公司内部控制及自我评价管理知识分析报告5796.docx
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1、公司内部部控制的的自我评评价报告告 卧龙地产产集团股股份有限限公司 为了规范范管理,控控制经营营风险,本本公司按按照公公司法、证券券法、财政部部等五部部委发布布的企企业内部部控制基基本规范范、企企业内部部控制配配套指引引、上上海证券券交易所所上市公公司内部部 控制制指引等等相关法法律法规规的规定定要求,根根据自身身特点和和管理需需要,不不断完善善公司内内部控制制 制度度及运行行体系,提提高公司司治理水水平和风风险防范范能力。董事会会就20011年年公司内内部控制制的实施施 情况进行行了自我我核查,具具体情况况报告如如下: 一、 内内部环境境 内部环境境是企业业实施内内部控制制的基础础,一般般包
2、括治治理结构构、机构构设置及及权责分分配、内内部 审计、人人力资源源政策、企业文文化等。内部环环境的好好坏直接接决定着着企业其其他控制制能否实实施以及及 实施的效效果。本本公司作作为上市市公司,本本着规范范运作的的基本思思想,积积极地创创造良好好的内部部环境, 主要表现现在以下下几个方方面: (一)治治理结构构、机构构设置及及权责分分配 1组织织结构框框架 股 东 大 会会 监事会 审计委员员会 董 事 会 战略委员员会 董事会秘秘书 薪酬与考考核委员员会 总 经 理 室室 提名委员员会 上武财审审运成 人技虞汉汉营本 营术区区区务计管管力销管管 行中中域域部部理理心心心总部部 政总总部部 2
3、本公公司作为为一家上上市公司司已经按按公司司法、国家及及证监会会的有关关法规和和企业章章程,建建立了股股东大会会、董事事会、监监事会以以及在董董事会领领导下的的经营班班子,并并分别明明确了决决策、执执 行、监督等等方面的的职责权权限,形形成科学学有效的的职责分分工和制制衡机制制,为公公司的规规范运作作、长 期健康康发展打打下坚实实的基础础。 3控股股股东占占用资金金的情况况。本公公司目前前不存在在着被控控股股东东占有资资产的情情况。 (二)内内部审计计 为了使控控制的各各项规章章制度落落到实处处,保证证资产的的安全与与完整,确确保在经经营活动动中产生生的财会会与非财财会信息息的准确确,本公公司
4、的有有关职能能部门组组成联合合审计小小组定期期或不定定期对销销 售、采购等等重要经经营环节节的情况况进行审审核,并并提出书书面审计计报告,对对存在的的问题、资产存存续 情情况及其其它问题题加以处处理和确确认。 本公司已已制定内内部审计计制度,并并设置审审计部,对对公司内内部控制制制度的的执行进进行监督督,定期期对内部部控制制制度的健健全有效效性进行行评估并并提出意意见。 (三)人人力资源源政策 公司管理理层充分分认识到到高素质质的人员员队伍对对内部控控制能否否实施及及实施的的效果起起着重要要的作用用。从人人员结构构上来看看,大专专以上的的员工占占公司总总部人员员总数的的 2/3 以以上。本本公
5、司在在运 作作中,结结合企业业的实际际情况建建立了一一套由招招聘、培培训、考考核、奖奖惩组成成的人事事管理制制度。公公 司制制订了包包括招聘聘管理制制度、考考勤管理理、薪酬酬管理、员工手手册、培培训与发发展管理理、绩效效考核 管理制制度及职职工晋档档晋级管管理办法法、员工工福利规规定、奖奖惩办法法、员工工礼仪、劳动合合同管理理等 一一系列人人力资源源管理制制度,明明确了高高级管理理人员权权、责、利,加加强对高高级管理理人员的的监督和和管理,年年度考核核严谨,评评议制度度完善,明明确员工工的岗位位任职条条件,人人员的胜胜任能力力及评价价标准、培训措措施等,形形成了有有效的绩绩效考核核与激励励机制
6、,为为不断提提高公司司员工素素质,确确保内部部 控制制的有效效实施及及公司的的长远发发展打下下了坚实实的基础础。公司司已将各各项人事事政策在在实际运运作中 贯穿执执行,使使绩效考考核科学学、公正正、公平平、客观观合理。公司目目前已形形成一个个整体素素质较高高的 团团队。 (四)企企业文化化 本公司为为房地产产行业企企业,以以建立客客户为中中心的市市场营销销和客户户服务体体系;以以提升公公司 管理与运运营水平平,完善善各项管管理制度度流程,建建立可复复制的管管理模式式;以建建立和实实施科学学的供 方管理理体系,建建立战略略合作伙伙伴,提提高市场场竞争力力;以加加大引进进营销、设计等等专业人人才,
