安全质量环保管理手册924251.docx

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1、中交哈尔尔滨地铁铁投资建建设有限限公司安全质量量环保管管理手册册（初稿）20155-9-24目录编制说明明1第一节职职业健康康安全监监督管理理办法22第二节质质量监督督管理办办法200第三节环环境保护护管理办办法344第四节文文明施工工管理办办法及标标准化442第五节安安全质量量检查及及奖惩管管理办法法49第六节第第三方质质量安全全考核管管理办法法58第七节风风险管理理办法660第八节重重要部位位和环节节施工前前条件验验收管理理办法669第九节重重大危险险源管理理办法998第十节施施工安全全资料台台账管理理制度1105第十一节节危险性性较大分分部分项项工程安安全管理理制度1110第十二节节应急

2、预预案管理理办法1121第十三节节综合应应急救援援预案1131第十四节节生产安安全事故故报告及及处理制制度1774第十五节节安全生生产教育育培训制制度1880第十六节节安全质质量会议议制度1183第十七节节安全生生产专项项费用管管理制度度1922第十八节节安全质质量信息息管理制制度（待待定）2201第十九节节监理单单位管理理办法2203第二十节节监测管管理办法法2177第二十一一节试验验检测管管理办法法2300第二十二二节关键键节点条条件验收收管理制制度2339第二十三三节质量量验收管管理办法法2488编制说明明1 编制制目的为加强哈哈尔滨地地铁3号号线二期期工程的的质量、安全管管理工作作，切

3、实实履行各各方质量量安全管管理职责责，确保保建设工工程质量量、参建建人员的的人身财财产安全全及国家家财产不不受损失失，树立立中交哈哈尔滨地地铁投资资建设有有限公司司的良好好市场形形象，安安全、优优质、高高效地完完成地铁铁建设工工程任务务，特制制定本管管理办法法。2 编制制依据（一） 依据中中华人民民共和国国建筑法法、 中华人人民共和和国安全全生产法法、建建设工程程质量管管理条例例、建建设工程程安全生生产管理理条例、城市市轨道交交通工程程安全质质量管理理暂行办办法及及黑龙江江省、哈哈尔滨市市、中国国交建有有关安全全生产的的方针政政策、法法律法规规、标准准规程、规章制制度编制制；（二） 依据哈尔尔

4、滨市轨轨道交通通3号线线二期工工程投资资、建设设、运营营、股权权转让（BBOT）合合同文件件；3 适用用范围本办法适适用于参参建哈尔尔滨地铁铁3号线线二期工工程建设设的建设设、勘察察、设计计、施工工、监理理、检测测、监测测等各方方。4 说明明中交哈尔尔滨地铁铁投资建建设有限限公司以以下简称称“公司司”；中中国交建建哈尔滨滨地铁33号线二二期工程程项目总总经理部部以下简简称“总总经理部部”；总经理理部所辖辖各标段段项目经经理部以以下简称称“各标标段”。 第一节职职业健康康安全监监督管理理办法一、总则则第一条为为了加强强哈尔滨滨地铁33号线二二期工程程的职业业健康安安全管理理，保障障工程建建设中人

5、人身安全全健康、工程安安全以及及相邻建建（构）筑筑物安全全，防止止和减少少安全事事故，维维护工程程建设的的正常秩秩序，依依据 中华人人民共和和国安全全生产法法、中中华人民民共和国国建筑法法、建建设工程程安全生生产管理理条例、城市市轨道交交通工程程安全质质量管理理暂行办办法等等相关法法律、法法规，以以及哈尔尔滨地铁铁集团和和中国交交建相关关要求，结结合实际际，制定定本办法法。第二条 坚持持“安全全第一、预防为为主、综综合治理理”的方方针，实实行第一一管理者者全面负负责安全全，分管管领导直直接抓安安全，安安全责任任层层分分解落实实到人的的安全生生产责任任制。建建立健全全安全生生产自控控体系，制制定

6、切实实有效的的监控措措施，实实行目标标管理。在确保保安全的的前提下下，实现现质量、工期和和经济效效益目标标。第三条 本办办法适用用于哈尔尔滨地铁铁3号线线二期工工程项目目实施过过程控制制，所有有参建单单位都必必须遵守守。二、职业业健康安安全目标标第四条 职业业健康安安全管理理目标：（一）哈哈尔滨地地铁3号号线二期期工程职职业健康康安全总总目标：1、无重重大安全全生产责责任事故故，无职职业危害害事故。 22、省级级安全文文明工地地达标率率达到1100%。（二）各各参建单单位的职职业健康康安全生生产目标标须按照照国家、地方的的有关法法律、法法规及与与公司签签订的安安全生产产责任状状自行行制定，各各

