吴江市某年度城市总体规划.docx

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1、吴江市220022-20010年年城市总总体规划划目录附件一对原规规划及实实施情况况的回顾顾及评价价1附件二市域城城镇体系系规划88附件三城市自自然条件件及建设设用地评评价855附件四城市历历史沿革革89附件五对松陵陵城区外外来人口口及用地地构成分分析报告告94附件六城市现现状概况况与分析析1066附件七城市性性质1111附件八城市规规模1114附件九城市总总体布局局1199附件十城市居居住用地地规划1125附件十一一城市市公共设设施规划划1322附件十二二城市市工业用用地规划划1388附件十三三城市市仓储用用地规划划1466附件十四四城市市综合交交通体系系规划1148附件十五五城市市绿地系系

2、统规划划1599附件十六六城市市风景旅旅游规划划1644附件十七七总体体城市设设计1667附件十八八城市市给水工工程规划划1744附件十九九城市市排水工工程规划划1799附件二十十城市市供电工工程规划划1833附件二十十一城城市信息息化基础础设施建建设规划划1866附件二十十二城城市燃气气工程规规划1888附件二十十三城城市供热热工程规规划1993附件二十十四城城市环境境卫生规规划1997附件二十十五城城市防洪洪规划1199附件二十十六城城市抗震震防灾规规划2005附件二十十七城城市消防防规划2212附件二十十八城城市人防防工程规规划2115附件二十十九城城市环境境保护规规划2119附件三十十

3、城市市近郊区区规划2232附件三十十一城城市近期期建设规规划2337附件三十十二城城市远景景发展构构想2446专题 吴江市市产业分分析报告告2477附件一对原规划划及实施施情况的的回顾及及评价吴江市市城市总总体规划划(11996620010年年)由江江苏省城城乡规划划设计研研究院于于19996年编编制完成成，经过过6年的的规划实实施，对对吴江城城市建设设起到了了很大作作用。由由于吴江江市经济济飞速增增长，目目前的城城市用地地的发展展部分已已突破城城市远景景备用地地，因此此，现进进行吴江江市城市市总体规规划的修修编工作作。一、 对市域城城镇体系系规划的的回顾（一） 总体评价价1、 原市域城城镇体

4、系系规划确确定的城城镇发展展对策、发展战战略、城城镇空间间结构、城镇等等级规模模和职能能结构符符合吴江江市城市市实际情情况，对对市域城城镇的发发展建设设起到积积极作用用。区域域发展定定位较准准确，形形成了具具有特色色的城镇镇群体构构思和交交通、能能源、水水资源的的网络框框架。但但市域城城镇工业业结构单单一，各各城镇之之间缺乏乏必要的的经济联联系和分分工协作作。2、 双核城市市形态，符合吴吴江市特特色。盛盛泽虽然然作为市市区，但但目前盛盛泽在行行政体制制、城市市管理、基础设设施的投投入等方方面都未未能享受受市区待待遇，仍仍然以小小城镇的的方式管管理与建建设盛泽泽，严重重阻碍了了盛泽的的城市发发展

5、和环环境建设设，未能能全面发发挥其与与周围地地区经济济与社会会密切联联系的中中心城区区作用。（二） 若干具体体问题1、 市域总人人口和城城市化水水平原规划确确定市域域总人口口20110年为为1000万人，城市化化水平为为70%，从这这几年的的实施情情况看，吴江市市的人口口自然增增长率近近几年呈呈下降趋趋势，市市域人口口自然增增长率为为1.665，机械械增长率率10左右，按此增增长率计计算到220100年，市市域总人人口低于于1000万人。原规划划确定的的城市化化水平相相对较高高，因为为，根据据江苏苏省域城城镇体系系规划及江苏苏省城市市化发展展纲要，全省正正贯彻大大力推进进特大城城市和大大城市建

6、建设的城城市化发发展方针针，由此此苏州州市域城城镇体系系规划（20001-20220年）将苏州州市域城城市化水水平定为为70%，其目目的是要要将苏州州市建设设成为2200万万人以上上的特大大城市，而吴江江松陵城城区紧靠靠苏州市市区，势势必受到到苏州中中心城市市集约发发展的影影响，苏州市市域城镇镇体系规规划（20001-220200年）将将吴江市市域城市市化水平平确定为为68%。原规规划预测测20000年市市域城市市化水平平为622%，而而20000年吴吴江实际际城市化化水平仅仅为400.422%。因因此，对对于市域域城市化化水平的的预测，应在原原规划的的基础上上，适当当降低。2、 市域城镇镇空

