环境应急预案编制说明.docx

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1、环境应急预案编制说明第1篇：应急预案编制说明 应急预案编制说明 目录简介 1.应急预案的概念和分类 2.应急预案的文件结构 3.应急预案主要内容 4.应急预案的编制方法 5.应急培训与演习 6.应急预案里程碑 7.应急预案系统 8.应急预案系统功能与应用 1.应急预案 应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的

2、重要文体之一。 总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共 事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 2.应急预案的类型 应急预案的类型有以下四类： 应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。 应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要

3、包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。 互助应急预案。相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。 应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、 响应、恢复。 编辑本段突发公共事件分四类四级 总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生

4、，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 总体预案将突发公共事件主要分成类： 自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等； 事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等； 公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件； 社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。 按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发

5、公共事件分为四级，即级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 编辑本段1、应急预案的概念和分类 应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的 科学而有效的计划和安排。 应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级

6、，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。 编辑本段2.应急预案的文件结构 应急预案要形成完整的文件体系。通常完整的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。 3.应急预案主要内容 重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南进行编制。应急预案主要内容应包括: (1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。 (2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后

7、处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。 (3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。 (4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。 (5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。 (6)保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与

8、保障，宣传、培训和演习，监督检查等。 (7)附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。 (8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。 4.应急预案的编制方法 应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。 1)组建编制队伍 预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中 层管理人员

9、，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。 2)危险与应急能力分析 法律法规分析 分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。 调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。 风险分析 通常应考虑下列因素: 历史情况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。 地理因素

10、。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。 技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。 人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。 物理因素。考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。 管制因素。彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果:出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管

11、道破裂；水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。 应急能力分析 对每一紧急情况应考虑如下问题: 所需要的资源与能力是否配备齐全。 外部资源能否在需要时及时到位。 是否还有其他可以优先利用的资源。 3)预案编制 4)预案的评审与发布 5)预案的实施 5.应急培训与演习 1)应急预案培训的原则和范围 应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则。 应急培训的范围应包括: (1)政府主管部门的培训。 (2)社区居民的培训。 (3)企业全员的培训。 (4)专业应急救援队伍的培训。 2)应急培训的基本内容 基本应急培训主要包括以下几方面: (1

12、)报警。 (2)疏散。 (3)火灾应急培训。 (4)不同水平应急者培训。 在具体培训中，通常将应急者分为5种水平，即初级意识水平应急者；初级操作水平应急者；危险物质专业水平应急者；危险物质专家水平应急者；事故指挥者水平应急者。 3)训练和演习类型 根据演习规模可以分为桌面演习、功能演习和全面演习。根据演习的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。 应急预案里程碑 随着2006年1月8日国务院发布的国家突发公共事件总体应急预案出台，我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度。作为公众中的一员，我

13、们每个人都应具备一定的安全减灾文化素养及良好的心理素质和应急管理知 识。 应急概念是对应于特重大事故灾害的危险问题提出的。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。首先，人的危险可分为生命危险和健康危险；物的危险指威胁财产和火灾、雷电、台风、洪水等事故；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三者责任险。其中，危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故灾害、环境公害及认为破坏的应急管理、社会、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划之上。应包括以下几个重要的子系统：完善的应急政治管理指挥系统；强有力的应

14、急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。 7应急预案系统 应急预案-汉元时代城市化的高速发展，使得人口和经济迅速向城市集中。由于城市是地区的政治、经济、文化和科技中心，具有人口集中、产业集中、财富集中、建筑物与构筑物集中和各种灾害集中的特点，一旦发生事故灾害，将造成巨大的经济损失和人员伤亡。在这种情况下，突发公共安全事件对人民群众的生命安全和社会经济的威胁就表现的日益突出。当前在中国，应急管理也已经上升为国家关注层面。目前突发公共事件所包含的自然 灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人，伤残超过

