审计识别和评估财务报表重大错报风险8218.docx
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1、版权所有,未经经许可,不得得用于任何商商业目的中国注册会计计师审计准则则第12111号了解被审审计单位及其其环境并评估估重大错报风风险指南(征求意见稿)中国注册会计师师协会 目录第一章总则则 . 1 一、本准则则的制定目的的 . 1 二、本准则则的适用范围围 . 1 三、本准则则的总体要求求 . 1 四、了解被被审计单位及及其环境的必必要性 . 2 五、了解被被审计单位及及其环境的程程度 . 2第二章风险评评估程序、信信息来源以及及项目组内部部的讨论 . 3 第一节风险评估程程序和信息来来源 . 3 一、风险评评估程序 . 3 二、其他审审计程序和信信息来源 . 7 第二节项目组内部部的讨论
2、. 9 一、总体要要求 . 9 二、讨论的的目标 . 9 三、讨论的的内容 . 9 四、参与讨讨论的人员 . 10 五、讨论的的时间和方式式 . 10第三章了解被被审计单位及及其环境 . 10 第一节总体要求 . 11 一、了解被被审计单位及及其环境的主主要内容 . 11 二、风险评评估程序 . 11 第二节行业状况、法法律环境与监监管环境以及其他他外部因素 . 121一、了解的具体体内容 . 12二、实施风险评评估程序 . 15 第三节被审计单位位的性质 . 17 一、了解的的具体内容 . 17 二、实施风风险评估程序序 . 22 第四节被审计单位位对会计政策策的选择和运运用 . 23 一、
3、了解的的具体内容 . 23 二、实施风风险评估程序序 . 25 第五节被审计单位位的目标、战战略以及相关关经营风险 . 25 一、了解的的具体内容 . 26 二、实施风风险评估程序序 . 28 第六节被审计单位位财务业绩的的衡量和评价价 . 29 一、了解的的具体内容 . 29 二、实施风风险评估程序序 . 31第四章了解被被审计单位的的内部控制 . 32 第一节内部控制的的内涵和要素素 . 32 一、对了解解内部控制的的总体要求 . 32 二、内部控控制的内涵 . 32 三、内部控控制的要素 . 33 四、对小型型被审计单位位的考虑 . 34 第二节与审计相关关的控制 . 34 一、为实现现
4、财务报告可可靠性目标设设计和实施的的控制 . 35 二、其他与与审计相关的的控制 . 352第三节对内部部控制了解的的深度 . 36一、评价控制的的设计 . 36 二、获取控控制设计和执执行的审计证证据 . 37 三、了解内内部控制与测测试控制运行行有效性的关关系 . 37 第四节内部控制的的人工和自动动化成分 . 38 一、考虑内内部控制的人人工和自动化化特征及其影影响 . 38 二、信息技技术的适用范范围及相关内内部控制风险险 . 39 三、人工控控制的适用范范围及相关内内部控制风险险 . 40 第五节内部控制的的局限性 . 40 一、内部控控制的固有局局限性 . 40 二、对小型型被审计
5、单位位的考虑 . 41 第六节控制环境 . 41 一、控制环环境的含义和和了解控制环环境的总体要要求 . 41 二、控制环环境的构成要要素 . 42 三、了解控控制环境的程程序 . 42 四、考虑控控制环境的总总体优势及缺缺陷 . 43 五、考虑控控制环境与其其他控制要素素的综合作用用 . 43 六、对小型型被审计单位位的考虑 . 43 第七节被审计单位位的风险评估估过程 . 44 一、被审计计单位面临的的风险及风险险评估过程 . 44 二、评价风风险评估过程程的设计与执执行 . 45 三、向管理理层询问识别别出的经营风风险 . 46 四、对小型型被审计单位位的考虑 . 463第八节信息系系统
6、与沟通 . 46一、与财务报告告相关的信息息系统 . 47 二、与财务务报告相关的的信息系统的的职能 . 47 三、了解与与财务报告相相关的信息系系统 . 47 四、管理层层凌驾于账户户记录控制之之上的风险 . 48 五、与财务务报告相关的的沟通 . 49 六、对小型型被审计单位位的考虑 . 49 第九节控制活动 . 50 一、总体要要求 . 50 二、相关的的控制活动 . 50 三、考虑多多项控制活动动 . 52 四、对小型型被审计单位位的考虑 . 53 第十节对控制的监监督 . 53 一、了解对对控制的监督督 . 53 二、对控制制的监督的含含义 . 53 三、了解对对控制的持续续监督和专