7、间布布局原规划的的城镇发发展战略略为均衡衡发展战战略，双双城的规规模各为为12万万人，五五个重点点中心镇镇规模为为3-55万人，还有116个规规模1-2万人人的一般般镇，一一般镇规规模较小小，数量量较多，不利于于集聚发发展。3、 市域基础础设施（1） 沪湖一级级公路提提升为高高速公路路，并改改线至八八坼以南南，而不不是在松松陵城区区以南，规划应应进行调调整。另另外，作作为双城城的松陵陵、盛泽泽之间的的交通联联系应进进一步加加强。（2） 原规划未未考虑经经济发展展对环境境的影响响，在实实施过程程中，地地方领导导忽略了了对水源源的保护护，各个个乡镇在在进行经经济建设设的同时时，影响响了生态态环境，

8、造成区区域水质质性缺水水，特别别是盛泽泽，近几几年丝绸绸印染业业的飞速速发展，影响了了城市环环境质量量，本轮轮规划一一方面要要引太湖湖水为自自来水源源，实行行区域供供水；另另一方面面，在加加深生态态环境保保护规划划工作的的同时，也要求求针对盛盛泽的特特殊性请请专业部部门编制制环境保保护专项项规划。二、 规划对策策1、 运用“四四普”资料为为依据，“五普” 资料料为参考考预测市市域总人人口，确确定合理理的市域域城市化化水平。2、 加强对吴吴江市产产业结构构的分析析研究，实行区区域联动动的发展展战略，对外加加强与苏苏州、昆昆山和太太仓等地地的联系系，实行行优势互互补政策策；对内内实施城城镇分工工，

9、体现现城镇经经济的综综合优势势。3、 充分考虑虑与浙江江相邻、与苏州州、上海海相近的的区位条条件，积积极接受受周围大大城市的的经济辐辐射，推推动产业业结构的的升级换换代。4、 从更大范范围解决决交通、区域供供水问题题。5、 大力发展展中心城城市，积积极培育育重点中中心镇，走城市市集约化化发展的的道路，合理撤撤并乡镇镇，控制制农村居居民点的的扩张。6、 从市域生生态建设设的角度度，加大大市域环环境治理理的力度度三、 对城市总总体规划划的回顾顾（一） 总体评价价原规划具具有合理理的城市市结构形形态，规规划布局局充分考考虑吴江江江南水水乡特色色，用地地布局科科学合理理，为本本轮规划划打下了了良好的的

10、基础。但是由由于运东东地区工工业快速速无序连连片发展展，破坏坏了松陵陵城区原原有的城城市特色色和空间间尺度。由于缺缺乏政府府的有力力支持，盛泽在在近期城城市发展展过程中中在注重重经济效效益的同同时，忽忽视了社社会效益益和环境境效益。此外规规划对市市场经济济条件下下城市发发展的预预见性不不足，对对吴江良良好的区区位经济济优势条条件下发发展外向向型经济济迅速的的趋势估估计欠缺缺，规划划相对滞滞后，用用地规模模不能适适应发展展需要。（二） 若干具体体问题1、 城市规划划区原规划界界定的城城市规划划区包括括松陵、盛泽和和芦墟三三部分。规划区区总面积积2266.15平平方公里里。经过过几年的的建设，在规

11、划划实施过过程中对对芦墟的的建设缺缺乏指导导作用；也不利利于市区区的集中中建设。而松陵陵、盛泽泽的规划划区过小小，现状状规划建建设用地地在许多多地方已已突破原原规划区区范围。2、 城市性质质原规划界界定的城城市性质质符合吴吴江市实实际情况况。最近近几年，松陵加加快了经经济建设设的步伐伐，外向向型经济济发展迅迅猛，吴吴江经济济开发区区经过77年的奋奋战，已已形成了了以电子子资讯产产业为主主导的高高科技产产业园。松陵城城区19999年年国内生生产总值值占全市市总量的的8.11%，工工业产值值占全市市总量的的7%左右右。随着着开发区区外资企企业的投投产运营营，松陵陵城区占占全市的的经济比比重将会会有

12、大幅幅度的提提高，因因此，松松陵今后后继全市市的政治治、文化化中心之之后，又又将成为为全市的的经济中中心。3、 城市规模模（1） 人口规模模：上一一轮近期期规划确确定的人人口规模模为松陵陵8万人，盛泽99.5万万人。220000年现状状松陵99.333万人, 盛泽泽9.446万人人，松陵陵城区六六年内增增长3.53万万人，年年增长率率近8。盛泽泽城区六六年内增增长2.9万人人，年增增长率达达到6，松陵陵城区人人口规模模与近期期规划人人口相比比有较大大突破，主要是是开发区区发展太太快，外外来人口口增长迅迅猛。盛盛泽城区区人口规规模与近近期规划划人口规规模相当当。本规规划应扩扩大松陵陵人口规规模。

