杭州市危险化学品使用单位安全隐患排查整治百日专项行...7579.docx
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1、杭州市危危险化学学品使用用单位安全全隐患排排查整治治百日专专项行动动工作手手册目 录录1.杭州州市人民民政府办办公厅关于印发发杭州市市危险化化学品使使用单位位安全隐隐患排查整治治百日专专项行动动方案的的通知(杭杭政办发发电220100299号)11 2.浙浙江省危危险化学品安全管理理实施办办法(浙江江省人民民政府令令 第1184号号)1223.危险险化学品品安全管理条例(国务务院令第第3444号)1184.危险险化学品品名录(20002版)3005.剧毒毒化学品品目录(20002年年版)及补充充和修正正表13376.危险险化学品品重大危危险源辨辨识(GGB1882188-20009)18007
2、.首批批重点监管的的危险化化工工艺艺目录11858.专家家库18669.常用用化学危险品品贮存通通则(GGB1556033-19995)190010.易易燃易爆爆性商品储藏藏养护技技术条件件(GB1779144-19999)193311.腐腐蚀性商品储储藏养护护技术条条件(GGB177915519999)119912毒害害性商品品储藏养养护技术术条件(GB1179116-119999)200513.国国民经济济行业分分类与代代码(GB/T47754-20002)2111杭州市人人民政府府办公厅厅关于印印发杭州州市危险险化学品品使用单单位安全全隐患排排查整治治百日专专项行动动方案的的通知杭政办发
3、发电220100299号各区、县县(市)人人民政府府,市政政府各部部门、各各直属单单位: 杭州州市危险险化学品品使用单单位安全全隐患排排查整治治百日专专项行动动方案已已经市政政府同意意,现印印发给你你们,请请认真组组织实施施。杭州市人人民政府府办公厅厅二一年九月月八日(此件可可公开发发布)杭州市危危险化学学品使用用单位安安全隐患患排查整治治百日专专项行动动方案为贯彻落落实国国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知(国国发220100233号)精精神,深深刻吸取取杭州合合祥精细细化工有有限公司司“813”中毒事事故教训训,市政政府决定定开展危危险化学学品使用用单位(以以下简称称“使
4、用单单位”)安全全隐患排排查整治治百日专专项行动动,特制制定本行行动方案案。一、指导导思想以科学发发展观为为指导,树树立“以人为为本、安安全发展展”的理念念,坚持持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,贯彻彻落实中中华人民民共和国国安全生生产法、危危险化学学品安全全管理条条例(国国务院令令第3444号)等等法律法法规的规规定,以以落实使使用单位位安全生生产主体体责任为为主线,努努力构建建使用单单位安全全生产长长效机制制,切实实保障人人民群众众生命和和财产安安全。二、工作作目标通过专项项行动,基基本掌握握全市危危险化学学品使用用单位的的安全生生产状况况,建立立基本信信息数据据库,进进
5、一步推推进落实实使用单单位安全全生产主主体责任任,有效效消除事事故隐患患,努力力预防和和减少各各类危险险化学品品事故的的发生,实实现全市市危险化化学品使使用单位位安全生生产形势势的稳定定好转。三、排查查整治范范围全市所有有涉及使使用危险险化学品品的生产产经营单单位,包包括使用用危险化化学品从从事生产产的、使使用剧毒毒化学品品的、使使用危险险化学品品数量构构成重大大危险源源(依据据GB 182218-20009辨识识)的以以及其他他涉及使使用危险险化学品品的生产产经营单单位。四、组织织领导专项行动动按照“条块结结合、以以块为主主”、“谁主管管、谁负负责”的原则则开展,扎扎实推进进排查整整治行动动
