《中国平煤神马集团隐患排查治理及责任追究规定(试edn.docx

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1、附表1222附表2888附表31122三、1449供发电1149发电1551中平号关于印发发中国国平煤神神马集团团隐患排查查治理及及责任追追究规定定（试行行）的的通 知基层各单单位，机机关各部部门：中国平平煤神马马集团隐隐患排查查治理及及责任追追究规定定（试行行）已已经集团团20115年55月份安安全办公公会议研研究同意意，现印印发给你你们，请请认真贯贯彻执行行。中国平煤煤神马集集团20155年5月月15日日（电子公公文）中国平煤煤神马集集团隐患排查查治理及及责任追追究规定定（试行行）第一章 总总 则则第一条 为认认真贯彻彻执行党党和国家家安全生生产方针针，牢固固树立“生命红红线不可可逾越、法

2、法律底线线不可触触碰”的红线线意识和和底线思思维，不不断加强强安全生生产管理理，强化化源头监监管监控控，及时时消除安安全生产产隐患，进进一步增增强超前前防范意意识和防防控能力力，控制制风险，防防范事故故，保障障企业正正常的生生产经营营秩序和和职工身身体健康康，依据据国家有有关安全全生产法法律、法法规、规规章、规规范、标标准和上上级有关关安全生生产的指指示、决决定，结结合实际际，特制制定本规规定。（以以下简称称规定）第二条 本规规定适用用于集团团所属生生产经营营单位、业务板块（专业化公司、事业部，下同）、机关各部门及全体职工（含各种用工形式）。第三条 职工工在安全全生产工工作中违违犯本规规定，根

3、根据情节节轻重分分别给予予经济处处罚或党纪、政政纪处分分和组织处处理，情情节特别别严重，造造成事故故和严重重后果的，建建议追究究法律责责任。因因违犯本本规定受受到的相相应处罚罚或处分分应记入入本人安安全档案案，受到到解除劳劳动合同同的，应应提交同同级职代代会主席席团会议议或职代代会研究究通过后后执行。第四条 本规规定所称称隐患，是是指生产产经营活活动中违违反安全全生产法法律、法法规、规规章、规规范、标标准和安安全生产产管理制制度的规规定，或或者因其其他因素素在生产产经营活活动中存存在的导导致或可可能导致致事故发发生的根根源、条条件或状状态。它它包括人人的不安安全行为为、物的的不安全全状态、环环

4、境不安安全因素素和安全全管理上上的缺陷陷。人的不安安全行为为包括违违章指挥挥、违章章作业、违违犯劳动动纪律；物的不不安全状状态包括括材料、产产品（成成品、半半成品）、工具、设备、设施存在的危险状态和危险因素；环境不安全因素包括作业条件、作业场所、作业环境存在的危险状态和危险因素；安全管理上的缺陷包括安全第一思想不牢、安全意识淡薄，安全生产责任制等规章制度、作业规程、操作规程和安全技术措施的缺失、不完善和落实执行不到位等。第五条隐隐患和不不安全行行为的分分级分类类（一）按按隐患的的风险大大小和治治理难易易程度分分为：重重大隐患患、较大隐隐患、一般隐隐患。重大隐患患是指严严重危及及安全生生产，可可

5、能导致致人员伤伤亡或财财产损失失，危害害和整改改难度大大，应当当全部或或者区域域局部停停工、停停产、停停运、停停业，需需要投入入资金、实实施工程程、更换换装备，并并经过较较长时间间治理方方能排除除的隐患患，或者者因外部部因素影影响致使使生产经经营单位位自身难难以排除除，需由由业务板板块和集集团帮助助组织治治理的隐隐患。较大隐患患是指危危及安全全生产，可可能导致致人员伤伤亡或财财产损失失，危害害或治理理难度较较大，需需要暂时时局部停停工、停停产、停停运、停停业，并并经过一一定时间间治理方方能排除除，需由生生产经营营单位组组织治理理的隐患患。一般隐患患是指危危及安全全生产，任任其发展展可能导导致人

6、员员伤亡或或财产损损失，危危害或治治理难度度较小，发发现后能能够立即即治理排排除的隐隐患。（二）按按不安全全行为的的情节、性性质以及及产生或或可能产产生后果果的轻重重程度分分为：严严重不安安全行为为、一般不不安全行行为、不规范范行为。严重不安安全行为为是指情情节、性性质或后后果特别别严重的的不安全全行为。一一般不安安全行为为是指情情节、性性质或后后果较严严重的不不安全行行为。不不规范行行为是指指情节较较轻的不不安全行行为。（三）按按隐患和和不安全全行为的的种类可可分为：1.原煤煤生产和和建井单单位分为为：资质质证照、安安全组织织机构及及安全管管理人员员配置、安安全生产产责任制制、安全全管理制制