15、200万人，经济损失超过6000亿人民币，公共安全形势严峻。 危机管理过程论认为，危机管理可以分解为如下两个层面和两个阶段：危机前对策预防减灾和事前准备；危机后对策快速应对和恢复平常。基于此，从时间脉络上可将公共危机应急管理分为预警阶段、准备阶段、应急处置阶段、评估恢复阶段这四个阶段。我们也依据此处理流程设计了系统的整体框架功能。 8.系统功能与应用: 危险源与风险分析： 危险性分析内容包括区域内企业、商业、交通运输状况、人口分布状况，该区域存在的重大危险源及场所状况等。在我们系统里面，综合描述有所有的这些危险源，提供便捷的查询操作，并能利用缓冲区分析、最佳路径分析等功能辅助风险分析。 预防与

16、预警： 包括危险源监控、预警行动、信息报告与处理等等。系统可以调用已有的视频监控等系统，用于实时监控危险源；万一有事故发生时，能对比预警条件，根据提示的信息发布程序，将信息迅速发送出去。 应急响应： 根据事故的大小和发展态势条件，调出对应的应急预案，其 中规定有应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应内容，操作人员跟着定义好的应急预案按步操作即可完成响应程序规定的操作； 信息发布： 通过网络实时发布事件的动态，统一指挥调度应急救援人员。 后期处置： 系统可以提供统计分析功能用于评估事故损失以及影响范围与大小，也可方便的修改应急预案并进行保存。在恢复重建阶段，可利用系统进行重建方案

17、的审查与评估。 监督管理： 在计算机三维环境中模拟演练应急预案，培训应急队伍，评估预案的可行性。 第2篇：突发环境事件应急预案编制说明 XXXXX有限公司 突发环境事件应急预案 编制说明 一、编制过程概述 XXXXXXX公司突发环境事件应急预案（以下简称“应急预案”）由XXXXXXX公司于2022年5月委托XXXX环境保护有限公司按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）等相关法律法规要求编制。编制完成后，于2022年6月13日组织召开了应急预案评估会议，组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急

18、预案进行评审。根据评审意见经修订后由XXXX有限公司总经理XXX签署发布应急预案。 二、重点内容说明 应急预案主要内容包括总则、企业基本情况、企业周边环境概况及环境保护目标、应急组织机构和职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理及附则等。 企业基本情况包括：企业的生产情况说明、对污染物排放情况统计、物质风险识别和生产设施风险识别包括生产运行系统、储存系统、环保设施中的风险因素、重大危险源辨识以及应急计划区（煤场、脱硫除尘系统、废水排水管道）； 应急组织机构和职责包括：公司为处理突发环境事件设立的应急组织机构即应急救援指挥部、通讯联络组、物资供应组、水电保障组、应急抢险救援组

19、、应急疏散组、运行恢复组、宣传组、医疗救护组、环境监测组、技术专家组，以及各应急小组的职责； 预防与预警机制包括：风险源监控措施、各风险区域的预防措施、并按照突发环境污染事件的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境污染事件的预警级别分为四级、预警发布及解除的程序、进入预警状态后，根据发布的预警级别，公司应急组织机构采取的预警行动； 应急处置包括：应急处置的流程、针对不同的预警级别实行分级响应机制、信息内外部报告的程序、方式和内容、发生环境风险事件时，煤场、脱硫除尘系统、废水排水管道出现故障以及废气排放异常情况下的应急措施、抢险、救援及控制措施、应急监测的方法和点位、应急预案启动后的指挥与

20、协调、信息内外部发布方式及与媒体、政府、公司雇员和社区居民的沟通方式、应急终止的条件、程序以及应急终止后的行动； 应急保障包括：通讯与信息保障、应急物资和装备保障、应急队伍保障、经费保障以及其他包括交通运输、治安和技术保障。 三、征求意见及采纳情况说明 在应急预案编制过程中征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见，并对他们提出的意见进行解释，对合理的意见进行采纳并对应急预案的相关内容修改完善。 四、评审情况说明 本公司于XXXX年XX月XX日组织召开了应急预案评估会议，参加会议的人员有：XXXXXXX公司负责人和分管负责人、应急预案编制单位负责人和编制人、XXXX开发区城市管理环保局监察大队