6、。市安安全监管管局、公公安局、环环保局、质质监局、工工商局等等相关部部门要各各司其职职,全面面落实各各项措施施,互相相配合、统统筹协调调,认真真完成专专项行动动工作任任务。各各区、县县(市)人人民政府府和杭州州经济开开发区、西西湖风景景名胜区区管委会会要成立立专项行行动领导导小组,负负责制订订专项行行动实施施方案,统统一部署署开展本本辖区内内的隐患患排查整整治专项项行动。各各乡镇(街街道)要要在区、县县(市)的的统一领领导和组组织协调调下,成成立专项项行动工工作组,抽抽调人员员、聘请请专家,具具体实施施所辖范范围内危危险化学学品使用用单位的的核查、排排查和安安全隐患患整治工工作。五、实施施步骤
7、专项行动动为期1100天天左右,共共分3个个阶段实实施:(一)动动员部署署和企业业自查自自纠阶段段(9月月10日日10月月10日日)。各区、县县(市)人人民政府府,市级级各有关关部门(单单位)要要根据我我市继续续深化“安全生生产年”危险化化学品隐隐患排查查治理的的工作要要求,结结合本地地区、本本部门(单单位)实实际,组组织制订订具体实实施方案案,明确确工作目目标,落落实责任任人员,广广泛开展展使用单单位安全全隐患排排查整治治工作的的宣传发发动和针针对性培培训,营营造浓厚厚的整治治氛围。动动员和督督促使用用单位通通过自查查或委托托专业机机构、聘聘请专家家开展危危险化学学品使用用环节安安全隐患患的
8、排查查整治,并并在100月100日前主主动、如如实向所所在乡镇镇(街道道)报送送危险险化学品品使用情情况自查查表和和危险险化学品品使用单单位隐患患排查治治理汇总总表。其其中,使使用危险险化学品品从事生生产(不不包括化化验室使使用属于于危险化化学品的的试剂)的的制造业业企业和和电力、燃燃气及水水的生产产和供应应业企业业,要同同时登录录市安全全监管局局网站,完完成危险险化学品品使用情情况的网网络填报报工作。为及时掌掌握信息息、跟踪踪进展情情况,推推动专项项行动不不断深入入,各区区、县(市市)要在在10月月20日日前将专专项行动动阶段性性开展情情况书面面总结报报送市安安全监管管局。(联联系人:袁飞,
9、 联系电电话:88581114661、88581114881,传传真:88581114664,邮邮箱:aajj.wgcchzz.goov.ccn。)(二)排排查核实实和督促促整治阶阶段(110月111日12月月10日日)。各乡镇(街街道)要要按1:1的比比例配备备工作人人员和专专家,对对主动开开展隐患患排查的的使用单单位进行行核查;对隐患患排查不不主动的的生产经经营单位位进行排排查,依依法查处处违规使使用危险险化学品品的行为为。乡镇镇(街道道)组织织开展核核查、排排查工作作情况要要建档留留存。各地要严严格落实实整治措措施,对对排查发发现存在在以下问问题的使使用单位位一律责责令停产产整顿:1生产
10、产工艺和和设备、储储存方式式和设备备不符合合国家规规定标准准;2压力力容器未未按期进进行检测测检验或或者经检检测检验验不合格格;3企业业主要负负责人、特特种作业业人员、关关键岗位位人员未未经正规规安全培培训,未未取得任任职和上上岗资格格;4存在在危险化化学品重重大危险险源且与与人口密密集区域域安全距距离不符符合要求求。对按照浙江省安全生产监督管理局关于印发浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准开展规范化管理工作的通知(浙安监管综200923号)确认为D类的使用单位,要坚决予以整治,存在重大事故隐患的要立即停产消除隐患。使用危险险化学品品的科研研单位、医医院、学学校以单单位自查查为主;市属使使用单
11、位位由市级级主管部部门(单单位)负负责部署署开展。以以上两类类使用单单位要积积极配合合当地政政府开展展隐患排排查整治治,在112月110日前前将危危险化学学品使用用情况自自查表、危危险化学学品使用用单位隐隐患排查查治理汇汇总表及及自查总总结报告告送当地地乡镇(街街道),纳纳入当地地统计数数据。(三)汇汇总上报报和督查查总结阶阶段(112月111日12月月20日日)。各区、县县(市)要要对辖区区内使用用单位安安全隐患患排查整整治情况况进行汇汇总,在在12月月20日日前将专专项行动动开展情情况书面面总结以以及经政政府主要要领导签签字确认认的危危险化学学品使用用单位安安全隐患患排查整整治百日日专项行
