政府收支分类改革11833.docx

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1、政府收支分类改改革问题解答财政部预算司 编中国财政经济出出版社编辑说明经国务院批准，政政府收支分类类改革将于22007年全全面实施。从从2006年年6月起，各各地区、各部部门即开始用用新的政府收收支分类科目目编制20007年预算。此此次改革以构构建新的政府府收入分类体体系、支出功功能分类体系系和支出经济济分类体系为为内容，是建建国以来我国国财政收支分分类统计体系系最为重大的的一次调整，也也是我国政府府预算管理制制度的又一次次深刻创新。新新的政府收支支分类体系有有效地克服了了原分类体系系不能清晰反反映政府收支支全貌和职能能活动情况的的弊端，充分分体现了国际际通行做法与与国内实际的的有机结合，充充

2、分体现了市市场经济条件件下建立健全全我国公共财财政体系的总总体要求，对对进一步提高高政府预算的的透明度，强强化预算管理理与监督，从从源头上治理理腐败，促进进社会主义民民主政治建设设等，都具有有十分重要的的意义。为帮助大家全面面深入地了解解政府收支分分类改革方案案，实现新旧旧科目的平稳稳过渡，圆满满实现改革目目标，我们组组织编写了政政府收支分类类改革问题解解答一书，以以供参考。全全书分六个部部分。前五部部分共收录了了159个问问题，具体包包括基本问题题24个，收收入分类问题题13个，支支出功能分类类问题60个个，支出经济济分类问题443个，其他他问题20个个。第六部分分为附录，主主要介绍新旧旧科

3、目之间的的衔接关系。由于时间仓促，加加之我们对有有些实际情况况的了解不够够深入，本书书一定存在不不少错漏之处处。在此，恳恳请各位读者者不吝指正。 编编者20006年2月目 录第一部分：基本本问题1.什么是政府府收支分类？ （111）2.为什么要进进行政府收支支分类改革？ （111）3.政府收支分分类改革有何何重要意义？ （113）4.政府收支分分类改革的指指导原则是什什么？ （13）5.政府收支分分类改革的主主要内容是什什么？ （14）6.政府收支分分类体系涵盖盖范围如何？ （116）7.政府收支分分类具体运用用在财政管理理的哪些方面面？ （166）8.建国以来我我国预算收入入分类的主要要演变

4、情况如如何？ （17）9.国际货币基基金组织对政政府收入是如如何分类的？ （119）10.收入分类类科目的主要要内容是什么么？ （119）11.新旧收入入分类的主要要区别是什么么？ （221）12.原政府支支出科目是如如何划分的? （21）13.国际货币币基金组织对对政府支出是是如何进行功功能分类的？ （222）14.我国支出出功能分类科科目的主要内内容是什么？ （224）15.支出功能能分类科目与与原预算支出出类、款、项项科目相比主主要有哪些变变化？ （227）16.地方能否否根据各地实实际情况增设设支出功能分分类科目？ （27）17.国际货币币基金组织对对政府支出是是如何进行经经济分类的？

5、 （228）18.支出经济济分类的主要要内容是什么么？ （229）19.支出经济济分类与原目目级科目相比比主要有哪些些变化？ （31）20.政府支出出分类为何采采用功能和经经济两种分类类标准？ （31）21.政府收支支分类改革是是否改变现行行的预算管理理方式？ （32）22.新旧科目目数据如何进进行对比分析析？ （332）23.政府收支支分类改革的的配套改革有有哪些？ （33）24.政府收支支分类改革经经历了哪些主主要过程？ （33）第二部分：收入入分类25.什么是政政府收入分类类？ （335）26.新的收入入分类的主要要特点是什么么？ （335）27.税款滞纳纳金和罚款收收入为何放在在税收收