7、单位安安全生产产目标要要与总目目标相一一致。内内容应包包括（但但不限于于）：1、建立立健全安安全生产产组织保保证体系系、安全全生产组组织机构构、安全全生产责责任制和和安全生生产管理理措施，杜杜绝一般般以上生生产安全全事故，防防止重伤伤事故发发生，轻轻伤率控控制在33以下下，不发发生各类类机械事事故、无无重大火火灾事故故、不发发生基坑坑坍塌、洞内塌塌方冒顶顶的责任任事故，防防止因施施工所造造成的地地表沉陷陷以及由由此引起起的房屋屋开裂、倒塌、道路交交通中断断、通讯讯中断、漏水和和漏气等等工程施施工责任任事故；2、实现现安全标标准化工工地创建建目标；3、遵循循落实安安全生产产有关法法律、法法规、规

8、规定和规规章的承承诺；4、其他他需满足足的目标标。（三）各各参建单单位安全全文明生生产管理理目标，须须自上而而下层层层分解，明明确到各各部门、各岗位位及每个个人，将将安全生生产管理理目标落落到实处处。三、职业业健康安安全管理理机构及及职责第五条 建立立职业健健康安全全管理组织织机构和和职业健健康安全全保障体体系。成成立中交交哈尔滨滨地铁投投资建设设有限公公司职业业健康安安全管理理委员会会（以下下简称项项目公司司安委会会），下下设职业业健康安安全管理理委员会会办公室室（以下下简称安安委办），安安委办设设在安质质环保部部，负责责日常工工作。 项目公公司安委委会： 主 任：总总经理、党委书书记 副主

9、任任：副总总经理、总工程程师、总总经济师师、财务务总监、工会主主席、安安全总监监 成 员：项项目公司司各部门门负责人人、施工工单位（项项目总经经理部及及各标段段项目部部）项目目经理、书记第六条安安委会职责责：（一）贯贯彻国家家安全生生产法律律、法规规和方针针政策，结结合企业业发展规规划，建建立长效效机制，制制定安全全生产方方针目标标和控制制指标；（二）审审定公司司安全生生产规划划和规章章制度；（三）审审定公司司安全生生产考核核结果，决决定安全全奖罚事事项；（四）审审定公司司全年安安全生产产工作的的计划和和完成情情况；（五）及及时分析析安全生生产形势势，研究究部署并并指导安安全生产产工作，研研究

10、解决决安全生产产重大问问题；（六）按按规定，严严格按照照“四不不放过”原原则，对对相关生生产安全全事故做做出 处处理决定定；（七）国国家明确确的其他他安全生生产领导导职责。第七条安安委会办办公室职职责（一）根根据国家家法律、法规和和安全生生产方针针政策及及公司安安委会的的决定，研研究提出出改进公公司安全全生产管管理的措措施建议议，编制制安全生生产规章章制度及及年度计计划；（二）及及时传达达安委会会各项指指示和决决定，并并督促检检查落实实，按时时完成年年度考核核，及时时提出工工作报告告；（三）根根据安委委会的部部署，组织安安全生产产检查，分分析形势势，总结结工作，交交流经验验，保持持安全生生产监

11、管管体系有有效运行行；（四）负负责具体体实施安安委会及及安全生生产工作作会议的的组织工工作；（五）完完成安委委会交办办的其他他工作。第八条安安委会主主要成员员职责（一）总总经理职职责1、公司司总经理理为公司司安全生生产的第第一责任任人，对对公司安安全生产产工作负负全面领领导责任任。2、根据据国家、黑龙江江省、哈哈尔滨市市法律法法规的要要求，建建立健全全公司安安全生产产责任制制，组织织制定公公司安全全生产规规章制度度和操作作规程。3、组织织制定并实实施公司司安全生生产教育育和培训训计划。4、定期期主持召召开公司司安委会会会议，听听取安全全生产工工作情况况汇报，分分析当前前的安全全生产工工作形势势

12、，研究究改进措措施，做做出决定定。5、督促促、检查查公司的的职业健健康安全全和文明明施工工工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患。6、组织织建立和和落实公公司应急急体系并并监督运运作情况况。7、及时时、如实实向上级级单位报报告生产产安全事事故。（二）党党委书记记职责1、与总总经理共共同对公公司安全全生产负负责，把把安全生生产工作作纳入党党组织的的工作议议事日程程。2、根据据党和国国家安全全生产方方针政策策以及上上级对安安全生产产工作的的要求，结结合公司司安全生生产实际际情况，制制定党委委关于加加强安全全生产的的措施要要求，并并督促检检查落实实。3、对本本企业贯贯彻上级级的安全全生产方方针、政政