7、度、图图纸管理理、作业业（操作作）规程程、隐患患排查治治理、安安全生产产记录台台帐档案案、应急急救援预预案与实实施、矿矿山救护护、建设设项目、事事故管理理、职业业安全健健康、教教育培训训、采掘掘布置、采采煤、开开掘、通通风、瓦瓦斯、粉粉尘、防防灭火、防防突、瓦瓦斯抽采采、地测测防治水水、电气气、供电电、大型型设备、提提升运输输、爆炸炸物品、爆爆破作业业、安全全标识、安安全监控控、人员员定位、压压风自救救、供水水施救、紧紧急避险险、通信信设备等等类别。2.危化化及地面面单位分分为：安安全生产产资质证证照、安安全管理理及组织织机构、安安全生产产责任制制、安全全管理制制度、作作业规程程、操作作规程、

8、安安全技术术措施、供供电安全全、特殊殊作业、用用气安全全、安全全生产记记录台帐帐档案、隐隐患排查查治理、安安全生产产标准、安安全评价价、应急急管理、职职业安全全健康、教教育培训训、事故故管理、消消防安全全、通用用设施设设备、特特种设备备类，以以及危化化管理、爆爆破器材材、仓储储管理、洗洗选、供供发电、通通讯、铁铁路运输输、装备备制造、建建筑施工工安装、林林场、供供热供水水、宾馆馆酒店、医医院、学学校幼儿儿园等类类别。第六条 实行行隐患排排查治理理登记建建档销号号制度。生生产经营营单位要要严格隐隐患排查查治理的的管理，对对查出的的隐患及及治理情情况登记记建档，根根据隐患患的级别别和各级级各部门门

9、职责要要求，分分别经验验收复查查合格方方可予以以销号。第七条 坚决决遏制各各类不安安全行为为。生产产经营单单位要建建立健全全不安全全行为人人员安全全档案，由由所在单单位安监监（检）部部门登记记；单位位确定参参加不安安全行为为学习班班人员，学学习期间间停发工工资，只只发基本本生活费费。第八条 集团团检查（监监察）人人员在安安全检查查（监察察）中发发现隐患患和不安安全行为为，均要要下达隐隐患整改改通知单单或安安监（检检）人员员意见书书，对对危及安安全生产产的重大大隐患、较较大隐患患和严重重不安全全行为，必须责令立即停产、停运或停止作业，并按规定进行责任追究。生产经营单位对重大隐患必须按照“五定”（

10、定时间、定标准、定措施、定资金、定责任人）、“四签字”（隐患区队（车间）、业务科室、战线领导、安全部门）的原则落实治理。第九条 安监监（检）部部门和业业务主管管部门罚罚款时，须须填写四四联单，一一份交责责任单位位、一份份交安监监（检）部部门、一一份交财财务、一一份留存存。第十条 集团团和生产产经营单单位安全全检查罚罚款，应应分别纳纳入安全全奖励基基金账户户，用于于安全奖奖励。第二章 隐患患排查治治理职责责第十一条条 生生产经营营单位是是排查、治治理和防防控隐患患的责任任主体，要要进一步步规范完完善隐患患排查治治理制度度，落实实隐患排排查治理理责任，严严格隐患患排查治治理过程程的监管管监控，建建

11、立健全全隐患排排查治理理的考核核机制，切实发挥隐患排查治理的实效作用，及时发现并消除隐患。隐患排查治理情况应当如实登记建档，并向作业人员通报。第十二条条 按按照“党政同同责、一一岗双责责”要求，隐隐患排查查治理实行行齐抓共共管责任任制。生产经经营单位位党政一一把手（以以下称单单位主要要负责人人）是隐隐患排查查治理的第第一责任任者，对对隐患排排查治理理工作全全面负责责；总工工程师对对隐患排排查治理理工作负负技术管管理责任任；各分管战战线负责责人对分分管范围围内的隐隐患排查查治理工工作负责责；业务务主管部部门对本本业务范范围内的的隐患排排查治理理工作负负责；区区队长（分分厂厂长长、车间间主任）、班

12、班组长对对本工作作区域内内的隐患患排查治治理工作作负责；各岗位位作业人人员对本本岗位的的隐患排排查治理理工作负负责。生生产经营营单位安安监（检检）部门门是隐患患排查治治理的监监督部门门，对隐隐患排查查治理的的过程进进行全面面监督并并考核；分管安安全负责责人对隐隐患排查查治理负负监督检检查责任任。各级级工会、纪纪委、团团委依法法组织职职工积极极参加本本单位的的隐患排排查工作作，负民民主管理理和监督督责任。第十三条条 集集团战线线领导，业业务板块块业务主主管部门门对分管管业务范范围的隐隐患排查查治理工工作负指指导协调调、监督督检查、督督促按期期整改落落实的责责任；对对存在的的重复隐隐患、重重大隐患