6、入科科目中？ （36）28.新型农村村合作医疗基基金、大病统统筹基金等收收入如何反映映？ （336）29.实行行政政事业单位养养老保险改革革试点地区行行政事业单位位的基本养老老保险费如何何反映？ （366）30.非税收入入为何要单独独设置类级科科目？ （377）31.各种教育育费附加收入入如何反映？ （337）32.行政事业业性收费和罚罚没收入及其其滞纳金所用用科目如何确确定？（388）33.地方政府府依法设立的的收费项目如如何反映？ （38）34.国有资本本投资收益和和产权转让收收入如何区分分？ （339）35.国有企业业计划亏损补补贴为何仍作作为收入科目目？ （339）36.预算单位位的债

7、务收入入为何不在政政府收支分类类中反映？ （40）37.地方政府府债务如何反反映？ （400）第三部分：支出出功能分类38.为什么要要设置政府支支出功能分类类？ （442）39.支出功能能分类类、款款、项三级科科目如何确定定？ （42）40.支出功能能分类项级科科目的具体设设置情况如何何？ （443）41.支出功能能分类中为什什么不设置基基本建设支出出科目？ （44）42.政府性基基金支出为何何要单独设置置科目？ （44）43.支出部门门分类与功能能分类的相互互关系是什么么？ （445）44.预算单位位的支出如何何归入相应支支出功能分类类？ （446）45.一些难以以划分的专项项支出如何分分解

8、归入相关关支出功能分分类科目？ （447）46.“一般公公共服务”类科目的使使用范围是什什么？ （47）47.“行政运运行”反映哪些内内容？ （48）48.“机关服服务”的适用范围围是什么？ （448）49.基层行政政机关与附属属事业单位在在机构、人员员、经费等方方面的交叉问问题如何处理理？ （448）50.部门所属属学校、报社社、出版社等等事业单位的的支出如何通通过支出功能能分类科目反反映？ （449）51.政务审批批中心的相关关支出如何反反映？ （499）52.物价管理理方面的支出出如何反映？ （550）53.各部门用用于人才引进进方面的支出出如何反映？ （550）54.行政机关关干部培训

9、支支出如何反映映？ （550）55.各级党委委所属部门的的支出如何反反映？ （511）56.各部门纪纪检监察机构构的支出如何何反映？ （51）57.“外交”类科目的适适用范围是什什么？ （552）58.各部门的的外事支出如如何反映？ （52）59.“公共安安全”类科目的适适用范围是什什么？ （54）60.“教育”类科目的适适用范围是什什么？ （554）61.党校、行行政学院、各各部门所属培培训机构的支支出如何反映映？ （55）62.同一学校校不同类型的的教育支出如如何处理？ （56）63.“科学技技术”类科目的适适用范围是什什么？ （56）64.各部门科科研院所的科科学技术支出出如何反映？ （

10、557）65.原“科技技三项费用”预算如何编编制？ （557）66.“科学技技术普及”款级科目如如何使用？ （558）67.“文化体体育与传媒”类科目的适适用范围是什什么？ （558）68.业余体校校的支出如何何反映？ （59）69.“社会保保障和就业”类科目的适适用范围是什什么？ （559）70.各部门的的离退休经费费如何反映？ （559）71.财政安排排的各部门社社会保障支出出如何反映？ （660）72.财政对农农村的一些补补贴、补助支支出如何反映映？ （660）73.一些不仅仅仅是单位自自身费用支出出的公共事务务开支应该列列入什么科目目？ （660）74.“社会保保险基金支出出”类科目的

11、适适用范围是什什么？ （611）75.新型农村村合作医疗基基金、大病统统筹基金支出出等为什么没没有单设科目目反映？ （611）76.“环境保保护”类科目的适适用范围是什什么？ （62）77.“城乡社社区事务”类科目的适适用范围是什什么？ （62）78.“农林水水事务”类科目的适适用范围是什什么？ （662）79.农业生产产担保或贴息息、良种补贴贴和农机具补补贴如何反映映？ （663）80.扶贫支出出如何反映？ （663）81.海洋渔业业部门使用什什么科目？ （64）82.“交通运运输”类科目的适适用范围是什什么？ （64）83.“工业商商业金融等事事务”类科目的适适用范围是什什么？ （65）8