7、提提 高各各类专业业人才素素质为公公司的经经营思路路。以“打造精精品楼盘盘,成就就完美生生活”为公司司质量方方针。 本公司注注重加强强企业文文化建设设,将文文化以员员工手册册予以以制度化化,认真真落实,培培育积 极向上上的价值值观和社社会责任任感,倡倡导诚实实守信、爱岗敬敬业、开开拓创新新和团队队协作精精神,树树立 现代管理理理念,强强化风险险意识。 公司司高层管管理人员员能够在在企业文文化建设设中发挥挥主导作作用;企企业员工工能够遵遵守员工工行为守守则,认认真履行行岗位职职责;公公司高层层管理人人员和员员工能够够做到遵遵纪守法法、依法法办事。 二、风险险评估 本公司是是房地产产开发企企业,主
8、主要开发发销售商商品房,面面临着政政策性风风险、管管理风险险、业 务经营风风险、市市场竞争争风险、财务风风险等风风险。本本公司管管理当局局面对上上述风险险进行了了评估并并 制定了相相应的对对策: (一)政政策风险险的评估估及对策策 A、宏观观调控政政策风险险 房地产业业已经成成为我国国国民经经济发展展重要的的经济增增长点,同同时,受受国民经经济发展展周期 影响较大大。我国国房地产产业的发发展尚不不成熟,政政府为引引导和规规范行业业的健康康发展,必必然运用用产 业业政策、信贷政政策等进进行宏观观调控。在房价价过快上上涨、社社会资源源过度向向房地产产行业集集中的背背 景下下,为了了保持宏宏观经济济
9、和房地地产行业业健康发发展,政政府出台台了一系系列针对对房地产产行业的的调控 政策。20111 年年 1 月 226 日日出台的的国务务院办公公厅关于于进一步步做好房房地产市市场调控控工作有有关 问问题的通通知(新新“国八条条”)为全全年的市市场调控控确定了了基调,本本轮调控控除了继继续提高高存款准准 备金率和和加息收收紧市场场流动性性、严格格信贷政政策外,还还新增了了“限购令令”和房产产税等行行政和税税收手段段以抑制制投资投投机性购购房需求求,加大大土地供供应和保保障房建建设以解解决市场场供求矛矛盾。系系列调 控政策策的叠加加,将会会对市场场产生较较大影响响。 针对国家家宏观调调控政策策变化
10、的的影响,公公司的分分析及对对策如下下: 本公司的的主营业业务是普普通商品品住宅的的开发和和销售,目目标客户户主要是是居住在在二三线线城市的的 普通通消费者者。目前前,随着着中等城城市经济济的稳步步增长,居居民改善善住房条条件愿望望强烈,相相对于少少 数大大城市,中中等城市市居民购购房主要要是满足足自身消消费需求求,因此此本公司司整体经经营发展展战略与与国 家家调控政政策最终终目的是是一致的的。 本公司不不断完善善现代企企业制度度,加强强科学管管理,提提高企业业的决策策和经营营水平,积积极开拓拓 国内市场场,使企企业健康康持续发发展,正正确处理理国家和和企业的的关系,使使可能发发生的政政策变化
11、化对企 业的影影响降至至最小。 B、土地地管理政政策变化化引致的的风险 土地是房房地产企企业生存存和发展展的基础础。目前前,全国国各地均均已实行行土地公公开出让让制度,地地价支付付周期进进一步缩缩短。这这种土地地供应政政策将有有利于规规范房地地产市场场,促进进行业有有序发展展和 公平竞争争,但也也加大了了公司进进行土地地储备的的资金压压力,影影响房地地产企业业资金的的周转效效率和收收 益回回报。220088 年 1 月月 3 日国务务院发布布国务务院关于于促进节节约集约约用地的的通知,土土地闲置置 满两两年、依依法应当当无偿收收回的,坚坚决无偿偿收回,重重新安排排使用;不符合合法定收收回条件件