13、（2） 用地规模模：吴江江市随着着外向型型经济的的发展和和私营经经济的活活跃，城城市建设设用地发发展速度度加剧，人口规规模与原原规划基基本持平平，但用用地规模模的扩大大与原规规划相差差较大，松陵近近期建设设已突破破了远景景规划范范围，盛盛泽近期期规划也也突破了了远期规规划范围围。其中中松陵原原规划现现状用地地规模（19994年）为5998.44公顷，近期（20000年）用地规规模7777.66公顷，而松陵陵现状（20000年）用地规规模13382.04公公顷, 六年年内增加加了7992.661公顷顷，增加加了1.34倍倍。包括括已征待待建用地地六年内内增加了了9911.622公顷，增加11.6

14、55倍，平平均每年年增加1165.3公顷顷。盛泽原规规划现状状用地规规模（119944年）为为5611.8公公顷，近近期（220000年）用用地规模模8366.9公公顷，而而盛泽现现状（220000年）用用地规模模11449.003公顷顷，六年年内增加加6888.233公顷，增长了了1.22倍，每每年平均均增长1115公公顷。本规划应应排除这这其中部部分发展展速度的的“泡沫”成分，合理预预测吴江江市区的的用地规规模。4、 城市发展展方向原规划松松陵城区区发展方方向以向向东、向向南为主主。近几几年，由由于城市市的扩展展突飞猛猛进，松松陵城区区向北已已发展至至苏州市市界，向向东已跨跨越了苏苏嘉杭高

15、高速公路路。20000年年11月月，松陵陵又撤并并了八坼坼镇，松松陵城区区将以向向南发展展为主，适当向向西发展展。盛泽以向向南、向向西为主主的城市市发展方方向，切切合实际际。盛泽泽原先向向西发展展受行政政区划的的限制，20000年111月，盛泽撤撤并了坛坛丘镇，为盛泽泽向西发发展提供供了必要要条件。5、 规划布局局结构原规划布布局结构构基本合合理，即即松陵以以大运河河为界分分运西、运东两两片，在在组团内内部采用用北生产产、南生生活的功功能分区区，保持持组团内内部的就就业相对对平衡。但在实实施过程程中，由由于盲目目追求经经济效益益及规划划控制不不力，运运东用地地的全部部和运西西的北面面基本改改为

16、工业业用地，导致用用地布局局不合理理，用地地结构不不相协调调。工业业用地的的无序扩扩展，使使运东、运西发发展不平平衡，东东部生产产，西部部生活；给居民民生活带带来许多多不便。原规划中中盛泽城城区采用用集中布布置的方方式，将将工业用用地分为为三大块块与四个个居住区区穿插布布局，绿绿色空间间契入城城区。但但在实施施过程中中，缺乏乏有效控控制，造造成工业业用地包包围城区区，工业业遍地开开花的局局面，严严重影响响城市环环境质量量。6、 用地布局局（1） 居住用地地：原规规划中松松陵城区区的居住住用地主主要集中中在中心心区周围围，居住住质量较较好；在在浦北和和运东开开发区内内分散着着许多农农居，造造成农

17、居居与成片片的工业业用地混混杂，造造成许多多“城中村村”现象。另外，在开发发区工业业企业内内部都设设置了职职工宿舍舍，致使使工业区区内部居居住分散散，并缺缺乏商业业服务设设施配套套。同时时，由于于规划控控制不严严及各单单位利益益驱动，在城区区建设了了一定数数量的低低层低密密度住宅宅，使松松陵现状状人均居居住用地地高达448.6平方方米/人，约约为国标标的1.5倍。由此限限制了松松陵居住住新区的的开发，为城市市今后的的发展增增加了难难度，严严重影响响城市的的可持续续发展。盛泽城区区的居住住用地主主要集中中在中心心区周围围，老城城区内的的居民以以低层为为主，新新建了一一批农民民别墅；多层公公寓以4

18、4层为主主；农居居分散在在城区周周围。盛盛泽的居居住用地地与松陵陵存在着着同样问问题，现现状人均均居住用用地也高高达433.166平方米米/人，与与松陵不不同的是是盛泽旧旧城改造造任务繁繁重。原规划确确定的中中小学生生指标过过高，应应适当降降低指标标，同时时扩大中中小学规规模，减减少数量量。（2） 工业用地地：原规规划对工工业的发发展估计计严重不不足，在在一定程程度上导导致工业业用地扩扩展存在在无序现现象，工工业用地地因为招招商引资资和私营营经济蓬蓬勃发展展而急剧剧增加，目前松松陵城区区工业用用地跨越越苏嘉杭杭高速公公路发展展，有与与同里历历史文化化名镇相相连的可可能。根根据用地地结构分分析，