12、4.各级安全全委员会的支支出如何反映映？ （665）85.各地组织织“赴港招商洽洽谈会”的支出如何何反映？ （65）86.各地工业业管理部门的的支出如何反反映？ （666）87.地方保留留的各行业管管理办公室的的支出如何反反映？ （666）88.转移性支支出为何按预预算资金的管管理方式进行行分类？ （67）89.各级政府府对下级政府府的专项转移移支付为何不不分别在各具具体的功能科科目中反映？ （67）90.能否将包包括各部门的的离退休支出出、住房公积积金支出以及及医疗支出等等所有支出放放在其对应的的功能科目中中反映？ （688）91.主管单位位与其下设机机构履行不同同职能的问题题如何处理？ （

13、668）92.多部门使使用同一基金金的问题如何何处理？ （69）93.地方特设设机构的支出出如何反映？ （669）94.跨功能的的部门支出如如何反映？ （69）95.事业单位位的基本支出出和专项业务务支出如何反反映？ （700）96.各部门的的信息化建设设支出如何反反映？ （711）97.乡财县管管的地方如何何反映基层支支出？ （711）第四部分：支出出经济分类98.何谓支出出经济分类？ （772）99.为什么要要单设支出经经济分类？ （772）100.支出经经济分类科目目的设置原则则是什么？ （73）101.支出经经济分类为何何不单设机关关运转支出和和专项业务支支出科目？ （73）102.“

14、工资资福利支出”类科目的适适用范围是什什么？ （774）103.职务消消费货币化补补贴在支出经经济分类中如如何反映？ （74）104.各部门门和单位在国国家政策规定定之外自行发发放的津贴补补贴如何反映映？ （775）105.“商品品和服务支出出”类科目的适适用范围是什什么？ （775）106.部分专专项业务支出出为何不单设设科目反映？ （76）107.事业单单位的业务支支出如何反映映？ （776）108.燃料费费与专用燃料料费科目如何何正确使用？ （77）109.网络维维护费、租赁赁费等支出如如何反映？ （777）110.外聘专专家、教练、教教师等支出如如何反映？ （77）111.水利部部门汛

15、期调用用民工补助费费等支出如何何反映？ （788）112.项目前前期费用和委委托外单位实实施合同协议议等支出如何何反映？ （78）113.科研知知识产权研究究开发费用如如何反映？ （78）114.执法部部门协管人员员经费支出如如何反映？ （79）115.植树造造林、优质农农产品示范推推广等农业方方面的项目支支出如何反映映？ （779）116.购买单单位价值低于于固定资产规规定标准的电电脑软件支出出如何反映？ （799）117.“对个个人和家庭的的补助”类科目适用用范围是什么么？ （80）118.看守所所发生的羁押押人员伙食费费、医药费如如何反映？ （800）119.福利、救救助机构发生生的收养

16、、救救助人员服装装费等支出如如何反映？ （80）120.财政预预算安排的政政府奖励支出出如何反映？ （80）121.未参加加医疗保险人人员的医疗费费支出如何反反映？ （881）122.社会保保险基金、公公务员医疗补补助基金等支支出如何反映映？ （81）123.离退休休人员的各类类杂项支出如如何反映？ （81）124.“对企企事业单位的的补贴”类科目的适适用范围是什什么？ （882）125.科技部部门促进和引引导企业科技技创新的支出出如何反映？ （82）126.“转移移性支出”类科目的适适用范围是什什么？ （822）127.“赠与与”类科目的适适用范围是什什么？ （883）128.“债务务利息支

