某集团财务会计基本制度5698.docx
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1、财务会计管理制制度(试行)XXX集团有限限公司2007.1目 录第一部分 财财务会计管理制度设计概述述1第二部分 基基本制度3第一章 基本本财务管理制制度4第二章 基本本会计政策7第三部分 财财务管理体制12第一章 财务务组织管理制度度13第二章 财务务人员管理制度15第四部分 财财务管理基础工作18第一章 会计计基础工作19第二章 财务务专用章管理理23第三章 财务务信息系统管理24第四章 财务务预算管理32第五章 财产产清查管理39第六章 财务务会计报告管理43第七章 会计计档案管理48第五部分 资资金管理73第一章 资金金预算管理75第二章 资金金集中管理81第三章 融资资管理*83第四
2、章 担保保管理*86第五章 债权权债务管理90第六章 资金金中心管理93第六部分 收收入与成本费用管理理99第一章 建造造合同管理100第二章 工程程项目成本管理106第三章 期间间费用管理115第七部分 会会计核算与资资产管理119第一章 会计计科目设置与核算121第二章 货币币资金及有价证券管管理133第三章 存货货核算138第四章 固定定资产核算146第五章 无形形资产管理与核算算161第六章 资产产减值准备管理164第八部分 投投资管理174第一章 对外外投资管理*175第二章 内部部投资管理179第九部分 直直管单位财务管理189第一章 集团团公司本部经费管理*190第二章 工程程项
3、目财务管理*195第三章 驻外外办事(联络)处财财务管理*210第四章 境外外机构财务管理理*213第十部分 财财务分析与监管218第一章 经济济活动分析219第二章 财务务风险预警*223第三章 资本本投资监管*227第四章 资产产评估管理*232第五章 利润润分配管理*242第十一部分 纳税管理243第一章 日常常纳税管理244第二章 流转转税类管理245第三章 所得得税类管理247第四章 其他他税类管理250第五章 出口口退税管理252第一部分 财财务会计管理理制度设计概概述第一条 财务务会计管理制制度设计的原原则(一)合法性原原则合法性原则是指指财务会计管管理制度的设设计必须符合合国家
4、的法律律、法规和政政策,并将这这些法律、法法规和政策体体现到财务制制度中。(二)适用性原原则1、财务会计管管理制度的设设计要充分考考虑企业自身身的生产经营营特点和管理理要求,与企企业的生产规规模、经营方方式、组织形形式等相适应应。2、财务会计管管理制度的设设计应与时俱俱进,根据企企业内外发展展变化情况及及财务管理的的需要及时补补充、完善。3、财务会计管管理制度的设设计要以具体体应用为目的的,具有可操操作性。(三)全面性原原则企业的财务活动动贯穿于生产产经营活动的的全过程,财财务管理也必必须是对其全全过程的管理理。因此,设设计的财务会会计管理制度度应覆盖全部部财务活动和和财务关系,使使每一财务行
5、行为、每一财财务事项都有有相应的制度度条款予以规规范。(四)统筹兼顾顾原则统筹兼顾原则是是指进行财务务会计管理制制度的设计要要全面平衡、综综合考虑。既既要符合财务务管理理论,又又要有利于企企业的财务实实务;既要有有利于内部控控制,又要有有利于调动各各方面的积极极性;既要有有绝对的原则则性,又要有有相对的灵活活性。第二条 财务务会计管理制制度设计的目目的XXX集团有限限公司(以下下简称集团公公司)建立财财务会计管理理制度的目的的是为了加强强财务管理、规规范财务行为为、正确处理理各种财务关关系,以确保保实现企业价价值最大化、资资金运作高效效化、经济信信息真实化、管管理行为制度度化、管理手手段现代化
6、、业业务建设规范范化、财务风风险最小化、队队伍建设正规规化八大目标标。第三条 财务务会计管理制制度设计的目目标管理机制制(一)建立目标标约束机制。完完善企业的经经济责任制,对对企业内部各各经济利益主主体的经济行行为予以约束束,使之符合合国家的要求求和企业的整整体利益。(二)建立目标标评价机制。对对企业经营管管理业绩、财财务状况进行行合理的评价价,揭示企业业日常经营活活动中存在的的问题,通过过财务评价、分分析和决策,发发展有利因素素,改进不利利因素,促使使企业加强经经营管理,提提高经济效益益。(三)建立目标标激励机制。调调动企业的各各经济利益主主体参与企业业财务管理工工作的积极性性、主动性和和创