13、患及应查查未查、应应改未改改、应停停产未停停产、应应追究未未追究隐隐患负隐隐患责任任追究责责任；负责重重大隐患患治理的的督促指指导和复复查验收收工作，并并负责各各生产经经营单位位重大隐隐患的备备案审核核，确定定重点挂挂牌督办办隐患。第十四条条集团（业业务板块块）安监监（检）部部门负隐隐患排查查及治理理落实情情况的监监察督查查责任，并并牵头组组织对重重大隐患患进行责责任追究究。第三章 隐患患排查方方式方法法第十五条条 隐隐患排查查周期。岗位、班组实行班排查；区队（分厂、车间，下同）、安全生产管理人员实行日排查；单位战线实行旬排查；生产经营单位实行月排查；集团实行日常巡查、专项专业检查、安全绩效考

14、核、季度监察督查（业务板块业务主管部门代表集团，下同）。第十六条条 生生产经营营单位应应按不同同生产性性质、工工作范围围、作业业特点、危危险有害害因素分分别编制制各作业业岗位隐隐患排查查卡、班组隐隐患排查查卡、区队隐隐患排查查卡、战战线隐患患排查表表和生产产经营单单位隐患患排查表表。其中中，生产产经营单单位隐患患排查表表和战线线隐患排排查表应应报集团团业务板板块业务务主管部部门和集集团安监监部门备备案。煤矿单位位重大隐隐患排查查可参考考煤矿矿隐患表表（附附表1）；地面生生产经营营单位重重大隐患患排查可可参考化化工隐患患表（附附表2）、地地面隐患患表（附附表3）。生生产经营营单位可可结合本本单位

15、实实际情况况，对隐隐患表的的内容进进行细化化补充完完善。第十七条条 健健全完善善隐患排排查治理理防控体体系，把把隐患排排查治理理延伸到到各个岗岗位和每每个职工工，形成成从岗位位、班组组、区队队、战线线、生产产经营单单位到集集团（业业务板块块）的逐逐级排查查治理体体系。（一）岗岗位隐患患排查：主要排排查治理理本岗位位现场隐隐患。职职工在上上岗前，对对照岗岗位隐患患排查卡卡内容容要求，进进行岗位位隐患排排查治理理，并如如实向当当班安全全负责人人或班组组长汇报报本岗位位和相关关岗位的的安全状状况，经经当班安安全负责责人或班班组长确确认无危危险后方方可作业业。（二）班班组隐患患排查：主要排排查治理理生

16、产作作业现场场隐患。生生产作业业前由当当班安全全负责人人、班组组长和当当班安检检员对本本班组所所辖范围围内的安安全状况况进行全全面排查查，并如如实填写写现场设设置的隐隐患牌板板，告知知现场作作业人员员，对排排查出的的隐患立立即治理理，坚决决做到不不安全不不生产。当班作业结束收集整理隐患排查治理情况，形成班组隐患排查治理台帐。（三）区区队隐患患排查：区队主主要排查查治理本本区队作作业区域域内的隐隐患。区区队每天天（其中中跟班干干部每班班）对照照区队队隐患排排查卡内内容要求求，对分分管区域域内的隐隐患进行行全面排排查，隐隐患情况况逐条告告知现场场作业人人员，并并将区区队隐患患排查卡卡反馈馈至生产产

17、经营单单位安全全信息中中心（或或安全信信息管理理部门）。同同时，由由区队值值班干部部收集整整理后，形形成区队队隐患排排查治理理台帐，并并由专人人负责。区区队主要要负责人人必须每天天对排查查出的隐隐患组织织制订治治理方案案，按时时落实治治理。（四）战战线隐患患排查：主要排排查整改改分管生生产系统统、区域域的隐患患。战线线负责人人要根据据战线特特点和实实际情况况，每旬旬至少组组织一次次分管生生产系统统和区域域的全面面隐患排排查。战战线业务务主管、保保安部门门负责隐隐患排查查资料的的收集整整理，建建立战线线隐患排排查治理理台帐。查查出隐患患由战线线负责人人每旬组组织专题题会，分分析研究究，讨论论制订