17、出”类科目的适适用范围是什什么？ （83）129.“债务务还本支出”类科目的适适用范围是什什么？ （83）130.“基本本建设支出”类科目的适适用范围是什什么？ （83）131.发展改改革部门集中中安排的基本本建设支出如如何反映？ （84）132.“其他他资本性支出出”类科目的适适用范围是什什么？ （884）133.能够引引起资产增减减变动的维修修费、专用材材料费为何不不列入“其他资本性性支出”科目？ （855）134.公共基基础设施建设设支出为何作作为资本性支支出科目反映映？ （885）135.为建筑筑房屋产生的的其他物品支支出如何反映映？ （885）136.对投资资城乡道路建建设形成的交交

18、通资本性支支出如何反映映？ （886）137.学校购购置教学及公公寓设备支出出如何反映？ （86）138.“贷款款转贷及产权权参股”类科目的适适用范围是什什么？ （886）139.“其他他支出”类科目具体体包括哪些内内容？ （887）第五部分：其他他问题140.事业单单位经营性收收支科目为何何没有列入政政府收支分类类科目？ （88）141.政府收收支分类改革革后如何计算算法定支出增增长比例？ （88）142.基本建建设支出对单单位上下年度度支出可比的的影响如何处处理？（899）143.每一项项支出所使用用的功能分类类科目与经济济分类科目在在名称上是否否需要一一对对应？ （899）144.政府性

19、性基金在政府府收支分类体体系中是如何何反映的？ （89）145.将社会会保险基金和和预算外资金金收支科目列列入统一的政政府收支分类类科目是否会会影响社会保保险基金和预预算外资金收收支的相对独独立性？ （90）146.在现行行预算外资金金管理模式下下，能否实现现“一本账”反映政府收收支活动全貌貌的目标？ （900）147.政府收收支分类改革革后，财政部部门和预算单单位能否分清清各类资金的的来源和性质质？ （91）148.政府收收支分类改革革对地方财政政预算内、预预算外、基金金、债务等收收支的核算和和管理有何影影响？ （991）149.项目支支出怎样同时时按功能和经经济科目反映映？ （992）15

20、0.科技行行政部门如何何编制科技支支出预算？ （92）151.部门用用于离退休人人员的费用支支出如何完整整反映？ （933）152.总预算算会计与单位位预算会计能能否均以支出出经济分类作作为核算依据据？ （993）153.政府收收支分类改革革后，如何依依据经济分类类和功能分类类建立一套完完整的信息编编码体系？ （944）154.部门预预算编制软件件如何随政府府收支分类改改革做相应调调整？ （994）155.行政事事业单位会计计核算软件和和财政总预算算会计核算软软件是否随政政府收支分类类改革做相应应修改？ （94）156.有关会会计核算、财财务管理等方方面的制度是是否随政府收收支分类改革革做相应

21、调整整？ （95）157.政府收收支分类改革革后，行政事事业单位会计计科目与政府府收支分类科科目有着怎样样的关系？ （955）158.政府收收支分类改革革后，财政政总预算会计计制度中的的“一般预算收收入”、“基金预算收收入”、“补助收入”、“上解收入”、“一般预算支支出”、“基金预算支支出”、“补助支出”和“上解支出”等科目是否否应该取消？ （995）159.政府收收支分类改革革对财政国库库资金管理有有何影响？ （96）附录一：20006年政府府预算收支科科目与22007年政政府收支分类类科目的衔衔接 （997）附录二：20007年支出功功能分类科目目与20066年支出科目目对照表 （180）

22、第一部分：基本本问题1.什么是政府府收支分类？政府收支分类，就就是对政府收收入和支出进进行类别和层层次划分，以以全面、准确确、清晰地反反映政府收支支活动。政府府收支分类科科目是编制政政府预决算、组组织预算执行行以及预算单单位进行会计计明细核算的的重要依据。2.为什么要进进行政府收支支分类改革？随着公共财政体体制的逐步建建立和各项财财政改革的深深入，我国原原政府预算科科目体系的不不适应性和弊弊端日益突出出，有必要进进行政府收支支分类改革：一是与市场经济济体制下的政政府职能转变变不相适应。目目前我国社会会主义市场经经济体制已基基本建立，政政府公共管理理和公共服务务的职能日益益加强，财政政收支结构也