19、将将吴江市市城市建建设用地地与国标标、周边边城市及及原规划划的用地地指标相相比较，松陵人人均工业业用地550.118平方方米/人，低低于昆山山但高于于其他周周边城市市。所幸幸的是松松陵工业业门类是是以电子子资讯业业为主，对城市市环境的的影响较较小。另另外，开开发区跨跨越高速速公路发发展，由由于事先先未与公公路部门门协调，已实施施的苏嘉嘉杭高速速公路未未预留必必要的穿穿越通道道，规划划实施的的可能性性较小，基础设设施投资资代价过过高。盛泽城区区的主体体工业是是丝绸工工业，在在规划实实施中对对工业用用地缺乏乏有效的的控制，工业尤尤其是丝丝绸印染染业遍布布城区，严重污污染城市市水体，目前盛盛泽已有有

20、3座污污水处理理厂，但但仍有大大量污水水未经处处理直接接排入水水体。盛盛泽的人人均工业业用地也也高达448.881平方方米/人。（3） 公共设施施用地：原规划划确定的的公共设设施等级级分明，布局合合理，在在松陵强强调中山山路商业业主轴线线，在盛盛泽强化化了市场场功能和和舜新路路商业中中心。但但是，松松陵运东东的公共共设施基基本没有有实施。7、 绿地系统统规划原规划在在绿地系系统规划划中引入入了先进进的生态态学理论论，运用用广义绿绿地的概概念将城城市绿地地、专用用绿地和和生态绿绿地有机机结合，在松陵陵以京杭杭大运河河为绿化化主轴，将城区区外围的的太湖等等良好的的生态环环境引入入城市，与市内内河网

21、组组合，创创造具有有水乡特特色的绿绿化环境境。松陵陵城区还还在总体体规划的的基础上上，完成成了绿地地系统专专项规划划。对松松陵特别别是运西西地区的的绿化环环境建设设创造了了良好条条件。松松陵经过过近几年年的建设设，已初初具园林林城市的的雏形。但是，运东地地区工业业的无序序建设，对保持持松陵的的城市特特色和宜宜人的空空间尺度度造成了了不利影影响。在盛泽重重点开辟辟桥北荡荡、西白白漾水域域沿岸的的绿化带带，沿西西白漾向向南引入入一条滨滨河绿化化带，与与目澜洲洲公园结结合。盛盛泽的自自然条件件十分优优越，城城区周围围湖塘环环绕，但但在近几几年的建建设中，在注重重经济效效益的同同时，忽忽视了环环境效益

22、益。就目目前的情情况看，盛泽离离园林城城市的目目标还相相距甚远远。8、 郊区规划划原有的郊郊区规划划解决了了松陵、盛泽规规划区范范围内农农村居民民点的撤撤并，以以及交通通用地、水源地地、高压压走廊和和垃圾处处理场的的等重大大基础设设施的控控制及非非建设用用地的合合理配置置。但是是原规划划忽略了了松陵城城区紧邻邻同里历历史文化化名镇的的事实。应将同同里纳入入规划区区范围，明确保保护控制制范围、控制目目标。9、 城市设计计对宏观层层次的城城市设计计考虑不不足，对对城市总总体空间间的整合合性考虑虑不够，缺乏对对城市特特色与文文化内涵涵的发掘掘，未能能运用城城市设计计手法，从景观观节点、轴线、视觉走走

23、廊、高高度分区区及开敞敞空间等等方面努努力营造造城市空空间景观观体系。10、 道路交通通（1） 对外交通通：原规规划对2205省省道穿越越松陵城城区的问问题未引引起足够够的重视视，苏嘉嘉杭高速速公路建建成后能能分解2205省省道的交交通压力力，但2205省省道仍然然是市域域内部的的主要交交通干线线，原规规划未将将过境交交通从城城区内分分离。原规划确确定的盛盛泽城区区与苏嘉嘉杭高速速公路的的连接线线是南环环路，而而在实施施过程中中，为了了减少投投资，公公路部门门在未与与盛泽协协调的前前提下，建设了了高速公公路出入入口，导导致盛泽泽城区内内部缺乏乏顺畅的的道路与与高速公公路出入入口联系系。且高高速

24、公路路出入口口距离2205省省道太近近，容易易造成交交通堵塞塞。（2） 城市交通通：吴江江松陵路路网规划划在运东东基本没没有按规规划实施施，由于于对土地地经济效效益的过过分追求求未考虑虑江南水水乡地区区的特色色，盲目目追求道道路的横横平竖直直采用单单调的方方格路网网，造成成路网与与河网之之间缺乏乏有机联联系，城城区西南南部道路路不成系系统，丁丁字形交交叉口太太多，改改造有困困难。盛泽城区区尚未形形成便捷捷通畅的的道路交交通系统统，原规规划中的的许多道道路还未未建成，道路建建设滞后后于城区区发展。由于受受行政区区划的限限制，原原规划迁迁就行政政界限，对盛泽泽远景发发展预留留用地考考虑不足足，没有