21、负责人、相邻企业代表、周边社区代表及3名应急预案管理和专业技术方面的专家等，会议上成立了应急预案评估小组。 评估小组根据相关法律法规要求并结合本公司实际情况，经过认真、充分讨论，认为本应急预案符合应急预案的相关要求，并提出预案补充建议，以对相关内容进行补充完善。最后评估小组对本应急预案表决一致通过。 XXXXXXX公司 XXXX年XX月XX日 第3篇：加油站突发环境应急预案编制说明 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明 包头宏源石油有限责任公司 土右加油站 突发环境事件应急预案编制说明 包头宏源石油有限责任公司 二一八年三月 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目

22、突发环境事件应急预案编制说明 前言 为了建立健全环境污染事故应急机制，提高包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目应对环境污染事件能力，防止突发性环境污染事故的发生，并能在发生事故后， 通过采取有效措施防止污染扩展， 将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展，依据公司有关规定以及依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、国家突发公共事件总体应急预案、内蒙古自治区突发环境和生态安全事件应急预案及相关法律法规要求，包头宏源石油有限责任公司编制了本公司突发环境事件应

23、急预案 ，本应急预案阐述了预案适用范围与事件分级，明确了应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置、应急保障、预案监督与管理等要求，用于指导包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境应急预案由包头宏源石油有限责任公司综合办公室组织编制。 本预案经包头宏源石油有限责任公司组织相关专家、各部门管理人员和技术人员进行评审，结论切实可行，能够指导本公司应急队伍处置公司内部突发环境污染事件。审议通过，现正式发布。 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目负责人（签字） 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事

24、件应急预案编制说明 1编制依据说明 1.1编制目的 为了预防、控制和消除生产过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中公司各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保证公司职工生命财产安全，降低事故损失。 1.2编制过程 本预案是根据突发环境事件应急管理办法的要求编制的。 本预案编制的目的是为了有效预防，及时控制，妥善处置本公司区域内和光伏电站所属区域内突发事件，建立

25、健全突发事件应急工作机制，提高本公司对突发事件的处理能力，力争把事件所造成的损失控制在最小范围。 本预案由包头宏源石油有限责任公司安全生产委员会提出。 本预案的起草部门：包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目组 本预案由包头宏源石油有限责任公司负责解释。 1.3编制依据说明 相关法律 （1）中华人民共和国环境保护法（2022年1月实施）； （2）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月施行）； （3）中华人民共和国安全生产法（2022年12月施行）； 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明 （4）中华人民共和国大气污染防治法；（2022年1月1日起施行） （5

26、）中华人民共和国水污染防治法；（2008年6月1日起施行） （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（2022年1月1日起施行） （7）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，2009年实施）； 相关法规、规定、办法 （1）突发事件应急预案管理办法（国办发2022101号）； （2）国家突发环境事件应急预案(国办函2022119号)； （3）突发环境事件应急监测技术规范； （4）建设项目环境影响评价技术导则总纲； （5）建设项目环境风险评价技术导则。 （6）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发202235号）； （7）全国环保部门环境应急能力建设标准（2022年2月）； （

27、8）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发202235号）； （9）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号） （10）加油站大气污染物排放标准（GB20952-2007） （11）储油库大气污染物排放标准（GB20950-2007） 部门规章 （1）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）； （2）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20224号）； （3）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办202234号）； （4）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2022年第74号）； 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事

28、件应急预案编制说明 （5）危险废物经营单位编制应急预案指南（原国家环境保护总局公告2007年第48号）； （6）环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130号）； （7）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发202277号)； （8）突发环境事件信息报告办法（2022年4月18日，中华人民共和国环境保护部邻第17号）； （9）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）； （10）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办202234号； （11）突发环境事件调查处理办法（环境保护部32号）； （12）突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定（环发2

29、02285号）； （13）突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法（环发2022118号）。 地方性法律法规 （1）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法（试行）的通知（内政办发2022113号）； （2）内蒙古自治区环境保护厅关于印发2022年全区环境应急管理工作方案的通知（内环办2022101号）； （3）关于环境风险隐患排查整治工作的通知（内环办2022130号）； （4）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发突发环境事件应急预案（试行）的通知（内政办发202244号）； 政府批文及企业提供文件 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预