7、造性,促促使其树立完完成目标的责责任心和使命命感,激励其其为自觉完成成企业的财务务管理目标而而共同奋斗。第四条 财务务会计管理制制度设计的依依据集团公司财务会会计管理制度度是依据会会计法、公公司法、企企业会计制度度、企业财务务通则、企业会计计准则、施工企业业会计制度和和国家有关法法律、法规以以及中国铁路路工程总公司司的相关规定定,并结合集集团公司的实实际情况设计计。第五条 财务务会计管理制制度的适用范范围本财务会计管理理制度除下列列特殊规定外外适用于集团团公司及集团团公司所属各各子公司、分分公司、指挥挥部(经理部部)、办事处处和社管中心心(以下简称称各单位)。(一)各子公司司可依据集团团公司的
8、相关关规定,建立立本公司的财财务会计管理理制度以及实实施细则,并并上报集团公公司备案,但但重大的财务务制度必须上上报集团公司司批准。(二)各分公司司应严格遵循循集团公司财财务会计管理理制度规定,可依据相关关规定,建立立本公司的财财务会计管理理制度的实施施细则,并上上报集团公司司备案。(三)集团公司司直属各指挥部(经经理部)、办办事处和社管管中心必须严严格执行集团团公司财务会会计管理制度的规规定。(四)本财务会会计管理制度度目录中带“*”内容仅适用用于集团公司司及集团公司司所属各子公公司;带“*”内容仅适用用于集团公司司及集团公司司所属各子公公司、分公司司;带“*”内容仅适用用于集团公司司相关直
9、属机机构。第六条 财务务会计管理制制度的解释与与施行(一)本财务会会计管理制度度中第四部分分的“会计档案管管理”由集团公司办办公室负责解解释,第七部部分的“固定资产核核算”由集团公司财财务会计部和和机械物资部部共同负责解解释,第八部分的的“对外投资管管理”由集团公司投投资管理部负负责解释,“对内投资管管理”由集团公司工工程管理部、机机械物资部、财财务会计部和和办公室以及及房产处负责责解释,其余余内容均由集团公司财财务会计部负负责解释。(二)本财务会会计管理制度度自20077年1月1日日起试行,试试行期一年。(三)本财务会会计管理制度度发布之日前的的有关制度、办办法和文件等等的规定中凡凡与本制度
10、有抵触触者均按本制制度要求执行行。(四)本财务会会计管理制度度未尽事宜,参参照国家有关关法规、制度度等执行。返回第二部分 基基本制度第一章 基本本财务管理制制度第一节 财务务管理体制第二节 财务务管理基础工工作第三节 资金金管理第四节 成本本费用管理第五节 会计计核算与资产产管理第六节 收入入管理第七节 财务务分析与监管管第八节 公司司清算第二章 基本本会计政策第一节 会计计政策制订原原则与变更条条件第二节 会计计核算的基本本原则第三节 会计计核算的处理理方法第四节 财务务会计报告返回第一章 基本本财务管理制制度 第一节 财务务管理体制第一条 集团团公司是以法法人企业为主主体,以资本本运营为核
11、心心,以资金融融通为纽带,形形成具有多层层次结构和经经营功能的母母子关系的企企业集团。 第二条条 集团公司司既从事直接接生产经营又又从事资产投投资的管理。为为了保护出资资者的权益,实实现资本保值值增值,母公公司和全资子子公司的财务务必须严格按按照集团公司司的财务管理理制度执行。子子公司可以自自行拟订财务务管理制度,但但不能与集团团公司的财务务制度相抵触触,各项财务务制度和重大大财务事项要要由集团公司司的董事会或或总经理办公公会审查批准准后方可执行行。 第三条 集团公司司与子公司是是产权纽带关关系,按照资资本保全原则则,在子公司司存续期间,集集团公司不得得任意抽回投投资。集团公公司可以依法法在股