13、策起保保证监督督作用，并并积极提提出建议议和意见见。加强强安全生生产管理理，负责责建立并并落实全全员安全全生产责责任制。加强对对职工进进行安全全教育培培训，接接受安全全培训考考核。44、深入入生产一一线，掌掌握了解解职工的的思想动动态，做做好思想想政治工工作，解解决影响响安全生生产的各各种思想想问题，做做到防患患于未然然。5、检查查并考核核同级副副职和所所属单位位正职安安全生产产责任制制落实情情况。定定期到施施工单位位检查落落实安全全管理及及隐患问问题整改改情况。6、负责责健全安安全生产产管理机机构，充充实专职职安全技技术管理理人员。听取安安全工作作汇报，决决定安全全工作的的重要奖奖惩，表表彰

14、安全全生产中中涌现的的先进人人物和事事迹。77、主持持召开安安委会会会议，研研究解决决安全生生产中的的重大问问题。坚坚持贯彻彻落实公公司企业业负责人人和项目目负责人人施工现现场带班班制度，带带班检查查安全生生产工作作。8、组织织对重大大事故的的调查处处理，落落实事故故“四不不放过”原原则，坚坚持发生生重大事事故向上上级党委委汇报制制度。（三）工工会主席席职责 1、根根据上级级安排的的工作，结结合公司司实际工工作，认认真组织织落实，职职工教育育、劳动动竞赛、技术比比武、群群众安全全监督，家家属安全全协管、文体活活动等各各项工作作有条不不紊地开开展。2、协助助抓好国国家安全全生产的的方针政政策、法

15、法律、法法规、及及上级有有关安全全生产的的法规、政策、规定、条例的的实施和和宣传工工作。3、围绕绕安全生生产目标标，做好好深入细细致的思思想政治治工作，并并贯穿于于安全生生产的全全过程。组织各各级工会会组织积积极开展展安全生生产宣传传、检查查活动，及及时听取取员工对对安全生生产的要要求、建建议和意意见。4、参加加安委会会议，负负责检查查督促党党的安全全生产方方针政策策的贯彻彻落实情情况，并并对重大大安全隐隐患提出出意见和和建议。贯彻落落实公司司企业负负责人和和项目负负责人施施工现场场带班制制度，带带班检查查安全生生产工作作。5、负责责开展安安全生产产执法监监察工作作，监督督检查上上级安全全生产

16、方方针政策策、法律律、法规规、安全全技术标标准的执执行情况况，落实实各级各各工种人人员安全全生产责责任制。监督、督促公公司有关关行政部部门开展展好安全全生产管管理工作作。6、负责职职工工伤伤的治疗疗、护理理等有关关协调工工作，参参与安全全事故的的调查和和善后处处理工作作，坚持持“四不不放过”的的原则，提提出处分分或奖励励的建议议。7、根据劳劳动保险险条例和和劳动动法，监监督检查查劳动保保护及职职工履行行安全义义务和享享受权利利的情况况，发现现问题及及时反映映，并向向上级工工会汇报报。8、深入一一线了解解安全生生产情况况，制止止“三违违”。深深入了解解职工思思想动态态，掌握握职工实实际困难难，积

17、极极为困难难职工排排忧解难难办实事事。（四）安安全总监监职责：1、协助助总经理理做好日日常的职职业健康康安全和文明施施工管理理工作，对对公司职职业健康康安全和和文明施施工工作作负具体体的领导导责任。2、贯彻彻执行国国家、黑黑龙江省省、哈尔尔滨市及及集团相相关方针针、政策策、法律律、法规规和制度度。3、负责责组织开开展公司司整体职职业健康康安全和和文明施施工管理理工作。4、负责责建立健健全职业业健康安安全和文文明施工工管理体体系，主主抓安全全技术队队伍的建建设。5、负责责审批安安全规章章制度，组组织制定定重大安安全措施施，不断断改善作作业环境境。6、负责责落实年年度安全全和文明明施工工工作计划划

18、，并考考核各部部门安全全指标的的实际完完成情况况，决定定安全工工作的重重要奖惩惩。7、监督督检查公公司、各各部门履履行职业业健康安安全和文文明施工工职责的的情况，针针对存在在的问题题提出整整改意见见。8、组织织召开公公司安全全会议，听听取有关关部门负负责人汇汇报，定定期分析析安全生生产工作作情况，研研究改进进措施，做做出决定定。9、组织织拓展职职业健康康安全和和文明施施工管理理模式，不不断提高高职业健健康安全全和文明明施工管管理水平平。10、定定期组织织大型安安全生产产事故模模拟演练练。11、组组织生产产安全事事故的调调查处理理，落实实事故管管理“四四不放过过”原则则，及时时如实上上报生产产安