25、有认定城城区进一一步向西西发展的的必然性性，未预预留向西西发展的的通道，给本轮轮规划增增加了难难度。四、 规划对策策1、 城市规划划区本规划将将原城市市规划区区由三部部分改为为只含松松陵、盛盛泽两部部分，并并扩大两两片的规规划区面面积，松松陵由原原先的 78.22平平方公里里扩大为为2211平方公公里，盛盛泽由原原先的775.66平方公公里扩大大为1118.02平平方公里里，以保保证市区区范围的的用地能能得到有有效控制制。对于于松陵城城区特别别将同里里镇区纳纳入规划划区范围围，以加加强对同同里历史史文化名名镇的保保护，同同时，将将菀平镇镇的大部部分纳入入规划区区范围，控制菀菀平镇的的发展，为今

26、后后的乡镇镇撤并打打下基础础。盛泽泽城区规规划区的的扩大则则是为了了适应盛盛泽城区区扩大。2、 城市性质质本规划将将经济中中心也作作为城市市性质之之一。同同时为了了强化吴吴江市的的生态建建设，发发掘城市市特色与与文化内内涵，创创造富有有特色的的城市空空间景观观，坚持持可持续续发展战战略，改改善城市市投资环环境，本本规划提提出将吴吴江建设设成为具具有江南南水乡特特色的园园林城市市。3、 城市规模模对规划理理念进行行更新，认真研研究市场场经济条条件下城城市发展展的客观观规律，导入“合理规规模”的规划划概念，从远景景的城市市容量出出发，制制定城市市的人口口和用地地规模。从城市规规划为经经济建设设服务

27、，为城市市的可持持续发展展服务的的原则出出发，借借鉴周边边城市的的经验和和参照国国标，确确定城市市的用地地结构，同时提提出提高高吴江市市区工业业用地的的人均指指标，以以顺应城城市招商商引资的的迫切需需要；逐逐步降低低人均居居住用地地，严格格控制开开发建设设低层低低密度的的别墅区区。4、 规划结构构形态加强“双双城”之间的的交通联联系，松松陵盛泽泽之间由由原来三三条交通通纽带增增加为五五条交通通纽带相相联系。5、 规划布局局结构优化松陵陵运东地地区和盛盛泽的用用地结构构，增加加运东地地区的居居住用地地，保持持运东地地区就业业的相对对平衡，增设城城市公共共设施配配套和生生产设施施配套。搬迁盛盛泽的

28、污污染工业业，增设设污水处处理厂，加大绿绿化环境境建设的的力度，努力改改善城市市环境质质量。6、 城市设计计运用城市市设计的的理念，引入“绿色城城市”的设计计手法，努力营营造吴江江“水乡之之都”的城市市形象，使其成成为富有有江南水水乡特色色的现代代化园林林城市。附件二市域城镇镇体系规规划第一章 城市发展展条件与与区域定定位一、 宏观背景景分析（一） 经济全球球化与经经济重心心的转移移经济全球球化是当当今世界界发展的的客观进进程，是是在现代代高科技技的条件件下经济济社会化化和国际际化的历历史新阶阶段。上上世纪990年代代以来，经济全全球化呈呈加速发发展之势势生产产要素的的跨国配配置，加加强了相相

29、互依存存的全球球分工体体系。经济全球球化趋势势加速发发展，世世界范围围的结构构调整和和跨国兼兼并加紧紧进行，带来了了发达国国家向发发展中国国家新一一轮的产产业转移移，伴随随着新一一轮产业业转移，全球经经济发展展的重心心也由北北美、西西欧向亚亚太地区区转移。吴江地地处经济济最发达达的长江江三角洲洲，按照照梯度理理论，吴吴江是接接受发达达国家产产业转移移的首选选地区之之一。从国内来来看，对对外开放放将在我我国加入入WTOO后，进进入在更更深程度度上参与与国际分分工和竞竞争的新新阶段；区域经经济将随随着西部部大开发发战略的的实施，进入东东西联动动、共同同发展的的新阶段段；“十五”期间，国家继继续鼓励

30、励上海浦浦东新区区和沿海海地区进进一步扩扩大对外外开放，增创优优势。总总之，我我国经济济发展将将呈现内内需拉动动、外向向带动、创新和和产业升升级驱动动、城市市化推动动的新特特征，区区域经济济竞争也也将呈现现加剧的的态势。（二） 知识经济济与高新新技术产产业的发发展知识经济济的兴起起伴随着着经济全全球化进进程，经经济全球球化进程程大大加加强了现现代科学学的渗透透力，而而知识经经济的兴兴起和发发展，又又极大地地推动了了经济全全球化进进程。从总体上上讲，吴吴江经济济发展将将以工业业化为主主、工业业化和知知识化并并重、知知识化为为主三个个阶段，现阶段段吴江经经济发展展仍然以以工业化化为主线线，但同同时

