建筑工程造价管理基础知识培训教材5941.docx

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1、全国建设设工程造造价员资资格考试试培训教教材建设工程程造价管管理基础础知识中国建设设工程造造价管理理协会编看目录中国计划划出版 社前言看目录根据建设设部(建标2000569号号)文件精精神，中中国建设设工程造造价管理理协会(以下简称中价价协)对全国建建设工程造造价员实实行统一的行行业自律管管理。为为协调统统一造价价员的资格标准，中中价协组组织编制制了全全国建设设工程造造价员资资格考试大纲(以下简称考试大纲)，并依据考考试大纲中工工程造价价基础知识科目实行全国国统一水平平的要求求，组织织编写了了建设设工程造造价管理理基础知识考试培训教材，供供全国建建设工程造造价员资资格考试使用。本教材是是全国建

2、建设工程造造价员资资格考试统统一培训教材，可可作为建设、设计、施施工和工工程咨询询等单位从事事工程造造价的专专业人员用书，也可可作为高等院院校工程程造价专专业的教教学参考考用书。本教材由由中价协协组织工工程造价价行业的有关专专家和教教授进行编写和审查查定稿，在在此对参与教教材编审审工作以以及提供供资料的有有关单位和和个人表表示衷心心的感谢。因时间紧紧，教材材有疏漏漏和不当当之处，恳请广广大读者批评、指正正。中国建设设工程造造价管理理协会二七七年四月月目录回封面第一章 建设设工程造造价管理理相关法法规与制制度( 11 ) 第一一节 建设工工程造价价管理相相关法律律法规( 1 ) 第二二节 建设工

3、工程造价价管理制制度( 15 )第二章 建设设工程项项目管理理( 225 ) 第一一节 建设工工程项目目管理概概述( 25 ) 第二二节 建设工工程目标标管理( 36 ) 第三三节 建设工工程项目目风险管管理( 40 )第三章 建设设工程合合同管理理( 445 ) 第一一节 合同概概述( 445 ) 第二二节 建设工工程造价价管理相相关合同同( 559 ) 第三三节 建设工工程施工工合同及及总承包包合同管管理( 663 )第四章 建设设工程造造价构成成( 774 ) 第一一节 建设工工程造价价的含义义与特点点( 774 ) 第二二节 建设工工程造价价的内容容与构成成( 76 ) 第三三节 各阶

4、段段工程造造价的关关系和工工程造价价控制( 991 ) 第四四节 建设工工程造价价的计价价方法( 995 )第五章 建设设工程造造价的计计价依据据(1000) 第一一节 工程定定额的概概念与分分类(1000) 第二二节 工程造造价计价价依据的的分类(1022) 第三三节 预算定定额、概概算定额额和估算算指标(1055) 第四四节 人工、材料、机械台台班消耗耗量定额额(1122) 第五五节 人工、材料、机械台台班单价价及定额额基价(1177) 第六六节 建筑安安装工程程费用定定额(1222) 第七七节 工程建建设其他他费用定定额(1255) 第八八节 工程造造价信息息、资料料积累与与造价指指数(

5、1299)第六章 决策策和设计计阶段工工程造价价的确定定与控制制(1355) 第一一节 建设项项目投资资估算(1355) 第二二节 建设项项目设计计概算(1433) 第三三节 建设项项目施工工图预算算(1533) 第四四节 决策和和设计阶阶段工程程造价的的控制(1633)第七章 建设设工程招招投标与与合同价价款的确确定(1711) 第一一节 建设工工程招标标(1711) 第二二节 建设工工程招标标工程量量清单的的编制(1777) 第三三节 建设工工程招标标标底的的编制(1833) 第四四节 工程投投标报价价的编制制方法(1888) 第五五节 开标、评标与与定标(1933) 第六六节 合同价价款