19、全事事故。（五）总总工程师师职责1、协助助总经理理做好分分管范围围内的安安全工作作，并负负相应的的领导责责任。2、贯彻彻执行国国家、黑黑龙江省省、哈尔尔滨市及及集团安安全生产产的方针针、政策策、法律律、法规规和制度度。3、主持持制定公公司有关关工程技技术方面面的技术术规程和和标准，适适应安全全生产的的需要。4、明确确施工图图安全设设计要求求，组织织施工图图安全设设计的审审查。5、组织织施工图图设计阶阶段的安安全风险险评估。6、组织织重大安安全技术术方案技技术评审审、论证证、审批批工作。7、组织织对新技技术、新新材料、新工艺艺、新设设备进行行安全性性评价。8、组织织对重大大设计变变更的安安全性审

20、审查。9、参加加安全生生产检查查，及时时从技术术方案上上采取措措施消除除安全隐隐患。10、发发生突发发紧急事事件时，组组织专家家对抢险险技术方方案进行行论证。11、参参与安全全事故调调查工作作，并从从技术等等方面分分析事故故原因，提提出预防防措施。（六）其其他业务务主管领领导职责责1、依照照“谁主主管、谁谁负责”的的原则，按照分工协助总经理抓好主管范围内的安全生产工作，并对主管范围内的安全生产工作负重要领导责任。2、在主主管工作作中贯彻彻执行国国家、黑黑龙江省省、哈尔尔滨市及及集团相相关方针针、政策策、法律律、法规规和制度度，并督督促检查查落实。3、为建建设工程程安全和和文明施施工提供供资金保

21、保障、人人力资源源、工程程前期保保障。4、负责责制定管管辖范围围内的各各项规章章制度，落落实各项项工作中中的安全全措施。5、组织织分管部部门开展展安全生生产教育育，及时时研究解解决业务务范围内内存在的的有关安安全生产产问题，及及时制定定预防措措施。6、参加加职业健健康安全全和文明明施工检检查，参参与安全全事故调调查处理理工作。（五）公公司各部部门职责责1、安质质环保部部职责1.1 贯彻执行行国家、黑龙江江省、哈哈尔滨市市及集团团的相关关方针、政策、法律、法规和和制度。1.2负负责公司司整体职职业健康康安全和和文明施施工管理理工作。1.3 建立健健全公司司职业健健康安全全和文明明施工管管理体系系

22、，编制制具体的的职业健健康安全全和文明明施工管管理制度度和办法法。1.4 组织办办理安全全监督备备案手续续。1.5 监督检检查各项项职业健健康安全全和文明明施工管管理制度度的落实实情况。1.6 定期和和不定期期的组织织对职业业健康安安全和文文明施工工的检查查，对发发现的安安全隐患患，监督督有关部部门或单单位进行行整改。1.7 配合上上级部门门对公司司职业健健康安全全和文明明施工情情况进行行检查。1.8 定期组组织公司司安全生生产例会会，分析析安全生生产形势势，及时时提出加加强安全全管理工工作的对对策和意意见。1.9 负责组组织施工工阶段的的风险评评估工作作。1.100 负责责编制公公司事故故应

23、急预预案，适适时组织织公司级级模拟演演练。1.111 对第第三方监监测、施施工监测测、房屋屋鉴定单单位进行行管理。1.122 负责责建设安安全风险险管理信信息系统统的维护护及监控控。1.133 组织织或参与与工程安安全事故故的调查查分析和和处理工工作。1.144 会同同有关部部门组织织安全教教育培训训。1.155 负责责公司安安委会的的日常组组织工作作。2、设计计技术部部职责2.1贯贯彻执行行国家、黑龙江江省、哈哈尔滨市市及集团团的相关关方针、政策、法律、法规和和制度。2.2 严格按按照“三三同时”的的原则和和建设工工程安全全生产法法律、法法规、强强制性标标准的规规定组织织设计工工作。2.3

24、在组织织编制施施工图设设计文件件时，对对工程所所涉及风风险源的的安全控控制措施施提出明明确要求求。2.4 在组织织施工图图设计审审查时，对对设计是是否满足足运营安安全、安安全施工工、环境境保护、防震抗抗灾、消消防、洪洪涝、劳劳动保护护等要求求提出审审查意见见。2.5 施工图图设计阶阶段，对对工程风风险做出出评价，组组织相关关人员对对设计方方案的安安全性进进行审查查。2.6负负责组织织重大危危险源辨辨识，配配合对相相关安全全技术文文件进行行审核；配合项项目安全全控制措措施等技技术文件件的编制制；负责责审核防防洪防汛汛、冬雨雨季等安安全技术术措施和和建（构构）筑物物保护等等管理办办法。2.7向向施