12、行动汇总总表报报送市安安全监管管局,同同时以电电子邮件件形式报报送危危险化学学品使用用单位汇汇总表(相相关表格格在市安安全监管管局网站站下载)。各各乡镇(街街道)报报送区、县县(市)政政府的相相应报表表也须经经乡镇(街街道)行行政主要要领导签签字确认认。市属使用用单位的的专项行行动部署署落实情情况由相相关市级级主管部部门(单单位)在在12月月20日日前书面面报送市市安全监监管局。根据各地地专项行行动开展展情况,市市政府将将组织督督查组进进行抽查查,并通通报有关关情况,确确保专项项行动取取得成效效。六、工作作要求(一)提提高认识识,加强强领导。各地各部门(单位)要认清当前安全生产的严峻形势,从保
13、障人民生命财产安全、维护社会稳定的高度,加强组织领导,切实落实工作职责,确保排查整治专项行动取得实效。各相关职能部门要做好指导、服务和行政执法工作,确保专项行动顺利实施。专项行动完成情况将纳入年度目标责任制考核。(二)双双管齐下下,保障障成效。各区、县(市)政府要加强专项行动的经费保障,安排一定额度的专项行动经费,用于各乡镇(街道)委托专业机构、聘请专家开展安全隐患排查整治工作,确保专项行动顺利开展。同时,要加强专项行动技术保障,及时提供省、市以及区、县(市)专家、专业机构信息,供乡镇(街道)选择聘请,妥善解决专项行动面临的专业人员不足、排查整治工作不够专业等问题。(三)狠狠抓落实实,依法法治
14、理。在根据浙安监管综200923号文件开展规范化管理工作的基础上,各地要进一步明确或细化安全评估分级标准,通过专项行动实现对辖区内危险化学品使用单位的分类分级管理。在专项行动中,对发现存在一般事故隐患的使用单位,要责令立即排除,或依法督促其限期整改,并在规定的时限内组织复查;对存在重大事故隐患的使用单位,要责令其立即停产停业实施整改,并实施挂牌督办;对整改不合格或在规定期限内未进行整改的使用单位要依法予以关闭,并妥善处置危险化学品。对整治中发现的违法违规问题,由相关职能部门依法予以查处。附件:11.危险险化学品品使用情情况自查查表2.危险险化学品品使用单单位隐患患排查治治理汇总总表3.危险险化
15、学品品使用单单位安全全隐患排排查整治治百日专专 项行动动汇总表表14附件1危险化学学品使用用情况自自查表危险化学学品使用用单位声声明:以下填写写内容均均为企业业真实情情况,对对此及其其后果承承担相应应的法律律责任。法定代表表人(签签字): (公章章) 年年 月 日使用单位位基本信信息单位名称称单位地址址主管单位位行业分类类区、县(市市)乡镇(街街道)村(社区区)邮政编码码联系人联系电话话传真号码码电子邮箱箱机构代码码企业类型型从业人员员数量上年度销销售收入(万万元)固定资产产净值(万万元)安全生产产管理机构构有 无安全管理理人员数量量安全评估估分级是否为危危险化学学品使用用单位是否是否为剧剧毒
16、化学学品使用用单位是否是否构成成重大危险险源是否是否涉及及15种种重点监监管的危危险化工工工艺是否序号产品名称称年产量(吨吨/年)危险化学学品使用用情况序号危险化学学品名称危险性类类别是否为剧毒化学学品年使用量量(吨/年年)最大储存存量储存方式式使用方式式填 表 说 明明1.在“主管单单位”栏内,相相应填写写主管单单位名称称或无。2.在“行业分分类”栏内,按按国家标标准国国民经济济行业分分类(GGB/TT47554-220022)中44位行业业代码填填写。3.在“机构代代码”栏内,填填写组组织机构构代码证证上的的代码或或无。4.在“企业类类型”栏内,填填写本单单位所登登记注册册的类型型。5.在
17、“从业人人员数量量”、“上年度度销售收收入”和“固定资资产净值值”栏内,分分别填写写本单位位所有签签订劳动动合同的的员工人人数、220099年销售售收入和和20009年的的固定资资产净值值。6.在“安全评评估分级级”栏内,相相应填写写安全评评估分级级A、BB、C、DD结果或或未评级级。7.在“是否构构成重大大危险源源”栏内打打“”,依依据标准准:危危险化学学品重大大危险源源辨识(GBB 1882188-20009)。8.在“是否涉涉及155种重点点监管的的危险化化工工艺艺”栏内打打“”,115种重重点监管管的危险险化工工工艺分别别为:光光气及光光气化工工艺、电电解工艺艺(氯碱碱)、氯氯化工艺艺