6、的确确定(1966)第八章 建设设工程施施工阶段段工程造造价的控控制与调调整(1988) 第一一节 施工预预算与工工程成本本控制(1988) 第二二节 工程变变更与合合同价的的调整(2022) 第三三节 工程索索赔(2077) 第四四节 工程价价款结算算(2211) 第五五节 工程造造价争议议的解决决(2277)第九章 竣工工决算的的编制与与保修费费用的处处理(2300) 第一一节 竣工验验收(2300) 第二二节 竣工决决算(2366) 第三三节 新增资资产的确确定(2411) 第四四节 建设工工程质量量保证(保修)金的处处理(2433)第一章建建设工程程造价管管理相关关法规与与制度返回目录

7、录第一节 建设工工程造价价管理相相关法律律法规一、建筑筑法中华人人民共和和国建筑筑法(以下简简称建建筑法)主要适用于各类房屋建筑及其附属设施的的建造和和与其配配套的线线路、管管道、设设备的安安装活动动，但其其中关于于施工许许可、建建筑施工企业业资质审审查和建建筑工程程发包、承包、禁止转转包，以以及建筑筑工程监监理、建建筑工程程安全和质量量管理的的规定，也也适用于于其他建建设专业业建筑工工程的建建筑活动动工程。(一) (一) 建筑许许可建筑许可可包括建建筑工程程施工许许可和从从业资格格两个方方面。 1建建筑工程程施工许许可 (1)施工许许可证的的申领。除国务务院建设设行政主主管部门门确定的的限额

8、以以下的小小型工程程外，建筑工程程开工前前，建设设单位应应当按照照国家有有关规定定向工程程所在地地县级以以上人民民政府建建设行政主管管部门申申请领取取施工许许可证。按照国国务院规规定的权权限和程程序批准准开工报报告的建建筑工程，不不再领取取施工许许可证。申请领取取施工许许可证，应应当具备备如下条条件：已办理理建筑工工程用地地批准手手续；在城市规划区区内的建建筑工程程，已取取得规划划许可证证；需要拆拆迁的，其其拆迁进进度符合合施工要要求；已经确确定建筑筑施工单单位；有满足足施工需需要的施施工图纸纸及技术术资料；有保证证工程质质量和安全全的具体体措施；建设资资金已经经落实；法律、行政法法规规定定的

9、其他他条件。 (2)施工许许可证的的有效期期限。建建设单位位应当自自领取施施工许可可证之日日起3个月内内开工。因故不能能按期开开工的，应应当向发发证机关关申请延延期；延延期以两两次为限限，每次次不超过过3个月。既不开工工又不申申请延期期或者超超过延期期时限的的，施工工许可证证自行废废止。 (3)中止施施工和恢恢复施工工。在建建的建筑筑工程因因故中止止施工的的，建设设单位应应当自中中止施工之日日起1个月内内，向发发证机关关报告，并并按照规规定做好好建设工工程的维维护管理理工作。建筑工程程恢复施施工时，应应当向发发证机关关报告；中止施施工满11年的工工程恢复复施工前前，建设单位应应当报发发证机关关

10、核验施施工许可可证。按照国务务院有关关规定批批准开工工报告的的建筑工工程，因因故不能能按期开开工或者者中止施施工的，应当及时时向批准准机关报报告情况况。因故故不能按按期开工工超过66个月的的，应当当重新办办理开工工报告的批准手手续。 2从从业资格格 (1)单位资资质。从从事建筑筑活动的的施工企企业、勘勘察、设设计和监监理单位位，按照照其拥有有的注册资本本、专业业技术人人员、技技术装备备、已完完成的建建筑工程程业绩等等资质条条件，划划分为不不同的资质等等级，经经资质审审查合格格，取得得相应等等级的资资质证书书后，方方可在其其资质等等级许可可的范围内从从事建筑筑活动。 (2)专业技技术人员员资格。