25、工单单位提供供施工现现场及毗毗邻区域域内供水水、排水水、供电电、供气气、供热热、通信信、广播播电视等等地下管管线资料料。2.8 协调解解决施工工过程中中遇到的的涉及工工程安全全的技术术问题。2.9 组织对对重大设设计变更更的安全全性进行行审查。2.100对工程程竣工验验收中发发现的涉涉及安全全的设计计问题负负责组织织处理。2.111对科研研成果和和采用新新材料、新技术术、新工工艺、新新设备进进行审查查的同时时，组织织对其安安全性进进行评价价。3、预算算合同部部职责3.1贯贯彻执行行国家、黑龙江江省、哈哈尔滨市市及集团团的相关关方针、政策、法律、法规和和制度。3.2 负责组组织招标标文件的的编制

26、，将将与职业业健康安安全和文文明施工工管理有有关条款款列入招招标文件件，并通通过招标标文件明明确对投投标人安安全生产产机构、人员和和安全保保证体系系的要求求。3.3 与中标标单位签签订合同同时，同同时签订订相关质质量安全全管理协协议。3.4工工程实施施过程中中，负责责组织对对施工单单位、监监理单位位及第三三方的履履约情况况进行定定期检查查。 4、财财务资金金部职责责4.1贯贯彻执行行国家、黑龙江江省、哈哈尔滨市市及集团团的相关关方针、政策、法律、法规和和制度。4.2 负责按按照合同同约定支支付工程程款和安安全措施施费，落落实奖罚罚执行情情况。4.3 负责对对施工单单位的工工程款和和安全措措施费

27、专专款专用用情况进进行检查查监督。4.4 负责兑兑现项目目公司组组织的工工程检查查评比的的奖罚。5、工程程管理部部职责5.1贯贯彻执行行国家、黑龙江江省、哈哈尔滨市市及集团团的相关关方针、政策、法律、法规和和制度。5.2按按照合同同约定，负责与管线迁改相关的安全管理工作。5.3负负责重大大危险源源辨识、项目安安全控制制措施等等技术文文件的编编制并监监督实施施；负责责审定防防洪防汛汛、冬雨雨季等安安全技术术措施和和建（构构）筑物物保护等等管理办办法并监监督实施施。5.4参参与项目目公司组组织的定定期安全全检查和和专项检检查及考考核评比比工作。5.5负负责甲供供（甲控控）物资资、设备备的职业业健康

28、安安全管理理工作。5.6参参加事故故调查处处理。6、综合合管理部部职责6.1贯贯彻执行行国家、黑龙江江省、哈哈尔滨市市及集团团的相关关方针、政策、法律、法规和和制度。6.2负负责安全全管理制制度的发发布。6.3做做好安委委会会议议、安全全例会的的组织协协助工作作。6.4 履行发发文程序序，下发发各参建建单位履履约考核核结果及及奖惩文文件。6.5负负责安全全教育档档案归档档工作。7、机电电管理部部职责7.1贯贯彻执行行国家、黑龙江江省、哈哈尔滨市市及集团团的相关关方针、政策、法律、法规和和制度。7.2负负责机电电安装单单位与土土建施工工单位的的沟通协协调,负负责消除除因交叉叉施工出出现的安安全隐

29、患患。7.3负负责机电电安装单单位的督督促管理理 ，确确保机电电施工人人员施工工过程“三三不伤害害”。7.4参参加安委委会会议议，参与与生产安安全事故故调查处处理。 （六六）其他他各岗位位员工安安全职责责1、牢记记“安全全第一，预预防为主主、综合合治理”方方针，树树立“安安全生产产，人人人有责”的的意识，自自觉接受受企业组组织的各各类安全全生产培培训、教教育，认认真学习习安全生生产法律律、法规规和规章章制度，积积极参加加安全生生产活动动，提高高自我保保护意识识与能力力。2、遵章章守纪，服服从分配配，坚守守岗位，听听从领导导和安全全管理人人员的指指挥，认认真履行行岗位职职责，不不违章指指挥、不不

