矿业公司安全环保职业健康管理制度汇编参考范本.doc
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1、前 言安全生产和环境保护事关职工群众生命健康和财产安全,事关企业生存与发展,事关企业良好形象,事关国家发展稳定大局。做好职业健康、安全生产、环境保护工作,对于公司安全发展、和谐发展,可持续发展具有非常重要的意义。为进一步使公司安全环保、职业健康工作步入制度化、标准化、规范化和科学化的管理轨道,做到有制可依、执制必严、违制必究,2015年在公司安全生产委员会的领导下,组织公司相关人员修订了这套管理制度汇编。这套管理制度汇编是以国家颁布的新安全生产法、新环境保护法、职业病防治法、矿山安全法、消防法、道路交通安全法、危险化学品安全管理条例、金属非金属矿山安全规程等职业健康、安全环保法律、法规、规章、
2、标准为依据,借鉴先进管理经验,并结合公司实际情况修订而成的。其汇编内容将公司各项安全环保、职业健康等管理工作融为一体,范围广泛,适用于公司各单位、外委施工单位及全体员工。由于时间仓促,加之编写人员水平有限。本汇编还存在许多不足之处,今后,随着各项工作的不断深入。我们将继续修订、完善这套汇编。2017年7月发 布 令各部门、各生产单位:为夯实公司安全环保、职业健康管理基础,提升安全生产、环境保护及职业健康管理水平,实现制度化、标准化、规范化、科学化管理。根据国家安全环保职业健康法律、法规、规章、标准新的规定,公司修订了本企业关于安全生产组织保障、安全生产责任制、安全教育和培训、生产工艺系统安全管
3、理、设备设施安全管理、作业现场安全管理、职业卫生管理、安全检查、应急管理、环境保护管理、企业安全文化建设以及奖罚标准等制度汇编。本制度汇编充分结合我公司矿山的实际情况,对我公司今后的安全环保职业健康各项工作具有积极的指导和促进作用。本制度汇编经公司安全、环保、职业健康委员会议讨论通过,现予以发布。要求各部门和全体员工认真学习,严格遵照执行,并不断改进和完善,充实公司的职业健康安全环保管理制度体系。 2017年7月20日目 录第一部分 职业健康安全生产管理制度1第一篇 安全生产方针与目标1第一章 安全生产方针管理制度1第二章 安全生产目标管理制度3第二篇 安全生产法律法规与其他要求6第一章 安全
4、生产法律法规与其他要求管理制度6第二章 法律法规与其他要求融入制度8第三章 法律法规与其他要求的评审与更新制度9第三篇 安全生产规章制度11第一章 安全生产责任制管理制度11第二章 安全生产责任制12第三章 安全生产管理机构设置与安全生产管理人员任命的规定34第四章 安全生产例会制度36第五章 特种作业人员管理制度40第六章 承包商管理制度43第七章 安全生产档案管理制度46第八章 危险化学品管理制度48第九章 安全生产奖惩制度50第十章 重大危险源监控管理制度51第十一章 班组长安全职责管理制度53第十二章 领导现场带班值班管理制度55第十三章 安全活动日制度56第十四章 氰化钠安全管理制度
5、57第十五章 氰化钠厂内运输及装卸管理制度59第十六章 安全生产隐患排查治理责任制61第二十八章 事故隐患治理专项资金使用管理制度73第二十九章 外委施工队安全环保管理制度74第十七章 民用爆炸物品安全管理制度77第十八章 修理厂安全管理制度83第十九章 岗位标准化87第二十章 安全“三同时”管理制度89第二十一章 安全设施管理制度90第四篇 隐患排查和治理制度91第一章 关键任务许可作业管理制度91第二章 事故隐患排查治理制度93第三章 事故隐患登记管理制度98第五篇 安全教育与培训100第一章 员工安全意识识别与提升管理制度100第二章 培训管理制度103第六篇 设备设施安全管理109第一