23、也发生了很大大变化。但作作为反映政府府职能活动需需要的预算收收支科目，如如基本建设支支出、企业挖挖潜改造支出出、科技三项项费用、流动动资金等仍然然是按照过去去政府代替市市场配置资源源的思路设计计的。这既不不能体现目前前政府职能转转变和公共财财政的实际，也也带来了一些些不必要的误误解，影响各各方面对我国国市场经济体体制的认识。二是不能清晰地地反映政府职职能活动。在在市场经济条条件下，政府府的重要职能能，就是要弥弥补市场缺陷陷，满足社会会公共需要，讲讲求公开、透透明。政府预预算必须反映映公共需求，强强化公共监督督。但我国原原预算支出类类、款、项科科目主要是按按经费性质进进行分类的，把把各项支出划划

24、分为行政费费、事业费等等等。这种分分类方法使政政府究竟办了了什么事在科科目上看不出出来，很多政政府的重点工工作支出如农农业、教育、科科技等都分散散在各类科目目中，形不成成一个完整的的概念。由于于科目不透明明、不清晰，导导致政府预算算“外行看不懂懂，内行说不不清”。三是财政管理的的科学化和信信息化受到制制约。按照国国际通行做法法，政府支出出分类体系包包括功能分类类和经济分类类。我国原有有支出目级科科目属于支出出经济分类性性质，但它涵涵盖的范围偏偏窄，财政预预算中大多数数资本性项目目支出，以及及用于转移支支付和债务等等方面的支出出都没有经济济分类科目反反映。另外，原原有目级科目目也不够明细细、规范

25、和完完整。这些对对细化预算编编制，加强预预算单位财务务会计核算，以以及提高财政政信息化水平平都带来一些些负面影响。四是财政预算管管理和监督职职能弱化。原原政府预算算收支科目只只反映财政预预算内收支，不不包括应纳入入政府收支范范围的预算外外收支和社会会保险基金收收支等，给财财政预算全面面反映政府各各项收支活动动，加强收支支管理带来较较大困难，尤尤其是不利于于综合预算体体系的建立，也也不利于从制制度上、源头头上预防腐败败。五是与国民经济济核算体系和和国际通行做做法不相适应应，既不利于于财政经济分分析与决策，也也不利于国际际比较与交流流。我国货币币信贷统计核核算体系以及及国民经济核核算体系均按按国际

26、通行标标准做了调整整，而政府预预算收支科目目体系与国际际通行分类方方法一直存在在较大差别。尽尽管财政部门门和国家统计计部门每年都都要做大量的的口径调整和和数据转换工工作，但还是是难以保证数数据的准确性性以及与其他他国家之间的的可比性。3.政府收支分分类改革有何何重要意义？进行政府收支分分类改革，建建立一套包括括收入分类、支支出功能分类类和支出经济济分类在内的的完整规范的的政府收支分分类体系，一一是有利于全全面、准确、清清晰地反映市市场经济条件件下政府的收收支活动，合合理把握财政政调控力度，进进一步优化支支出结构，提提高财政运行行效率；二是是有利于继续续深化部门预预算、国库集集中收付、政政府采购

27、等各各项改革，增增加预算透明明度，强化财财政监督，从从源头上防止止腐败；三是是有利于建立立与国际接轨轨的、高效实实用的财政统统计分析体系系，不断推进进国际合作与与交流。4.政府收支分分类改革的指指导原则是什什么？政府收支分类改改革主要遵循循以下三项基基本原则：一是公开透明。确确保按新科目目编制的预算算符合市场经经济条件下公公共财政的基基本要求，既既要让我们自自己说得明白白，也要让一一般老百姓看看得懂。二是符合国情。既既要合理借鉴鉴国际经验，实实现与国际口口径的有效衔衔接与可比，又又要充分考虑虑我国目前的的实际情况，尽尽可能满足各各方面的管理理需要。三是便于操作。科科目设计在内内容和层级设设计上