7、门门评价 . 54 四、与监督督活动相关的的信息来源 . 55 五、对小型型被审计单位位的考虑 . 55第五章评估重重大错报风险险 . 56 第一节识别和评估估财务报表层层次和认定层层次的重大错错报风险 . 56 一、总体要要求 . 56 二、识别和和评估重大错错报风险的审审计程序 . 56 三、可能表表明被审计单单位存在重大大错报风险的的事项和情况况 . 584四、两个层次的的重大错报风风险 . 59五、控制环境对对评估财务报报表层次重大大错报风险的的影响 . 59 六、控制对对评估认定层层次重大错报报风险的影响响 . 60 七、考虑财财务报表的可可审计性 . 61 第二节需要特别考考虑的重
8、大错错报风险 . 62 一、特别风风险的含义 . 62 二、确定特特别风险时应应考虑的事项项 . 62 三、非常规规交易和判断断事项导致的的特别风险 . 62 四、考虑与与特别风险相相关的控制 . 63 第三节仅通过实质质性程序无法法应对的重大大错报风险 . 64 第四节对风险评估估的修正 . 65第六章与治理理层和管理层层的沟通 . 66 一、就内部部控制重大缺缺陷与治理层层和管理层沟沟通 . 66 二、就重大大错报风险的的控制与治理理层沟通 . 68第七章审计工工作记录 . 68 一、记录的的内容 . 68 二、记录的的方式 . 69 附录1211-1:在被审审计单位整体体层面了解和和评价
9、内部控控制 . 70 附录1211-2:在业务务流程层面了了解和评价内内部控制 . 835第一章总则则中国注册会计计师审计准则则第 1211号了解被审审计单位及其其环境 并评估重大大错报风险(以下简称称本准则)第第一章(第一一条至第五条条), 主要说明本本准则的制定定目的和适用用范围,对注注册会计师了了解被审计单单位 及其环境并并评估重大错错报风险提出出总体要求。一、本准则的制制定目的中国注册会计计师审计准则则第 1101号财务报表表审计的目标标和一 般原则要要求注册会计计师在审计过过程中贯彻风风险导向审计计的理念,围围绕 重大错报风风险的识别、评评估和应对,计计划和实施审审计工作。其其中,如
10、何 识别和评估估重大错报风风险,构成了注册会计师应对对重大错报风风险的前提。 本准则第一条指出,为了规范注册会计师了解被审计单位及其环境,识 别和评估财务报表重大错报风险,制定本准则。二、本准则的适适用范围本准则第二条指指出,本准则则适用于注册会计师执执行财务报表表审计业 务。除了遵守本准则则的规定外,注 册会计师在识别和评估由舞弊导致的 重大错报风险时,还应遵守中国注册会计师审计准则第 1141号 财 务报表审计中对舞弊的考虑的规定。注册会计师针对对已评估的重重大 错报风险确确定总体应对对措施,设计计和 实施进一步步审计程序,遵遵守中国注册册会计师审计计准则第12231号 针对评估的的重大错
11、报风风险实施的程程序。三、本准则的总总体要求本准则第三条对对注册会计师师了解被审计单位及其其环境并评估估重大错 1报风险提出了总总体要求,规定注册会会计师应当了解解被审计单位位及其环境,以足够识别和评评估财务报表表重大错报风风险,设计和实施施进一步审计计程序。 对本准则的的总体要求可可以从以下三三方面理解:( 1)了解被审审计单位 及其环境是是必要程序;(2)了解的目目的是识别和和评估财务报报表重大错报报 风险,设计计和实施进一一步审计程序序;(3)了解的程程度应当足够够实现了解的目的。四、了解被审计计单位及其环环境的必要性性本准则第四条指指出,了解被被审计单位及其环境是是必要程序,特特别是