6、章 设备设施安全管理制度109第二章 设备设施维护管理制度113第三章 特种设备、安标产品管理制度118第七篇 作业现场安全管理121第一章 露天采场施工现场安全管理制度121第二章 安全技术交底制度126第三章 危险作业及特殊区域内施工审批制度127第四章 矿山灾害治理制度128第五章 施工用电安全管理制度130第六章 作业环境管理制度134第七章 安全警示标志管理制度136第八章 穿孔作业安全管理制度139第九章 爆破作业安全管理制度141第十章 铲装作业安全管理制度150第十一章 运输作业管理制度152第十三章 排土场安全管理制度154第十四章 交接班管理制度158第十五章 边坡管理与检
7、查制度160第十六章 作业现场安全确认制度164第八篇 职业卫生管理166第一章 职业卫生管理制度166第二章 职业危害控制管理制度170第三章 职业危害监测管理制度173第四章 劳动防护用品管理制度176第六章 职业卫生岗位职责180第七章 职业病防治制度183第八章 职业卫生会议管理制度186第九章 职业病危害警示与告知制度187第十章 职业病危害项目申报制度188第十一章 职业病防治宣传教育培训制度189第十二章 职业病防护设施维护检修制度190第十三章 建设项目职业卫生“三同时”管理制度192第十四章 职业健康监护及档案管理制度194第九篇 安全投入与工伤保险196第一章 安全生产投入
8、管理制度196第二章 工伤保险管理制度198第十一篇 安全检查200第一章 安全生产检查管理制度200第十二篇 应急管理204第一章 应急管理制度204第二章 应急预案评审管理制度211第十三篇 事故、事件报告、调查分析214第一章 事故、事件报告管理制度214第二章 事故、事件调查管理制度216第二部分 环境保护管理制度221第一篇 环境保护管理通则221第一章 通则221第二章 环境保护管理机构责任制223第二篇 管理机构、岗位环境保护责任制225第一章 管理层环境保护责任制225第二章 生产单位、部室环境保护责任制227第三章 各级人员环保职责232第三篇 环境保护243第一章 环境保护
9、管理制度243第二章 环境报告制度247第三章 环境保护宣传教育和培训制度248第四章 环保台账和资料管理制度250第五章 交接班制度251第六章 环境保护设施设备操作规程252第七章 环保设施设备运行维护保养管理制度253第八章 环境保护监督检查制度257第九章 环境保护监测管理制度258第十章 环境风险排查及隐患整改制度262第十一章 危险废物环境管理制度264第十二章 环境保护考核管理制度265 第一部分 职业健康安全生产管理制度第一篇 安全生产方针与目标第一章 安全生产方针管理制度1.0 目的为认真贯彻国家安全生产方针,根据企业自身的实际情况,为实现企业的发展目标,让全体员工明确企业的
10、安全管理基本理念、指导思想、基本原则,并根据外部、内部安全政策、制度不断变化而调整企业的安全政策方向。2. 0范围本制度规定了公司安全生产方针的制定、传达、评审与传达等内容要求,适用于公司所辖内所有区域及人员。3. 0引用/应用标准及文件3.1中华人民共和国安全生产法(主席令第13号);3.2中华人民共和国矿山安全法(主席令第18号);3.3中华人民共和国劳动法 (主席令第18号);3.4金属非金属矿山安全规程(GB 16423-2006); 3.5国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知(安监总厅管一2011177号);3.6金属非金属矿山安全标准化规范 露天
11、矿山实施指南(AQ2007.3-2006)。 4. 0术语和定义公司安全生产方针:是我公司为达到安全生产工作目标而确定的一个时期的指导原则。5. 0职责5.1安全生产委员会负责安全生产方针的制定、评审与修订。5.2最高管理者负责安全生产方针的签发。5.3安全环保部负责组织落实:5.3.1负责将安全生产方针传达至矿属各部门、集团公司主管部门。5.3.2 负责公司安全生产方针与目标的贯彻和实施.5.3.3利用各种宣传方式向相关方和全体员工宣传安全生产方针与目标。5.3.4 负责将公司安全生产方针与目标纳入职工安全教育培训内容中。5.5班组、部门、部室负责人:5.5.1 及时将安全生产方针传达给本部