28、既要充充分满足管理理的要求，又又要尽可能简简化，不能太太复杂。5.政府收支分分类改革的主主要内容是什什么？以建立包括收入入分类、支出出功能分类和和支出经济分分类在内的政政府收支分类类体系为目标标，改革主要要从三个方面面展开：第一，对政府收收入进行统一一分类，全面面、规范、细细致地反映政政府各项收入入。收入分类类全面反映政政府收入的来来源和性质，不不仅包括预算算内收入，还还包括预算外外收入、社会会保险基金收收入等应属于于政府收入范范畴的各项收收入。从分类类方法上看，原原收入分类只只是各种收入入的简单罗列列，如各项税税收、行政事事业性收费、罚罚没收入等。新新的收入分类类按照科学标标准和国际通通行做

29、法将政政府收入划分分为税收收入入、社会保险险基金收入、非非税收入、贷贷款转贷回收收本金收入、债债务收入以及及转移性收入入等，这为进进一步加强收收入管理和数数据统计分析析创造了有利利条件。从分分类结构上看看，原收入分分类分设类、款款、项三级，改改革后分设类类、款、项、目目四级，多了了一个层次。四四级科目逐级级细化，以满满足不同层次次的管理需求求。第二，建立支出出功能分类体体系，更加清清晰地反映政政府各项职能能活动。支出出功能分类不不再按基本建建设费、行政政费、事业费费等经费性质质设置科目，而而是根据政府府管理和部门门预算的要求求，统一按支支出功能设置置类、款、项项三级科目，分分别为17类类、17

30、0多多款、8000多项。类级级科目综合反反映政府职能能活动，如国国防、外交、教教育、科学技技术、社会保保障和就业、环环境保护等；款级科目反反映为完成某某项政府职能能所进行的某某一方面的工工作，如“教育”类下的“普通教育”；项级科目目反映为完成成某一方面的的工作所发生生的具体支出出事项，如“水利”款下的“抗旱”、“水土保持”等。新的支支出功能科目目能够清楚地地反映政府支支出的内容和和方向，可有有效解决原支支出预算“外行看不懂懂、内行说不不清”的问题。第三，建立支出出经济分类体体系，全面、规规范、明细地地反映政府各各项支出的具具体用途。按按照简便、实实用的原则，支支出经济分类类科目设类、款款两级，

31、分别别为12类和和90多款。类类级科目具体体包括：工资资福利支出、商商品和服务支支出、对个人人和家庭的补补助、转移性性支出、基本本建设支出等等。款级科目目是对类级科科目的细化，主主要体现部门门预算编制和和预算单位财财务管理等有有关方面的具具体要求。如如基本建设支支出进一步细细分为房屋建建筑物购建、专专用设备购置置、大型修缮缮等。全面、明明细的支出经经济分类是进进行政府预算算管理、部门门财务管理以以及政府统计计分析的重要要手段。6.政府收支分分类体系涵盖盖范围如何？政府收支分类不不仅涵盖了原原政府预算收收支科目中的的一般预算、基基金预算和债债务预算收支支，而且还纳纳入了社会保保险基金收支支和财政

32、专户户管理的预算算外收支，从从而形成了完完整的政府收收支概念。由于此次政府收收支分类改革革并不改变现现有预算管理理方式，各级级财政部门仍仍然要用新的的政府收支分分类科目继续续分别编制政政府一般预算算、政府性基基金预算和预预算外收支预预算等。与此此同时，各级级财政部门也也可用新科目目进行全部政政府收支的统统计汇总。7.政府收支分分类具体运用用在财政管理理的哪些方面面？政府收支分类在在财政管理中中主要应用于于以下几个方方面：一、编制和汇总总预决算。各各地区、各部部门、各单位位的预决算收收支，都要按按照政府收支支分类统一规规定的科目填填报汇总。二、办理预算缴缴、拨款。各各单位和个人人都要按照政政府收