30、案编制说明 （1）包头宏源石油有限责任公司土右旗加油站项目报告表 （2）土右旗环保局关于包头宏源石油有限责任公司土右旗加油站项目环境影响报告表的批复（土右环表20225号）。 （3）土默特右旗国土资源局文件（土右国土发2022138号）； （4）内蒙古自治区人民政府建设用地审批件（内政土发2022225号）； （5）土右旗规划局规划设计要点通知书（土右规划管字第150221202237号）； （6）土默特右旗发展和改革局文件包头宏源石油有限责任公司土右加油站备案确认书（土右发改审批字202233号）。 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明 1.4适用范围 本预案适

31、用于本企业及相关的生产作业过程中可能发生的或已经发生的，需要由公司负责处置或参与处置的突发环境事件的应对工作。 本预案所称的环境突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会、危及公共安全的环境事件。 1.5应急预案体系 本预案是根据有关法律、法规、规章和各级人民政府及其有关部门制定应急预案的编制要求而制定，并与土默特右旗政府和环境主管部门的预案相对应、相衔接，以国家突发公共事件总体应急预案为依据而编写突发环境事件应急预案体系。本预案包括综合应急预案和现场处置方案两个部分，根据包头宏源石油有限责任公司土右加油站的实际情况，将二者合并在一起编写。 本预案

32、是针对包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目具体情况制定的突发环境事件应急预案，与突发安全事件应急预案、消防预案应急机制相互衔接、互相协调，共同组成应对突发环境事件的完整体系。 2.附则 2.1术语和定义 环境污染：人类活动产生的有害物质或因子进入环境，引起环境系统的结构与功能发生变化，危害人体健康和生物的生命活动的现象。 环境污染事故:是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染， 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明 国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产

33、受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。 危险物质:指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。 环境风险源：指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。 环境敏感区：根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地、以及对建设项目的某类污染因子或生态影响因子特别敏感的区域。 环境保护目标：指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到的影响的对象。 环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环

34、境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响事件。 突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡，重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。 应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明 染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。 恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生

35、活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 应急预案：指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。 分类：指依据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。 分级：分级指按照突发环境事件的严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。 应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场

36、应急组织联合进行的联合演练。 主要类型有水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射线污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。 包头宏源石油有限责任公司土右加油站项目突发环境事件应急预案编制说明 2.2预案备案 本预案首先要在电力监管机构进行备案。并且还要向上级主管部门、当地政府安全监督部门备案。 2.3预案修订 本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案。 生产规模发生较大变化或进行重大调整； 隶属关系发生变化； 周围环境发生变化，形成重大危险源； 依据的法律、法规和标准发生变化；

37、 应急预案评估报告提出整改要求； 上级有关部门提出要求。 2.4制定与解释 本预案由应急救援办公室制定、归口并负责解释。 2.5预案实施 本应急预案自下发之日起实施。 第4篇：电力公司突发环境应急预案编制说明 *有限公司突发环境事件应急预案编制说明 1 编制目的 *电力公司（2*MW机组）位于*省*市*，距市区约* km，距市约* km。厂址南侧为*、西侧为*、东侧为*、北侧为*。厂址东侧、*河以西有一新建的从*公路至*村的村间公路。公路从厂址中部东西方向通过，将厂址分为南北两部分，北侧为主厂区、南侧为煤场区。 工程建成后同时承担市区60%的民用热负荷，以及市工业区的部分工业热负荷和城区的民用

38、热负荷。 *电力公司“上大压小”新建工程建设装机容量2*MW超超临界双背压抽凝式机组，日运行时数20h，年运行时数*h。 主要由卸煤输煤系统、燃烧系统、发电、烟气脱硝除尘脱硫系统、除灰渣系统和公用工程系统等组成。 电厂发电用煤采用铁路、公路运输，经输煤系统和破碎系统将煤破碎送至锅炉燃烧。锅炉所加热的蒸汽送入汽轮发电机组进行发电。汽轮机排汽经凝汽器冷凝后重新送入锅炉加热循环使用，凝汽器冷却介质为循环水，被加热的循环水经冷却塔冷却后重新送入凝汽器循环使用。发电机发出的电能经变压器升压后并入电网供用户使用。锅炉燃烧产生的炉渣经干式排渣机排至渣仓冷却储存，由渣仓排到输渣汽车外运综合利用。锅炉产生的含尘

