河北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法26306.docx
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1、河北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(讨论稿)二一年九月月八日河北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法目 录河北省煤矿安全全质量标准化化标准及考核核评级办法1一、安全管理7二、采煤11三、掘进19四、机电31五、运输37六、通风42七、瓦斯防治47八、防灭火51九、爆破材料及及井下爆破53十、防治水55十一、地质测量量61十二、职业危害害66十三、调度指挥挥及应急救援援68十四、工业场地地及办公场所所72河北省煤矿安全全质量标准化化标准及考核评级办法法(试行)为认真贯彻落实实“安全第一一、预防为主主、综合治理理”的安全生生产方针,按按照省人民政政府着力构建建“本质安全全型”煤矿的的基本
2、要求,以以及我省“十十二五”煤矿矿安全发展基基本思路,根根据国家安全全生产监督管管理总局、国国家煤矿安全全监察局关关于深入持久久开展煤矿安安全质量标准准化工作的指指导意见(安安监总煤行220091117号)要要求,结合我我省煤矿的生生产特点,依依照国家有关关安全生产法法律、法规、标标准和省人民民政府有关安安全生产的规规定,特制定定本标准及考考核评级办法法。第一条 本考考核评级办法法适用于河北北省境内各类类合法生产经经营的煤矿。第二条 各市市(县、区、)政政府要成立相相应的安全质质量标准化工工作领导小组组,负责组织织、开展本辖辖区煤矿安全全质量标准化化工作。第三条 各煤煤矿企业要在在地方政府领领
3、导下,成立立相应的工作作领导小组,负负责具体实施施本企业煤矿矿安全质量标标准化工作。第四条 安全全质量标准化化标准及考核核评级的专业业(项)设为为安全管理、采采煤、掘进、机机电、运输、通通风、防治瓦瓦斯、防灭火火、爆破材料料及井下爆破破、防治水、地地质测量、职职业危害、调调度指挥、应应急救援、工工业场地和办办公场所等十十四个专业(项项)。各专业业(项)以1100分为满满分,总分为为1400分分。第五条 各专专业(项)的的检查范围为为全矿井,必必须对照本专专业标准检查查到采掘作业业地点。采煤专业检查范范围:从运输输石门经运输输顺槽至工作作面,再由工工作面经回风风顺槽至回风风石门,检查查数量为全矿
4、矿井所有采煤煤工作面。掘进工作面检查查范围:局部部通风机安装装处至掘进工工作面迎头,及及该工作面回回风口至集中中回风巷汇合合处的巷道,检检查数量不得得低于全矿井井所有掘进工工作面个数的的80%。第六条 安全全质量标准化化煤矿分为三三个等级,考考核标准如下下:一级安全质量标标准化煤矿:考核年度内内煤矿各专业业(项)平均均得分90分分及以上。其其中:通风、防防治瓦斯、防防治水三个专专业得分均不不低于90分分,采煤、掘掘进、机电、运运输四个专业业得分均不低低于85分,其其它专业(项项)均不低于于80分。二级安全质量标标准化煤矿:考核年度内内煤矿各专业业(项)平均均得分80分分及以上。其其中:通风、防
5、防治瓦斯、防防治水三个专专业得分均不不低于80分分,采煤、掘掘进、机电、运运输四个专业业得分均不低低于75分,其其它专业(项项)均不低于于70分。三级安全质量标标准化煤矿:考核年度内内煤矿各专业业(项)平均均得分70分分及以上。其其中:通风、防防治瓦斯、防防治水三个专专业得分均不不低于70分分,采煤、掘掘进、机电、运运输四个专业业中得分均不不低于65分分,其它专业业(项)均不不低于60分分。各专业(项)以以100分为为满分,检查查记分采用扣扣分法,各专专业的单项及及小项最低分分为零分,不不出现负分,有有缺项时该项项按满分计。采煤、掘进专业业的得分为该该矿单个采煤煤、掘进工作作面的平均分分。其他