33、支分类类科目填制专专用凭证，办办理缴、拨款款，进行对账账和结算。三、组织会计核核算。各级财财政总会计、各各单位预算会会计的收支明明细账，都要要按政府收支支分类科目进进行核算。四、报告预算执执行情况。各各地区、各部部门、各单位位都要按照政政府收支分类类科目，定期期汇编总预算算和单位预算算收支执行情情况表，以便便各级人大、政政府、社会公公众及时了解解预算收支执执行情况。五、进行财务考考核分析。行行政事业单位位可以综合运运用支出功能能分类和经济济分类，对既既定的行政事事业计划任务务和单位预算算进行分析比比较、绩效考考核。六、进行财政收收支统计。政政府财政收支支数据只有按按统一的政府府收支分类科科目进

34、行归集集、整理，才才可与有关历历史数据、国国际数据进行行合理的对比比分析。8.建国以来我我国预算收入入分类的主要要演变情况如如何？建国以来，与预预算管理体制制改革以及国国家重大经济济政策调整相相适应，我国国预算收入分分类在不同时时期也有较大大的变化和调调整。主要演演变情况如下下：建国初期，我国国预算收支科科目表现出较较强的统收统统支色彩。比比如，19553年，各级级财政统一预预算科目包括括各项税收类类、企业收入入类、信贷保保险收入类、其其他收入类。其其中，企业收收入类包括企企业利润收入入、企业提缴缴折旧基金收收入、企业固固定资产变价价收入、企业业缴回流动资资金收入；其其他收入类包包括事业收入入

35、、特种资金金收入等。1956年，收收入分类适当当简化。类级级科目按收入入性质划分为为：税收收入入、国营企事事业单位收入入、借款收入入、其他收入入、调拨收入入。1979年，由由于合并税种种，简化税制制，收入科目目划分更趋简简单。类级科科目主要包括括：企业收入入、企业上缴缴基本折旧基基金、各项税税收、其他收收入、预算调调拨收入。1984年至11986年，经经过国营企业业第一步、第第二步利改税税，税收已成成为我国预算算收入的主要要形式。同时时，为体现新新税制和加强强财务管理的的需要，国家家预算收入分分类体系有了了较大的调整整。主要收入入大类包括：工商税收类类、关税类、农农业税类、国国营企业所得得税类

36、、国营营企业调节税税类、国营企企业上缴利润润类、国营企企业计划亏损损补贴类、国国家能源交通通重点建设基基金收入类、债债务收入类、专专款收入类、其其他收入类、预预算调拨收入入类。1994年及以以后年度，由由于国家进行行分税制和工工商税制改革革，并将政府府性基金逐步步纳入预算管管理，收入分分设了一般预预算收入科目目和基金预算算收入科目。其其中，一般预预算收入科目目分类体系也也有所调整。主主要包括：增增值税、消费费税、营业税税、企业所得得税、企业所所得税退税、个个人所得税、资资源税、国有有资产经营收收益、国有企企业计划亏损损补贴、行政政性收费收入入、罚没收入入、海域场地地矿区使用费费收入、专项项收入、其他他收入、一般般预算调拨收收入等；基金金预算收入科科目包括：工工业交通部门门基金收入、商商贸部门基金金收入、文教教部门基金收收入等。直到到政府收支分分类改革前，这这个基本格局局没有大的变变化。9.国际货币基基金组织对政政府收入是如如何分类的？国际货币基金组组织在20001年政府府财政统计手手册中，将将政府收入划划分为税收、社社会缴款、赠赠与、其他收收入四类，具具体情况如下下：一、税收收入。类类下细分为：对所得、利利润和资本收收益征收的税税收，对工资资和劳动力征征收的税收，对对财产征收的的税