11、从事建建筑活动动的专业业技术人人员应当当依法取取得相应应的执业业资格证书，并并在执业业资格证证书许可可的范围围内从事事建筑活活动。 (二二)建筑工工程发包包与承包包 1建筑工工程发包包 (11)发包包方式。建筑工工程依法法实行招招标发包包，对不不适于招招标发包包的可以以直接发发包。建筑工程程实行招招标发包包的，发发包单位位应当将将建筑工工程发包包给依法法中标的的承包单单位。建建筑工程实实行直接接发包的的，发包包单位应应当将建建筑工程程发包给给具有相相应资质质条件的的承包单位。政府及其其所属部部门不得得滥用行行政权力力，限定定发包单单位将招招标发包包的建筑筑工程发发包给指指定的承包包单位。 (2

12、)禁止行行为。提提倡对建建筑工程程实行总总承包，禁禁止将建建筑工程程肢解发发包。建建筑工程程的发包单单位可以以将建筑筑工程的的勘察、设计、施工、设备采采购一并并发包给给一个工工程总承承包单位。但但是，不不得将应应当由一一个承包包单位完完成的建建筑工程程肢解成成若干部部分发包包给几个个承包单位。按照合同同约定，建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备由工程程承包单单位采购购的，发发包单位位不得指定承包包单位购购入用于于工程的的建筑材材料、建建筑构配配件和设设备或者者指定生生产厂、供应商商。 2建筑工工程承包包 (11)承包包资质。承包建建筑工程程的单位位应当持持有依法法取得的的资质证证书，并并在其资

13、资质等级许可的的业务范范围内承承揽工程程。禁止建筑筑施工企企业超越越本企业业资质等等级许可可的业务务范围或或者以任任何形式式用其他他建筑施施工企业的的名义承承揽工程程。禁止止建筑施施工企业业以任何何方式允允许其他他单位或或个人使使用本企企业的资质证证书、营营业执照照，以本本企业的的名义承承揽工程程。 (2)联合承承包。大大型建筑筑工程或或结构复复杂的建建筑工程程，可以以由两个个以上的的承包单单位联合共共同承包包。共同同承包的的各方对对承包合合同的履履行承担担连带责责任。两两个以上上不同资资质等级的的单位实实行联合合共同承承包的，应应当按照照资质等等级低的的单位的的业务许许可范围围承揽工程。 (

14、3)工程分分包。建建筑工程程总承包包单位可可以将承承包工程程中的部部分工程程发包给给具有相相应资质条件件的分包包单位。但是，除除总承包包合同中中已约定定的分包包外，必必须经建建设单位位认可。施工总承承包的，建建筑工程程主体结结构的施施工必须须由总承承包单位位自行完完成。建筑工程程总承包包单位按按照总承承包合同同的约定定对建设设单位负负责；分分包单位位按照分分包合同同的约定对对总承包包单位负负责。总总承包单单位和分分包单位位就分包包工程对对建设单单位承担担连带责责任。 (4)禁止行行为。禁禁止承包包单位将将其承包包的全部部建筑工工程转包包给他人人，或将将其承包包的全部建筑筑工程肢肢解以后后以分包

15、包的名义义分别转转包给他他人。禁禁止总承承包单位位将工程程分包给给不具备资质质条件的的单位。禁止分分包单位位将其承承包的工工程再分分包。 (5)建建筑工程程造价。建筑工工程的发发包单位位与承包包单位应应当依法法订立书书面合同同，明确确双方的权权利和义义务。建建筑工程程造价应应当按照照国家有有关规定定，由发发包单位位与承包包单位在在合同中约定定。发包单位位和承包包单位应应当全面面履行合合同约定定的义务务。不按按照合同同约定履履行义务务的，依依法承担违违约责任任。发包包单位应应当按照照合同的的约定，及及时拨付付工程款款项。(三)建建筑工程程监理国家推行行建筑工工程监理理制度。所谓建建筑工程程监理，

