导小组下下设办公公室,办办公室设设在企管管科,负负责定额额的制定定、修订订和整理理,并统统一汇总总后进行行下
3、发。(1)各业业务主管管科室牵牵头,相相关科室室负责提提出本专专业范围围内的定定额标准准,由定定额小组组评定后后执行,具具体分工工如下:劳动定定额由劳劳资科牵牵头;单单体租赁赁、其他他材料、大大型材料料(分管管)、专用工工具(分分管)定定额由供供应科牵牵头;电电力、配配件、设设备租赁赁、大型型材料(分分管)、专用工工具(分分管)、机修厂厂机加工工、设备备修理及及综合定定额、小小型电缆缆、油脂脂、乳化化液定额额由机电电科牵头头;支护护材料、建建工材料料、木材材、火工工品由生生产科牵牵头;矿矿车运输输定额由由调度室室牵头,办办公费用用定额由由行政管管理办公公室牵头头。(2)定额额标准原原则上每每半
4、年修修订一次次,相关关科室应应加强分分管定额额的经常常性分析析,由定定额领导导小组对对定额进进行有针针对性地地修改,并并下发执执行。(3)小组组负责协协调定额额标准执执行中出出现的纠纠纷。5、内部市市场化管管理办公公室主 任:企管科科科长成 员:企管科科相关人人员内部市场化化管理办办公室设设在企管管科,办办公室职职责:(1)全面面汇总、核核算矿内内部经营营收支情情况,正正确反映映各单位位经营成成果。(2)按期期核算出出市场化化管理考考核结果果,定期期向矿市市场化管管理委员员会汇报报。(3)分析析核算情情况,及及时发现现内部市市场化管管理运作作中的问问题,并并提出改改进意见见。(4)收集集汇总各
5、各市场主主体单位位在经营营核算中中反映的的问题,及及时提出出处理意意见,供供矿经济济仲裁小小组决策策。(5)定期期对全矿矿的内部部市场化化管理工工作进行行检查评评比,及及时公布布结果、兑兑现奖罚罚。6、基层单单位内部部市场化化管理组组织各科室、区区队都要要按矿有有关规定定建立本本单位内内部市场场化管理理领导小小组,小小组由单单位正职职牵头,一一般包括括相关副副职、班班长、负负责经济济核算的的工作人人员。基层单位内内部市场场化组织织的主要要职能是是:(11)按照照矿内部部市场化化管理制制度规定定,制定定符合本本单位实实际情况况的内部部市场化化管理办办法。(2)建立并实施班组核算体系。(3)按照矿
6、指导意见在所属各车间、班组间开展内部市场化管理检查、评比。(4)贯彻、执行矿及本单位的内部市场化管理制度,并对执行效果负责。二、内部市市场化管管理实施施范围矿所属单位位全部纳纳入内部部市场化化管理。三、内部市市场化管管理基础础工作内部市场化化管理基基础工作作包括:(1)各项项基础管管理、专专业管理理制度的的建设、执执行。(2)定额管理。(3)计量工作。(4)企业标准化工作。(5)区队(班组)建设。(6)信息管理。为保证以上管理基础工作做的更扎实、有效,由企管科牵头,相关科室配合,按照科室市场化管理检查评比办法、区队市场化管理检查评比办法运作,对负责以上六项基础工作的职能部门进行检查。四、内部市
7、市场化管管理核算算运行体体系每月6日117:00之前前汇总核核算出上上月各市市场主体体的管理理成果,按按照规定定提出奖奖罚意见见,经矿矿内部市市场化管管理委员员会评定定后执行行。职能科室按按分解分分管的生生产经营营指标进进行控制制、管理理,按照照矿下达达的年度度成本目目标通知知的相关关规定运运作。采掘区队、辅辅助单位位、以及及地面服服务部门门按照内内部市场场化管理理二级市市场核算算办法运运作。五、内部市市场管理理本着实实事求是是、准确确高效的的原则,采采用直接接核算的的形式进进行核算算管理,按按照成熟熟一项,纳纳入一项项,核算算与成本本管理相相结合,坚坚决杜绝绝管理上上的空洞洞出现。各各市场主