12、的,也也 应采取改改变用途途、等价价置换、安排临临时使用用、纳入入政府储储备等途途径及时时处置、充分利利用。土土 地闲闲置满一一年不满满两年的的,按出出让或划划拨土地地价款的的 200%征收收土地闲闲置费。该通通知的的 实施施将对房房地产企企业的项项目开发发进度提提出了更更高的要要求。220100 年 3 月月 100 日,国国土资源源部出 台关关于加强强房地产产用地供供应和监监管有关关问题的的通知,内内容包括括了“开发商商竞买保保证金最最少两成成”、“1 月月内付清清地价 50%”等 119 条条土地调调控政策策。此外外,由于于土地为为不可再再生资源源,具有有典型的的稀缺性性特征,政政府严格
13、格控制土土地供应应及开发发,公司司的项目目用地可可能由于于政府调调整规 划、拆拆迁政策策变化及及项目自自身开发发周期影影响而导导致公司司土地贬贬值、缴缴纳土地地闲置费费甚至无无偿 交回土地地使用权权的风险险。 针对土地地管理政政策变化化引致的的风险,公公司主要要采取以以下对策策: 与当地城城市规划划、国土土资源部部门保持持密切联联系,及及时掌握握政府关关于土地地利用综综合规划划及土地地政策、地价政政策的调调整,及及时采取取相应的的对策。根据公公司的战战略规划划,加强强对目标标区 域域房地产产市场的的研究,准准确把握握房地产产市场的的价格走走势,从从而准确确定位土土地价格格,为在在目标 区域获获
14、取土地地提供决决策参考考。在土土地储备备方面坚坚持“择优、限价”的原则则,截止止 20011 年 112 月月31 日,公公司在建建和拟建建的建筑筑面积约约达到 2677 万平平米。目目前的土土地储备备可以满满足公司司未来 3 年年以上的的高速发发展需要要。 C、住房房按揭贷贷款政策策变化的的风险 根据国务务院关于于切实稳稳定住房房价格的的文件精精神和中中国人民民银行关关于调整整个人住住房信贷贷政策的的精神,各各银行相相继调整整了个人人住房贷贷款政策策,包括括提高个个人住房房贷款最最低首付付比例; 对借借款人及及其配偶偶贷款购购买第二二套及第第二套以以上住房房的,以以及购置置高档别别墅、高高档
15、住宅宅和异 地购房房的,渐渐次提高高首付比比例、提提高贷款款利率等等。 上述政策策执行将将会提高高购房的的按揭融融资成本本和降低低潜在客客户的购购买力,也也将对公公司产品品销售产产生不利利影响。同时,各各地也在在相继出出台预售售款监管管制度,房房地产开开发企业业商品房房预款 必须开开设专用用账户,专专款专用用,该等等政策的的变化会会对公司司资金的的运用效效率产生生影响。 根据公司司以往销销售的统统计数据据,600%以上上的消费费者首付付四成以以上的房房款,且且首付款款都在 三成及以以上,这这说明由由于公司司业务所所在地区区均为二二三线城城市,公公司的目目标客户户群主要要是有一一 定积蓄的的自住
16、型型购房群群体,受受传统观观念和收收入水平平的影响响较重,投投资及投投机者较较少。但但银行 按揭贷款款利率的的上调会会增加购购房者的的购房成成本,降降低具有有购房意意向的消消费者的的购买力力,这将将 对公公司产品品销售将将带来不不利影响响。 针对购房房按揭贷贷款政策策变化的的风险,公公司主要要采取以以下对策策: 公司一直直注重开开发普通通住宅,是是国家鼓鼓励和按按揭贷款款支付对对象,按按揭贷款款政策变变化对公公司影响响有限。 D、税收收政策变变化风险险 税收政策策是常用用的房地地产宏观观调控手手段,其其变动情情况将直直接影响响房地产产开发企企业的盈盈利和现现金流情情况。220088 年 4 月
17、月 7 日,国国家税务务总局发发布了关关于房地地产开发发企业所所得税预预缴 问问题的通通知(国国税函200082299 号),规规定房地地产开发发企业预预缴企业业所得税税的,按按照规定定 的预预计利润润率分季季(或月月)计算算出预计计利润额额,计入入利润总总额预缴缴,开发发产品完完工、结结算计 税成本本后按照照实际利利润再行行调整。该通知知要求按按利润总总额进行行预缴,相相对原有有计算方方法对企企业的成成本有所所提高,对对公司的的开发成成本会产产生一定定影响。20009 年年 3 月 66 日国国家税务务总局印印发房房地产开开发经营营业务企企业所得得税处理理办法的的通知,规规定企业业销售未未完