31、要在在局部优优势领域域和有条条件的地地区起步步发展知知识经济济，赋予予工业化化新的内内涵，为为经济发发展注入入新的活活力，跟跟上世界界经济发发展的潮潮流。吴吴江无论论是传统统产业还还是现代代产业都都面临着着结构优优化升级级的问题题。值得注意意的是吴吴江在市市场化程程度还不不高的情情况下就就面临经经济全球球化的浪浪潮，在在工业化化尚未完完成的情情况下就就面临信信息化的的任务，在加快快农村现现代化的的同时还还必须加加快推进进城市化化，使其其处于机机遇与挑挑战交织织，希望望与困难难同在的的局面。（三） 区域一体体化从上世纪纪60年代代以来，世界范范围内出出现过两两次区域域集团化化的高潮潮，主要要目的

32、是是区域以以更大的的实力加加入到全全球经济济一体化化的竞争争中去。 1、 空间一体体化区域一体体化的一一个重要要表现形形式和实实现基础础是空间间一体化化。区域域内各个个城镇将将通过产产业的协协调分工工、生产产要素自自由流动动和高密密度基础础设施的的联系，构成一一个具有有强有竞竞争力的的区域整整体。新新背景中中的区域域一体化化战略已已经不再再局限于于解决区区域内部部的具体体问题，而更具具有了增增强区域域自身吸吸引力和和竞争力力以获取取更多发发展机会会等自身身形态以以外的内内容。2、 城镇空间间网络化化网络化城城镇空间间则与传传统的城城镇体系系有所不不同，一一方面，传统的的规模等等级规律律对区域域

33、发展的的指导作作用将减减弱，水水平联系系将会取取代垂直直联系而而且有主主导地位位；另一一方面，城市的的空间结结构不是是单独存存在，而而是存在在于整个个区域整整体之中中。处于于这一网网络中的的城市，其环境境质量与与运行效效率更多多地依赖赖整体的的环境质质量与效效率；交交通枢纽纽地区和和节点地地区在整整体网络络中的作作用突出出。3、 城乡协调调发展我国城乡乡空间上上具有鲜鲜明的个个性特征征，一般般而言中中心城市市具有高高密度、高集聚聚性的特特征，人人口和交交通都面面临过度度集中的的问题；小城市市和乡镇镇则表现现出相反反的特点点，而且且在分布布上极为为分散。城乡协协调发展展则要求求在不同同的空间间层

34、次和和不同地地区形成成多中心心结构，使相对对集中的的开敞空空间系统统与城市市紧密融融合，使使大城市市的扩展展与小城城镇的相相对集中中发展结结合。尤尤其是大大城市、特大城城市从区区域角度度能够避避免进一一步向外外圈层式式扩张的的趋势，引导区区域空间间向形成成新的功功能组团团形式发发展。为为创造良良好的环环境质量量，城乡乡建设空空间的结结合也需需与自然然环境系系统的保保护联系系在一起起。（四） 城市化时时代与国国际城市市体系重重组两个世纪纪以来，世界城城市化发发展呈加加速发展展态势，至20000年年，全球球城市化化水平将将达到447.552%，20225年将将达到661.007%（联合国国人居中中

35、心编著著，城市市化的世世界，中中国建筑筑工业出出版社，19999）；在我国国政府向向联合国国提交的的报告中中，中国国城市化化水平220000年将达达到355%，220100年将达达到455%。发发展城市市，从根根本上改改变人类类的生存存方式，已经成成为全人人类面临临的共同同课题。新国际劳劳动分工工导致世世界城市市体系的的重组，若干全全球信息息节点城城市发展展成为世世界城市市或国际际性城市市，越来来越控制制和主宰宰着全球球的经济济命脉，世界性性都市的的形成和和发展使使全球城城市体系系出现了了新等级级体系结结构，而而且城市市在全球球经济中中所扮演演的角色色也由于于相互间间联系的的广泛性性而愈益益重

36、要。（五） WTO与与吴江经经济发展展加入WTTO，可可以借助助外资和和内在的的推动力力促进改改革进一一步发展展，突破破改革进进程中的的瓶颈问问题，同同时，加加入WTTO可以以在运作作规则上上发挥影影响力，从而提提高中国国在国际际社会中中的地位位，有助助于参加加经济的的全球化化进程和和与世界界经济的的互接互互补，也也有助于于打破国国内地方方保护主主义和部部门垄断断，促进进借鉴各各成员国国建立现现代企业业制度的的经验，加速完完善我国国的社会会主义市市场经济济体制及及其法治治建设。但加入入WTOO以后，由于在在经济、文化、政治、传统等等方面的的诸多差差异性，必然会会带来市市场、体体制等方方面的巨巨