16、是是指具有有相应资资质条件件的工程程监理单位受建建设单位位委托，依依照法律律、行政政法规及及有关的的技术标标准、设设计文件件和建筑筑工程承承包合同，对对承包单单位在施施工质量量、建设设工期和和建设资资金使用用等方面面，代表表建设单单位实施施的监督管管理活动动。实行监理理的建筑筑工程，建建设单位位与其委委托的工工程监理理单位应应当订立立书面委委托监理理合同。实施施建筑工工程监理理前，建建设单位位应当将将委托的的工程监监理单位位、监理理的内容容及监理理权限，书面面通知被被监理的的建筑施施工企业业。工程监理理单位应应当根据据建设单单位的委委托，客客观、公公正地执执行监理理任务。工程监监理人员员发现工

17、程程设计不不符合建建筑工程程质量标标准或者者合同约约定的质质量要求求的，应应当报告告建设单单位要求设计计单位改改正；认认为工程程施工不不符合工工程设计计要求、施工技技术标准准和合同同约定的的，有权要求求建筑施施工企业业改正。(四)建建筑安全全生产管管理建筑工程程安全生生产管理理必须坚坚持安全全第一、预防为为主的方方针，建建立健全全安全生生产的责责任制度和和群防群群治制度度。建筑工程程设计应应当符合合按照国国家规定定制定的的建筑安安全规程程和技术术规范，保保证工程程的安全性能。建筑施施工企业业在编制制施工组组织设计计时，应应当根据据建筑工工程的特特点制定定相应的的安全技术措措施；对对专业性性较强

18、的的工程项项目，应应当编制制专项安安全施工工组织设设计，并并采取安安全技术措施施。建筑施工工企业应应当在施施工现场场采取维维护安全全、防范范危险、预防火火灾等措措施；有有条件的。应当当对施工工现场实实行封闭闭管理。施工现现场对毗毗邻的建建筑物、构筑物物和特殊殊作业环环境可能造成成损害的的，建筑筑施工企企业应当当采取措措施加以以保护。施工现场场安全由由建筑施施工企业业负责。实行施施工总承承包的，由由总承包包单位负负责。分分包单位向总承承包单位位负责，服服从总承承包单位位对施工工现场的的安全生生产管理理。建筑筑施工企企业必须须为从事危危险作业业的职工工办理意意外伤害害保险，支支付保险险费。涉及建筑

19、筑主体和和承重结结构变动动的装修修工程，建建设单位位应当在在施工前前委托原原设计单单位或者具有有相应资资质条件件的设计计单位提提出设计计方案；没有设设计方案案的，不不得施工工。房屋屋拆除应当当由具备备保证安安全条件件的建筑筑施工单单位承担担，由建建筑施工工单位负负责人对对安全负责。(五)建建筑工程程质量管管理建设单位位不得以以任何理理由，要要求建筑筑设计单单位或建建筑施工工单位违违反法律律、行政政法规和和建筑工程程质量、安全标标准，降降低工程程质量，建建筑设计计单位和和建筑施施工单位位应当拒拒绝建设设单位的此此类要求求。建筑工程程的勘察察、设计计单位必必须对其其勘察、设计的的质量负负责。勘勘察

20、、设设计文件件应当符合有有关法律律、行政政法规的的规定，建建筑工程程质量、安全标标准，建建筑工程程勘察、设计技术规规范以及及合同的的约定。设计文文件选用用的建筑筑材料、建筑构构配件和和设备，应应当注明其规规格、型型号、性性能等技技术指标标，其质质量要求求必须符符合国家家规定的的标准。建筑设计单位位对设计计文件选选用的建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备，不得得指定生生产厂、供应商。建筑施工工企业对对工程的的施工质质量负责责。建筑筑施工企企业必须须按照工工程设计计图纸和和施工技技术标准施施工，不不得偷工工减料。工程设设计的修修改由原原设计单单位负责责，建筑筑施工企企业不得得擅自修改工工程设计计。