18、工开开发产品品的计 税毛利利率由各各省、自自治、直直辖市国国家税务务局、地地方税务务局按下下列规定定进行确确定:(一一)开发发 项目目位于省省、自治治区、直直辖市和和计划单单列市人人民政府府所在地地城市城城区和郊郊区的,不不得低于于 155。(二二)开发发项目位位于地及及地级市市城区及及郊区的的,不得得低于 10%。(三三)开发发项目位位于其他他地区的的,不得得低于 5%。(四)属属于经济济适用房房、限价价房和危危改房的的,不得得低于 3%。 20006 年 33 月、12 月和 20007 年年 1 月财政政部、国国家国税税总局相相继颁布布有关房房地产企企业土地地增值 税预征征及清算算的具体
19、体规定,要要求土地地增值税税以国家家有关部部门审批批的房地地产开发发项目为为单位进进 行清清算,对对于分期期开发的的项目,以以分期项项目为单单位清算算。 针对税收收政策变变动的风风险,公公司主要要采取以以下对策策: 公司严格格执行中中华人民民共和国国土地增增值税暂暂行条例例实施细细则(财财法字1999566 号) 及开发项项目所在在地土地地增值税税管理办办法的规规定,在在房地产产开发项项目土地地增值税税清算前前,按照照 售房款的的预征比比例预缴缴土地增增值税,在在达到规规定的清清算条件件后,公公司向当当地税务务机关申申请土 地增值值税清算算。 (二)管管理风险险的评估估及对策策 1、实际际控制
20、人人控制风风险 陈建成先先生直接接持有卧卧龙控股股 488.933%的股股权,陈陈嫣妮女女士持有有卧龙控控股 338.773%的的股权, 陈嫣妮女女士是陈陈建成先先生的女女儿,陈陈建成先先生合计计控制卧卧龙控股股 877.666%股权权。卧龙龙控股持持 有卧龙置置业 777.2245%股权,是是卧龙置置业的控控股股东东;卧龙龙控股持持有卧龙龙电气 25.55%的股权权, 陈建成先先生个人人持有卧卧龙电气气 2.34%股权,卧卧龙电气气持有卧卧龙置业业 222.7555%股股权。卧卧龙置业业持有本本公司 43.32%的股权权,是本本公司的的控股股股东。 2、公司司快速成成长引致致的管理理风险 近
21、三年年,公司司发展速速度较快快,资产产总额由由 20008 年度的的 2110,8877.90 万元增增长到 20111 年年度的 31880366 万元元;归属属于母公公司股东东的所有有者权益益由 220088 年度度 500,4558.221 万万元增长长到 220111 年度度的 1150,0033.27 万元。未来几几年,公公司仍将将继续保保持快速速发展的的趋势。公司经经营规模模扩大和和业务范范围的拓拓宽对企企业的管管理能力力、治理理结构、决策制制度、风风险识别别控制能能力、融融资能力力 等提提出了更更高的要要求。截截至 220111 年末末,公司司已有直直接和间间接控股股子公司司 1
22、44 家,为为支持公公司业务务规模的的扩张,公公司将积积极采取取股权收收购方式式获取更更多的项项目资源源,公司司下属控控股子公公司 数量持续续增加,倘倘若公司司未能建建立规范范有效的的控制机机制,对对控股子子公司没没有足够够的控制制能力, 将会对公公司业务务开展、公司品品牌的维维持产生生一定影影响。 针对管理理风险,公公司分析析与对策策如下: 公司已建建立了独独立董事事制度、关联交交易决策策回避制制度,同同时,卧卧龙控股股集团有有限公司司、 浙江卧龙龙置业投投资有限限公司、陈建成成先生也也分别作作出了竞竞业限制制承诺。通过上上述措施施,力求求 在制度安安排上防防范实际际控制人人操控公公司现象象
23、的发生生,而且且公司自自设立以以来也未未发生过过实际控控 制人人利用其其控股地地位侵害害其他股股东利益益的行为为。 公司已建建立了包包括股东东大会、董事会会(决策策层)、总经理理(执行行层)的的现代企企业制度度,并不不断改进进和完善善内部激激励和约约束机制制,但随随着公司司业务的的不断拓拓展和规规模的扩扩张,公公司的规规模、管管理工作作的复杂杂程度都都将显著著增大,存存在着公公司能否否建立起起与之相相适应的的组织模模式和 管理制度度、形成成有效的的激励与与约束机机制,以以保证公公司运营营安全、有效的的风险。 (三)经经营风险险的评估估及对策策 1、跨地地区从事事房地产产开发风风险 公司的市市场
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