12、东之间间或向股东以以外,全部或或部分转让自自己拥有的资资本。集团公公司作为出资资者,享有财财产所有权,子子公司享有法法人财产权。 第四条 集团公司司凭借对子公公司拥有的资资本份额,享享有子公司的的收益分配权权,子公司应应按同股同利利原则,分配配给集团公司司投资收益。 第五条 集团公司司可通过控股股子公司股东东会、董事会会,对子公司司的重大财务务活动,如投投资决策、财财务预(决)算算、利润分配配、弥补亏损损等方案,行行使审批权和和决策权。子子公司自主经经营、自负盈盈亏,对母公公司授权范围围内的国有资资产依法行使使资产受益、重重大决策和选选择管理者权权利,并承担担资产保值增增值责任;当当控股子公司
13、司宣布破产时时,集团公司司依其出资额额,承担有限限责任。 第六条 集团公司司与子公司之之间发生的工工程分包、财财产、劳务转转移等经济往往来,依照契契约、合同,采采用商品交易易方式。 第七条 集团公司司与分支机构构(含分公司司、项目经理理部或指挥部部和驻外办事事处或联络处)为上上下级隶属关关系。分支机机构实行内部部独立核算。 第八条 建立集团团公司统一的的经济核算体体制。根据集集团公司内部部生产经营的的不同性质和和特点,集团团公司分成三三个不同层次次的管理中心心:集团公司司为投资决策策管理中心;子、分公司司为利润中心心,是生产经经营主体;各各子、分公司司内部的施工工生产单位为为成本中心。第九条
14、集团团公司实行“统一政策、分分级核算、适适度集中、有有效控制”的财务管理理原则。第二节 财务务管理基础工工作第十条 财务务管理的基础础工作包括会会计基础工作作、财务信息息系统、财务务预算、财产清查、财财务会计报告告和会计档案案等。第十一条 各单单位办理经济济业务事项,必必须取得或者者填制原始凭凭证,会计机机构、会计人人员要根据审审核无误的原原始凭证填制制记账凭证,并并按照国家统统一的会计制制度规定和会会计业务的需需要设置会计计账簿。第十二条 集集团公司财务务信息系统建建设目标为:以公司发展展战略为指导导,逐步建立立以信息网络络技术为支撑撑,以系统化化管理思想为为指导,通过过财务信息系系统的建设
15、,推推进财务集中中管理,实现现财务信息系系统的扁平化化管理。各单单位应做好财财务信息系统统管理工作,明明确相关岗位位的职责权限限,合理分工工。第十三条 各各单位必须高高度重视财务务预算管理工工作,按集团团公司的相关关规定做好财财务预算的编编制、上报、调调整和分析等等工作,保证证财务预算管管理工作的有有效推进。集集团公司财务务预算的编制制原则为“上下结合、分分级编制、逐逐级汇总”。第十四条 各各单位必须按按集团公司财财产清查的相相关规定做好好财产的定期期和不定期清清查盘点工作作。各单位必必须定期在年年底决算前进进行全面清查查,通过对各各项财产的盘盘点和核对,确确定其实存数数额。财产清清查的范围包
16、包括:货币资资金、债权债债务、存货、固固定资产和其其他财产。第十五条 各各单位应当根根据真实的交交易、事项以以及完整、准准确的账簿记记录等资料编编制财务会计计报告。财务务会计报告主主要包括会计计报表、会计计报表附注和和财务情况说说明书。财务务会计报告按按照编制时期期分为月报、季季报、半年报报和年报。财财务会计报告告属于企业商商业秘密,非非经单位财务务负责人批准准,一律不得得对外提供。第十六条各单单位应加强会会计档案管理理,设置必要要的库房和柜柜架,做好会会计档案立卷卷、归档、保保管、借阅、统统计和销毁等等工作。会计计档案具体包包括会计凭证证、会计账簿簿和财务会计计报告等。集集团公司会计计档案管
17、理实实行“统一领导,分分级管理”的原则。第三节 资金金管理第十七条 资资金管理包括括资金预算、融融资、担保和和对外投资以以及债权债务务的管理等。各单位要合理筹集和使用资金,加强资金监控,强化资金管理,完善内控机制,防范资金风险和债务危机,确保资金运行环境的安全。第十八条 集集团公司实行行“统一领导、适适度集中、分分级管理”的资金预算管管理体制。各各单位必须高高度重视资金金预算管理工工作,明确资资金预算管理理的工作职责责,加强资金金预算的策划划、编制与执执行工作,保保证资金的筹筹集与使用效效果。第十九条 各各子分公司必必须加强融资资管理,在充充分考虑融资资风险的基础础上,做好权权益资本和债债务资