6、各专专业(项)的的得分为该专专业(项)的的矿井得分,有有特殊需要说说明的,见各各专业(项)备备注。月度各专业(项项)得分本本月自检各专专业(项)得得分;季度各专业(项项)得分本本季度内专业业(项)月度度最低得分;年度各专业(项项)得分各各专业(项)季季度得分之和和4;年度矿井评级分分年度各专专业(项)得得分之和114。第七条 参加加安全质量标标准化评级的的煤矿,考核核年度内发生生一次一般事事故(3人以以下死亡,或或者10人以以下重伤,或或者10000万元以下直直接经济损失失的事故)的的,不得评定定为二级及以以上标准化煤煤矿;发生两两次一般事故故的,不得评评定为三级及及以上标准化化煤矿;发生生三
7、次及以上上一般事故或或发生一次较较大(3人以以上10人以以下死亡,或或者10人以以上50人以以下重伤,或或者10000万元以上55000万元元以下直接经经济损失的事事故)及以上上事故的,取取消质量标准准化煤矿评级级资格。考核验收过程中中发现存在重重大安全生产产隐患且违章章组织生产的的,或者在审审核、公示期期间,被举报报存在重大安安全生产隐患患且违章组织织生产并经查查证属实的,取取消评级资格格。第八条 煤矿矿企业要认真真制定并落实实安全质量标标准化工作管管理制度及奖奖惩制度,按按照河北省省煤矿安全质质量标准化标标准及本考考核评级办法法每月组织一一次达标工作作检查,并自自行初步评定定月度、季度度、
8、年度安全全质量标准化化等级,每次次检查的记录录均要存档备备案。矿业(煤业、工工矿)集团公公司应加强所所属煤矿(含含控股煤矿)的的安全质量标标准化管理工工作,组织每每季度及年度度安全质量标标准化检查和和自评工作。第九条 安全全质量标准化化煤矿的申报报程序如下:一、煤矿企业于于每年二月底底前,上报煤煤矿上年度安安全质量标准准化检查自评评结果和申报报等级,申报报时需提交如如下资料:1、各种合法有有效证照的复复印件。2、所在地县级级或以上煤矿矿安全监管部部门出具的上上年度安全生生产情况说明明(含生产安安全事故、政政府相关部门门处罚和奖励励情况等)材材料,以及由由煤矿出具的的上年度原煤煤产量和掘进进工程
9、量等材材料。3、安全质量标标准化工作管管理制度及奖奖惩制度落实实情况。4、煤矿质量标标准化自检自自评资料(月月、季、年度度质量标准化化自检自查评评分表及自评评等级等资料料)。二、各级煤矿安安全质量标准准化工作领导导小组办公室室按照 “逐逐级上报、分分级考核”的的原则进行:1、一级安全质质量标准化煤煤矿,由煤矿矿向所在地的的市级煤矿安全质质量标准化工工作领导小组组办公室申报报,并逐级初初审上报,由由省煤矿安全质量量标准化工作作领导小组办办公室组织考考核;2、二级安全质质量标准化煤煤矿,由煤矿矿向所在地的的县、区级煤煤矿安全质量量标准化工作作领导小组办办公室申报,由所在地的市级煤矿安全质量标准化工
10、作领导小组办公室组织考核;并报省级管理部门备案。3、三级安全质质量标准化煤煤矿,由煤矿矿向所在地的的县、区级煤矿安全质质量标准化工工作领导小组组办公室申报报,由县、区区级煤矿安全质质量标准化工工作领导小组组办公室组织考考核。并在市市级管理部门门备案第十条 安全全质量标准化化煤矿的考核核程序如下:一、各级煤矿安安全质量标准准化工作领导导小组办公室室对煤矿申报报材料进行初初审,符合申申报条件的,应应及时上报或或组织考核。二、各级煤矿安安全质量标准准化工作领导导小组办公室室对煤矿申报报材料的考核核工作,应按按照河北省省煤矿安全质质量标准化标标准及本考考核评级办法法组织现场检检查。三、现场检查核核准可