30、违章操操作、不不违反劳劳动纪律律，特种种作业人人员持证证上岗。3、正确确使用个个人劳动动防护用用品、用用具，维维护安全全设施和和防护装装置，爱爱护安全全标志。4、发现现安全隐隐患，应应立即向向上级领领导报告告，在确确保自身身安全的的前提下下，采取取有效措措施、消消除隐患患。5、发生生事故后后，应逐逐级上报报，并应应积极抢抢救人员员和财产产，减少少事故损损失。6、积极极向有关关部门或或领导提提出安全全生产合合理化建建议，有有权越级级反映有有关安全全生产中中存在的的隐患和和问题。 7、有有权拒绝绝违章作作业，有有责任劝劝阻、纠纠正和制制止他人人违章作作业。四、职业业健康安安全管理理制度第九条 按照

31、照安全生生产责任任制度的的规定，建立健健全安全全生产保保障体系系和相关关制度、措施，安安全职责责落实到到人，逐逐级签订订安全责责任书。第十条 安全生生产责任任制度安全生产产责任制制是安全全生产管管理的重重要组成成部分，是是安全生生产管理理中最基基本的一一项制度度，是安安全生产产规章制制度的核核心。项目公司司负责建建立公司司内部安安全生产产责任制制，各合合约单位位必须建建立本单单位各级级部门、各类人人员安全全生产责责任制和和考核制制度。第十一条条职业危危害防治治责任制制度施工单位位必须建建立职业业病危害害防治责责任制,保证工工作场所所符合职职业卫生生要求，必须为为劳动者者配备符符合要求求的防护护

32、用品并并在有职职业危害害的场所所设置警警示标示示和告知知卡；职业危害害存在的的场所定定期进行行职业病病危害检检测，严禁作作业人员员在职业业病危害害超标的的环境中中作业；安全教教育同时时对劳动动者进行行职业卫卫生培训训并为职职业危害害接触人人员定期期组织职职业健康康体检并并建立监监护档案案。项目公司司安质环环保部将将对各标标段职业业危害防防治责任任制及职职业危害害防治工工作落实实情况进进行检查查并作为为考核评评价依据据。第十二条条安委会会议制度度1、安委委会每季季度召开开一次会会议，宣宣传、贯贯彻国家家及地方方有关安安全生产产的方针针、政策策、法规规、措施施、制度度及安全全生产部部署，结结合工程

33、程实际组组织实施施和落实实。研究究、协调调、解决决安全生生产管理理工作中中的重大大问题，提提出解决决问题的的办法和和建议，形形成决议议。会议议由主任任或副主主任主持持，由安安委会办办公室整整理纪要要，并根根据会议议纪要组组织实施施，及时时向安委委会报告告落实情情况。2、每次次召开会会议之前前，各成成员应将将各自分分管的安安全生产产状况、工作安安排和有有关需要要研究解解决的问问题，以以书面形形式报送送安委会会办公室室。3、安委委会各成成员部门门应认真真贯彻执执行安委委会作出出的决定定并报告告执行情情况。4、遇有有下列情情况，召召开临时时会议4.1国国家领导导及行业业主管部部门对安安全生产产工作做

34、做出重要要指示，需需要召开开会议研研究贯彻彻落实时时；4.2遇遇有生产产安全突突发应急急事件时时。5、会议议内容、时间、地点由由安委会会办公室室安排。各成员员如有关关系安全全生产重重要工作作需要研研究时，报报经安委委会主任任或副主主任同意意后召开开，由安安委会办办公室进进行安排排。第十三条条安全质质量例会会制度1、安全全质量例例会按时时间周期期分年度度、半年年度、季季度、月月度安全质质量例会会。会议议有通知知、签到到、纪要要和反馈馈落实。1.1年年度安全全质量例例会（年年度总结结大会）与当月月月例会合合并召开开，由公公司安质质环保部部牵头组组织，其其他部门门配合，例例会由总总经理主主持，公公司

35、领导导、各部部门负责责人、勘勘察设计计单位、监理单单位、施施工单位位、第三三方监测测、第三三方检测测单位等等主要负负责人参参加，必必要时邀邀请地铁铁集团安安质部参参加。1.2半半年安全全质量例例会（半半年总结结大会）与当月月月例会合合并召开开，由公公司安质质环保部部牵头组组织，其其他部门门配合，例例会由总总工程师师主持，公公司领导导、各部部门负责责人、勘勘察设计计单位、监理单单位、施施工单位位、第三三方监测测、第三三方检测测单位等等主要负负责人参参加，必必要时邀邀请地铁铁集团安安质部参参加。1.3季季度安全全质量例例会（季季度总结结会）与当月月月例会合合并召开开，由公公司安质质环保部部牵头组组