18、治治理方案案，并将将本旬隐隐患的治治理情况况、治理理措施、责责任人等等形成书书面材料料，经战战线负责责人审核核签字后后，报安安监（检检）部门门和分管管安全负负责人。（五）生生产经营营单位隐隐患排查查：主要要排查治治理本单单位存在在的隐患患。单位位主要负负责人每每月组织织一次由由安全生生产管理理人员、工工程技术术人员和和员工参参加的全全面隐患患排查。对对查出的的隐患，由由单位主主要负责责人组织织制订隐隐患治理理方案，并并由安监监（检）部部门建立立单位的的隐患排查查治理台台帐，分分类登记记、编号号建档，实实行闭合合管理。经主要负责人审核签字后，对口上报集团业务板块业务主管部门和集团安监部门。生产经

19、营营单位职职能部门门管理人人员、安安全检查查人员进进行安全全检查时时，应携携带被检检查区队队的隐患患排查卡卡，对所所检查区区队工作作地点进进行全面面隐患排排查，排排查出的的隐患交交本单位位安全信信息中心心（或安安全信息息管理部部门）；副总及及以上领领导对生生产作业业现场安安全检查查后，应应及时、准准确、认认真填写写安全信信息卡，对对排查出出的隐患患应跟踪踪监督治治理。安安全信息息中心（或或安全信信息管理理部门）负负责收集集整理隐隐患排查查情况，下发隐患排查整改通知单，形成隐患排查日报，并建档管理。（六）集集团隐患患排查督督查：业业务板块块业务主主管部门门主要排排查本业业务范围围内存在在的隐患患

20、。集团团各业务务主管部部门按分分管业务务范围，安安监部门门按监管管范围，每每次对生生产经营营单位排排查督查查出的隐隐患，建建立部门门隐患排排查督查查治理台台帐，跟跟踪、督督查隐患患治理情情况，并并将生产产经营单单位上报报的隐患患进行分分析汇总总，纳入入台帐，抓抓好监督督考核。集团季度度安全监监察督查查，重点点督查生生产经营营单位重重大隐患患、较大大隐患排排查治理理情况。第十八条条 生生产经营营单位对对日常自自查、上上级有关关安全监监察督查查、集团团季度安安全监察察督查、包包矿安全全督查、安安全绩效效考核、安安全评价价、安全全生产标标准化专专业评比比、重点点安全检检查（监监察）、专专项（专专业、

21、专专家）安安全检查查、安全全“八条线线”检查等等查出的的各类隐隐患和问问题，要要按照“五定”、“四签字字”的原则则进行落落实治理理，并纳纳入隐患患排查治治理台帐帐。同时时要及时时输入安安全管理理信息化化系统，在在井口或或作业人人员出入入较集中中的显著著位置进进行公示示，向作作业人员员通报隐隐患排查查及治理理情况。第四章 隐患患治理、复复查验收收及销号号上报第十九条条 一一般隐患患由班组组负责现现场立即即治理，隐患治理完成后，由当班安全负责人或班组长验收合格后予以销号，区队负责对隐患治理完成情况进行复查，生产经营单位战线业务主管部门指定人员对隐患治理完成情况进行抽查。第二十条条 较较大隐患患由区

22、队队或生产产经营单单位战线线协助及及时组织织整改，隐隐患治理理完成后后，由生生产经营营单位战战线业务务主管部部门组织织验收，验验收合格格并经整整改负责责人、区区队负责责人、相相关业务务主管部部门验收收人签字字，报战战线负责责人审核核签字，由由战线业业务主管管部门存存档备查查；生产产经营单单位安监监（检）部部门负责责对隐患患治理情情况进行行复查。第二十一一条 重大隐隐患由生生产经营营单位组组织治理理，集团团业务板板块业务务主管部部门协助助。隐患患治理完完成后，由由生产经经营单位位安监（检检）部门门牵头组组织验收收，经区区队负责责人、业业务主管管部门、安检（监）部门、战线负责人签字，报单位主要负责

23、人审核签字，由安监（检）部门存档备查。集团业务板块业务主管部门负责对隐患治理情况进行复查。重大隐患患由生产产经营单单位战线线业务主主管部门门分别对对口上报报集团业业务板块块业务主主管部门门存档备备查。第二十二二条 集团业业务板块块业务主主管部门门对分管管业务范范围内存存在的重重大隐患患要提出出治理意意见，指指导生产产经营单单位制定定治理方方案，确确定挂牌牌督办隐隐患，并并督促落落实治理理。对资资金投入入大或需需要其它它单位参参与完成成的隐患患治理项项目，应应提交集集团业务务板块或或集团安安全办公公会议研研究确定定。第二十三三条 集团团业务板板块业务务主管部部门和集集团安监监部门，主要负责分管业