8、主体经营营盈亏按按规定全全部计入入应结工工资。六、矿与各各市场主主体之间间的结算算由矿有有关业务务部门负负责验收收考核,定定期将考考核结果果报矿内内部市场场化管理理办公室室,内部部市场化化管理办办公室按按考核结结果核算算各单位位管理成成果。七、市场主主体之间间相互提提供服务务或转帐帐的,必必须填制制内部部转帐单单,经经相关单单位签字字盖章后后交内部部市场化化管理办办公室结结算。八、矿内部部市场化化管理目目前仍按按分管业业务,实实行部门门考核、集集中汇总总核算的的形式,具具体由企企管科负负责统一一汇总,对对核算工工作负总总责,具具体分工工如下:企管科科负责材材料费(不不含油脂脂)、材料单单项工程
9、程、运输输费、加加工费核核算;机机电科负负责配件件费、电电费、油油脂、设设备租赁赁费、修修理费核核算;劳劳资科负负责人工工费核算算;生产产科负责责提供工工程量、工工程质量量;财务务科负责责提供矿矿当月各各项成本本指标实实际消耗耗数;隐隐患买卖卖、企业业文化建建设、块块煤奖罚罚及其他他奖罚由由各业务务科室按按照矿下下发相关关制度考考核。以以上资料料必须于于规定的的时间报报企管科科,所报报资料内内容要详详细,符符合市场场化核算算、统计计、分析析要求。资资料迟报报或因不不负责任任造成提提供资料料不真实实或核算算错误的的,按矿矿市场化化核算责责任追究究制度给给予处罚罚。九、所有结结算业务务凭有效效凭证
10、,否否则一律律不予承承认。核核算工作作必须坚坚持公开开、公正正、公平平,核算算过程清清晰,不不准中间间搞平衡衡修改数数据、修修改定额额,否则则追究有有关人员员责任。十、各业务务科室根根据本办办法结合合实际制制定相应应的分专专业管理理制度。十一、资金金市场、科科技市场场、人力力资源市市场、安安全市场场、物资资市场等等专业市市场应逐逐步完善善。十二、本办办法解释释权归陈陈四楼煤煤矿。十三、本办办法自下下文之日日起执行行。内部市场化化经济仲仲裁管理理办法为调整、规规范企业业内部市市场化行行为,及及时解决决内部市市场化运运行过程程中出现现的各种种问题,化化解争议议,确保保内部市市场的高高效、顺顺畅运行
11、行,特制制定内部部市场化化经济仲仲裁管理理办法。一、内部市市场化管管理经济济仲裁领领导小组组组长:矿长长副组长:经经营矿长长 纪委书书记成员:副总总以上领领导及相相关科室室负责人人小组职责:(1)仲裁裁各单位位之间经经济纠纷纷。(2)解决决非正常常情况下下出现的的重大经经济问题题。(3)维护护考核结结果的严严肃性。二、仲裁原原则及范范围以集团公司司、矿规规章制度度为依据据,重点点解决内内部各级级市场主主体之间间涉及的的工作质质量、产产品质量量、服务务质量和和各项管管理奖罚罚中发生生的争议议、矛盾盾等。三、仲裁方方法1、调查研研究:包包括现场场勘察、查查证成本本及有关关资料等等;2、分析原原因:
12、即即分清是是主管原原因还是是客观原原因,根根据不同同原因提提出不同同的处理理意见。四、仲裁程程序1、部门或或职工向向矿工会会出具申申诉意见见。2、矿工会会接到申申诉后,应应立即根根据申诉诉内容,交交由监察察科进行行核实,及及时将结结果反馈馈至工会会办,由由其向争争议双方方做好协协调、解解释工作作。3、若部门门或职工工对仲裁裁结果仍仍不满意意的,工工会办将将争议交交矿内部部市场化化管理经经济仲裁裁领导小小组进行行仲裁。4、由矿内内部市场场化管理理经济仲仲裁领导导小组对对争议进进行复核核,进行行事实调调查,并并出具处处理意见见。5、矿工会会办对争争议最终终解决落落实情况况进行复复查,确确保各级级市
13、场和和谐运行行,并对对责任单单位、责责任人进进行处罚罚。五、仲裁期期限1、各部门门、员工工在内部部市场化化运行中中发生的的争议,要要自争议议发生之之日起22个月内内按照程程序进行行上报。2、仲裁主主管部门门受理争争议后,要要在3日日内交由由监察科科进行处处理。3、监察科科要在77日内向向争议对对方出具具处理结结果;不不能处理理的,要要交由矿矿内部市市场化管管理经济济仲裁领领导小组组进行裁裁决,确确保在11个月内内向员工工、部门门出具仲仲裁结果果。六、其他1、矿要建建立专家家库,随随机抽取取专家参参与调解解仲裁,确确保仲裁裁调解行行为的合合理、合合法、中中立。2、对内部部经济纠纠纷仲裁裁运行实实