21、建筑筑施工企企业必须须按照工工程设计计要求、施工技技术标准准和合同同的约定定，对建筑材材料、构构配件和和设备进进行检验验，不合合格的不不得使用用。建筑工程程竣工经经验收合合格后，方方可交付付使用；未经验验收或验验收不合合格的，不不得交付付使用。交付付竣工验验收的建建筑工程程，必须须符合规规定的建建筑工程程质量标标准，有有完整的的工程技技术经济资料料和经签签署的工工程保修修书，并并具备国国家规定定的其他他竣工条条件。建筑工程程实行质质量保修修制度，保保修内容容及保修修期限应应该按建建筑法及及其有关关规定进进行。二、合同同法中华人人民共和和国合同同法(以下简简称合合同法)中的合同是指平等主体的自然

22、人、法人、其其他组织织之间设设立、变变更、终终止民事事权利义义务关系系的协议议。 (一一)合同的的主体合同法法中所所列的平平等主体体有三类类，即：自然人人、法人人和其他他组织。 1自然人人自然人是是指基于于出生而而依法成成为民事事法律关关系主体体的人。在我国国中华华人民共共和国民法通则则(以下简简称民民法通则则)中，公公民与自自然人在在法律地地位上是是一样的的。但是是，自然人的的范围要要比公民民的范围围广。公公民是指指具有本本国国籍籍，依法法享有法法律所赋赋予的权权利和承担法法律所规规定的义义务的人人。在我我国，公公民是社社会中具具有中华华人民共共和国国国籍的一一切成员。自自然人则则既包括括公

23、民，又又包括外外国人和和无国籍籍的人。 2法法人法人是指指具有民民事权利利能力和和民事行行为能力力，依法法独立享享有民事事权利和和承担民民事义务务的组织。法人须须具备的的条件包包括：依法成成立；有必要要的财产产或者经经费；有自己己的名称、组组织机构构和场所所；能够独独立承担担民事责责任。我我国民民法通则则将法法人分为为两大类，即：企业法法人和非非企业法法人。 (1)企业法法人。是是指以从从事生产产、流通通、科技技等活动动为内容容，以获获取盈利利和增加加积累、创造造社会财财富为目目的的盈盈利性社社会经济济组织。在我国国社会经经济生活活中，活活动最频频繁的是企业业法人，合合同中最最主要的的当事人人

24、也是企企业法人人。 (2)非企业业法人。是指为为了实现现国家对对社会的的管理及及其他公公益目的的而设立立的国家家机关、事业业单位或或者社会会团体。包括：国家机机关法人人、事业业单位法法人和社社会团体体法人。 3其他组组织其他组织织是指依依法或者者依据有有关政策策成立，有有一定的的组织机机构和财财产，但但又不具具备法人资格的的各类组组织。赋赋予这些些组织以以合同主主体的资资格，有有利于保保护其合合法权益益，规范范其外部行为为，维护护正常的的社会经经济秩序序。(二)合合同的基基本原则则 l.平等的的原则在合同法法律关系系中，当当事人之之间在合合同的订订立、履履行和承承担违约约责任等等方面，都都处于

25、平等的法法律地位位，彼此此的权利利义务对对等。不不论是自自然人、法人还还是其他他组织，不不论所有有制性质和和经济实实力，不不论有无无上下级级隶属关关系，合合同一方方当事人人不得将将自己的的意志强强加给另一方方当事人人。 2自愿的的原则自然人、法人及及其他组组织是否否签订合合同、与与谁签订订合同以以及合同同的内容容和形式式，除法法律另有规规定外，完完全取决决于当事事人的自自由意志志，任何何单位和和个人不不得非法法干预。合同的的自愿原则则体现了了民事活活动的基基本特征征，是合合同关系系不同于于行政法法律关系系、刑事事法律关关系的重要标标志。 3公平的的原则当事人设设定民事事权利和和义务，承承担民事