24、务、监管范围内重大隐患的监督检查、重点抽查、汇总分析、上报、治理方案审定、分类建档、挂牌督办、复查销号等工作，做到闭合管理。（一）定定期或不不定期深深入生产产经营单单位监督督检查存存在的重重大隐患患。（二）对对生产经经营单位位的重大大隐患延延期申请请及时复复查，并并提出书书面意见见。（三）对对生产经经营单位位重大隐隐患的排排查治理理、挂牌牌督办、汇汇总分析析、上报报、建立立台帐等等情况进进行监督督检查，对对重点生生产经营营单位进进行重点点抽查;督办部部门负责责复查验验收销号号、建立立台帐，闭闭合管理理。第二十四四条 生产经经营单位位应制定定重大隐隐患治理理方案，方案内容应包括负责治理的机构和人

25、员，重大隐患的状态、影响范围和程度，治理的方法和措施，治理的目标、任务和时限要求，经费和物资的落实保障措施，分包督办单位和包保主要领导，安全措施和应急预案。第二十五五条 重大隐隐患的治治理由生生产经营营单位主主要负责责人负责责，必要要时可组组成重大大隐患治治理领导导小组，在在集团业业务板块块业务主主管部门门指导下下，应撤撤出危险险区域内内作业人人员，设设置警戒戒标志，做做出停产产、停工工或停止止使用相相关生产产储存装装置、设设备、设设施的决决定，制制定针对对性安全全技术措措施，限限期进行行治理。对对暂时难难以停产产或停止止使用的的相关生生产储存存装置、设设施、设设备，应应加强检检测、维维护和保

26、保养，防防止事故故发生。对对可能危危及周边边单位（区区域）和和人员的的重大隐隐患，应应及时告告知。第二十六六条 对于因因历史原原因或外外部因素素影响，生生产经营营单位自自身难以以按期完完成治理理的重大大隐患，应应上报集集团业务务板块业业务主管管部门和和集团安安监部门门。由集集团业务务板块业业务主管管部门和和集团安安监部门门按照监监管权限限向政府府有关安安全监管管部门专专题报告告。第二十七七条 集团挂挂牌督办办的重大大隐患治治理结束束，生产产经营单单位应组组织相关关人员对对治理情情况进行行评估，或或者委托托具备相相应资质质的安全全评价机机构对治治理情况况进行评评估，编编写评估估报告，并并将评估估

27、报告上上报集团团业务板板块业务务主管部部门和集集团安监监部门。集集团业务务板块业业务主管管部门自自收到重重大隐患患治理情情况评估估报告之之日起，应应于7个个工作日日内组织织复查。集集团应由由分管专专业副总总师组织织业务板板块业务务主管部部门及相相关业务务部门、安监部门进行复查。集团业务板块业务主管部门备案，确认销号，建立台帐。第二十八八条 被集团团或上级级部门责责令全部部或局部部停工、停停产、停停用治理理的重大大隐患，治治理工作作结束后后，生产产经营单单位应组组织本单单位的技技术人员员或申请请集团业业务板块块业务主主管部门门对重大大隐患的的治理情情况进行行评估。经经评估后后符合安安全生产产条件

28、的的，向集集团提出出恢复生生产作业业的书面面申请，由由集团分分管专业业副总师师组织集集团业务务板块业业务主管管部门及及相关业业务部门门、安监监部门进进行复查查，复查查合格后后，方可可恢复生生产作业业。第二十九九条 重大隐隐患管理理台帐应应包括单单位、编编号、分分类分级级、隐患患内容、治治理措施施、治理理资金、治治理责任任人、牵牵头部门门、督办办部门、发发现日期期、治理理时限、实实际完成成治理日日期、验验收日期期、验收收人员、验验收意见见、复查查日期、复复查人员员、复查查意见、是是否销号号等。第三十条条 重重大隐患患排查治治理档案案实行“一案一一档”管理，保保存期至至少100年。存存档的主主要内

29、容容、材料料、资料料应符合合上级部部门要求求。重大大隐患按按照规定定上报负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门。第三十一一条生产产经营单单位治理理难度较较大或短短时间内内不能完完成治理理的隐患患，必须须采取确确保安全全的防范范措施或或停止作作业，并并及时向向集团（业业务板块块）业务务主管部部门和安安监部门门汇报。第三十二二条 生产经经营单位位无法治治理的隐隐患，应应及时上上报上一一级业务务主管部部门，由由上级业业务主管管部门协协助整改改。所有有参与隐隐患治理理验收、复复查的人人员，必必须按照照“谁验收收、谁复复查、谁谁签字、谁谁负责”的原则则，提出出验收、复复查意见见，并签签字存档档备查。第