12、门全体员工。5.5.2 认真宣传、贯彻安全生产方针。6. 0管理要求与方法6.1安全生产委员会负责组织公司各部门、工会、承包商等,根据国家法律、法规、文件的要求以及集团的精神,充分考虑到公司的安全生产发展方向,确定安全生产方针内容。6.2安全生产方针应清楚表达公司对安全生产工作的承诺,内容易于理解,并与公司的业务相适应,充分体现公司安全生产的理念、原则和发展方向。6.3安全生产方针的制定应确保公司员工充分参与。6.4若公司内外部条件变化或当生产工艺发生较大变化时,应根据危害辨识与风险评价、变化管理的内容,由安全生产委员会决定,及时对方针进行评审和修订,以确保其持续的适宜性。6.5每年安全生产委
13、员会根据公司发展情况组织一次对安全生产方针评审与修订(与 “安全生产目标”同时进行)。公司安全环保部应做好安全生产方针与目标评审修订记录。6.6安全生产方针制订或修订后十天内,应由最高管理者签发文件化的安全生产方针,并将文件发放至公司所属各部门、承包商等;在公司办公楼、厂区、车间等显要位置张贴宣传。6.7公司所属职能部门接收安全生产方针文件后一周内,部门负责人负责组织学习,传达至部门内每一位员工,并使所有员工熟悉和理解。6.8安全环保部应将公司安全生产方针作为岗前培训及再教育的内容,由培训教育实施者以培训的方式进行传达,并作为试卷必考题。6.9安全生产方针与目标要印刷在公司管理手册中,各部门、
14、班组应保留供查阅的安全生产方针与目标的文本文件。 7. 0检查与考核7.1安全环保部可不定期对员工掌握安全生产方针情况进行抽查。7.2 对实施不力的部门及个人,依据公司月绩效考核办法进行考核。8. 0附则8.1本制度由公司安全环保部负责解释。8.2 本制度自印发之日起施行。9.0相关记录/表格9.1安全生产方针与目标评审修订记录 第二章 安全生产目标管理制度1. 0目的为了使公司在一定时期内,确定的安全生产总目标分解展开,落实措施,严格考核,通过组织内部自我控制,达到安全生产的目的。2. 0范围本制度规定了公司安全生产目标、指标的设立、实施与监测、回顾与更新的管理要求,适用于公司内部目标与指标
15、的设立与管理与监测、考评。3. 0引用/应用标准3.1中华人民共和国安全生产法(主席令第13号);3.2中华人民共和国矿山安全法(主席令第18号);3.3中华人民共和国劳动法 (主席令第18号);3.4金属非金属矿山安全规程(GB 16423-2006); 3.5国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知(安监总厅管一2011177号);3.6金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南(AQ2007.3-2006)。4. 0术语和定义目标:指公司在安全、健康、环境绩效在一定时期内的总体期望。指标:在一定时期内达到安全生产绩效与降低安全生产风险的期望值。5. 0
16、职责5.1安全生产委员会对全公司安全生产目标的组织制订、审核、批准负责。5.2安全环保部经理对全公司目标的监督实施、沟通及向公司所属各部门分解目标负责。5.3各部门负责人对本部门范围内的目标、指标的分解与组织实施、监测、控制负责。6. 0管理要求与方法6.1建立安全目标体系,公司的安全目标体系是:分四级目标管理。6.1.1公司要每年结合实际情况,制定出安全生产总目标。6.1.2各中层管理部门(车间),按照公司级安全生产总目标,将与各自业务部门相关的部分分解展开,并制定出各自的年度安全生产目标。6.1.3各班组结合各自工作特点,将公司级安全生产总目标分解,承担各自承担的安全生产目标。6.1.4凡
17、在职从业人员,都要在自己的岗位,负责公司级安全生产总目标在自身的实现,并做出保证(以承诺书的形式落实指标)6.2安全生产目标的制定与管理6.2.1安全生产委员会每年底组织有关部门根据法律法规要求、公司的风险特点、安全生产方针、集团公司任务等制定下一年度安全生产目标。6.2.2安全生产目标的制定应充分考虑到管理评审的结果、风险评价的结果、以往安全生产绩效情况、标准化系统评价的结果等。6.2.3安全生产目标的制定应为每年的安全生产工作提供总体框架和逻辑指导。6.2.4安全生产目标内容应涵盖公司安全生产方面的各个方面(包括人员伤亡、安全隐患整改、重大设备事故、职业病、环境污染、爆炸物品、危险化学品丢