26、事责任等等时要公公正、公公允，合合情合理理。不允允许在订立、履履行、终终止合同同关系时时偏袒一一方。合合同的公公平原则则要求当当事人依依据社会会公认的的公平观念从从事民事事活动，体体现了社社会公共共道德的的要求。 4诚实信信用的原原则当事人在在订立、履行合合同的全全过程中中，都应应当以真真诚的善善意，相相互协作作、密切切配合、实事求是是、讲究究信誉，全全面地履履行合同同所规定定的各项项义务。诚实信信用原则则的本质质是将道道德规范和和法律规规范合为为一体，兼兼有法律律调节和和道德调调节的双双重职能能。 5合法的的原则当事人订订立、履履行合同同时，应应当符合合法律和和行政法法规的规规定，符符合社会

27、会公德的的要求，这样既有有利于维维护社会会经济秩秩序，又又有利于于维护社社会公共共利益。违背了了合法原原则，合合同就失去了了法律效效力，也也就无法法得到法法律的保保护。(三)合合同法的的构成、合同法法由总总则、分分则和附附则三部部分组成成。总则则包括一一般规定定、合同同的订立立、合同同的效力、合同的的履行、合同的的变更和和转让、合同的的权利义义务终止止、违约约责任、其他规规定。分则按照照合同标标的不同同，将合合同分为为15类，即即：买卖卖合同；供用电电、水、气、热热力合同；赠与与合同；借款合合同；租租赁合同同；融资资租赁合合同；承承揽合同同；建设设工程合合同；运运输合同；技技术合同同；保管管合

28、同；仓储合合同；委委托合同同；行纪纪合同；居间合合同。三、招标标投标法法(一) 招招标中华人人民共和和国招标标投标法法(以下简简称招招标投标标法)规定，在在中华人人民共和和国境内进进行下列列工程建建设项目目(包括项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重要要设备、材料等等的采购购)，必须须进行招招标。 1招招标的条条件和方方式 (1)招标的的条件。招标项项目按照照国家有有关规定定需要履履行项目目审批手手续的，应应当先履履行审批手手续，取取得批准准。招标标人应当当有进行行招标项项目的相相应资金金或者资资金来源源已经落落实，并应当在在招标文文件中如如实载明明。招标人有有权自

29、行行选择招招标代理理机构，委委托其办办理招标标事宜。任何单单位和个个人不得得以任何方式为为招标人人指定招招标代理理机构。招标人人具有编编制招标标文件和和组织评评标能力力的，可可以自行办理理招标事事宜。任任何单位位和个人人不得强强制其委委托招标标代理机机构办理理招标事事宜。依法必须须进行招招标的项项目，招招标人自自行办理理招标事事宜的，应应当向有有关行政政监督部部门备案。 (2)招标方方式。招招标分为为公开招招标和邀邀请招标标两种方方式。招标公告告或投标标邀请书书应当载载明招标标人的名名称和地地址、招招标项目目的性质质、数量量、实施施地点和时时间以及及获取招招标文件件的办法法等事项项。招标标人不

30、得得以不合合理的条条件限制制或者排排斥潜在投标标人，不不得对潜潜在投标标人实行行歧视待待遇。 2招招标文件件招标人应应当根据据招标项项目的特特点和需需要编制制招标文文件。招招标文件件应当包包括招标标项目的的技术要求求、对投投标人资资格审查查的标准准、投标标报价要要求和评评标标准准等所有有实质性性要求和和条件以及拟拟签订合合同的主主要条款款。招标标项目需需要划分分标段、确定工工期的，招招标人应应当合理理划分标段段、确定定工期，并并在招标标文件中中载明。招标文件件不得要要求或者者标明特特定的生生产供应应者以及及含有倾倾向或者者排斥潜潜在投标标人的其其他内容。招标人人不得向向他人透透露已获获取招标标