30、三十三三条 每月33日前，生生产经营营单位将将上月月月度隐患患排查结结果、未未治理完完成的重重大隐患患及治理理进展情情况汇总总后，由由本单位位战线业业务主管管部门分分别对口口上报集集团业务务板块业业务主管管等相关关部门审审核。同同时将未未完成治治理的较较大隐患患一并上上报备案案。对出出现严重重危及安安全生产产的重大大隐患必必须在224小时时内上报报集团总总调度室室、安监监部门和和业务板板块相关关业务主主管部门门（特殊殊情况须须立即上上报）。生产经营单位重大隐患在向集团（业务板块）上报备案的基础上，对尚未完成治理危及安全生产的重大隐患，必须制定应急预案，并明确专人负责。第三十四四条 重大隐隐患报

31、告告应包括括隐患的的现状及及其产生生原因，隐隐患的分分级分类类、风险险程度、整整改难易易程度，隐隐患的治治理方案案等。第三十五五条 每月 5日前前，集团团业务板板块业务务主管部部门集中中组织对对生产经经营单位位上报的的隐患进进行审核核，确定定重点挂挂牌督办办隐患，明确专业负责人、监督责任人，形成审查结果向集团分管领导汇报，并及时反馈至生产经营单位，同时报集团安监部门。第三十六六条 生产经经营单位位接到集集团业务务板块业业务主管管部门反反馈的隐隐患审查查结果后后，由本本单位安安监（检检）部门门进行汇汇总，形形成纪要要，下发发本单位位战线业业务主管管部门和和区队落落实，并并存档备备案，同同时于每每

32、月8日日前向集集团安监监部门汇汇报备案案。第三十七七条 集团业业务板块块业务主主管部门门，要分分别对月月度、季季度、年年度业务务范围内内生产经经营单位位重大隐隐患及治治理情况况进行整整理汇总总、统计计分析。重大隐患治理进展情况每月向集团、业务板块安全办公会议汇报，对整改不及时、不彻底、未按期完成治理任务的要在集团安全办公会议上通报。第三十八八条 任何单单位和个个人发现现重大隐隐患和严严重不安安全行为为，均有有权向集集团工会会、安监监、纪检检和有关关业务部部门报告告。受理理部门接接到报告告后，应应当及时时组织核核实。第五章 责任任追究第三十九九条 对存在在的隐患患和不安安全行为为，坚持持“一岗双

33、双责”、“党政同同责”和“分级负负责、一一查到底底、责任任倒查”的原则则，实行行“两分析析、六追追责”：即分分析造成成隐患、不不安全行行为的根根源和相相关责任任人的履履行职责责情况，追追究专业业部门、专专管人员员、现场场检查人人员、包包保人员员和直接接责任单单位、直直接责任任者的责责任。隐隐患和不不安全行行为除进进行经济济处罚外外，性质质严重和和造成后后果的，根根据隐患患和不安安全行为为的级别别、性质质、原因因、情节节轻重及及追究分分析结果果，分别别对生产产经营单单位负有有责任的的党政正正职（单单位主要负责责人）、分分管副职职（单位位分管负负责人）、副副总师（单单位分管管业务技技术责任任人）、

34、科科（区）正正职（科科、区主主要负责责人）、科科（区）副副职（科科、区分分管负责责人）、科（区）业务主管（业务管理人员）、队（车间）党政正职（队或车间主要负责人）、队（车间）副职（队或车间分管负责人）、班组长（班组主要负责人）、隐患的直接肇事者以及与隐患发生有直接关系的责任人员（直接责任者）给予党纪、政纪处分或处理。第四十条条 对对重大隐隐患、严严重不安安全行为为存在应应查未查查、应改改未改、应应停产未未停产、应应追究未未追究的的，以及及情节严严重、影影响恶劣劣、造成成严重后后果的，必须须严格进进行责任任追究。第四十一一条 被上级政政府部门门查出重重大隐患患，责令令停工、停停产、停停运的，对对

35、集团业业务板块块相关业业务部门门负责人人罚款110000元。第四十二二条被上级政政府部门门查出重重大隐患患，并责责令矿井井（单位位）停产产整顿的的，每发发现一条条对责任任生产经经营单位位罚款5500000元，对对单位主主要负责责人罚款款100000元元，对单单位分管管负责人人罚款1100000元，对对分管安安全负责责人罚款款50000元；对集团团业务板板块相关关业务部部门负责责人罚款款30000元。第四十三三条 因存在在隐患较较多、工工程质量量低劣、现现场管理理混乱被被集团责责令停产产、停运运、停止止作业的的，除对对有关人人员进行行责任追追究外，并并对责任任单位罚罚款50000100000元元