39、烟气经SCR脱硝系统脱硝后进入静电除尘器除尘，进入石灰石-石膏湿法脱硫装置进行脱硫，由210米高烟囱排入大气。副产品粉煤灰由气力除灰系统贮存于干灰库综合利 1 用，炉膛底部的渣由除渣系统外运综合利用，脱硫副产品石膏全部综合利用。 为贯彻落实“十三五”环境风险防控任务，预防突发环境事件的发生，规范公司的突发环境事件的应急管理，迅速有效地应对突发环境事件，提高应急反应和救援水平，将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，保障人民群众的身体健康、生态及环境安全，维护社会稳定。公司按照企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办202234号）以及相关文件要求和国家有关法律、法规及规定，结

40、合本企业的实际情况，在识别本企业环境风险的基础上，分析突发环境事件及其后果、现有风险防控和环境应急管理差距，编写公司环境风险评估报告，制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划，划定突发环境事件风险等级。 2 公司位于*省西北部，北依*，南临*，西部与*省*接壤，北部与*毗邻，东部与*搭界，南部与*相望。地理位置在北纬3448-3530，东经11202-11338。 公司地处太行山脉与豫北平原的过渡地带，地势由西北向东南倾斜，由北向南渐低。从北部山区到南部黄河冲积平原呈阶梯式变化，层次分明。总的地势是北高南低，自然平均坡度为2%。最高海拔1955m，为王屋山顶峰；最低海拔90m。区内主要地貌特征

41、有山地、丘陵与平原三部分，其中山地占33.3%，平原占56.1%，丘陵占10.6%。 区域地貌单元属太行山前冲积平原，除最上层耕土外均由第四系冲洪积物组成，主要为粘性土、砂土，大部分为中层缩性土层。周边附近未发现断裂、地裂缝、古河道、采空区等不良地质作用，属稳定场地。地下水深0.6m，地震烈度为7级。 公司所处位置属于暖温带大陆性季风气候，具有春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬寒少雪的特点。 为防止公司生产对大气、水环境造成影响的风险。为预防突发环境事件发生，有序应对突发环境事件和指导善后处置工作，特此编制本应急预案。 2 编制依据 1、中华人民共和国环境保护法2022年1月1日实施； 2、中华

42、人民共和国安全生产法2022年12月1日实施； 3、中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第六十九号，2007年11月1日起施行； 4、危险化学品目录（2022版） 3 5、危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB5085.1） 6、危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB5085.2） 7、危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB5085.3） 8、危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB5085.4） 9、危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB5085.5） 10、危险废物鉴别标准 腐蚀性毒性物质含量鉴别（GB5085.6） 11、危险废物鉴别标准 通则（GB5085.7） 12、危险废物鉴别规范（HJ

43、/T 298） 13、危险化学品重大风险源辨识（GB 18218） 14、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169） 15、建设项目环境影响评价分类管理名录 16、地表水环境质量标准（GB 3838） 17、地下水质量标准（GB/T 14848） 18、环境空气质量标准（GB 3095） 19、大气污染物综合排放标准（GB 16297） 20、污水综合排放标准（GB 8978） 21、恶臭污染物排放标准（GB 14554） 22、工业企业设计卫生标准（GBZ1） 23、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2） 24、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法环发20224号； 25、国家突发公共事件总体应急预案2006年1月8日； 26、国家突发环境事件应急预案2006年1月24日； 27、突发环境事件信息报告办法（环保部令第17号）； 4 28、河南省突发环境事件应急预案（豫政202241号）； 29、河南省环境保护厅关于印发河南省环境应急预案编制评估现场监察指南和备案管理的通知（豫环文202275号）； 30、焦作市突发环境事件应急