18、本的融融资,以保证证本单位生产产经营活动的的资金需求量量。集团公司司融资遵循预预算管理,分分级管理、集集中调控,综综合权衡、降降低成本,适适度负债、防防范风险的原原则。第二十条 集集团公司统一一管理、集中中控制对外担担保事宜,集集团公司和控控股子公司外外,其他所属属单位无权对对外提供担保保。子公司对对外提供担保保,应经本公公司董事会决决议,并报集集团公司总经经理办公会批批准。对外提提供担保要在在保证企业资资产安全的基基础上,遵循平等、互互利的原则进进行。第二十一条 各子分公司司对外投资必必须充分考虑虑投资风险,事先进行技术论证、预测项目的预期收益,针对不确定性因素制定控制和防范措施。对外投资应
19、当符合国家法律、法规和产业政策,坚持效益最大化、风险最小化和量力而行的原则。第二十二条 各单位应加加强债权债务务管理工作,债债权债务管理理主要由财务务部门负责,其其他有关业务务部门配合。债债权债务管理理的主要内容容包括债权债债务账目核对对、应收款项项台账、债权权债务清理和和坏账损失等等。第四节 成成本费用管理理第二十三条 各单位应建建立、健全以以(总)经理理为首,生产产、经营、财财务三位一体体,共同参与与,系统管理理的成本费用用管理组织机机构,并整章章建制明确相相关机构、部部门和人员在在成本费用管管理中的职责责,为成本费费用管理提供供组织保证。第二十四条 集团公司成成本管理实行行“三级管理”,
20、各单位必必须全员、全全过程、全方方位抓好成本本费用管理,通通过成本费用用绝对额控制制降低成本,通通过增收节支支相对降低成成本而实现增增效。第二十五条 各单位应合合理确定成本本核算对象,严严格遵守成本本费用的开支支范围,划清清成本核算的的界限,保证证成本费用核核算质量和成成本费用信息息的真实、完完整。第二十六条 各施工单单位应加强对对成本的过程程控制。工程程项目应建立立以工程项目目预算成本为为依据,项目目经理为主责责人,作业队队为成本控制制主体,有关关部门各司其其职,全体参参建员工共同同参与的成本本费用管理体体系,从工程程项目预算成成本编制、成成本费用目标标的分解和落落实、生产要要素的优化配配置
21、和动态管管理、安全质质量管理、劳劳务协作队伍伍管理、调差差索赔管理等等多方面,切切实控制工程程成本支出,确确保成本控制制目标的实现现。第二十七条 集团公司对对期间费用管管理实行“分级管理”。即集团公公司和各子分分公司分别负负责本部期间间费用管理工工作。各子分分公司应运用用预算管理、额额度管理、包包干管理和行行政管理的方方法,加强期期间费用管理理,降低费用用支出,防止止和杜绝浪费费现象。第五节 会计计核算与资产产管理第二十八条 各单位应依依据集团公司司有关会计科科目设置和使使用的规定,准准确进行会计计核算,真实实、完整地反反映各项资产产的货币价值值。第二十九条 各单位要加强强货币资金及及有价证券
22、的的管理,明确岗位分分工、职责权权限,正确、及及时地进行货货币资金收支支核算,并确确保货币资金金及有价证券券的安全、完完整。第三十条 各单位要建建立健全各项项资产的采购购、收发和保保管等制度,定定期和不定期期地对各项资资产进行清查查,做到账账账相符、账实实相符,防止止资产流失。第三十一条 各单位要在在遵守企业业会计制度和和集团公司有有关规定的前前提下,按照照准确、及时时、简捷和实实用的指导思思想进行各项项资产的核算算,并加强相相关资产的采购、收发发、保管和处处置等工作,保保证各项资产产价值的真实实性、实物的的安全性。第三十二条 各单位要根根据减值准备备的有关规定定,由财务部部门牵头,相相关部门
23、配合合,在收集基基础资料、询询价、盘点资资产等等基础础上,于年末末对各项资产产进行全面检检查,并根据据谨慎性原则则的要求,合合理地预计各各项资产可能能发生的损失失。 第六节 收入入管理第三十三条 营业收入是是指在生产经经营活动中,由由于工程施工工和提供劳务务、作业、设设备租赁、房房地产开发以以及销售产品品等所取得的的收入。主要要包括工程价价款收入、劳劳务作业收入入、产品销售售收入、设备备租赁收入、材材料销售收入入以及其他收收入。第三十四条 产品销售和和设备租赁等等其他收入的的确认,以收收取现款或取取得应收款凭凭证时,确认认营业收入的的实现。与生生产经营无直直接关系的各各项收入,计计入营业外收收
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