11、采取以以下方式进行行:1、由煤矿安全全质量标准化化工作领导小小组办公室聘聘请专家组或或抽调有关专专家进行;2、由煤矿安全全质量标准化化工作领导小小组办公室组组织地区(片片区)之间、矿矿业(煤业、工工矿)集团公公司之间以互互检的方式进进行;3、由煤矿安全全质量标准化化工作领导小小组办公室委委托有关中介介机构组织进进行。第十一条 煤煤矿安全质量量标准化的评评级管理:申报一级安全质质量标准化的的煤矿,由省省级煤矿安全质质量标准化工工作领导小组组办公室确认认评定等级。申报二级安全质质量标准化的的煤矿,由市市级煤矿安全全质量标准化化工作领导小小组办公室确确认评定等级级。申报三级安全质质量标准化的的煤矿,
12、由县县、区煤矿安全全质量标准化化工作领导小小组办公室确确认评定等级级。第十二条 对对新建、改建、扩建建、整合煤矿矿竣工验收生生产之前,必必须达到三级级及以上煤矿矿安全质量标标准化标准的的要求。并由省煤矿安全质量量标准化工作作领导小组办办公室组织考考核。第十三条 本本考核评级办办法由河北省省煤矿安全质质量标准化工工作领导小组组办公室负责责解释。第十四条 本本考核评级办办法自20111年1月1日起起施行。一、安全管理安全管理质量标标准化标准及及考核评级表表(100分)项目项目内容及标准准标准分检查方法评分办法 一安全管理机构和和人员资质(21)1建立健全安安全生产管理理机构,配足足安全管理人人员5
13、检查机构设置及及人数安全管理机构不不健全该项不不得分,安全全机构人员不不足,每缺11人扣1分2、法定代表人人、矿长、生生产副矿长、机机电副矿长、安安全副矿长、总总工程师(技技术负责人)取取得安全资格格证6检查资格证书法定代表人、矿矿长、生产副副矿长、机电电副矿长、安安全副矿长、总总工程师(技技术负责人)每发现1人人无证上岗本本项不得分3特种作业人人员(瓦斯检检查员、安全全员、爆破工工、绞车司机机、采掘机司司机、电机车车司机、把钩钩工、电钳工工、监测工等等)必须取得得操作资格证证6检查证件瓦斯检查员、安安全员、爆破破工、绞车司司机、采掘机机司机、电机机车司机、电电钳工、监测测工每发现11人无证上
14、岗岗的该项不得得分,其他特特种作业人员员每发现1人人未持证上岗岗扣1分4必须有职工工岗前安全培培训计划,安安全教育培训训符合要求,相相关资料妥善善存档管理2查看计划、培训训档案等无培训计划扣11分,井下作作业人员未按按规定培训发发现1人扣11分,培训考考核不存档扣扣1分5按规定成立立工会组织,设设立安全群众众监督站,配配备人员。2查看资料未成立工会组织织,不得分,人人员配备不足足,扣1分二安全制度及落实实情况()煤矿应制定和落落实下列制度度:1各级领导、岗岗位人员、职职能机构安全全生产责任制制;2矿级领导和和生产经营管管理人员入井井带班制度;3事故隐患排排查、治理、报报告制度;4安全质量检检查
15、及跟踪处处理制度、安安全监测监控控联合值守制制度;5安全办公会会议制度;6安全目标管管理及奖惩制制度;7安全技术审审批制度;8安全教育培培训制度;9设备器材检检查维修管理理制度;10爆破器材材使用管理制制度;11入井检身身和出入井人人员清点制度度逐项检查各种制制度及落实情情况1、2、3条有有缺项或未落落实到位,本本项不得分,44-11条每每缺1项或未未落实到位扣扣2分三图纸资料管理(5)煤矿应有下列图图纸:1矿井地质和和水文地质图图;2井上、下对对照图;3采掘工程平平面图;4通风系统图图和网络图;5井下避灾路路线图;6井上、下供供配电系统图图和井下电器器设备布置图图;7井下运输系系统图;8瓦斯
16、抽采系系统图;9安全监测装装备布置图;10排水、防防尘、防火注注浆、压风、充充填等管路系系统图;11井下通讯讯系统图;12主要巷道道布置图5查看图纸资料井上下对照图图、采掘掘工程平面图图、通风风系统图三三种图纸每缺缺1种或发现现图纸与实际际不符的本项项不得分,内内容不全或填填绘不及时11处扣1分;其他图纸每每缺1种或与与实际不符扣扣1分四操作规程和作业规程(5)各工种操作规程程齐全。采掘掘工作面均有有符合规程程规定的作作业规程,且且符合工作地地点实际情况况,并经总工工程师(技术术负责人)审审批。作业规规程内容符合合相关法规和和标准,有针针对性、可操操作性,内容容齐全、整洁洁,图文清晰晰,保存完