36、；经验验收不合合格的，每每次加罚罚30000元。第四十四四条 存在较较大隐患患被下发发安监监（检）人人员意见见书责责令限期期治理的的，对责责任单位位罚款33000050000元元，对直直接责任任者、主主要责任任者罚款款10000220000元；未未按期整整改或整整改不合合格的，加加倍罚款款。第四十五五条 按照“重患必必停、有有患必究究”的原则则，对查查出的重重大隐患患、较大大隐患、一一般隐患患，分别别对负有有责任的的单位和和责任者者给予追追究处理理。其中中：发现现重大隐隐患的对对责任单单位罚款款10000020000000元，对对责任者者罚款2200002000000元；发发现较大大隐患的的对

37、责任任单位罚罚款20000100000，对对责任者者罚款3300100000元元；发现现一般隐隐患的对对责任单单位罚款款10000220000元，对对责任者者罚款110020000元（详详见附表表1、22、3）。第四十六六条 重大隐隐患隐瞒不报报的，对对负有责责任的相相关责任任人从重重处分或或者处理理。第四十七七条 对对查出的的重大隐隐患因治治理不及及时或不不到位，导导致发生生生产安安全事故故的，按按照中国平平煤神马马集团关关于生产产安全事事故责任任追究若若干规定定（中平平200154号），上升升一个等等级进行行追究。第四十八八条出现现下列隐隐患情况况的，不不予追究究、不予予处罚或或减半处处罚

38、。（一）集集团各级级检查人人员在安安全检查查中发现现生产经经营单位位重大隐隐患，基基层单位位自检或或日常检检查已发发现，正正在按照照“五定”原则落落实治理理，且已已按规定定进行责责任追究究，并纳纳入本单单位各项项考核之之中，在在集团各各项考核核时应予予不扣分分、不通通报、不不处罚、不不追究。（二）在在集团各各级各类类安全检检查中，生生产经营营单位参参检人员员认真、主主动检查查，汇报报、填写写的现场场问题或或隐患内内容与集集团检查查人员所所查问题题或隐患患一致的的，减半半处罚。第四十九九条 职工在在隐患排排查、安安全管理理和生产产施工中中，做出出特殊贡贡献的，给给予荣誉誉表彰和和物质奖奖励。（一

39、）凡凡取得下下列成绩绩之一的的，给予予表彰并并一次性性奖励22000003300000元。1.抵制制违章指指挥、制制止违章章作业，从从而直接接避免了了特别重重大伤亡亡事故的的。2.发现现重大隐隐患立即即采取措措施，从从而直接接避免了了特别重重大伤亡亡事故，或或使设备备、设施施、材料料免遭经经济损失失达300万元以以上的。3.创新新安全管管理经验验，在全全集团得得到推广广应用，并并取得实实效的。（二）凡凡取得下下列成绩绩之一的的，给予予表彰并并一次性性奖励11000002200000元。1.抵制制违章指指挥、制制止违章章作业，从从而直接接避免了了重大伤伤亡事故故的。2.发现现重大隐隐患立即即采取

40、措措施，从从而直接接避免了了重大伤伤亡事故故，或使使设备、设设施、材材料免遭遭经济损损失达220万元元以上的的。3.事故故发生后后，积极极抢险救救援，应应急处置置得当，从从危难中中直接抢抢救出遇遇险者，使使其免遭遭死亡的的。（三）凡凡取得下下列成绩绩之一的的，给予予表彰并并一次性性奖励5500001000000元。1.发现现重大隐隐患，及及时采取取措施，从从而直接接避免了了死亡事事故，或或使设备备、设施施、材料料免遭经经济损失失达到110万元元以上的的。2.发生生事故后后，积极极抢险救救援，从从而缩小小事故危危害范围围，避免免伤亡，或或减少经经济损失失达到110万元元以上的的。（四）有有下列情

41、情况之一一的，任任何单位位和个人人均有权权向集团团举报，举举报电话话：03375272241332。1.对各各类生产产安全事事故或重重大隐患患瞒报、谎谎报的。2.违反反有关安安全生产产法律、法法规、规规章、规规范、标标准和安安全生产产管理制制度的。3.不履履行隐患患排查治治理责任任的。集团接到到举报后后，将立立即组织织调查处处理。对对举报属属实的，视视具体情情况，给给予举报报人1000030000元的的奖励。第五十条条 凡凡符合获获奖条件件的人员员，由生生产经营营单位或或集团有有关部门门将相关关材料呈呈报集团团安委会会办公室室，经集集团审核核批准后后执行。第六章 附 则第五十一一条 生产经经营