31、文件的的潜在投投标人的的名称、数量及及可能影影响公平竞争争的有关关招标投投标的其其他情况况。招标人对对已发出出的招标标文件进进行必要要的澄清清或者修修改的，应应当在招招标文件件要求提提交投标文件截截止时间间至少115日前前，以书书面形式式通知所所有招标标文件收收受人。该澄清清或者修修改的内容为招招标文件件的组成成部分。 3其其他规定定招标人设设有标底底的，标标底必须须保密。招标人人应当确确定投标标人编制制投标文文件所需需要的合合理时间。依法必必须进行行招标的的项目，自自招标文文件开始始发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之日日止，最最短不得得少于220日。(二) 投投标投标人应应当具备

32、备承担招招标项目目的能力力。国家家有关规规定对投投标人资资格条件件或者招招标文件件对投标人人资格条条件有规规定的，投投标人应应当具备备规定的的资格条条件。 1投标文文件(1)投投标文件件的内容容。投标标人应当当按照招招标文件件的要求求编制投投标文件件。投标标文件应应当对招标标文件提提出的实实质性要要求和条条件作出出响应。根据招标标文件载载明的项项目实际际情况，投投标人如如果准备备在中标标后将中中标项目目的部分分非主体、非关关键工程程进行分分包的，应应当在投投标文件件中载明明。在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时间间前，投投标人可可以补充充、修改改或者撤撤回已提提交的投投标文件件，并书书

33、面通知知招标人人。补充、修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。 (2)投标文文件的送送达。投投标人应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间前，将将投标文件件送达投投标地点点。招标标人收到到投标文文件后，应应当签收收保存，不不得开启启。投标标人少于3个的的，招标标人应当当依照招招标投标标法重重新招标标。在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间后后送达的的投标文文件，招招标人应应当拒收收。 2联联合投标标两个以上上法人或或者其他他组织可可以组成成一个联联合体，以以一个投投标人的的身份共共同投标标。联合体各方方均应具具备承担担招标项项目的相相应能力力。国家家有关规规定或者者招

34、标文文件对投投标人资资格条件有规规定的，联联合体各各方均应应当具备备规定的的相应资资格条件件。由同同一专业业的单位位组成的的联合体，按按照资质质等级较较低的单单位确定定资质等等级。联合体各各方应当当签订共共同投标标协议，明明确约定定各方拟拟承担的的工作和和责任，并并将共同同投标协议连连同投标标文件一一并提交交给招标标人。联联合体中中标的，联联合体各各方应当当共同与与招标人人签订合同同，就中中标项目目向招标标人承担担连带责责任。 3其他规规定投标人不不得相互互串通投投标报价价，不得得排挤其其他投标标人的公公平竞争争，损害害招标人人或其他他投标人的的合法权权益。投投标人不不得与招招标人串串通投标标

35、，损害害国家利利益、社社会公共共利益或或者他人的合合法权益益。投标标人不得得以低于于成本的的报价竞竞标，也也不得以以他人名名义投标标或者以以其他方式弄弄虚作假假，骗取取中标。禁止投投标人以以向招标标人或评评标委员员会成员员行贿的的手段谋谋取中标。(三)开开标、评评标和中中标1开标标开标应当当在招标标人的主主持下，在在招标文文件确定定的提交交投标文文件截止止时间的的同一时时间、招标文件件中预先先确定的的地点公公开进行行。应邀邀请所有有投标人人参加开开标。开开标时，由由投标人人或者其推推选的代代表检查查投标文文件的密密封情况况，也可可以由招招标人委委托的公公证机构构检查并并公证。经确确认无误误后，

36、由由工作人人员当众众拆封，宣宣读投标标人名称称、投标标价格和和投标文文件的其其他主要内内容。开标过程程应当记记录，并并存档备备查。 2评标评标由招招标人依依法组建建的评标标委员会会负责。招标人人应当采采取必要要的措施施，保证证评标在在严格保密密的情况况下进行行。评标标委员会会应当按按照招标标文件确确定的评评标标准准和方法法，对投投标文件进行行评审和和比较。 3中标中标人确确定后，招招标人应应当向中中标人发发出中标标通知书书，并同同时将中中标结果果通知所所有未中标的投投标人。四、其他他相关法法律法规规(一)价价格法中华人人民共和和国价格格法(以下简简称价价格法)规定，国家实行并完善宏观经济调控下