37、大震动动和冲击击。二、 吴江竞争争优势分分析（一） 经济圈层层面优势势长江三角角洲是我我国经济济实力最最强，产产业规模模最大的的三角洲洲之一。吴江地地处长江江三角洲洲北翼核核心地区区，苏嘉嘉湖小三三角中心心，是长长江三角角洲精华华城市之之一，也也是长江江三角洲洲经济发发展核心心地区之之一，已已有上千千年的发发展历史史，历来来就是一一个物产产丰饶的的地区。目前，长江三三角洲的的经济发发展仍处处于扩张张期，尚尚未成熟熟，加快快长江三三角洲地地区的发发展，对对于促进进上海创创建国际际经济中中心的形形成、带带动沿江江地区开开发力度度、构筑筑21世世纪实力力最为雄雄厚区域域经济带带均有着着全局性性和战略

38、略性意义义。（二） 城市密集集区集聚聚优势从群体结结构看，世界城城市发展展的普遍遍趋势是是逐渐趋趋向以空空间连绵绵为主要要表征的的城市密密集区（群、带带），并并将成为为全球经经济发展展最具活活力的地地区。苏苏锡常地地区是长长江三角角洲大都都市连绵绵区北翼翼的重要要组成部部分，该该地区城城镇体系系等级序序列完善善，以苏苏、锡、常为一一级中心心，吴江江、常熟熟、江阴阴、昆山山等第二二级城市市和一大大批小城城市、城城镇以及及城镇之之间的通通达网络络，已经经基本形形成形态态初具、内部联联系密切切的都市市圈，且且在生产产网络的的组织、基础设设施发展展上呈现现出网络络化发展展趋势，具有强强大的集集聚效应应

39、。（三） 空间区位位优势吴江位于于江苏省省南部，西濒太太湖，占占有约11/100的太湖湖岸线，东接上上海，距距上海市市区588公里，成为浦浦东开发发向内地地推进的的中介，接受辐辐射的前前沿，是是唯一一一个同时时具有“两环” （环环太湖和和环上海海）城市市特征属属性的城城市；南南连浙江江杭嘉湖湖城市连连绵带和和经济密密集区，北靠直直接归属属的省内内一级重重点中心心城市苏苏州，成成为江苏苏省和浙浙江省经经济活动动交流的的重要通通道和发发生地之之一。吴吴江市域域现有京京杭大运运河、苏苏嘉一级级公路纵纵贯南北北，3118国道道、太浦浦河横穿穿东西，交通便便捷，正正在建设设的苏嘉嘉杭高速速公路和和规划的

40、的沪湖高高速公路路将进一一步提升升吴江在在区域中中的交通通区位优优势，使使其空间间绝对优优势更加加明显突突出。（四） 人文与社社会协调调发展优优势作为吴文文化的重重要发源源地之一一，吴江江具有无无与伦比比的人文文环境，结合其其独特的的江南水水乡田园园风貌，吴江向向着富有有江南水水乡特色色的文化化城市发发展，在在现代经经济环境境下，吴吴江充分分利用吴吴文化的的开放性性和包容容性，将将传统文文化与现现代经济济思维巧巧妙地结结合起来来，瞄准准国内外外发展市市场，以以积极主主动的姿姿态拓展展吸引外外资的渠渠道，大大力发展展外向型型经济，引进了了一批高高知人才才群体，使用一一系列现现代企业业管理制制度、

41、创创造了辉辉煌的经经济发展展历程，人文环环境与社社会、经经济发展展交相辉辉映，互互动共进进，城市市整体环环境趋优优，城市市亲和力力的提高高、城市市品位的的提升，使其具具有一定定的竞争争优势和和影响力力。三、 与周边区区域的协协调（一） 与上海大大都市圈圈的协调调上海是带带动长江江三角洲洲地区经经济增长长的极核核，上海海将成为为国际跨跨国公司司、内外外资企业业集团的的云集之之地，成成为国际际跨国公公司在中中国投资资、贸易易的基地地。本世世纪初期期上海重重点发展展的行业业为轿车车、通讯讯设备、精细化化工、机机电一体体化设备备、微电电子和电电脑、生生物工程程和出版版印刷，信息服服务业也也将成为为新的

42、上上海经济济增长点点；浦东东新区的的发展目目标为进进一步发发挥浦东东在长江江经济带带上的龙龙头作用用。吴江毗邻邻上海，处于上上海都市市圈1000公里里紧密圈圈层内，吴江经经济开发发区距上上海虹桥桥机场仅仅56公公里。信信息化建建设与现现代化快快速交通通大大缩缩短了城城市间的的空间距距离，近近水楼台台的吴江江将成为为上海产产业转移移的重要要腹地之之一，其其经济发发展尤其其是外向向型经济济的发展展在很大大程度上上依赖于于上海经经济的扩扩张。上海在浦浦东开发发和国际际化大都都市迈进进的过程程中，产产业转移移的力度度和经济济辐射能能力势必必大大增增加，吴吴江应抓抓住上海海产业结结构高度度化调整整和产业