42、单位位要认真真执行本本规定，并并结合本本单位实实际情况况，制定定实施细细则，及及时上报报集团安安委会办办公室备备案。第五十二二条 原中中平能化化集团关关于印发发安全生生产现场场管理和和隐患排排查整改改及责任任追究规规定的通通知（中中平2200991331号）、中平能化集团关于印发安全生产现场管理隐患排查整改及责任追究补充规定的通知（中平2010229号）、中平能化集团关于印发强化安全生产现场管理及责任追究规定的通知（中平2010426号）、中平能化集团严格重大隐患责任追究的若干规定（中平201182号）、中平能化集团关于进一步加强隐患排查整改工作的指导意见（中平2011128号）、中国平煤神马

43、集团严格重大隐患责任追究的补充规定（中平2011221号）、中国平煤神马集团关于加强煤矿安全生产管理特别规定（中平2012347号）同时废止。集团其它文件与本规定相抵触的，以本规定为准；本规定与上级文件相抵触的，以上级文件为准。第五十三三条 本本规定自自本文印印发之日日起执行行，解释释权归集集团。中国平煤煤神马集集团综合合办 220155年5月月18日日印发校对人：关雅茹茹附表1煤矿隐患患表专业类别隐患内容容隐患级别别依据责任追究究备注一、安全管理资质证照照1.煤矿矿未依法法取得采采矿许可可证、安安全生产产许可证证、矿长长安全资资格证和和营业执执照擅自自从事生生产的重大国务院令令446号号对单

44、位罚罚款100万元；对单位位主要负负责人罚罚款2万万元，给给予行政政记过处处分2.煤矿矿实行整整体承包包生产经经营后，未未重新取取得安全全生产许许可证，从从事生产产或者承承包方再再次转包包的，以以及煤矿矿将井下下采掘工工作面和和井巷维维修作业业进行劳劳务承包包的重大国务院令令446号号对单位罚罚款100万元；对单位位主要负负责人罚罚款2万万元，给给予撤职职处分3.不经经集团批批准，擅擅自将煤煤炭资源源对外划划拨的重大集团依相相关规程程、标准准、文件件等认定定对单位罚罚款200万元；对单位位主要负负责人罚罚款2万万元，给给予撤职职处分其他隐患患安全管理理机构及及人员配置置4.煤矿矿改制期期间，未

45、未明确安安全生产产责任人人和安全全管理机机构，或或者在完完成改制制后，未未重新取取得或者者变更采采矿许可可证、安安全生产产许可证证、矿长长安全资资格证和和营业执执照的重大国务院令令446号号对单位罚罚款100万元；对单位位主要负负责人罚罚款2万万元，给给予行政政记过处处分5.不按按规定设设置安全全管理机机构并配配备人员员的重大安监总煤煤矿字200051133号号对单位罚罚款100万元；对单位位分管副副职罚款款2万元元，给予予行政记记过处分分；对单单位主要要负责人人罚款22万元，给给予行政政记过处处分6.安全全管理机机构配备备人员不不能满足足工作需需要的较大集团依相相关规程程、标准准、文件件等认

46、定定对单位分分管副职职罚款550000元，对对主管业业务部门门主要负负责人罚罚款30000元元其他隐患患安全管理理制度7.未按按规定建建立各级级负责人人、各部部门、各各岗位安安全生产产责任制制的重大集团依相相关规程程、标准准、文件件等认定定对单位罚罚款5万万元；对对主管业业务部门门、区队队主要责责任人分分别罚款款30000元，给给予行政政记过处处分；对对单位分分管副职职罚款11万元，给给予行政政记过处处分；对对单位主主要负责责人罚款款1万元元，给予予行政记记过处分分8.未按按规定制制定各项项安全生生产管理理制度和和操作规规程的重大集团依相相关规程程、标准准、文件件等认定定对单位罚罚款5万万元；

47、对对主管业业务部门门、区队队主要责责任人分分别罚款款30000元，给给予行政政记过处处分；对对单位分分管副职职罚款11万元，给给予行政政记过处处分；对对单位主主要负责责人罚款款1万元元，给予予行政记记过处分分9.责令令停产整整顿；未未经整改改或验收收不合格格擅自继继续组织织生产、施施工的重大集团依相相关规程程、标准准、文件件等认定定对单位罚罚款100万元；对直接接责任者者罚款550000元，给给予行政政撤职处处分；对对主管业业务部门门、区队队主要责责任人分分别罚款款30000元，给给予行政政记大过过处分；对单位位分管副副职罚款款1万元元，给予予行政记记过处分分；对单单位主要要负责人人罚款11万元，给给予行政政记过处处分10.煤煤矿重组组改制期期间，违违反规定定擅自组组织生产产或未经经集团允允许安排排超过规规定人数数入井的的重大集团依相相关规程程、标准准、文件件等认定定对重组主主体单位位罚款220万元元；对重重组煤矿矿五职矿矿长罚款款2万元元，给予予行政记记大过处