18、失及严重泄露、全员安全教育培训、特殊工种持证上岗、特种设备检验等)。6.2.5确定了安全生产目标后,由各责任单位于公司签订安全生产责任状。以便实施考核。6.3安全生产目标的传达与落实6.3.1 安全生产目标确定后,由公司安全环保部以文件形式将目标下发到各部门,并在公司安全生产委员会会议、公司安全工作例会上传达。公司领导应在公司各种会议上进行传达。6.3.2安全环保部应将安全生产目标张贴在公司宣传栏内,并向相关部门和全体职工宣传安全生产目标。6.3.3各部门、部门负责人应及时向全体员工传达所制定的目标,组织学习,并使所有员工熟悉和理解,并理解员工本身对安全生产目标的影响程度。6.3.4公司安全生
19、产目标确定后,由公司总经理签发。6.3.5各部门/部门应与公司签订职业健康安全环保目标责任状,各部门/部门负责人应根据实际情况与部门/部门职工签订职业健康安全环保目标责任状。6.3.6安全环保部负责将公司的安全生产目标纳入职工培训内容。6.4安全生产目标的评审和修订6.4.1公司每年组织一次安全生产目标的完成情况进行评审(与 “安全生产目标”同会进行)。6.4.2若公司因内外部条件变化等原因,导致安全生产目标无法达成,应根据实际情况,及时对目标进行评审和修订,以确保其持续的适宜性6.4.4公司安全环保部应做好安全生产目标评审和修订记录。6.4.5修订后的目标应当按照文件传达程序,再次传达给各部
20、门、班组,各部门、班组应更新本部门存放的安全生产目标文本文件。7. 0检查与考核7.1为了确保目标的实现,安全环保部,负责对各部门、班组和个人完成目标计划情况进行检查,以便控制、协调、及时取得各方面信息,并对落实目标情况向公司主要负责人汇报。7.2公司安全生产委员会每年对下属各部门、班组和个人对完成目标情况进行一次考核(考核内容根据职业健康安全环保目标责任状)。对完成较好的提出表扬,对存在问题的提出批评和纠正。7.3每年的职业健康安全环保目标责任状考核,按照众兴集团考核方式执行。7.4安全生产主管领导和安全环保部,要总结一年来目标管理的经验,并为下一年的安全目标的制定,做好准备和提出新的总目标
21、。8. 0附则8.1本制度由公司安全环保部负责解释。8.2 本制度自印发之日起施行。9.0相关记录/表格9.1职业健康安全环保目标责任状9.2安全生产方针与目标评审修订记录263第二篇 安全生产法律法规与其他要求第一章 安全生产法律法规与其他要求管理制度1. 0目的对法律法规及其他要求的识别、获取进行管理,确保公司对安全生产法律、法规及其它要求的有效、适用、依丛性。2. 0范围本制度规定了公司对安全生产法律法规与其他要求的识别、收集、获取与依从的要求,适用于公司所属各部门与人员对法律法规及其他要求的管理。3. 0引用/应用法律、文件及标准3.1中华人民共和国安全生产法(主席令第13号);3.2
22、中华人民共和国矿山安全法(主席令第18号);3.3国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知(安监总厅管2011177号);3.4金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南(AQ2007.3-2006)。40术语和定义4.1 法律法规与其他要求:特指国家和地方政府或行业制定及颁布的安全生产法律、法规、条例、规章制度、行业实施规范、标准、制度以及集团公司部门的规定指令等。50职责5.1 安全环保部负责安全生产法律法规与其他要求的收集、识别及更新,并建立台账,对执行情况进行监督检查。5.2公司各部门获取的法律法规与其他要求应及时传递给安全环保部。5.3由安全环保部
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