36、织，其其他部门门配合，例例会由总总工程师师主持，公公司主要要领导、各部门门负责人人、勘察察设计单单位、监监理单位位、施工工单位、第三方方监测、第三方方检测单单位等主主要负责责人参加加。1.4月月度安全全质量例例会月度安全全质量例例会由公公司安质质环保部部部长主主持，施施工单位位项目经经理、总总工程师师、安全全总监，监理、第三方监测、第三方检测单位主要负责人参加，公司相关部门参加，必要时请勘察设计单位参加。会议纪要报送公司领导。1.5 施工单单位必须须建立自自己的安安全生产产会议制制度，安安质环保保部将监监督检查查其会议议制度落落实情况况，会议议必须真真实并具具有针对对性，不不能流于于形式。第十

37、四条条 安安全生产产教育培培训制度度项目公司司建立安安全生产产教育培培训制度度，以提提高和增增强各层层次人员员（特别别是基层层的作业业人员）的的安全意意识，未未经教育育培训的的人员不不得上岗岗作业。1、各标标段项目目经理是是本标段段安全教教育培训训工作的的第一责责任人，负负责组织织对各类类人员、技术人人员、一一般员工工（含外外协工人人）、新新从业人人员及待待岗、转转岗、换换岗人员员进行安安全教育育培训。2、安全全教育培培训教材材应分级级、分层层次、分分类别，有有侧重点点进行选选用。要要结合项项目生产产实际、因材施施教，讲讲求实效效。3、项目目开工前前，所有有管理人人员必须须进行安安全培训训，每

38、一一关键工工序作业业前，其其上岗作作业人员员必须进进行岗前前安全培培训。4、项目目经理、专职安安全管理理人员的的安全资资格培训训时间不不得少于于48学学时，每每年再培培训时间间不得少少于166学时；其他各各类人员员每年安安全教育育培训时时间不得得少于220学时时；新从从业人员员及待岗岗、转岗岗、换岗岗人员重重新上岗岗前，安安全教育育培训时时间不得得少于224学时时；对于于盾构作作业、矿矿山法作作业等危危险性较较大的岗岗位，应应进行专专项教育育培训。5、培训训结束要要进行严严格考核核，凡没没有经过过安全培培训或安安全培训训考试不不合格者者，一律律不得上上岗。第十五条条 安安全技术术交底制制度各标

39、段项项目部对对施工组组织设计计中的各各项安全全技术措措施进行行逐项逐逐级交底底。1、施工工作业前前，由标标段项目目总工程程师组织织工程技技术部门门将工程程施工中中存在的的危险因因素、施施工方法法、安全全技术措措施以及及出现问问题时应应采取的的应急措措施等情情况，按按分部分分项工程程、重点点部位、特殊环环节、专专项作业业、新工工艺技术术、大型型临时设设施等分分别编制制技术交交底或作作业指导导书，向向作业班班组长进进行详细细的讲解解和说明明。2、班组组长在每每道工序序作业前前组织作作业人员员学习、交底，并并在每天天作业前前进行班班前安全全活动，并并做好记记录。3、安全全技术交交底必须须具体、明确、

40、针对性性强，具具有可操操作性。根据将将要施工工项目的的作业特特点和危危险点，提提出具体体的预防防措施、应注意意的安全全事项、相应的的操作规规程和标标准以及及发生事事故后应应及时采采取的避避难和急急救措施施等。4、安全全技术交交底应有有交底时时间、项项目技术术人员和和接受任任务负责责人签字字并记录录存档。项目公司司安质环环保部将将对各标标段安全全技术交交底制度度执行情情况、班班前安全全活动执执行情况况进行检检查并作作为考核核评价依依据。第十六条条 特特种作业业人员持持证上岗岗管理制制度各标段项项目部对对从事特特种作业业的人员员，必须须按照国国家有关关规定经经过专门门的作业业培训，取取得特种种作业

41、操操作资格格证书并并经过三三级安全全教育和和安全技技术交底底后，方方可上岗岗作业。1、各标标段项目目部必须须严格执执行国家家特种种作业人人员安全全技术考考核管理理规则，切实做好对特种作业人员的培训、考核、管理工作。建立特殊工种作业人员档案，实行动态管理。2、特种种作业人人员不得得超过555周岁岁，身体体健康，其其从事作作业的范范围和等等级应与与证件所所规定的的的操作作项目符符合。3、特种种作业人人员必须须严格执执行有关关部门的的持证复复审规定定，按期期限进行行复审，凡凡超过期期限未经经复审者者，视同同无证，不不得继续续从事原原岗位作作业。项目公司司将对各各标段项项目部特特种作业业人员持持证上岗