43、业转移的的有利时时机，以以主动积积极的姿姿态吸纳纳从上海海转移出出来的生生产加工工型产业业，加速速上海生生产配套套加工基基地的形形成，同同时应充充分利用用上海经经济、金金融、贸贸易中心心，选准准目标，瞄准方方向，主主攻以电电子资讯讯产业为为主导的的高新产产业，在在已建立立的与上上海高新新产业配配套生产产和服务务的基础础上，加加强区域域生产配配套协作作关系。进一步加加强与上上海之间间资金、资源、信息、技术、人才等等要素流流动的统统一市场场体系。利用上上海重塑塑金融中中心地位位通过各各种合作作方式利利用上海海的资金金市场，为本市市建设开开辟更广广阔的筹筹资渠道道；高新新技术也也是浦东东开发开开放的

44、三三大战略略重点之之一，上上海历来来也有技技术输出出的传统统，吴江江可充分分利用上上海的技技术服务务，加快快科技成成果向生生产力的的转化；充分凭凭借上海海国际航航空港、深水港港、信息息港、高高速公路路、高速速铁路等等大型基基础设施施建设的的对外开开放窗口口功能，实现资资源共享享，促进进吴江开开放型经经济发展展战略向向纵深推推进。吴江得天天独厚的的自然条条件与历历史人文文条件交交相辉映映，吴江江应更大大程度地地致力于于人居环环境和区区域景观观设计上上，通过过营造与与上海现现代化大大都市的的“城市风风光”完全不不同的“水乡田田园”绿色开开敞空间间，大力力发展旅旅游，尤尤其是可可以考虑虑未来可可辅助

45、上上海承办办各种国国际会议议、文化化学术交交流、疗疗养等，设计和和组织休休闲、商商务、水水乡观光光旅游精精品线路路，使其其优美的的人居环环境和水水乡古镇镇特色跃跃然于世世，既提提高知名名度、提提高城市市竞争力力和亲和和力，又又能带动动吴江三三产发展展。总而言之之，在未未来的发发展中，吴江应应仍然将将“有所为为、有所所不为”，立足足于制造造业加工工基地，依托于于上海雄雄厚的资资金、技技术资源源和产业业扩散，以主动动整合的的积极姿姿态，融融入上海海都市圈圈，并作作为上海海都市圈圈的有机机组成参参与到激激烈的国国际竞争争中去。（二） 与苏锡常常都市圈圈的协调调发展作为苏锡锡常都市市圈的有有机组成成，

46、吴江江的产业业将与苏苏锡常都都市圈产产业发展展保持基基本一致致的方向向。吴江江第一产产业将以以需求结结构为农农产品生生产结构构调整导导向，以以苏锡常常农业向向都市型型、外向向型、生生态型农农业转轨轨为契机机，加速速农业的的生态化化、产业业化进程程；吴江江第二产产业将以以高新技技术产业业和传统统产业的的共同发发展为特特征，应应积极利利用区域域技术、资金、人才优优势。培培育自我我创新体体系，使使吴江优优势产业业在都市市圈内占占据一定定的先导导地位和和优势；在第三三产业发发展上，吴江应应积极利利用都市市圈内的的中心城城市，尤尤其是苏苏州市区区域性的的商贸服服务中心心，以多多种形式式为本地地企业生生产

47、和居居民生活活服务。苏锡常都都市圈内内将建成成两大物物流中心心，无锡锡物流中中心和苏苏州物流流中心。未来的的发展中中，协调调平望、芦墟、黎里、震泽、盛泽的的发展，整合产产业优势势，共同同建设区区域性物物资市场场，协助助苏州物物流中心心的建设设。（三） 与苏州协协调发展展吴江作为为苏州城城镇体系系中的二二级城市市，苏州州为其经经济文化化行政中中心，尤尤其是松松陵，与与苏州在在文化、政治和和产业配配套上更更是有着着密不可可分的关关联，特特别是吴吴县的撤撤县设区区，直接接拉近了了松陵与与苏州市市区的空空间距离离，苏州州西南绕绕城高速速公路紧紧贴松陵陵城区，规划的的轨道交交通线直直接连接接松陵主主干道交交通路。为了更更加保持持区域生生态的良良性循环环，本次次规划对对于松陵陵北部与与苏州市市区交界界处仍然然以绿地地系统作作为城市市间缓冲冲隔离空空间，避避免吴江江松陵城城区与苏苏州连接接成片。吴江产业业与苏州州产业协协调发展展强调错错位依托托、互惠惠互利、资源共共享、达达到双赢赢目的。吴江农农业发展展将以苏苏州农业业的都市市型、外外向型、生态型型转轨为为契机，以市场场需求为为导向加加速吴江江农业产产业结构构调整，建立适适合现代代市场需需求的农农副产品品