18、、硝化化工艺、合合成氨工工艺、裂裂解(裂裂化)工工艺、氟氟化工艺艺、加氢氢工艺、重重氮化工工艺、氧氧化工艺艺、过氧氧化工艺艺、胺基基化工艺艺、磺化化工艺、聚聚合工艺艺、烷基基化工艺艺。9.在“危险性性类别”栏内,分分别填写写本单位位所使用用的危险险化学品品危险性性类别,即即:爆炸炸品,压压缩气体体和液化化气体,易易燃液体体,易燃燃固体、自自燃物品品和遇湿湿易燃物物品,氧氧化剂和和有机过过氧化物物,有毒毒品,腐腐蚀品等等。10.在在“使用方方式”栏内,如如果本单单位是利利用化学学反应使使用危险险化学品品从事生生产活动动,则分分别填写写所使用用危险化化学品参参与的化化学反应应类型。化化学反应应类型
19、可可从“无机反反应”中的“化合反反应、分分解反应应、置换换反应、复复分解反反应”,“有机反反应”中的“取代反反应、加加成反应应、加聚聚反应、缩缩聚反应应、消去去反应、水水解反应应、裂化化反应”和其它它反应(加加注解)中中选择。如如果本单单位是利利用其他他方式使使用危险险化学品品从事生生产活动动,则分分别从燃燃烧、涂涂敷、填填充(混混合)、溶溶解、传传导(热热、冷)、吸吸附、萃萃取、其其它(加加注解)中中选择填填写。如如果本单单位是利利用其他他方式使使用危险险化学品品,则自自行填写写。附件2危险化学学品使用用单位隐隐患排查查治理汇汇总表填报单位位(公章章): 填填报日期期:20010年年 月 日
20、是否处于于人口密密集区域域是 否安全距离离是否符符合要求求是 否隐患排查查治理情情况序号隐患概况况(危险险特性、有有可能影影响范围围)整改措施施整改资金金(万元元)整改期限限整改责任人应急措施施整改落实情况备注填报单位位法定代代表人: 填填表人: 联系电电话:备注:“整改落落实情况况”栏填写写已完成成或未完完成,填填写未完完成的,在在“备注”栏中填填写相关关原因。附件3危险化学学品使用用单位安安全隐患患排查整整治百日日专项行行动汇总总表填报单位位(公章章): 填填报日期期:20010年年 月 日核(排)查查单位数数量家核(排)查查出危险险化学品品使用单位位数量家使用危险险化学品品品种数数量种核
21、(排)查查出剧毒毒化学品品使用单位位数量家使用剧毒毒化学品品品种数数量种使用单位位安全评估分级级情况A类单位位家;BB类单位位家;CC类单位位家;DD类单位位家隐患整改改治理情情况总体情况况停产停业业整改关闭或搬搬迁查出隐患患数量(个个)已完成治治理数量量(个)投入整改改资金数数量(万万元)单位总数数(家)属人口密密集区域域内单位位(家)单位总数数(家)属人口密密集区域域内单位位(家)区、县(市市)长签签字:分管区、县县(市)长长签字:浙江省危危险化学学品安全全管理实实施办法法第一章 总则第一条 根据国国务院危危险化学学品安全全管理条条例(以以下简称称条例例),结结合本省省实际,制制定本办办法
22、。第二条 在本省省行政区区域内从从事危险险化学品品生产、储储存、使使用、经经营、运运输以及及处置废废弃危险险化学品品的单位位(以下下统称危危险化学学品单位位)和个个人,必必须遵守守本办法法。第三条 各级人人民政府府应当加加强对危危险化学学品安全全工作的的领导,按按照条条例的的规定,做做好本行行政区域域内危险险化学品品的管理理和监督督工作。第四条 县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门负责本本行政区区域内危危险化学学品安全全监督管管理综合合工作。公安、环环境保护护、交通通、质量量技术监监督、建建设(规规划)、工工商、卫卫生、铁铁路、民民航、邮邮政、农农业等有有关部门门,应当当按照条条例
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