14、行量化化考核、过过错追究究制度,一一方面增增强市场场化从业业人员的的责任心心,形成成有效的的激励约约束机制制;另一一方面对对恶意破破坏内部部市场化化运行机机制的部部门或个个人,矿矿要进行行严厉处处罚,确确保内部部市场化化工作有有序运行行。七、本规定定自下发发之日起起执行,解解释权归归陈四楼楼煤矿内内部市场场化管理理经济仲仲裁领导导小组。陈四楼煤矿矿内部市市场化管管理二级级市场核核算办法法一、二级市市场实施施范围包包括:井井下采掘掘区队、生生产辅助助区队及及地面服服务单位位等。二、基层区区队核算算内容包包括:人人工费、材材料费、配配件费、电电费、租租赁费、运运输费、加加工费、修修理费、影影响时间
15、间、安全全结构工工资、隐隐患买卖卖奖罚、质质量标准准化、煤煤质(含含块煤)、企业文文化建设设等。根根据各单单位的实实际情况况分别制制定相应应的核算算办法,各各单位的的核算范范围和考考核办法法详见基基层区队队核算细细则,各各项费用用定额详详见内部部市场核核算定额额,各单单位之间间往来费费用结算算按陈四四楼煤矿矿内部市市场价格格执行。三、核算基基层单位位材料成成本时,严严格按内内部市场场核算定定额核核算。开开拓系统统支护材材料、建建工材料料节余55%之内内的视为为合理节节余,超超过5%的节余余一律扣扣减;掘掘进系统统支护材材料节余余扣减,超超支3%以内的的费用由由矿承担担,超支支3以上上的费用用由
16、队承承担;施施工中投投入使用用旧材料料,按材料料价值的的40%考核。各各单位要要掌握好好下料的的均衡性性和验收收的及时时性,特特殊原因因造成超超支必须须经责任任科室审审核签字字方可结结转。成成本考核核兑现按按关于于下达220099年度成成本控制制指标的的通知文文件执行行。四、材料实实际消耗耗以ERRP物资资管理程程序为准准,以供供应科向向财务科科结账时时间为准准,一般般结帐区区间为月月初至月月末止,其其他各项项费用均均以各科科室月末末截止统统计数据据为准,原原则上不不准跨月月。五、单项工工程按矿矿下发的的单项工工程管理理办法执执行。六、全矿各各单位的的人工费费核算,除除机修厂厂的加工工、设备备
17、检修人人工费和和五小车车间的加加工、修修理人工工费分别别由企管管科和机机电科核核算外,其其他均由由劳资科科核算,劳劳资科每每月要向向企管科科报送核核算明细细表。七、为减少少闲置材材料的积积压或退退库运输输,各市市场主体体间的材材料在双双方自愿愿的原则则下可相相互转让让。转让让时,必必须由责责任科室室、转让让单位和和接受单单位三方方共同到到现场验验收和办办理交接接手续,由由转让单单位填写写内部部转账单单,填填写转让让材料明明细,三三方验收收人员共共同在内内部转账账单上上签字并并加盖交交接单位位公章认认可,以以此作为为转让单单位和接接收单位位之间材材料费转转结的凭凭证。内内部转账账单见见附表一一。
18、八、为加强强对基层层区队的的安全生生产管理理和成本本管理,各各业务科科室根据据各自的的业务范范围制定定相应的的管理办办法,按按管理办办法的要要求对基基层区队队进行日日常检查查管理和和考核,并并将每月月的考核核结果按按时报送送到企管管科,由由企管科科统一进进行汇总总、核算算。九、为保证证内部市市场的有有序运行行,各管管理科室室要对本本单位所所负责的的考核项项目按要要求进行行严格考考核,并并将考核核结果及及时报送送到对应应核算部部门进行行核算。各各科室考考核的内内容及考考核结果果报送时时间详见见附表陈陈四楼煤煤矿内部部市场核核算资料料报送明明细及要要求。十、每月66日17:00前,企企管科根根据各