42、岗制度的的落实情情况进行行监督检检查。第十七条条 施施工机械械和设备备进场验验收与保保养维修修制度1、所有有进场施施工机械械和设备备必须有有厂家生生产许可可证，质质量合格格证否则则不准入入场。2、对大大型起重重机械、大型机机电设备备安装、拆除作作业必需需选择有有资质的的单位承承担。3、施工工机械和和设备安安装后必必须按规规定组织织验收，做做好验收收记录，验验收人员员要履行行签字手手续，取取得当地地建筑安安全监督督部门颁颁发的监监督检验验合格证证明后，方方可投入入使用。4、各标标段项目目部应建建立施工工机械和和设备日日常检查查和维修修制度，按按照“一一机一档档”建立立设备台台账，实实行动态态管理

43、。项目公司司将监督督检查各各标段项项目部对对施工机机械和设设备进场场验收与与保养维维修制度度的落实实情况。第十八条条 安安全值班班制度各标段项项目部领领导班子子要严格格按照相相关规定定进行现现场轮流流带班生生产，检检查、督督促各项项安全措措施的落落实，及及时处置置、协调调现场问问题。对对于关键键工序和和易发事事故的地地段或部部位，安安排施工工员、安安全员、质检员员、监测测人员现现场值班班。1、现场场值班人人员每次次只能盯盯控一个个工点，不不同作业业区域应应安排多多人分别别值班。2、值班班人员应应由技术术素养好好、责任任心强、综合能能力强，有有一定工工程实践践经验的的人员担担任。3、值班班人员必

44、必须接受受专门培培训，熟熟悉所盯盯控项目目（工序序）的安安全控制制要点。对照安安全技术术交底或或作业指指导书对对控制要要点进行行检查落落实；协协助班组组长对关关键工序序组织科科学施工工；及时时向项目目总工汇汇报盯控控过程出出现的问问题及拟拟采取措措施的建建议，制制止违章章指挥和和违章作作业等情情况。4、工点点连续作作业的，值值班人员员必须现现场交接接班，填填写值班班日志，如如实记录录当班现现场情况况并签字字确认。第十九条条 安安全检查查制度项目公司司、总经经理部及及各标段段项目部部要组织织相关部部门或单单位对施施工安全全进行检检查。采采用定期期检查和和日常检检查以及及专项检检查相结结合的形形式

45、。1、项目目公司、总经理理部对全全线每月月进行一一次安全全集中检检查，季季末进行行综合检检查，同同时进行行不定期期的日常常检查，发发现安全全隐患或或违章及及时下发发“隐患患整改通通知单”，限限期进行行整改。对整改改不力的的单位按按照有关关规定予予以处罚罚并通报报，直至至停工整整顿。2、各标标段项目目部必须须贯彻自自检、互互检、交交接检、周检四四种方式式，生产产岗位人人员对照照安全交交底和操操作规程程自我检检查和相相互检查查；轮班班作业工工序实行行交接检检查；施施工队管管理人员员、安全全员、带带班人员员在各自自管理范范围每日日开展例例行现场场检查；各标段段项目部部每周开开展一次次集中检检查。3、

46、项目目公司、总经理理部安全全检查和和评分主主要依据据城市市轨道交交通质量量安全检检查指南南中的的内容。对查出出的问题和和隐患要要明确整整改责任任人、整整改措施施限期解解决并如如实地反反映到安安全检查查记录中中。4、对起起重门吊吊、塔吊吊、盾构构、防护护钢支撑撑、脚手手架、临临时设施施、压力力容器等等各标段段要组织织有关部部门进行行专项检检查。5、项目目公司、总经理理部将根根据汛期期、高温温、冬季季等不同同季节和和不良气气象条件件对施工工安全造造成的影影响，对对正在施施工的工工程进行行有针对对性的安安全检查查。6、对可可能造成成重大伤伤亡事故故的隐患患，应立立即停工工整改。第二十条条 安全全计划

47、管管理制度度为控制风风险，强强化事故故预防的的整体效效应，消消除安全全隐患，预预防事故故发生，要要建立健健全安全全计划管管理机制制。1、各标标段项目目部在开开工前要要组织有有关人员员审查设设计文件件，进行行现场调调查，探探讨各工工序、岗岗位、设设备有可可能出现现的安全全隐患、习惯性违违章和安安全事故故危害因因素，汇汇总形成成危险险辨识及及风险评评价表，评评定危害害影响的的程度和和规模，列列出中中、高度度风险危危害因素素清单，制制定安全全控制措措施、实实施计划划和各项项预案，编编制项项目安全全控制计计划并并履行审审批程序序，报总经经理部备备案。2、对三三级危险险源以落落实安全全技术交交底、安安全教育育、安全全检查为为主；二二级危险险源以制制定安全全技术和和组织措