12、为注册会计计师在下列关关键环节作出出职业判断提提供重要基础础:(1)确定重 要性水平,并并随着审计工工作的进程评评估对重要性性水平的判断断是否仍然适适 当;(2)考虑会计政策策的选择和运运用是否恰当当,以及财务报报表的列报(包 括披露,下下同)是否适适当;(3)识别需要要特别考虑的的领域,包括括关联方 交易、管理理层运用持续续经营假设的的合理性,或或交易是否具具有合理的商商业 目的等;(4)确定在实实施分析程序序时所使用的的预期值;(5)设计和实实施 进一步审计计程序,以将将审计风险降降至可接受的的低水平;(6)评价所获获取 审计证据的的充分性和适适当性。职业判断贯穿于于注册会计师师审计的全过
13、程。职业业判断只有建建立在对 被审计单位位及其环境了了解的基础上,才是是恰当的和符符合实际的。五、了解被审计计单位及其环环境的程度本准则第五条指指出,了解被被审 计单位及其其环境是一个个连续和动态态地 收集、更新新与分析信息息的过程,贯贯穿于整个审审计过程的始始终。注册会会计 师应当运用用职业判断确确定需要了解被审计计单位及其环环境的程度。对被审计单位及及其环境了解解的 程度,是指指注册会计师师对被审计单单位 及其环境的的了解是否足足以评估财务务报表的重大大错报风险。如如果了解被审审2计单位及其环境境获得的信息息足以识别和和评估财务报报表重大错报报风险,设计和实施进一步步审计程序,那那么了解的
14、程程度就是恰当当的。当然,要要求注 册会计师对对被审计单位位了解的程度度,要低于管管理层管理企企业时对被审审计 单位的了解解程度。第二章风险评评估程序、信信息来源以及及项目组内部部的讨论本准则第二章(第第六条至第十十八条),主要规范范注册会计师师了解被审 计单位及其其环境时实施施的风险评估估程序和获取取相关信息的的来源,并要要求 注册会计师师在审计过程程中组织项目目组内部对财财务报表存在在重大错报的的可 能性进行讨讨论。第一节风险评评估程序和信信息来源一、风险评估程程序注册会计师了解解被审计单位位及其环境,目的是为为了识别和评评估财务 报表重大错错报风险。为为了解被审计计单位及其环环境而实施的
15、的程序称为“风 险评估程序序”。注册会计计师应当依据据实施这些程程序所获取的的信息 ,评估 重大错报风风险。本准则第六条规规定,注册会会计师应当实施下列风风险评估程序序,以了 解被审计单单位及其环境境:(1)询问被审审计单位管理理层和内部其其他相关人 员;(2)分析程序序;(3)观察和检检查。本准则则第七条至第第九条分别对对上 述风险评估估程序进行了了规范。 根据据中国注册会计师师审计准则第第1301号审计证据,注册会计师实实施风险评估估程序获取的信息构成审计计证据的一个个组成部分。3(一)询问被审审计单位管理理层和内部其其他相关人员员询问被审计单位位管理层和内内部其他相关人员是注注册会计师了
16、了解被审 计单位及其其环境的一个个重要信息来来源。例如,注注册会计师可可以考虑向管管 理层和财务务负责人询问问下列事项:1.管理层所关关注的主要问问题。如新的的竞争对手、主主要客户和供供应商 的流失、新新的税收法规规的实施以及及经营目标或战略略的变化等。2.被审计单位位的财务状况况和最近的经经营成果、现现金流量。3.可能影响财财务报告的交交易和事项,或或者目前发生生的重大会计计处理 问题。如重重大的购并事事宜等。4.被审计单位位发生的其他他重要变化。如如所有权结构构、组织结构构的变 化,以及内内部控制的变变化等。尽管注册会计师师通过询问管管理层和财务负责人可可获取大部分分信息, 但是询问被审计
17、计单位内部的的其他人士可可能为注册会会计师提供不不同的视 角,有助于评估估重大错报风风险。因此,本准则第七七条规定,注册会计师师除 了询问管理理层和对财务务报告负有责责任的人员外外,还应当考考虑询问内部部审计人 员、采购人员、生产人员、销售人员等等其他人员,并考虑询问问不同级别的的员工, 以获取对识识别重大错报报风险有用的的信息。在确定向被审计计单位的哪些些人员进行询问以及询询问哪些问题题时,注 册会计师应当考考虑何种信息息有助于其识识别和评估重重大错报风险险。例如:(1)询问治理理层,有助于于注册会计师师理解财务报报表编制的环环境;(2)询问内部部审计人员,有有助于注册会会计师了解其其针对被
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