37、主主要由市市场形成成价格的的机制。价格的的制定应应当符合合价值规规律，大大多数商商品和服服务价格实行行市场调调节价，极极少数商商品和服服务价格格实行政政府指导导价或者者政府定定价。 1经经营者的的价格行行为经营者定定价应当当遵循公公平、合合法和诚诚实信用用的原则则，定价价的基本本依据是是生产经经营成本本和市场供供求状况况。 (1)义务。经营者者应当努努力改进进生产经经营管理理，降低低生产经经营成本本，为消消费者提提供价格合理理的商品品和服务务，并在在市场竞竞争中获获取合法法利润。 (2)权利。经营者者进行价价格活动动，享有有下列权权利：自主制制定属于于市场调调节的价价格；在政府府指导价价规定的

38、的幅度内内制定价价格；制定属属于政府府指导价价、政府府定价产产品范围围内的新产品品的试销销价格，特特定产品品除外；检举、控告侵侵犯其依依法自主主定价权权利的行行为。 (3)禁止行行为。经经营者不不得有下下列不正正当价格格行为：相互串串通，操操纵市场场价格，侵害其他他经营者者或消费费者的合合法权益益；除降价价处理鲜鲜活、季季节性、积压的的商品外外，为排挤对手手或独占占市场，以以低于成成本的价价格倾销销，扰乱乱正常的的生产经经营秩序序，损害害国家利利益或者其其他经营营者的合合法权益益；捏造、散布涨涨价信息息，哄抬抬价格，推推动商品品价格过过高上涨；利用虚虚假的或或者使人人误解的的价格手手段，诱诱骗

39、消费费者或者者其他经经营者与与其进行行交易；对对具有同同等交易易条件的的其他经经营者实实行价格格歧视；采取抬抬高等级级或者压压低等级级等手段收收购、销销售商品品或者提提供服务务，变相相提高或或者压低低价格；违反法法律、法法规的规规定牟取暴暴利等。 2政府的的定价行行为 (11)定价价目录。政府指指导价、政府定定价的定定价权限限和具体体适用范范围，以以国家的的和地方的定价价目录为为依据。国家定定价目录录由国务务院价格格主管部部门制定定、修订订，报国国务院批批准后公布。地方定定价目录录由省、自治区区、直辖辖市人民民政府价价格主管管部门按按照中央央定价目目录规定的定定价权限限和具体体适用范范围制定定

40、，经本本级人民民政府审审核同意意，报国国务院价价格主管管部门审定后后公布。省、自自治区、直辖市市人民政政府以下下各级地地方人民民政府不不得制定定定价目目录。 (2)定价权权限。国国务院价价格主管管部门和和其他有有关部门门，按照照国家定定价目录录规定的的定价权限和和具体适适用范围围制定政政府指导导价、政政府定价价；其中中重要的的商品和和服务价价格的政政府指导价、政府定定价，应应当按照照规定经经国务院院批准。省、自自治区、直辖市市人民政政府价格格主管部门和和其他有有关部门门，应当当按照地地方定价价目录规规定的定定价权限限和具体体适用范范围制定定在本地区执执行的政政府指导导价、政政府定价价。市、县人人民政府府可以根根据省、自治区区、直辖辖市人民民政府的的授权，按按照地方方定价目目录规定的定价价权限和和具体适适用范围围制定在在本地区区执行的的政府指指导价、政府定定价。 (3)定价范范围。政政府在必必要时可可以对下下列商品品和服务务价格实实行政府府指导价价或政府府定价：与国民民经济发发展和人人民生活活关系重重大的极极少数商商品价格格；资源稀稀缺的少少数商品价格格；自然垄垄断经营营的商品品价格；重要的的公用事事业价格格；重要的的公益性性服务价格。 (4)