19、单单位报送送的核算算资料汇汇总核算算出每个个单位当当月的应应结工资资数,提提交劳资资科。十一、各区区队和科科室要严严格遵守守核算有有关规定定,改善善服务质质量,提提高核算算效率,形形成往来来结算的的单位之之间要加加强联系系,相互互沟通配配合、实实事求是是,不得得弄虚作作假,不不得无故故拖延扯扯皮,保保证数据据的准确确性和真真实性。否否则,发发生一次次对责任任人进行行1000元处罚罚,并及及时予以以纠正。十二、核算算中若出出现有争争议问题题时,由由企管科科报矿内内部市场场化管理理仲裁小小组协调调解决。十三、本办办法解释释权归矿矿内部市市场化管管理委员员会。十四、各单单位核算算细则分分直接单单位、
20、辅辅助单位位分述如如下:A陈四楼煤煤矿基层层区队核核算细则则(直接接单位)a.综采一、纳入核核算的项项目:人人工费、材材料费、配配件费、电电费、加加工费、运运输费、租租赁费、安安全结构构浮动工工资、隐隐患买卖卖、影响响时间、煤煤质(包包括块煤煤)、企业文文化建设设等。二、工资核核算当月结算工工资=人工费费+成本节节超额+安全结结构工资资+单项奖奖罚+企业文文化建设设奖励1、人工费费收入包包括产量量人工费费收入、单单项人工工费收入入和其他他人工费费收入三三部分。(1)产量量人工费费收入和和其他人人工费收收入由劳劳资科按按矿工资资管理规规定核算算。(2)单项项工程人人工费收收入核算算由劳资资科按矿
21、矿有关规规定执行行。2、成本盈盈亏结算算额=成本节节余项节节余额-成本本超支项项超支额额(包括括影响时时间)3、安全结结构工资资按照陈陈四楼煤煤矿安全全浮动工工资内部部市场化化运行办办法计计算。4、单项奖奖罚包括括隐患买买卖、煤煤质(包包括块煤煤)及其其他奖罚罚,由各各业务科科室按照照矿下发相相关制度度执行。5、企业文文化建设设奖励按按陈四四楼煤矿矿全员学学习方案案执行行三、成本核核算1、综采单单位的月月成本费费用收入入包括月月定额成成本收入入和单项项成本收收入两部部分。1)月定额额成本收收入包括括月定额额材料费费、配件件费、电电费、加加工费、运运输费等等,各项项月定额额收入按按陈四四楼矿内内
22、部市场场核算定定额核核算,月月定额成成本收入入等于当当月生产产的实体体煤产量量分别乘乘以各项项吨煤定定额单价价之和(实实体煤产产量以生生产科验验收证书书上的数数据为准准)。2)单项工工程成本本收入核核算按矿矿有关规规定执行行。2、各项费费用支出出额分别别由相应应的部门门进行考考核。其其中:皮皮带运输输费由综综采单位位当月结结算的实实体煤量量乘以吨吨煤皮带带运输单单价核算算,由综综采单位位支付给给皮带队队。矿车车运输费费按综采采单位当当月双方方签定认认可的供供车数乘乘以矿车车运输单单价核算算,由综采采单位支支付给运运输队,具具体结算算办法按按运输输队核算算细则规规定执行行b.炮采一、纳入核核算的
23、项项目:人人工费、材材料费、配配件费、电电费、单单体租赁赁费、加加工费、运运输费、安安全结构构浮动工工资、隐隐患买卖卖、影响响时间、煤煤质(包包括块煤煤)、企业文文化建设设等。二、工资核核算当月结算工工资=人工费费+成本节节超额+安全结结构工资资+单项奖奖罚+企业文文化建设设奖励1、人工费费收入=产量人人工费收收入+单项人人工费收收入+其他人人工费收收入。(1)产量量人工费费收入和和其他人人工费收收入由劳劳资科按按矿工资资管理规规定核算算。(2)单项项工程人人工费收收入核算算由劳资资科按矿矿有关规规定执行行。2、成本盈盈亏结算算额=成本节节余项节节余额-成本本超支项项超支额额(包括括影响时时间
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