17、好好,学习、贯贯彻手续完备备,有考核和和签名。施工工及地质条件件变化时有补补充措施。维维修作业点有有符合要求的的安全技术措措施5逐项检查作业规程缺少11种该项不得得分,主要工工种的操作规规程每少1种种扣1分,内内容不符合要要求1处扣11分,其他工工种操作规程程每缺少1种种扣05分分,维修措施施缺1项或内内容不符合要要求扣1分五矿用产品和安全全规划、安全费用(9)1按规定使用用有煤矿矿用用安全标志的的产品;需检检测检验的矿矿用产品按要要求送有资质质单位进行检检测检验3按规定检查标志和检测检检验情况发现一台(件)设设备无煤矿矿矿用安全标志志或使用国家家明令淘汰禁禁止使用产品品,该项不得得分。发现1
18、1样使用产品品未按要求送送有资质单位位检测检验合合格的,扣11分2井下各类标标志牌齐全、清清晰、准确2抽查发现一处不规范范扣1分3按规定提取取和使用安全全费用、安全全风险抵押金金、维简费2查台帐及有关资料未提取该项不得得分;提取不不足或未按规规定管理和使使用的扣1分分4年度灾害预预防和处理计计划、生产建建设长远发展展规划、年度度生产建设计计划、安全技技术发展规划划、安全技术术措施计划等等的编制和贯贯彻落实情况况2逐项检查未编制该项不得得分,编制内内容不全扣11分;未落实实一项扣1分分六上级检查落实情情况、技术资料建档管管理(6)1对上级的有有关文件和指指示精神、上上级现场检查查提出的隐患患和问
19、题整改改落实情况4查阅有关文件和和资料管理,现现场检查未贯彻落实指示示精神,1次次扣2分,对对上级检查提提出的隐患和和问题未整改改完善1次不不得分2技术资料需需建档管理,档档案明确清晰晰2查阅有关技术资资料不合格1处扣00.5分七停产整顿及复工情况(8)1停产整顿情情况。3检查资料年度内被停产整整顿1次该项项不得分。2开工和复工工的方案、措措施和上级验验收批准情况况3检查资料年度内违反1次次该项不得分分3“三违”情情况的检查2根据记录和现场场检查存在如下现象之之一的,该项项不得分:11、瓦斯超限限作业的;22、无风或微微分作业的;3、未消除除水患作业的的;4、有突突出预兆作业业的;5、存存在其
20、他重大大安全隐患作作业的项目项目内容及标准准标准分检查方法评分办法八监测监控系统管理(12)1、煤矿应将安安全监测监控控系统主机或或显示终端设设置在矿调度度室内,实行行调度指挥与与安全监测监监控联合值守守制度3现场检查安全监测监控系系统主机或显显示终端未设设置在矿调度度室内,该项项不得分。未未实现联合值值守的扣1分分2、煤矿应明确确安全监测监监控管理及维维护机构,配配齐管理人员员、工程技术术人员以及相相应的系统维维护人员:设设计能力300万吨/年及及以下的矿井井,系统维护护人员不得低低于3人;设设计能力300万吨/年以以上矿井,系系统维护人员员不得低于55人。系统维维护人员经三三级及以上煤煤矿
21、安全培训训机构培训,取得资资格证书3检查资料及人数数未设置机构该项项不得分;未未配备工程技技术人员扣11分;安全监测监控系系统维护人员员每缺一人扣扣1分;安全全监测监控系系统维护人员员未取得培训训资格证上岗岗,发现一人人扣1分3、煤矿安全监监测监控系统统的主机必须须双机或多机机备份,244h不间断运运行并有人值值班。当工作作主机发生故故障时,备份份主机能在55min内投投入正常运行行。安全监测测监控系统中中心站应保证证双回路供电电并配备不小小于2h不间间断电源。中中心站设备应应有可靠的防防雷电接地装装置。安全监监测监控系统统发生故障时时必须立即处处理3现场检查无备份主机或备备份主机不能能正常运
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- 河北省 煤矿安全 质量 标准化 标准 考核 评级 办法 26306
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